金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广东(dōng)省全面推行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用(yòng)效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源(yuán)利用效率和(hé)主要(yào)污染物(wù)排放控制水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗(hào)和规模(mó)以上工业单位增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增日子过得一地鸡毛是什么意思，形容生活一地鸡毛是什么意思(zēng)高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻(chè)落实节约资(zī)源和保护环境基(jī)本国策的(de)重(zhòng)要举(jǔ)措，是推进生态文明建设、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增(zēng)效的重要手段，是加快形(xíng)成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式、促进经济社会全(quán)面绿色转型和高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)的有(yǒu)效(xiào)途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国(guó)清洁生产促进(jìn)法》《“十四(sì)五”全国清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方案》《广东省国(guó)民经济和社会发展第十四个五年(nián)规划和2035年远景(jǐng)目(mù)标纲要》《广东省生态(tài)文明建(jiàn)设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思(sī)想为指导，全面贯彻党的二十(shí)大(dà)精神，深入贯(guàn)彻习近(jìn)平生态文明(míng)思想和习近平总(zǒng)书记对广东系列重要(yào)讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实(shí)国家工作部署以(yǐ)及省委、省政府(fǔ)工作要(yào)求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生(shēng)产审核为抓(zhuā)手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等领域(yù)清洁生产，加(jiā)快(kuài)实施重点行(xíng)业(yè)、重点领域清(qīng)洁生(shēng)产改造，创新(xīn)清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动(dòng)高质量(liàng)发(fā)展、实(shí)现碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系(xì)基本(běn)建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一(yī)步深化，清洁(jié)生产整体水平(píng)走在全(quán)国(guó)前列，能源资(zī)源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际(jì)先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗(hào)和规(guī)模以上工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元工业增(zēng)加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行(xíng)，释放减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支持高质量建(jiàn)设制(zhì)造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移(yí)中，注重提升清洁(jié)生产水平(píng)，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业(yè)。强化全(quán)生命周期理(lǐ)念，全方(fāng)位全过(guò)程推行工业产品(pǐn)绿色设计(jì)，扩大(dà)绿色低(dī)碳产(chǎn)品(pǐn)供给，加强(qiáng)商品(pǐn)过度包装治(zhì)理。在(zài)生态环境影响大、产品涉及(jí)面广、行业关联(lián)度高(gāo)的行业，创(chuàng)建(jiàn)工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业(yè)协(xié)会(huì)发布绿色(sè)产品设计指南，推(tuī)广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车(chē)、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织等我省(shěng)特色行业为重点，引导(dǎo)企(qǐ)业对(duì)标(biāo)国际(jì)先进水(shuǐ)平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游(yóu)联动的绿色低(dī)碳产业链供(gōng)应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构(gòu)、能源利用、运(yùn)营管(guǎn)理、基(jī)础(chǔ)设施等绿色化要求，推(tuī)动条(tiáo)件成(chéng)熟的园区开(kāi)展碳达(dá)峰碳中和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗能高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排放项目实行(xíng)清单管理、分(fēn)类处(chù)置(zhì)和动(dòng)态(tài)监控。严(yán)格(gé)高耗能高排放低水平(píng)项目(mù)准入，新建(jiàn)、改建、扩建项(xiàng)目(mù)应采取先进(jìn)适(shì)用的工艺(yì)技术和装备，单位产品能耗(hào)、物耗和(hé)水耗等达到清(qīng)洁生产先进水平。对不符合(hé)所在地区(qū)能(néng)耗强(qiáng)度和总量控(kòng)制(zhì)相关(guān)要求、不(bù)符合煤炭消费减量(liàng)替代或污染物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值(zhí)等(děng)要求的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以(yǐ)停批、停建(jiàn)，坚决遏制(zhì)高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目盲目发(fā)展。探索建立高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平的存量、增量项目清洁生产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原料清(qīng)洁替代。合理(lǐ)控制(zhì)化石能源消(xiāo)费(fèi)，加大清洁(jié)能(néng)源推广应用(yòng)，提高工业领(lǐng)域非化石(shí)能源利用比(bǐ)重。加(jiā)快天(tiān)然气(qì)基础设施建设和(hé)互联(lián)互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大型工业企业及燃气(qì)电厂用户天然气直供。加快氢能技(jì)术创新和基础设施(shī)建设(shè)，推(tuī)动(dòng)氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等(děng)技术(shù)。在(zài)工业负(fù)荷大、新能源(yuán)条件(jiàn)好的(de)地区，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳(nà)，开展源(yuán)网荷储一体化绿色供电园(yuán)区建设(shè)。推(tuī)进原辅材料无害化替代，促(cù)进生产过程中使用低毒(dú)低害和无毒无害原(yuán)料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保(bǎo)、安全和(hé)技术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落后(hòu)产能，扎(zhā)实推进“散(sàn)乱污”企业整(zhěng)治。全面(miàn)开展清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认(rèn)证，以火(huǒ)电(diàn)、石化化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重点，深入开展节(jié)能减(jiǎn)排诊断，建立能(néng)效、污染物排放先进和落(luò)后(hòu)清单(dān)，系统(tǒng)推进节能改(gǎi)造升级和污(wū)染(rǎn)物深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加(jiā)快企业(yè)及园区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性(xìng)清洁(jié)生产(chǎn)改造，推动(dòng)产业循环(huán)式(shì)组合、企业循环式生产，积极(jí)创建无废(fèi)企(qǐ)业(yè)、无废园区和(hé)生态工业(yè)示范园区。加快推(tuī)进村级工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能(néng)、环(huán)保、高可靠(kào)性、长寿命(mìng)、易制(zhì)造、易(yì)回收等(děng)关键(jiàn)绿色设(shè)计技术应(yīng)用示范，培育一批工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计等(děng)示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工(gōng)程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技术(shù)创新和集成(chéng)应用，大力培育创(chuàng)建绿色(sè)工(gōng)厂，培(péi)育一批具有生态主(zhǔ)导力的(de)产业链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打造(zào)一批具有行业特色的(de)绿色(sè)低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化(huà)化工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产技术改(gǎi)造(zào)，推动(dòng)数(shù)据中心和5G等新(xīn)兴基(jī)础设(shè)施(shī)实施节能降碳改造，打造(zào)一批(pī)达(dá)到国际先进水平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企业(yè)清洁生产审核工程。以自愿性和强(qiáng)制性相结合的(de)方式，推动工业(yè)园(yuán)区（集聚区）内的(de)企(qǐ)业、重(zhòng)点(diǎn)流域工业企业实施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开展清(qīng)洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模(mó)式。落实(shí)百(bǎi)县千镇万村(cūn)高质(zhì)量(liàng)发(fā)展各项要求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合发展等(děng)一体化发(fā)展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产业高质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏(fú)+设(shè)施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋牧(mù)场(chǎng)”等低碳农业模式(shì)。增加农村(cūn)清洁能源供应，推动农村生物(wù)质能综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设(shè)林草(cǎo)中药材、油(yóu)茶、竹等(děng)具有广东特色(sè)的林业产业发展基地，积极创建国(guó)家现代林业产业示范园区，实(shí)施森林生态标志产品建设(shè)工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头(tóu)企业等为(wèi)重点，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成一批可推广、可(kě)复(fù)制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产投入减量。加强农业投入(rù)品生(shēng)产、经营等各环(huán)节规范化管(guǎn)理，统筹建立全(quán)省农药、兽药(yào)等投(tóu)入品追溯系统。开(kāi)展“绿色(sè)农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药(yào)减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成推广全(quán)程(chéng)绿色防控(kòng)技术(shù)模式，开展(zhǎn)绿色种养循(xún)环(huán)农(nóng)业试(shì)点。加强绿色投入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生物肥料(liào)等新(xīn)型肥料，拓宽畜(chù)禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植(zhí)绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全(quán)生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产(chǎn)过程清洁化水平(píng)。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药(yào)、节(jié)地、节能等生态友好型农(nóng)技与农(nóng)机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产模式。优(yōu)先支(zhī)持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代(dài)农(nóng)业产(chǎn)业园(yuán)等(děng)区域，集中力量建设集中连片(piàn)、旱涝(lào)保收、节(jié)水高效、稳产(chǎn)高产、生态(tài)友好、宜机(jī)作业的高标准农(nóng)田。深(shēn)化测土配方施(shī)肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水(shuǐ)肥一(yī)体等高(gāo)效(xiào)施(shī)肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖技术(shù)，推(tuī)动(dòng)兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术体系，大(dà)力推广种(zhǒng)养(yǎng)加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废弃物资源化利(lì)用。积极推动秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收(shōu)和资(zī)源(yuán)化利用(yòng)，全面建立(lì)农药包装(zhuāng)废弃物回(huí)收处理体系。持(chí)续推进(jìn)畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用，支持(chí)推广清(qīng)洁养殖和(hé)粪(fèn)污全量收(shōu)集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在规模种植基地周边建(jiàn)设农牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提(tí)倡粪肥就(jiù)近(jìn)还(hái)田(tián)利用，促进农牧结合(hé)循环发(fā)展(zhǎn)。探索推广液体(tǐ)有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平。开展区域性(xìng)病死(sǐ)畜(chù)禽(qín)无害化处(chù)理及资源化利用试点示范(fàn)，持续(xù)创建国家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程和(hé)牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工程(chéng)建设，促进源头控(kòng)制(zhì)、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工程(chéng)

　　1.农业绿色(sè)发展先行区(qū)建设行动。加(jiā)强(qiáng)环(huán)境(jìng)友(yǒu)好型(xíng)种植业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展先行区。到(dào)2025年(nián)，创(chuàng)建5个(gè)以上国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行(xíng)区，全(quán)域建设粤北生(shēng)态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节(jié)水行(xíng)动。加(jiā)强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等(děng)措施的集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系(xì)节(jié)水改造、田间工程(chéng)配(pèi)套和(hé)农(nóng)业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推(tuī)广(guǎng)使用高效低风险农药(yào)和(hé)生物防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿(lǜ)色防控(kòng)技术(shù)，以及应用无人机等先(xiān)进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防(fáng)治服务(wù)。到2025年(nián)，全省化肥利用率(lǜ)稳定在(zài)40％以上，主要农作(zuò)物农(nóng)药利用率达到(dào)43％以上(shàng)，创建一(yī)批(pī)绿色种养循环农业试点县，支持(chí)建设(shè)15个农作物病虫害绿色防控(kòng)整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用长效机制，实(shí)现秸秆综合利(lì)用(yòng)。开展全生物降解地膜在不同(tóng)作物上的应用(yòng)推广。支持省级科研单位(wèi)开展(zhǎn)秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用和(hé)全(quán)生(shēng)物(wù)降解地膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领域节能节(jié)水。加强服务过程中(zhōng)的资(zī)源能源规范管理(lǐ)，整(zhěng)体提升清洁化服务效(xiào)率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院(yuàn)、学(xué)校等(děng)公共(gòng)机构(gòu)的主要用能(néng)环节，开(kāi)展节能改造，广(guǎng)泛采用(yòng)节(jié)能、节水(shuǐ)、环保设备和产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用节能(néng)、节水和其他有利(lì)于环境(jìng)保护的技术(shù)和(hé)设备，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗(hào)水服务业用水(shuǐ)，优先利(lì)用再生水、雨(yǔ)水等非常规(guī)水(shuǐ)源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施(shī)公共机构能(néng)效(xiào)、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者引领(lǐng)行(xíng)动，遴选一(yī)批公共(gòng)机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位(wèi)将清(qīng)洁生产理念(niàn)融入绿色(sè)餐(cān)饮产品设计、服(fú)务全过程(chéng)，推广可循环利用餐(cān)具(jù)。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目(mù)位置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提(tí)示适量(liàng)点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后(hòu)打包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企业提高食(shí)材加工利(lì)用率，提供符合节约要求(qiú)的标准化菜品(pǐn)，合(hé)理配置不同(tóng)规格(gé)盛具，推行(xíng)适合不同群体的(de)套餐。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区支持(chí)餐饮企(qǐ)业(yè)建设中央厨(chú)房，推(tuī)广“生产基(jī)地+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经(jīng)营模式，推广(guǎng)绿色(sè)加(jiā)工(gōng)和配送(sòng)模式，支持净菜加工(gōng)配(pèi)送中心建(jiàn)设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务(wù)性企业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规(guī)程，减少一次(cì)性(xìng)物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等(děng)场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料用(yòng)品工作。推动电(diàn)子商(shāng)务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与(yǔ)可降解(jiě)包(bāo)装替代(dài)、包装(zhuāng)物循环利用(yòng)，逐(zhú)步减少使用一次性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一(yī)次(cì)性(xìng)塑(sù)料编织袋，全(quán)面推广使(shǐ)用(yòng)电子(zi)运单。推(tuī)广应用塑料替(tì)代产品(pǐn)，使(shǐ)用环保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑(sù)制品和(hé)可降解购物(wù)袋。实施一(yī)次性(xìng)塑料制品使用、回(huí)收情(qíng)况报(bào)告(gào)制度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平(píng)台(tái)企业(yè)和快递企业按照国家要求制定一次(cì)性塑料制品(pǐn)减量(liàng)规则。充分发挥各类各级公共机构示范(fàn)带动作用，带头(tóu)减少(shǎo)使(shǐ)用一(yī)次性塑料制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业(yè)清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务业(yè)清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清洁生产(chǎn)试点工(gōng)作，在服务(wù)业各相关领域创建一批(pī)省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主体培育工程。开展绿(lǜ)色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督(dū)工作(zuò)，培育一批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业(yè)（单(dān)位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件原(yuán)装直发，推(tuī)进可(kě)循环快递包(bāo)装应用，推广标(biāo)准化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不再使用(yòng)不可降解(jiě)的塑(sù)料包装袋(dài)、一次性(xìng)塑料(liào)编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化低(dī)碳化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建(jiàn)筑全面(miàn)按照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准进行建(jiàn)设，鼓励农民(mín)自(zì)建住房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建(jiàn)筑(zhù)设计(jì)方式。大(dà)力推进可再生能源建筑应(yīng)用，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热(rè)泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交付使(shǐ)用(yòng)，推广管线(xiàn)分离和一体化装修技术，提高(gāo)建(jiàn)筑品(pǐn)质。推广应用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地(dì)区开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提(tí)质改造。积极开展既有居住(zhù)建筑(zhù)节能改(gǎi)造，提高用能效率和(hé)室内(nèi)舒适度。探(tàn)索节能(néng)改造与小区公共环境整治、适老(lǎo)设施(shī)改造、基础设施和建筑(zhù)使用功能(néng)提升改(gǎi)造(zào)统筹(chóu)推进的节(jié)能(néng)宜居(jū)综(zōng)合改造(zào)模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的(de)技术路线(xiàn)，统筹(chóu)推动既有居(jū)住建筑(zhù)节水改造。加强既(jì)有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智(zhì)慧(huì)用能技术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善(shàn)公共(gòng)供水管网(wǎng)设施，提升供(gōng)水管网(wǎng)漏损控制水平。积(jī)极引(yǐn)导(dǎo)公共机构实(shí)施清洁(jié)生产综合性提升(shēng)，针对照明(míng)、空(kōng)调、电(diàn)梯(tī)、热水、冷库(kù)等主要(yào)用(yòng)能环节开展节能改造(zào)，合理设置(zhì)室内温(wēn)度，充分(fēn)利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推进建筑工业化，大力(lì)发展装(zhuāng)配式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高(gāo)预制构件(jiàn)和(hé)部品部件(jiàn)通(tōng)用(yòng)性，推广标(biāo)准化、少(shǎo)规(guī)格、多组(zǔ)合设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府采(cǎi)购工程项(xiàng)目优先选用获(huò)得绿色建材认证标识(shí)的(de)建(jiàn)材产(chǎn)品。农(nóng)房建设鼓励就地取材和(hé)利(lì)用(yòng)乡土材料。发展建筑(zhù)产业互联(lián)网(wǎng)，实(shí)现建筑材(cái)料数字化管理，促进合(hé)理安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优(yōu)先使用节能灯具和(hé)节电型施工机械，对多台同类设备实施群控(kòng)技术，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗设备耗(hào)能，探索施工(gōng)用(yòng)能限额。加强对施工现场的管理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和市政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设(shè)一批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源(yuán)头管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技(jì)术、再生(shēng)建材生(shēng)产技(jì)术、再(zài)生细粉活化技术、专用添加剂(jì)技(jì)术等研发。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利用建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂(shā)，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生(shēng)产(chǎn)过程的“三废”零排放(fàng)、废弃(qì)物综(zōng)合再(zài)生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进(jìn)各类建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和(hé)资源化利用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水平(píng)，进(jìn)一步提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑围护结构等部位的节能性能(néng)要求(qiú)。到2025年(nián)，建设(shè)超低(dī)能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造(zào)工(gōng)程。结(jié)合海绵(mián)城市建设、城市更新(xīn)、绿色(sè)社区创建(jiàn)等(děng)工(gōng)作，统筹推(tuī)进(jìn)既(jì)有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造2600万平方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大(dà)力发展建(jiàn)筑(zhù)分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应(yīng)用，积(jī)极(jí)推广高(gāo)效(xiào)空气源(yuán)热(rè)泵技术及(jí)产品，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推广工程(chéng)。建立一批装配(pèi)式建(jiàn)筑产(chǎn)业(yè)基地、典型项目和(hé)科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等(děng)装配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广工程。落实(shí)财(cái)政部、住(zhù)房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于(yú)扩(kuò)大(dà)政府采购支持(chí)绿色建材促进(jìn)建筑品质提升(shēng)政策实施范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会(huì)展中心、体育(yù)馆、保障房等政府(fǔ)采购工程(chéng)项目(mù)，以及适(shì)用招标投标法的(de)政府(fǔ)采购工(gōng)程项目纳入政(zhèng)府绿(lǜ)色采(cǎi)购政策(cè)实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基路面(miàn)材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开展(zhǎn)交(jiāo)通运输(shū)清(qīng)洁生产

　　16.优化(huà)交通运输(shū)结构和组织方式。发(fā)展智能交(jiāo)通，推动不同运输(shū)方式的合(hé)理分工(gōng)、有效衔接(jiē)，降(jiàng)低空载率(lǜ)和(hé)不合(hé)理客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升综合运输效(xiào)率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁水、江海等(děng)多(duō)式联运，推动发(fā)展“一票(piào)式(shì)”“一单制”联(lián)程(chéng)客货运服务。加快推动(dòng)城市轨道(dào)交通、公交专用道、快速公交系统等公共(gòng)交(jiāo)通基础设施建设，强化(huà)智能化手段在城市(shì)公共交通管(guǎn)理中的应用(yòng)。加快(kuài)推(tuī)进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完(wán)善城市(shì)主要商业区、校园(yuán)、社区等(děng)末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低(dī)碳型交(jiāo)通工具。大(dà)力推(tuī)广节能及新能源(yuán)汽车，推(tuī)动(dòng)城市公共服务及货(huò)运配送车辆电(diàn)动化替代，提高城(chéng)市公交(jiāo)、出租车(chē)、城(chéng)市(shì)配送、邮(yóu)政快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电动新能源运(yùn)输工具的(de)比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳(wěn)步推动电(diàn)力、氢(qīng)燃料(liào)车辆对燃(rán)油商(shāng)用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴(chái)油车国六(liù)排(pái)放标准和非道路移(yí)动(dòng)柴油机械国(guó)四排(pá日子过得一地鸡毛是什么意思，形容生活一地鸡毛是什么意思i)放标准，基本(běn)淘(táo)汰(tài)国(guó)三及以下排放标准的柴油(yóu)和燃气(qì)汽车。推广使(shǐ)用LNG动(dòng)力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸(àn)电设施(shī)建设，推动船舶(bó)靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通基础设施建设。将绿(lǜ)色(sè)节能(néng)低(dī)碳贯穿交通(tōng)基(jī)础设施规划、建设、运(yùn)营和(hé)维护(hù)全过(guò)程(chéng)，有(yǒu)效降低交通(tōng)基础设施建设全生命周(zhōu)期能耗和(hé)碳排放(fàng)。推动(dòng)新材(cái)料、新技(jì)术(shù)、新工艺在(zài)交(jiāo)通运(yùn)输(shū)领域的应用，积极推广应用(yòng)温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替代和(hé)节能灯(dēng)具、隔(gé)声屏(píng)障等节能环保技术和产(chǎn)品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等(děng)工业废(fèi)料和疏浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建(jiàn)设养护中的(de)综合利用。推(tuī)广可(kě)再生能(néng)源在交通基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营中的应(yīng)用(yòng)，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积(jī)极倡(chàng)导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公(gōng)众(zhòng)绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工程。加强(qiáng)西(xī)江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁(tiě)水多(duō)式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省(shěng)港(gǎng)口集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程。持续推进城市公交、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆的(de)电动化，推(tuī)动(dòng)氢(qīng)燃料电池汽(qì)车的示范运用，加(jiā)快(kuài)高速(sù)公路服(fú)务区、港区、公(gōng)交站场(chǎng)等建设加氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全面(miàn)推(tuī)进港(gǎng)口(kǒu)船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现(xiàn)高速公(gōng)路服务区快(kuài)充站全(quán)覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标(biāo)杆创(chuàng)建工程。推(tuī)动交(jiāo)通运(yùn)输(shū)企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站(zhàn)、充(chōng)电站等开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三(sān)、强(qiáng)化(huà)科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性技术和(hé)装(zhuāng)备等方面的(de)基础(chǔ)研究和应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产品(pǐn)绿色(sè)设计、工业节能降(jiàng)碳(tàn)、能(néng)源清(qīng)洁(jié)低碳安全(quán)高效利(lì)用、污水资源(yuán)化、农业(yè)节水灌溉(gài)控制及绿(lǜ)色(sè)防控、多污染物(wù)协同减(jiǎn)排(pái)、固体废(fèi)弃物(wù)资(zī)源化等(děng)方(fāng)向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破一批核心关键技术，研制(zhì)一批(pī)重(zhòng)大技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低(dī)碳领(lǐng)域科技(jì)创(chuàng)新平台(tái)，推(tuī)动(dòng)科技(jì)创新(xīn)平台与产业创新中心、制(zhì)造(zào)业创新中心等(děng)产业创新平台协同(tóng)开展清洁生产共性关键技术(shù)攻关和装(zhuāng)备研(yán)制，促(cù)进科技成果转移转(zhuǎn)化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有自(zì)主知识产权的清洁生(shēng)产技术和(hé)装备，培育(yù)一批(pī)拥有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁(jié)生(shēng)产核心技术装备的骨(gǔ)干(gàn)企业和“专精特新”中小企业(yè)。编制发布清洁生产先进(jìn)技术(shù)目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业(yè)应用先(xiān)进适用的(de)清洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁生产相(xiāng)关社(shè)会组织作用，大(dà)力(lì)推进源(yuán)头减量、过程控(kòng)制、末(mò)端治理(lǐ)等清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术装备推广应用，加快清洁(jié)生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发(fā)展清洁(jié)生产服(fú)务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为(wèi)核心的(de)清洁生产服(fú)务支付机制。加快建(jiàn)立规(guī)范的清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具(jù)有竞争力(lì)的第(dì)三方(fāng)清洁生产服务企业为(wèi)用户提(tí)供咨(zī)询(xún)、审核、评价、认(rèn)证、设(shè)计、改(gǎi)造等“一站式”综(zōng)合服务，有(yǒu)效发挥第三方服(fú)务机(jī)构对(duì)清洁生产工(gōng)作的支撑作(zuò)用(yòng)。加强第(dì)三方服务机构管(guǎn)理，探(tàn)索建立第三方服务机构行业准(zhǔn)入(rù)、考核管理、责(zé)任(rèn)追溯等(děng)机制(zhì)，健全清(qīng)洁生产技(jì)术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育(yù)一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁(jié)生产服(fú)务(wù)机构。强化清(qīng)洁生产管(guǎn)理人才和(hé)技术服(fú)务人才队伍建设(shè)，分层次、分类别(bié)开展清洁生产服务机构从业人员(yuán)和企业相(xiāng)关负责人员(yuán)能(néng)力培(péi)训，提升清洁生产管理和(hé)技(jì)术人(rén)员业务水平。探索将绿色清洁(jié)生产人才纳入广(guǎng)东(dōng)省(shěng)专(zhuān)业技术(shù)人(rén)才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计(jì)算(suàn)、人(rén)工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域的(de)应用，结合(hé)省碳排放监测智慧云(yún)平台建(jiàn)设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公(gōng)共服务(wù)。提升钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属等流程(chéng)型(xíng)工业企(qǐ)业制造过程(chéng)核心装备和关键工序的数字化(huà)水(shuǐ)平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集(jí)监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家(jiā)电等离散型(xíng)工业企业开展全面(miàn)数(shù)字(zì)化(huà)管理(lǐ)，以数据为驱(qū)动(dòng)提升(shēng)行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓励工业企业开展资(zī)源(yuán)能源碳排放信息化管控系统及污染物在(zài)线(xiàn)监测系统建设(shè)，推(tuī)动重(zhòng)点用能设备、新能源(yuán)设备等数字化改造。进一步完善省(shěng)重点(diǎn)用能单位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加(jiā)快(kuài)推进重点用(yòng)能单位应接尽接(jiē)。依托(tuō)粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示(shì)范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织、造纸(zhǐ)等(děng)重点(diǎn)行业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工(gōng)业(yè)流程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳(tàn)回收利(lì)用等绿(lǜ)色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生产技(jì)术装(zhuāng)备推(tuī)广工程。发展高效节能(néng)电机、变压器、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余压(yā)余热(rè)利用、动力(lì)电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数据中心等技(jì)术(shù)装备。发(fā)展(zhǎn)低(dī)能(néng)耗(hào)、分散(sàn)式(shì)、模块化大(dà)气污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染(rǎn)治(zhì)理、土壤污染(rǎn)治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄(xù)电(diàn)池处置利(lì)用等(děng)环(huán)保(bǎo)技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技(jì)术攻关(guān)工程(chéng)。开(kāi)展报废汽(qì)车、废(fèi)旧电器电子产品的智能拆解(jiě)和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技术装(zhuāng)备研发(fā)，发展(zhǎn)退役动(dòng)力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶(yè)片、大(dà)型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利用技(jì)术，研(yán)发废旧塑料的(de)改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服务(wù)业培(péi)育工程。支持(chí)能源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资(zī)源综合(hé)利(lì)用、绿色(sè)（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设计等(děng)服务产(chǎn)业发展。培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心(xīn)技(jì)术装备的企业和(hé)一批高水(shuǐ)平(píng)、专(zhuān)业(yè)化的清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新(xīn)，激发清洁生产市(shì)场主体活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推(tuī)动省内重点行(xíng)业的龙头(tóu)企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业实(shí)施清洁生产(chǎn)，带头开(kāi)展数字化、网络化(huà)、智能化(huà)、绿色化等新技术(shù)、新(xīn)场(chǎng)景应用，开展先(xiān)进适用清(qīng)洁生产技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备应用(yòng)示范和推广。支持中小企(qǐ)业强(qiáng)化产业(yè)链供应链上下游协作(zuò)和绿色低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)对产业链供应链上(shàng)下(xià)游企(qǐ)业(yè)提出明(míng)确清洁生产要(yào)求(qiú)，引领带动产业链(liàn)供应链关联企业(yè)推(tuī)行清洁(jié)生产，实(shí)施(shī)清洁生产技术(shù)改造(zào)项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企(qǐ)业(yè)集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行(xíng)机制，推动子公司、分公司开展清(qīng)洁生(shēng)产，提(tí)升企业集团整体减污(wū)降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大(dà)、以(yǐ)优助强(qiáng)的融通发展格局。推动在(zài)工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等行业(yè)开展清洁生产先(xiān)进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核(hé)管(guǎn)理模式创新

　　深入(rù)实行分级、分类管理模(mó)式，继续(xù)实(shí)施差别(bié)化清洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排(pái)放的企业(yè)以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优(yōu)先控制化学品名录中(zhōng)所(suǒ)列化学物质的(de)企业严格实施(shī)清洁生(shēng)产审(shěn)核，对(duì)生产工(gōng)艺简(jiǎn)单(dān)、环境影响(xiǎng)较小的企业可采用简易(yì)流程清洁生产审核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建(jiàn)立(lì)适合小微(wēi)型(xíng)企业清洁生产审核评估(gū)、验收技术方法，创新引导(dǎo)小(xiǎo)微型企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)的(de)积极性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评(píng)价认证，对(duì)通过(guò)评价(jià)认证且(qiě)满(mǎn)足清洁生(shēng)产审(shěn)核要求的，视同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节能审(shěn)查(chá)、节(jié)能监察、环境影响评价和(hé)排(pái)污许(xǔ)可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开展行业、园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)审核(hé)试点(diǎn)。研究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业(yè)、工业园区和产业(yè)集群整体清洁生产水平，有条件的地区可开(kāi)展(zhǎn)政(zhèng)府购(gòu)买(mǎi)第三方(fāng)清洁生产审核(hé)服务试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛(fú)跨界河(hé)、茅(máo)洲河、练江及小东(dōng)江(jiāng)等重(zhòng)点流域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动流(liú)域内(nèi)污染企业全面实施清洁生产审(shěn)核。结(jié)合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工业园(yuán)区建设，支持省(shěng)级(jí)及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进粤(yuè)港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产长效合作机(jī)制，推动粤港两(liǎng)地(dì)企(qǐ)业在节(jié)能环保、清(qīng)洁生产及资源利(lì)用方面(miàn)的合作，强(qiáng)化区域内(nèi)污染联防(fáng)联控(kòng)、废物(wù)协(xié)同(tóng)处置、设(shè)施(shī)共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进(jìn)市(shì)场(chǎng)化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实碳减排支持(chí)工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励(lì)银行等各类金融(róng)机构创(chuàng)新(xīn)推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁(jié)生产技术(shù)研发、清洁生产(chǎn)重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企(qǐ)业(yè)扩大清洁生(shēng)产投资。探索推动(dòng)达标企业通过清(qīng)洁生(shēng)产技术升级改造(zào)实现的主要污染物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在(zài)完成主(zhǔ)要污染物减排、节(jié)能(néng)任务的基础上，可按相(xiāng)关规定将富(fù)余指标(biāo)进入排污权(quán)、用能权交易(yì)市场进行交(jiāo)易(yì)，或用于(yú)企业(yè)自(zì)身发展所需的产(chǎn)能扩(kuò)容及新产品新增产量所需的污染物排(pái)放指标(biāo)。大力推进清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务市(shì)场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和以(yǐ)环境治理效果(guǒ)为(wèi)导向的环境托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园(yuán)区和(hé)产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范作用的审核(hé)新模式，形成可复制(zhì)、可推广(guǎng)的先(xiān)进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各项(xiàng)目(mù)标(biāo)任(rèn)务落(luò)地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织(zhī)协调(diào)，会同有关部门建立清洁生产促(cù)进工(gōng)作部(bù)门协调机制，统筹抓好本(běn)方案(àn)实(shí)施。省(shěng)生态环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技(jì)厅(tīng)、财政厅、住房(fáng)城乡建设(shè)厅(tīng)、交通运输(shū)厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能(néng)源局(jú)等部门(mén)按照职能分工抓好重点任务落(luò)实。各地(dì)市政府要落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确(què)定本地区(qū)清洁生产(chǎn)重点任(rèn)务，制定(dìng)具体落实措(cuò)施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极探(tàn)索有效方式(shì)，支持清洁生产工作。落(luò)实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境(jìng)服务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落实从事污染防治的第(dì)三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的税(shuì)收优惠(huì)政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以列(liè)入企(qǐ)业(yè)经营成本。加强清洁(jié)生产审核和评价认证结果应用(yòng)，将其作为阶梯电(diàn)价(jià)、水价、水资(zī)源费(fèi)、重污染天气(qì)绩效分级(jí)管控(kòng)等差异化政策制定和实施的重要(yào)依(yī)据。严格落实绿色采购(gòu)相关制度(dù)，在政(zhèng)府采购（含适用招(zhāo)标投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中加(jiā)大绿色(sè)低碳产品采(cǎi)购(gòu)力度(dù)。建立健全清洁生(shēng)产激励(lì)制度，按照(zhào)国家和省有(yǒu)关规定(dìng)对工作成(chéng)效突出的单(dān)位和个人依法(fǎ)给(gěi)予(yǔ)表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国(guó)家清洁(jié)生(shēng)产促进法(fǎ)修订进展，推进《广东省清(qīng)洁(jié)生产促进条例(lì)》立法工作，加强与(yǔ)相关法(fǎ)律(lǜ)法规的衔接协(xié)调，强化相关主(zhǔ)体权利(lì)义务。结合(hé)我省产业发(fā)展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生(shēng)产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业清洁(jié)生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标(biāo)体系(xì)、行业清(qīng)洁生(shēng)产技术规范(fàn)等。加(jiā)强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度(dù)报告(gào)制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各(gè)地清洁生产工作完(wán)成情况纳(nà)入节能、生(shēng)态环境保(bǎo)护日常监督(dū)检查和相关考(kǎo)核。加强对(duì)企业清洁生产开展情(qíng)况的日常监督(dū)检查(chá)，压实(shí)企业实施清洁(jié)生产(chǎn)审核的主体责任(rèn)，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核情况(kuàng)纳入企业环境(jìng)信用评(píng)价(jià)体系(xì)和(hé)环境信息强(qiáng)制(zhì)性披露(lù)范围。严(yán)格(gé)把关清洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服务机构(gòu)弄虚作假(jiǎ)行为。对(duì)违(wéi)反《中华人民共和(hé)国(guó)清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务(wù)机构(gòu)，依法依规通过(guò)“信用广东”网站等(děng)渠(qú)道(dào)向社会公布，并(bìng)记入(rù)其信用记录(lù)。加强对清洁生产评估(gū)验收专(zhuān)家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入(rù)开展清(qīng)洁生(shēng)产宣传(chuán)教育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生(shēng)产技术、法规政(zhèng)策(cè)、管(guǎn)理制度(dù)和典型(xíng)案(àn)例等，提升社(shè)会公众的清洁生产意识(shí)，营造全社会共同推行清(qīng)洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活方式。适时(shí)编制发(fā)布(bù)清洁生产典型案例汇(huì)编，及时总结(jié)推(tuī)广(guǎng)典型案例和经验(yàn)做法(fǎ)，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企业积极组织清洁生(shēng)产国际会(huì)议、行业(yè)展会、专业论坛等，开展多形式(shì)的经(jīng)验交流和技(jì)术推广。鼓励清(qīng)洁生(shēng)产领域(yù)的国内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促(cù)进人(rén)才(cái)、技术和信息交(jiāo)流(liú)。

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