金融界5月(yuè)8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等(děng)部门(mén)印发《广(guǎng)东省全面推(tuī)行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到(dào)，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度(dù)体(tǐ)系(xì)基本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域(yù)清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效(xiào)率和主要污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)控(kòng)制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区生(shēng)产总值能(néng)耗和(hé)规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万(wàn)元(yuán)工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资源和保(bǎo)护环境基本国策(cè)的重要(yào)举(jǔ)措，是(shì)推进生态文明建设、推动减污降碳协同(tóng)增效的重要(yào)手段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济社会全面(miàn)绿色转型和高质量发展的有效途径(jìng)。为(wèi)贯彻落实(shí)《中华(huá)人民共和国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行(xíng)方案》《广东省国民(mín)经济和社会(huì)发展第十四个(gè)五年规(guī)划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省(shěng)生态文(wén)明建(jiàn)设“十四五”规划》，经(jīng)省人(rén)民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时代中国特色(sè)社会主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导(dǎo)，全(quán)面贯彻党的二(èr)十大精神(shén)，深(shēn)入贯(guàn)彻习近平生态文明(míng)思想和习(xí)近平总书记对广东系列重要(yào)讲话、重要指示批示精神，认真落(luò)实国(guó)家工(gōng)作部(bù)署以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以推进技术(shù)进(jìn)步为(wèi)主线(xiàn)，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领域(yù)清(qīng)洁生产，加快实施重点行业、重点(diǎn)领(lǐng)域清洁生产改造，创新清洁生产推(tuī)行(xíng)方(fāng)式，培育壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业，为(wèi)推动高质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标(biāo)提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体(tǐ)系基(jī)本(běn)建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清(qīng)洁生产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列(liè)，能源(yuán)资源利用效率明(míng)显提(tí)升，重点行业、重点产(chǎn)品能(néng)源利用效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位(wèi)地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量和万元工业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推(tuī)行，释放(fàng)减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质量建设制(zhì)造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育(yù)壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业。强(qiáng)化全生(shēng)命(mìng)周期理念，全方位全过程推行(xíng)工(gōng)业产品绿色设(shè)计，扩大(dà)绿色(sè)低碳产(chǎn)品供给，加(jiā)强商品(pǐn)过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及面广、行业(yè)关联度高(gāo)的(de)行业，创建工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色(sè)产品设计指南(nán)，推(tuī)广绿色设(shè)计(jì)案例。以电子(zi)信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺(fǎng)织等(děng)我省(shěng)特色(sè)行业为重点，引导企业对(duì)标国际先(xiān)进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上(shàng)下(xià)游联动的(de)绿色低碳产业链供应(yīng)链(liàn)，带动上下游企业同步实现绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发(fā)展。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运(yùn)营(yíng)管理、基(jī)础设(shè)施等绿色化要求(qiú)，推(tuī)动(dòng)条件成熟(shú)的园区开展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价。对(duì)标节能减排和(hé)碳达峰碳(tàn)中和目标，对高(gāo)耗能高排(pái)放项目实行清(qīng)单管理、分冷水下锅玉米煮多长时间才能熟，玉米冷水下锅要煮多久才熟类处(chù)置和动态监控。严(yán)格高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目(mù)准(zhǔn)入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先进适用的工艺技术和(hé)装备(bèi)，单位(wèi)产品(pǐn)能耗、物(wù)耗和水耗等达(dá)到清洁生(shēng)产先进水平。对不(bù)符(fú)合所在地区能耗强(qiáng)度和(hé)总(zǒng)量(liàng)控(kòng)制相关要求、不符合煤炭消费减量(liàng)替(tì)代或污染物(wù)排放区域(yù)削减、能效水平(píng)低于本行业能耗限额准入值(zhí)等要求的(de)高耗能高排放低水平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立(lì)高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平的存量(liàng)、增(zēng)量项目清洁生产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广(guǎng)应用(yòng)，提(tí)高工业领域非化石(shí)能源(yuán)利用比重。加快天然气基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)和互联互通，支持(chí)现有大型工业(yè)企业及燃(rán)气电(diàn)厂用户(hù)天(tiān)然气直(zhí)供。加快氢能技(jì)术创(chuàng)新和基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重点行业(yè)推(tuī)广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在(zài)工业(yè)负荷大、新能源(yuán)条件好的地区(qū)，支持分布(bù)式电源开发建设和就(jiù)近(jìn)接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供(gōng)电园(yuán)区建设(shè)。推(tuī)进原辅材料无害化(huà)替代，促进生产过程中使用低毒(dú)低害(hài)和无毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥(huī)发性有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等(děng)标(biāo)准约(yuē)束，依法依规淘汰(tài)落后产能(néng)，扎实推进“散(sàn)乱(luàn)污(wū)”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审(shěn)核和评(píng)价认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业(yè)为重点，深入开(kāi)展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先进和落后清单(dān)，系统推进节能改(gǎi)造升级(jí)和污染物深(shēn)度治理，提(tí)高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污(wū)、降(jiàng)碳等系统性清洁(jié)生产改(gǎi)造(zào)，推动产业(yè)循环式组合(hé)、企业循环式(shì)生产(chǎn)，积极创建无废企业(yè)、无废园区和生态工业示范园区。加快推进(jìn)村级(jí)工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业清洁(jié)生产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业创建(jiàn)工程。重点实(shí)施轻量化、模(mó)块化、集成化、智能(néng)化、无害化(huà)、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命(mìng)、易(yì)制(zhì)造、易(yì)回收等关(guān)键绿色设(shè)计技术应(yīng)用示范(fàn)，培育一(yī)批工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程(chéng)。开展绿色制造(zào)技术创新和(hé)集成应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有生态(tài)主导(dǎo)力的产(chǎn)业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行(xíng)业(yè)清洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石化(huà)化(huà)工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推(tuī)动(dòng)数据(jù)中(zhōng)心和5G等(děng)新(xīn)兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核工程。以(yǐ)自愿性(xìng)和强制性相结合的方式，推(tuī)动工业园(yuán)区（集聚区(qū)）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年(nián)，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广(guǎng)农(nóng)业(yè)清洁生产新模(mó)式。落(luò)实百县千镇万村(cūn)高质量发展各项要求，加快推进农业清(qīng)洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式(shì)。支(zhī)持我(wǒ)省预制菜产(chǎn)业高质量(liàng)发展(zhǎn)。大力发展绿色(sè)低碳(tàn)循环(huán)农业，推(tuī)进农光(guāng)互补(bǔ)、“光伏(fú)+设(shè)施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低(dī)碳农(nóng)业模式。增加(jiā)农村清洁(jié)能源供(gōng)应，推动(dòng)农(nóng)村(cūn)生(shēng)物质能综合利(lì)用。发展林业循环经济，培(péi)育林(lín)业龙头企业，建设林草中药(yào)材、油茶(chá)、竹等具有广东特(tè)色的林(lín)业产业发展基地，积极创建国家现代林业产(chǎn)业示范(fàn)园区，实施森林生态标志产品建设(shè)工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业龙头企业等为(wèi)重(zhòng)点，深入(rù)推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批(pī)可(kě)推(tuī)广、可复(fù)制的典型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入(rù)减量。加强农(nóng)业投入品生产、经营等各环节(jié)规范化管理(lǐ)，统筹建立(lì)全省农药(yào)、兽药(yào)等投(tóu)入品(pǐn)追(zhuī)溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持(chí)续推进化(huà)肥农(nóng)药减量(liàng)增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集(jí)成推(tuī)广全程(chéng)绿(lǜ)色防控技术模(mó)式，开展绿色种养循(xún)环农业试(shì)点。加强绿色投入品创新(xīn)研发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥(féi)的还田(tián)渠道(dào)。研发(fā)推广(guǎng)全生(shēng)物可(kě)降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生(shēng)产(chǎn)过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农业节水、节(jié)肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备(bèi)，形成高(gāo)效、清(qīng)洁的农业生产(chǎn)模式。优(yōu)先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农(nóng)业(yè)产业园等(děng)区(qū)域，集中(zhōng)力量建设(shè)集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳(wěn)产高(gāo)产、生态(tài)友好、宜机作业的高标(biāo)准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方(fāng)式(shì)。全面(miàn)推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用(yòng)减(jiǎn)量。加(jiā)快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术体系，大力(lì)推(tuī)广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极(jí)推动(dòng)秸秆综(zōng)合利(lì)用，加强农膜(mó)管(guǎn)理，推广(guǎng)普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化(huà)捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化利用，全面(miàn)建(jiàn)立(lì)农(nóng)药包装废弃物回收处理体系。持(chí)续(xù)推(tuī)进畜禽粪污资源化(huà)利用，支(zhī)持推(tuī)广清洁养殖和粪污(wū)全量收集处理利(lì)用(yòng)技术模式(shì)，鼓励(lì)在规模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜(chù)禽养(yǎng)殖场，提倡粪(fèn)肥就近(jìn)还田利(lì)用，促进农牧结合循环发(fā)展。探索(suǒ)推(tuī)广液(yè)体有机肥还(hái)田、全量收(shōu)集还田(tián)等模式，提升(shēng)种养结合水平。开展区域性病死畜禽(qín)无(wú)害化处理(lǐ)及资源化(huà)利(lì)用(yòng)试点(diǎn)示范(fàn)，持(chí)续创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程建设，促进源头控制、过(guò)程(chéng)拦截、末(mò)端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行(xíng)区建设行(xíng)动。加强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业(yè)示范工程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示范工程(chéng)建设，创建国(guó)家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区冷水下锅玉米煮多长时间才能熟，玉米冷水下锅要煮多久才熟。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以(yǐ)上(shàng)国家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区，全域建设粤北(běi)生态农业(yè)示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程配套(tào)和(hé)农业(yè)用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉(gài)水有效(xiào)利用(yòng)系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行(xíng)动。大面积推广使用高(gāo)效低风险农药(yào)和生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防控技(jì)术，以及(jí)应用无人机等先进(jìn)植(zhí)保器械开(kāi)展水稻(dào)、荔枝(zhī)和柑橘等作物(wù)病(bìng)虫(chóng)疫情(qíng)专业化防(fáng)治服务(wù)。到(dào)2025年，全省化肥(féi)利(lì)用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作(zuò)物(wù)农药(yào)利用率达到43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿色(sè)种养循环农(nóng)业试点县，支持建设(shè)15个农作物(wù)病(bìng)虫害绿色防控整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收。建立秸(jiē)秆综合利(lì)用长效机(jī)制，实(shí)现秸(jiē)秆综合(hé)利用。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和全(quán)生物降解地(dì)膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过(guò)程中的资源能源规范(fàn)管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超市(shì)、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等(děng)公共机构的主(zhǔ)要用能环(huán)节，开展节能改造(zào)，广(guǎng)泛采用节(jié)能、节(jié)水、环保设备和产品(pǐn)。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服务业采用节能、节水和其他有利于环(huán)境保(bǎo)护的技术(shù)和设(shè)备，推广使(shǐ)用节水型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球(qiú)场、人工(gōng)滑雪场等高(gāo)耗水(shuǐ)服(fú)务业用水，优先利用(yòng)再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术(shù)工艺，探索开(kāi)展合同节(jié)水(shuǐ)管理(lǐ)。实(shí)施公共机(jī)构能效、水效领跑者引(yǐn)领行(xíng)动，遴选一批公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者，树立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服(fú)务单(dān)位将清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务(wù)全过(guò)程(chéng)，推广可循环利用餐具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位(wèi)置张(zhāng)贴节(jié)约标识(shí)，供应(yīng)小(xiǎo)份菜(cài)，提(tí)示适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加工(gōng)利用率，提供符合节约要(yào)求(qiú)的标准化菜(cài)品，合理配置不同规(guī)格盛(shèng)具(jù)，推行适合不(bù)同群体(tǐ)的套餐。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区(qū)支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房(fáng)，推广(guǎng)“生(shēng)产基地(dì)+中央厨房(fáng)+餐饮门(mén)店”经(jīng)营模式，推广(guǎng)绿色加工和配(pèi)送模式，支持净菜加(jiā)工配(pèi)送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务性(xìng)企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务规(guī)程，减(jiǎn)少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所(suǒ)不再主动(dòng)提供一次(cì)性塑料用品工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行业包装减量与可降(jiàng)解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次(cì)性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶(jiāo)带和一(yī)次性(xìng)塑料编织袋，全面(miàn)推(tuī)广使用电子运(yùn)单。推(tuī)广应(yīng)用塑料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解购物袋。实(shí)施一次(cì)性塑料制(zhì)品使(shǐ)用、回(huí)收情(qíng)况(kuàng)报告制(zhì)度，督促(cù)指导电子商务、外卖等平台企业和快递(dì)企(qǐ)业按照(zhào)国(guó)家(jiā)要(yào)求制定一次性塑料(liào)制品减量规(guī)则。充分发挥各类各级公共机构示范(fàn)带动作用，带头(tóu)减少使用一(yī)次(cì)性塑料制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁生产试(shì)点工作，在(zài)服务业各相关领(lǐng)域(yù)创建(jiàn)一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿色餐(cān)饮评价和(hé)监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装(zhuāng)绿色治理工(gōng)程。推广(guǎng)电商快件(jiàn)原装直发(fā)，推进可循环快递包装应用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用(yòng)。到2025年底全(quán)省各邮(yóu)政快递网点不再使用不(bù)可(kě)降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研(yán)发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建民(mín)用建筑全面按照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民(mín)自(zì)建住房参照(zhào)绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积极采用自然(rán)通风、天然采光、隔(gé)音(yīn)降噪等(děng)生态共享的建筑设计方式。大力(lì)推进(jìn)可再生能源(yuán)建筑应用，积极推广应(yīng)用(yòng)太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光(guāng)伏建筑一体化建设。积极推行(xíng)新建住(zhù)宅全装(zhuāng)修(xiū)交付(fù)使用，推(tuī)广管线分(fēn)离和一体化装修技术(shù)，提高建筑品质(zhì)。推广(guǎng)应用高效(xiào)电气化技术(shù)与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积极开展既有居住(zhù)建筑节能(néng)改(gǎi)造，提高用(yòng)能效率和室内舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能改造与小区公共环境整治、适(shì)老设(shè)施改造、基础设施和建筑使用功能提(tí)升改造统(tǒng)筹(chóu)推进的节能宜居综合改造模(mó)式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的(de)技(jì)术路线，统筹推动既(jì)有居住建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑(zhù)空调(diào)、照(zhào)明、电(diàn)梯等(děng)重点用(yòng)能设备运行调(diào)适，推广智(zhì)慧(huì)用(yòng)能技术(shù)，提升物(wù)业节能降碳管理水(shuǐ)平。完(wán)善公(gōng)共供水管网(wǎng)设施，提升供水管网(wǎng)漏(lòu)损控制(zhì)水平。积极引(yǐn)导公共机构实施清洁生产综合性提(tí)升(shēng)，针对照明(míng)、空调、电梯(tī)、热水、冷库(kù)等主要(yào)用(yòng)能环节开展节能改(gǎi)造，合理(lǐ)设(shè)置室内温度(dù)，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色施工(gōng)。加(jiā)快推(tuī)进建筑工业(yè)化，大力发展装配式建筑，推广钢(gāng)结(jié)构(gòu)住(zhù)宅，开(kāi)展装(zhuāng)配式装修试点。提高预制(zhì)构(gòu)件和部(bù)品部件(jiàn)通(tōng)用(yòng)性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合(hé)设(shè)计。推(tuī)广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购(gòu)工程项目优先选用获得绿色建材认证(zhèng)标识(shí)的建材产(chǎn)品。农房(fáng)建设鼓励就地取材和(hé)利(lì)用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互联(lián)网，实现(xiàn)建筑材料数字化管理，促进合理安排(pái)材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推动施工(gōng)现场优先使用节能灯(dēng)具和节电(diàn)型(xíng)施(shī)工机械，对多台同类设(shè)备实(shí)施群控技(jì)术，监控重(zhòng)点能耗(hào)设备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强对施工现(xiàn)场的管理(lǐ)，将房屋建筑(zhù)和市政工程(chéng)施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑(zhù)业清洁(jié)生(shēng)产管理范畴，推(tuī)动(dòng)建设(shè)一批建筑领域清洁(jié)生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发(fā)，研制建(jiàn)筑垃圾处(chù)理(lǐ)和资源化利用成套装(zhuāng)备。开(kāi)展再生(shēng)骨料强化技术、再(zài)生建(jiàn)材生产技(jì)术(shù)、再生细粉活化技(jì)术、专用添加剂技(jì)术等(děng)研发。推(tuī)广应用建筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)，鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路基(jī)路面材(cái)料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品的应用领域(yù)。大力推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用机制砂(shā)，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过程的(de)“三废(fèi)”零(líng)排放、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新建(jiàn)建筑能效(xiào)提(tí)升(shēng)工程。冷水下锅玉米煮多长时间才能熟，玉米冷水下锅要煮多久才熟逐步(bù)提高新建绿色建筑(zhù)节能强制性标(biāo)准水(shuǐ)平，进一步提(tí)高建筑围护结构等部位的节(jié)能(néng)性(xìng)能要求。到2025年，建设超(chāo)低(dī)能耗(hào)、近零能耗建筑200万(wàn)平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)节能化改造工程。结(jié)合海绵城市建设、城市更新、绿色(sè)社(shè)区创建等工作，统筹(chóu)推进既有居住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大(dà)力发展建筑分(fēn)布式光伏(fú)。推动太阳(yáng)能光热(rè)系统在(zài)中低层(céng)住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效(xiào)空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消(xiāo)费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立一批装配式建筑(zhù)产(chǎn)业基(jī)地、典(diǎn)型(xíng)项目和科(kē)技示范工程(chéng)，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构(gòu)和(hé)钢结构等装配式建(jiàn)筑推广力(lì)度(dù)，力争(zhēng)2025年底全(quán)省城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程(chéng)。落(luò)实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信(xìn)息化部《关(guān)于扩大政府(fǔ)采(cǎi)购支持绿色(sè)建材(cái)促进建(jiàn)筑品(pǐn)质(zhì)提升政策实施范围的(de)通知》要(yào)求，将(jiāng)医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展(zhǎn)中心(xīn)、体育(yù)馆(guǎn)、保(bǎo)障房等政府采购工程(chéng)项目，以(yǐ)及适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目(mù)纳入政府绿(lǜ)色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料、路基(jī)路面(miàn)材料、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建(jiàn)材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用(yòng)率达(dá)到60％，水泥散装率(lǜ)达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动(dòng)不同(tóng)运(yùn)输(shū)方(fāng)式的(de)合理分工、有效衔接，降低空(kōng)载(zài)率(lǜ)和不合理客货(huò)运周(zhōu)转量，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗(zōng)货(huò)物(wù)和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发(fā)展“一(yī)票式”“一单制”联(lián)程客货运(yùn)服(fú)务。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交专(zhuān)用(yòng)道(dào)、快速(sù)公交系(xì)统(tǒng)等公共交通基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)，强化智能化手段(duàn)在城市(shì)公共(gòng)交通管理(lǐ)中的(de)应用。加快推进城(chéng)市绿色货运配送，优(yōu)化城(chéng)市货运和快递配送体(tǐ)系(xì)，完善城市主要(yào)商业区(qū)、校园(yuán)、社区等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工具。大力(lì)推广(guǎng)节能(néng)及新能源(yuán)汽车，推动(dòng)城市公(gōng)共服务(wù)及货运(yùn)配送车辆电(diàn)动化替(tì)代，提高(gāo)城市公交、出租(zū)车、城市(shì)配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货(huò)场等电动新能(néng)源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排放标准(zhǔn)和(hé)非道路移动(dòng)柴(chái)油机(jī)械(xiè)国四(sì)排放标准，基本淘汰国三及以下排(pái)放标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交(jiāo)通基(jī)础设施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营(yíng)和(hé)维(wéi)护全过程，有效降低交通基础设施(shī)建设(shè)全生命(mìng)周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积极推(tuī)广应(yīng)用温拌(bàn)沥青、智能(néng)通(tōng)风、辅助动力替(tì)代和节能灯具(jù)、隔声屏障等(děng)节能环保技(jì)术和产品。推广粉煤(méi)灰(huī)、煤(méi)矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建设养(yǎng)护中的综合利用(yòng)。推广(guǎng)可(kě)再生能源在交通基础设施建设运(yùn)营(yíng)中的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色能源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效(xiào)率提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主(zhǔ)通(tōng)道建设，提升铁(tiě)路货运等级，加(jiā)快铁水(shuǐ)多式联(lián)运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物(wù)运输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年均(jūn)增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电(diàn)动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示(shì)范(fàn)运用，加快高速公路服(fú)务区、港区、公交站场等建设加氢(qīng)、充(chōng)电(diàn)站(zhàn)（桩），全(quán)面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆创建(jiàn)工程。推动交(jiāo)通(tōng)运输企(qǐ)业、港口码头、公(gōng)交站(zhàn)场、地铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电站(zhàn)等开展清洁生产审(shěn)核，建(jiàn)设一批省(shěng)级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键、共(gòng)性技术和装备(bèi)等方面的基础(chǔ)研(yán)究和应用(yòng)技术(shù)创(chuàng)新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节(jié)能降(jiàng)碳、能源清洁(jié)低碳(tàn)安全高效(xiào)利用、污(wū)水资源化(huà)、农(nóng)业节(jié)水(shuǐ)灌溉控制及绿色(sè)防控(kòng)、多污染物(wù)协同减排、固体(tǐ)废(fèi)弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术(shù)，研制一批重大技术(shù)装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干企(qǐ)业联合上下游(yóu)企业(yè)、高校、科研院所创建绿色低碳领域(yù)科技创新平台，推动(dòng)科技创新平台与(yǔ)产业(yè)创新中心、制造业(yè)创新中(zhōng)心等(děng)产业(yè)创新平台协同开展清(qīng)洁生(shēng)产共性(xìng)关(guān)键(jiàn)技术攻关和装备研(yán)制，促进科技成(chéng)果(guǒ)转移转(zhuǎn)化(huà)和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支(zhī)持企业开(kāi)发具有自(zì)主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术(shù)和装备，培(péi)育(yù)一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企业和(hé)“专(zhuān)精特(tè)新”中小企业。编制(zhì)发布清洁生产先进技术目录，鼓励(lì)和(hé)支持行(xíng)业(yè)、企业(yè)应用先进(jìn)适用的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备。发挥(huī)清(qīng)洁生产相关社(shè)会组织作用，大力推进(jìn)源头减量、过程控(kòng)制、末端治理等清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁(jié)生(shēng)产关(guān)键(jiàn)技术(shù)装(zhuāng)备的产(chǎn)业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加快建立规(guī)范的清洁生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方(fāng)清洁生产服(fú)务企业为用户提供咨(zī)询、审核(hé)、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有(yǒu)效发挥第三方(fāng)服务机构(gòu)对清洁(jié)生产工作的(de)支撑作用。加强第三方服务机(jī)构管(guǎn)理，探索建立第三方服务机构行业(yè)准入、考核(hé)管理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁(jié)生产技(jì)术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行业人(rén)才(cái)培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机(jī)构专业培训，培育一批(pī)高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生产服(fú)务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务(wù)人(rén)才队伍建设，分(fēn)层次(cì)、分类(lèi)别开展清洁(jié)生产服务(wù)机构从业(yè)人员(yuán)和企(qǐ)业相关(guān)负责人员(yuán)能(néng)力培(péi)训，提升清洁生(shēng)产管理和(hé)技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁(jié)生产人才纳入广东省专业(yè)技术(shù)人(rén)才职称评级(jí)系统(tǒng)，畅(chàng)通(tōng)绿(lǜ)色(sè)清洁生(shēng)产(chǎn)专业技(jì)术人才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁(jié)生产(chǎn)数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人(rén)工(gōng)智(zhì)能、数字孪生等信息(xī)技术在绿色制(zhì)造、清洁生产(chǎn)领域的应(yīng)用，结(jié)合省碳(tàn)排放监(jiān)测(cè)智慧云平台建设进展，探(tàn)索(suǒ)提(tí)供清洁生(shēng)产(chǎn)信(xìn)息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属等(děng)流(liú)程型工业企业(yè)制造过程核心装备和关键工(gōng)序(xù)的数字化水平，实现生产(chǎn)过程(chéng)物质(zhì)流、能量流等信息采集监控、智能分析(xī)和(hé)精细(xì)管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子、家电等离散型工(gōng)业企业开(kāi)展全面数字化管理，以数据为驱动提升行(xíng)业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放(fàng)信(xìn)息(xī)化管控(kòng)系(xì)统(tǒng)及污染物在线监测系统建设，推(tuī)动重点用能设备、新能源设备(bèi)等数字化改造。进(jìn)一步完善省重点用能单(dān)位能耗在(zài)线监测(cè)系统建设，加快推进重点(diǎn)用能单位应接(jiē)尽接。依托粤商通平台(tái)搭建清洁(jié)绿色(sè)生产服(fú)务专区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范(fàn)建(jiàn)设工程(chéng)。聚(jù)焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利(lì)用(yòng)等绿色(sè)低(dī)碳技术试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备(bèi)推广工程。发展高(gāo)效节(jié)能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压(yā)余(yú)热利用、动力电(diàn)池(chí)柔性控制(zhì)和梯级利用(yòng)、绿色数(shù)据(jù)中心(xīn)等技术装备。发展低能(néng)耗、分(fēn)散式、模(mó)块化大气(qì)污染治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退(tuì)役(yì)动力(lì)蓄(xù)电(diàn)池处置利用(yòng)等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智能拆解和拆(chāi)解物自动化分选等关键(jiàn)技术装备研发，发(fā)展退役(yì)动力电(diàn)池(chí)、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等(děng)新兴产业废(fèi)物循(xún)环利用技术，研发(fā)废旧塑料(liào)的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综合(hé)利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及(jí)绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发展。培(péi)育(yù)一批拥(yōng)有自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技(jì)术装备的企业和(hé)一批高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁(jié)生产服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入推进(jìn)模式创新，激发清(qīng)洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大(dà)力推动省内重点行(xíng)业的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产，带(dài)头开(kāi)展数字化(huà)、网络(luò)化(huà)、智能(néng)化、绿(lǜ)色化等新技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适用清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持(chí)中小企业强(qiáng)化(huà)产业(yè)链供应链(liàn)上下游协作(zuò)和绿色低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业对产(chǎn)业(yè)链供应链上下游企业提出(chū)明(míng)确清洁生(shēng)产要求，引(yǐn)领带动产业链供应链关联企(qǐ)业推(tuī)行清(qīng)洁生产，实施清洁生产技术改造项(xiàng)目，提升(shēng)清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿(lǜ)色低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企(qǐ)业集团全(quán)面(miàn)推行清洁生产，完善内部(bù)清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分公司(sī)开(kāi)展清洁生产，提升企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平(píng)，形成以(yǐ)大(dà)带小、以小(xiǎo)促大、以优(yōu)助强的(de)融通发展格局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁生产(chǎn)先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产(chǎn)审核管理模式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别(bié)化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品(pǐn)名录中(zhōng)所列化(huà)学物质(zhì)的企业严格实施清洁生产审(shěn)核，对(duì)生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的(de)企业可采用简易流程清洁(jié)生产审核并简(jiǎn)化评估验(yàn)收流(liú)程(chéng)。探索(suǒ)建立(lì)适(shì)合小微型企业清洁生产审核评(píng)估、验收技(jì)术(shù)方法，创新引(yǐn)导(dǎo)小(xiǎo)微(wēi)型企(qǐ)业实施清(qīng)洁生(shēng)产的积极(jí)性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁(jié)生产评价认证，对通过评价(jià)认证且满(mǎn)足清洁生产审核(hé)要(yào)求(qiú)的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节能(néng)审查、节(jié)能监察、环(huán)境影响评价和(hé)排污许可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行(xíng)业、园区和产业集群(qún)整体审核试点(diǎn)。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁(jié)生产审核(hé)，提(tí)升行业、工(gōng)业(yè)园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体清洁(jié)生(shēng)产水(shuǐ)平(píng)，有条件的地(dì)区可开展政府购买第三方清洁生(shēng)产审(shěn)核服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域(yù)协同推进清洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重(zhòng)点(diǎn)流域企业(yè)清(qīng)洁生产工作(zuò)力度，推动流域内污染企(qǐ)业全面实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审核。结合园区循(xún)环化改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工(gōng)业园区建设，支持省级(jí)及以上园区建设清洁(jié)生产示(shì)范园区。以粤港澳大湾区建设为契(qì)机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤(yuè)港(gǎng)清洁生产长效合作机(jī)制，推动(dòng)粤港两地企业在(zài)节能环保、清洁生(shēng)产及资(zī)源利用方面(miàn)的合(hé)作，强化区域内污染(rǎn)联(lián)防联控、废物(wù)协同处置、设(shè)施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化(huà)机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排(pái)支持工具等货币(bì)政(zhèng)策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构创新推广绿色(sè)信贷(dài)产品(pǐn)，加(jiā)大对清(qīng)洁生产技(jì)术研(yán)发(fā)、清洁生产重点项目等的支持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探(tàn)索推动达标企(qǐ)业通(tōng)过(guò)清洁生产技术升(shēng)级改造实现(xiàn)的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成(chéng)主要污染物减排、节能(néng)任务的基础上(shàng)，可(kě)按相(xiāng)关(guān)规定将富余指标进入排污权、用(yòng)能权交易市场进行交易(yì)，或用(yòng)于企业自身(shēn)发展所需的产能扩容及新产品新增(zēng)产量所需的(de)污染(rǎn)物排放(fàng)指标。大力推(tuī)进清洁(jié)生产服(fú)务市(shì)场化(huà)，推行合同能源管理、合(hé)同节水管理等模式和(hé)以(yǐ)环(huán)境治理效果为导向的环境托(tuō)管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点工程

　　清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原(yuán)料药(yào)、电(diàn)镀(dù)、农副(fù)食(shí)品加(jiā)工、工业(yè)涂(tú)装(zhuāng)、包装印刷等(děng)为(wèi)重点，实施行业、园区(qū)和产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)，探(tàn)索(suǒ)建立具有引领示范作用的审核(hé)新模式，形成(chéng)可(kě)复制、可推广的(de)先(xiān)进经(jīng)验和典(diǎn)型(xíng)案(àn)列(liè)。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保障体(tǐ)系，推进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展改革委加强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)协调，会(huì)同有关部门(mén)建立清洁生(shēng)产(chǎn)促进工作(zuò)部(bù)门协调机制，统(tǒng)筹抓好本(běn)方案实施(shī)。省生态环境(jìng)厅、工业(yè)和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设(shè)厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按照(zhào)职能分工抓好(hǎo)重点任务(wù)落(luò)实。各地市政府要落(luò)实主体(tǐ)责任，加大力(lì)度(dù)鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实(shí)际确定(dìng)本地区清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点任务，制定具(jù)体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级(jí)财政积极探索有(yǒu)效方式，支(zhī)持(chí)清洁生产工作。落实节能节(jié)水、环境治理、环境服务、环保技术(shù)与装备、资源(yuán)综合利用等有关财政税收优惠政策(cè)，落实从(cóng)事污染防治的第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税(shuì)的(de)税收优(yōu)惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审核和培训的费用可(kě)以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其(qí)作为(wèi)阶梯电价(jià)、水价(jià)、水(shuǐ)资源(yuán)费、重污染天气绩效分级管控等差异化(huà)政策制(zhì)定和实施的重要依据。严(yán)格落(luò)实绿色采购相关制(zhì)度，在政府采购（含适用(yòng)招标投标法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力度。建立(lì)健(jiàn)全清洁生产激励制度，按照国家和省有关规定对(duì)工作成效突出(chū)的单位和个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法(fǎ)修订(dìng)进展，推进《广东(dōng)省清洁生(shēng)产促进条(tiáo)例(lì)》立(lì)法工(gōng)作，加(jiā)强与相关法律法规(guī)的衔接协(xié)调，强(qiáng)化相(xiāng)关主体权利义务。结合我省产业发(fā)展(zhǎn)实际，研(yán)究制定(dìng)优(yōu)势行业、优势产(chǎn)业清洁生(shēng)产评价(jià)指标(biāo)体系，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会(huì)、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究(jiū)制定(dìng)各相关行业(yè)清洁生(shēng)产团(tuán)体标准、清洁(jié)生产(chǎn)指标体系(xì)、行业清洁生产技术(shù)规范等。加强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)数据统(tǒng)计(jì)分析，探(tàn)索(suǒ)建立企业清洁生产绩效(xiào)年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完(wán)成情况纳(nà)入节能、生态环(huán)境保护日常监督检查和相关考核。加(jiā)强对(duì)企(qǐ)业清洁(jié)生产开(kāi)展情况的日(rì)常监督检查(chá)，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核(hé)的主(zhǔ)体责任，引导(dǎo)和规范企(qǐ)业清洁(jié)生产行为。企(qǐ)业(yè)开展清洁生(shēng)产审核情(qíng)况纳入企业环境(jìng)信用(yòng)评价(jià)体系和环境信息(xī)强(qiáng)制性披露范围。严格把关清洁生产审核(hé)质(zhì)量，开展清洁生(shēng)产审核(hé)质量抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击企业、第(dì)三(sān)方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相(xiāng)关规定并受到处(chù)罚的企业、第三方(fāng)服务机(jī)构(gòu)，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社会公布(bù)，并记入其信用记录。加(jiā)强对清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人员的(de)规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励全民(mín)参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教育活动(dòng)，充(chōng)分(fēn)利(lì)用各类(lèi)媒体、公(gōng)益组织、行业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度(dù)和典型案例等，提(tí)升社会(huì)公众的清洁生(shēng)产(chǎn)意识，营造全社会共(gòng)同推行清洁生(shēng)产的良好氛围，推动(dòng)形成绿色(sè)生产生活方式。适时编制(zhì)发(fā)布清洁生产典型案(àn)例汇编，及时总结推广典型案例和(hé)经验做法，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会、龙头(tóu)企业(yè)积极组织清洁(jié)生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的(de)经验交流和(hé)技(jì)术(shù)推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产领域(yù)的国内外交流(liú)合作，学习(xí)借鉴先进(jìn)经验(yàn)，促(cù)进(jìn)人才、技(jì)术和信(xìn)息交流。

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