金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革(gé)委(wěi)等话说三遍淡如水下一句是什么意思，话说三遍淡如水下一句是什么成语(děng)部(bù)门印发《广东省全(quán)面推(tuī)行清(qīng)洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能(néng)源资源利用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用效(xiào)率(lǜ)和主(zhǔ)要(yào)污染物排放控制水平基本达到(dào)国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上(shàng)工业(yè)单位增加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用(yòng)率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落(luò)实节(jié)约资源和保护环境基本(běn)国策的重要举措，是推进生态文(wén)明(míng)建设、推动减污降碳协同增效(xiào)的重要(yào)手(shǒu)段(duàn)，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方式(shì)、促(cù)进经济社会(huì)全(quán)面绿色转(zhuǎn)型和高(gāo)质量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落(luò)实(shí)《中华人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广(guǎng)东省(shěng)国民(mín)经济和(hé)社(shè)会发展第十四个五年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生态文(wén)明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定(dìng)本方(fāng)案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新(xīn)时代(dài)中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大(dà)精神，深入贯(guàn)彻习近(jìn)平生(shēng)态文明思(sī)想和习近平总书记对广东系列(liè)重(zhòng)要讲(jiǎng)话(huà)、重要指示批示精神，认真落实(shí)国家工(gōng)作(zuò)部(bù)署(shǔ)以(yǐ)及省委、省(shěng)政府工(gōng)作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标，以(yǐ)推进技术进(jìn)步为(wèi)主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁生产，加(jiā)快实施(shī)重(zhòng)点(diǎn)行业、重(zhòng)点领域(yù)清洁生(shēng)产改造，创新(xīn)清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方(fāng)式(shì)，培(péi)育壮大清洁生产产业，为(wèi)推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生(shēng)产全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走在(zài)全国前列，能源资(zī)源利(lì)用效率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能(néng)源利用效率和(hé)主要污(wū)染物排放控制(zhì)水平基本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地区(qū)生产总(zǒng)值能耗和(hé)规模(mó)以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和(hé)万元工(gōng)业增(zēng)加值用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推(tuī)行，释放(fàng)减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色(sè)制造体系。在支(zhī)持高质量建设制造(zào)强(qiáng)省、推动(dòng)产(chǎn)业有序(xù)转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期理念，全方(fāng)位全过程推行(xíng)工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加(jiā)强商品过度(dù)包装治理。在生态环境影响大、产品涉(shè)及(jí)面广、行业(yè)关联度高的行业，创(chuàng)建工业(yè)产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业(yè)协会(huì)发布绿色产品设(shè)计指南(nán)，推广绿(lǜ)色(sè)设计案例。以电(diàn)子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业为重点，引(yǐn)导企业对(duì)标国际先(xiān)进水(shuǐ)平实施绿色化改(gǎi)造(zào)。鼓励(lì)汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头(tóu)企业构(gòu)建上下(xià)游联(lián)动的绿色低碳(tàn)产业链供应(yīng)链，带动上(shàng)下游企业(yè)同步实现绿色(sè)低碳发展。按照产业结(jié)构、能(néng)源(yuán)利(lì)用、运营管(guǎn)理、基础设施(shī)等绿色(sè)化(huà)要(yào)求，推动(dòng)条件成熟的园区(qū)开展(zhǎn)碳达(dá)峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低(dī)水平项目(mù)清洁生产评价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排(pái)放项目实行清单管理、分类(lèi)处置和(hé)动态监控(kòng)。严格高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目(mù)准(zhǔn)入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目应采取先进(jìn)适(shì)用(yòng)的工艺技术和(hé)装备，单位产品能耗(hào)、物耗(hào)和水耗等达到清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进水平。对不符(fú)合(hé)所在地区能耗强度和总量控制相关要(yào)求、不符合煤(méi)炭消费减(jiǎn)量替代(dài)或污(wū)染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低(dī)于本(běn)行业能(néng)耗限额准入(rù)值等要求的(de)高耗(hào)能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目(mù)盲目发(fā)展(zhǎn)。探(tàn)索建立高耗能高排放低水平的存量、增(zēng)量项目(mù)清(qīng)洁(jié)生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控制(zhì)化(huà)石(shí)能源消费(fèi)，加(jiā)大(dà)清洁能源(yuán)推广应(yīng)用，提高工业领域非化石(shí)能源利用比重。加快天然气(qì)基础设施建(jiàn)设和互联互通，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃(rán)气电(diàn)厂用(yòng)户天然气直(zhí)供。加快氢能技术(shù)创新和基础设施建设(shè)，推动氢能多(duō)元利用。拓(tuò)宽电能替代领域(yù)，在(zài)钢铁(tiě)、石化(huà)、玻璃、陶瓷(cí)等重点行(xíng)业推广(guǎng)电弧炉(lú)、电锅(guō)炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工(gōng)业负荷(hé)大、新能源(yuán)条件(jiàn)好的地区，支持分布式电源开发(fā)建设和就近接入消纳，开展源网荷储一(yī)体化(huà)绿色(sè)供(gōng)电园区(qū)建设。推进原辅材料(liào)无(wú)害化(huà)替代，促进生产过(guò)程中使用低毒低害(hài)和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物(wù)含量(liàng)的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造(zào)。强(qiáng)化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全(quán)和技术等标准约束，依(yī)法依规(guī)淘(táo)汰落后产能(néng)，扎实(shí)推进“散(sàn)乱污(wū)”企(qǐ)业整治。全(quán)面开展清洁生(shēng)产审核和评价(jià)认证(zhèng)，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印(yìn)染等行业为(wèi)重点，深入开(kāi)展节能减排诊断，建立能(néng)效、污染(rǎn)物排放先进和落(luò)后清(qīng)单，系统推(tuī)进节(jié)能改(gǎi)造升(shēng)级和污染物深度治理(lǐ)，提高生(shēng)产工艺和技术(shù)装备绿(lǜ)色化水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等系(xì)统性清洁生(shēng)产(chǎn)改造(zào)，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循环式(shì)生产，积极创建无废企(qǐ)业、无废园(yuán)区和(hé)生态工业(yè)示范园区(qū)。加快推进(jìn)村级工(gōng)业集(jí)聚(jù)区(qū)升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施(shī)轻量(liàng)化(huà)、模(mó)块化、集成化(huà)、智能(néng)化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展绿(lǜ)色制(zhì)造技术创新和集(jí)成应用(yòng)，大力(lì)培育创建绿色(sè)工厂(chǎng)，培育一批具有(yǒu)生态主导力的产业链链主企业，打造一批具有(yǒu)行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创(chuàng)建(jiàn)国家(jiā)绿(lǜ)色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基(jī)础设施实(shí)施节能(néng)降(jiàng)碳改(gǎi)造，打(dǎ)造一(yī)批达到国际先进水(shuǐ)平的清(qīng)洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审核工程。以自(zì)愿性(xìng)和强制性(xìng)相结合的方式，推动(dòng)工业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点(diǎn)流(liú)域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质(zhì)量发展各项要(yào)求，加快推进(jìn)农(nóng)业清洁(jié)生产(chǎn)。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系(xì)，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结(jié)合、农林(lín)牧渔融合发展等(děng)一体化发展(zhǎn)模(mó)式。支持我省预制菜产(chǎn)业高(gāo)质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电(diàn)+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模(mó)式。增(zēng)加农村(cūn)清洁(jié)能源供(gōng)应，推动农村生物质能综合利用(yòng)。发(fā)展林业循环经济，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色(sè)的林业(yè)产业(yè)发展基(jī)地(dì)，积极创建国(guó)家现代林业产业示范园区，实(shí)施森林生态标志(zhì)产品(pǐn)建设工(gōng)程。以现代农(nóng)业(yè)产业园、农林业龙(lóng)头(tóu)企业等为重点，深(shēn)入推行农业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)，形成一批可推(tuī)广、可复制的典(diǎn)型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生(shēng)产(chǎn)投(tóu)入减量。加强农业(yè)投入(rù)品生产、经营等各(gè)环节(jié)规范化管理，统筹建立全(quán)省(shěng)农药、兽药等投入(rù)品追溯系统。开展“绿(lǜ)色(sè)农资(zī)”行动(dòng)，持续推进(jìn)化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防治，集(jí)成(chéng)推广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环农业试(shì)点。加强绿色投入品创新(xīn)研(yán)发，积极推广(guǎng)缓释(shì)肥料、水溶(róng)肥(féi)料、微生物肥料(liào)等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和(hé)种植(zhí)绿肥(féi)的还田渠道。研(yán)发推(tuī)广(guǎng)全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产(chǎn)过程清洁(jié)化水平(píng)。统筹推广农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等(děng)生态友好型(xíng)农(nóng)技(jì)与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现(xiàn)代(dài)农(nóng)业(yè)产业园等区域，集(jí)中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节水(shuǐ)高效、稳产高产(chǎn)、生态(tài)友好、宜机作业(yè)的(de)高(gāo)标准农田(tián)。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等(děng)高(gāo)效施肥方(fāng)式。全面推广健康(kāng)养殖技术，推(tuī)动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大力(lì)推广种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强农业废弃物(wù)资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及(jí)标准(zhǔn)地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回收和资源化(huà)利用，全面建立农药(yào)包装废弃(qì)物回收处理体(tǐ)系。持续推(tuī)进畜禽粪污资(zī)源化利用，支(zhī)持推广清洁(jié)养殖和粪污全量收(shōu)集处理利(lì)用技术模式，鼓励在(zài)规模种植基地周边建设(shè)农牧循环型规(guī)模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用(yòng)，促进农牧结合循环发(fā)展。探索(suǒ)推广液体(tǐ)有(yǒu)机肥还田、全量收集(jí)还田等模(mó)式，提(tí)升种养结合水(shuǐ)平。开展区域(yù)性病(bìng)死畜禽无(wú)害化处理及资源化利(lì)用试点示(shì)范，持续创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发展先行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物(wù)治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，促(cù)进源头控制、过(guò)程拦截、末端治理(lǐ)与(yǔ)循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示(shì)范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区建(jiàn)设行动。加话说三遍淡如水下一句是什么意思，话说三遍淡如水下一句是什么成语强(qiáng)环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建设，创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区。到2025年(nián)，创(chuàng)建(jiàn)5个(gè)以(yǐ)上(shàng)国家农业绿色发展先行区(qū)，全域建设粤(yuè)北生(shēng)态(tài)农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施(shī)的集成与(yǔ)融合，加强灌(guàn)区骨干渠(qú)系节水改造、田间工程配套和(hé)农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大(dà)面积推广使用高效低风(fēng)险农话说三遍淡如水下一句是什么意思，话说三遍淡如水下一句是什么成语药和生物防治、物理(lǐ)防(fáng)治、理化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应用无人机等(děng)先进植保器械开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和(hé)柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防(fáng)治服(fú)务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农(nóng)业(yè)试(shì)点县，支持建(jiàn)设15个(gè)农作物病虫(chóng)害绿色防控整建(jiàn)制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)。开展全生物降解地(dì)膜(mó)在不同(tóng)作物上(shàng)的(de)应(yīng)用推广。支持省级科研(yán)单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合(hé)利用和(hé)全生物降解地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加(jiā)强(qiáng)服(fú)务过程(chéng)中的资源(yuán)能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁化服务(wù)效(xiào)率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的主要(yào)用能环(huán)节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节水(shuǐ)、环保设备(bèi)和(hé)产(chǎn)品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务(wù)业(yè)采用节能、节水和(hé)其他有利于环境保护的技术和设备，推广(guǎng)使用节(jié)水型坐便器、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节水器(qì)具。从严控制(zhì)洗浴(yù)、高尔(ěr)夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水源，全面推广循环(huán)用水技术工艺，探索开展合同节(jié)水管理。实施公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领(lǐng)跑(pǎo)者(zhě)引领行动(dòng)，遴选一批(pī)公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单(dān)位(wèi)将清(qīng)洁生产理念融入(rù)绿色餐(cān)饮产(chǎn)品设(shè)计、服务全过程，推广可循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置(zhì)张贴节约标识，供应小份菜(cài)，提示(shì)适量(liàng)点餐，提供分餐服务(wù)，提(tí)醒餐(cān)后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加工(gōng)利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同规格盛具(jù)，推行(xíng)适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区支持餐饮企业建设(shè)中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配(pèi)送中心建设(shè)。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清洁生产理念，改善服务(wù)规程，减(jiǎn)少一(yī)次性(xìng)物品的使(shǐ)用(yòng)。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提供一(yī)次性塑(sù)料用(yòng)品工作(zuò)。推动电(diàn)子商(shāng)务、外卖、快递(dì)等行业包装(zhuāng)减量与可降(jiàng)解包装替代、包装物(wù)循环利(lì)用，逐步减(jiǎn)少使用(yòng)一次性不可降解塑(sù)料(liào)包装袋、胶带和一(yī)次(cì)性塑(sù)料编织(zhī)袋，全面推广使用电子运单。推广应(yīng)用塑料(liào)替代(dài)产品，使用环(huán)保布袋(dài)、纸袋(dài)等非(fēi)塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实(shí)施一次性塑料制(zhì)品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外(wài)卖等平台企业(yè)和快递企业(yè)按照国家要求制(zhì)定一次性塑料(liào)制品减(jiǎn)量规则。充分(fēn)发挥各(gè)类各级(jí)公共(gòng)机构(gòu)示范带动(dòng)作用(yòng)，带(dài)头减(jiǎn)少(shǎo)使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服(fú)务业(yè)清(qīng)洁生产试点(diǎn)工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业(yè)开(kāi)展清洁生产试(shì)点工作，在服(fú)务(wù)业各相关领(lǐng)域创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体(tǐ)参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育(yù)一批绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色(sè)餐(cān)饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推广电(diàn)商快(kuài)件原(yuán)装(zhuāng)直发，推进可(kě)循(xún)环快(kuài)递(dì)包装应用，推广(guǎng)标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网(wǎng)点不再使用不(bù)可(kě)降解的塑(sù)料包装袋、一(yī)次性(xìng)塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升(shēng)建筑能效水(shuǐ)平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色(sè)建(jiàn)筑标准建设。积极采用(yòng)自(zì)然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推进可再生能(néng)源建筑应用，积极推广应(yīng)用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建(jiàn)设。积(jī)极(jí)推行新(xīn)建住(zhù)宅全装修交付使(shǐ)用(yòng)，推广(guǎng)管线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)品质。推广应(yīng)用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近(jìn)零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑(zhù)提质改造。积(jī)极开展(zhǎn)既有居住建筑节能(néng)改造，提高用能(néng)效率(lǜ)和室(shì)内舒适度。探索节能改造(zào)与小区(qū)公(gōng)共环境(jìng)整治、适(shì)老设施改(gǎi)造、基(jī)础设(shè)施和建(jiàn)筑使用功能提升改造(zào)统筹推进的节(jié)能宜(yí)居综(zōng)合改造模式(shì)，探索经(jīng)济适用、绿色环保的技(jì)术路线，统(tǒng)筹推动既有居(jū)住建筑节水改造。加强既有建筑(zhù)空(kōng)调(diào)、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运行调适，推广智慧用能技(jì)术，提升(shēng)物(wù)业节能(néng)降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水管网设施，提升供(gōng)水管网漏损控制水平。积极引导公共机构(gòu)实施清洁(jié)生产综合性提(tí)升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展(zhǎn)节能改造，合理设(shè)置室(shì)内温(wēn)度，充分利用自(zì)然(rán)采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑工业(yè)化，大力(lì)发展装配(pèi)式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高预制构件和部(bù)品部(bù)件通用性，推广(guǎng)标准化、少规(guī)格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优(yōu)先选用(yòng)获(huò)得绿色建材认(rèn)证标识的建(jiàn)材(cái)产品(pǐn)。农房建设鼓励(lì)就地(dì)取材和利(lì)用乡土(tǔ)材料(liào)。发展建(jiàn)筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材(cái)料(liào)数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设(shè)备实施群控技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能(néng)，探索施工用能限额(é)。加强对施工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施(shī)工工地(dì)噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产管理范(fàn)畴，推(tuī)动建设一批(pī)建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头(tóu)管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾再生利用(yòng)装(zhuāng)备研发，研制(zhì)建筑垃(lā)圾处理和(hé)资源化利用(yòng)成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化(huà)技(jì)术、再(zài)生建材生产技术(shù)、再生细(xì)粉活化技(jì)术、专用添加剂技术(shù)等研发。推(tuī)广应用(yòng)建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利(lì)用建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨料(liào)、路(lù)基(jī)路面(miàn)材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿色建材(cái)，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域(yù)。大力推广应用(yòng)机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水(shuǐ)泥制(zhì)品生产过程的(de)“三(sān)废”零排放(fàng)、废弃物(wù)综合(hé)再生利(lì)用。建立(lì)建筑垃(lā)圾分类(lèi)处理制度，推(tuī)进各类建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能强(qiáng)制性标准水平，进一(yī)步提高建筑围护结(jié)构等部位的节能性能(néng)要(yào)求。到2025年(nián)，建设超(chāo)低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑节能化改(gǎi)造(zào)工程。结合海(hǎi)绵城市建(jiàn)设、城市(shì)更新(xīn)、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹推进(jìn)既有居住建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既(jì)有建筑节(jié)能绿色(sè)化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光(guāng)伏。推(tuī)动(dòng)太阳(yáng)能光热(rè)系统在(zài)中低(dī)层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中(zhōng)应(yīng)用，积极(jí)推广高效空(kōng)气源热泵技(jì)术及产品，提高建筑(zhù)终端电气化水平(píng)，到(dào)2025年，新增建(jiàn)筑太(tài)阳能(néng)光伏装机(jī)容量200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中电(diàn)力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立(lì)一批装(zhuāng)配式(shì)建筑产业基(jī)地、典型项目(mù)和(hé)科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底(dǐ)全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实(shí)财政部(bù)、住房(fáng)城(chéng)乡建(jiàn)设部、工业(yè)和信息化部(bù)《关于扩大政府采购支持绿色建材促(cù)进建筑品质提升政(zhèng)策实施范围(wéi)的通(tōng)知》要求，将(jiāng)医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招标投标法的政府采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目纳入政府绿色(sè)采(cǎi)购政(zhèng)策实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利用工(gōng)程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综(zōng)合(hé)利用(yòng)率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达(dá)到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织方式。发展(zhǎn)智(zhì)能交通，推动(dòng)不同运(yùn)输(shū)方式的合理(lǐ)分工、有效(xiào)衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客货运(yùn)周转量，提升综(zōng)合(hé)运输效率。加快(kuài)大宗货物和(hé)中长途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等多式联运，推(tuī)动(dòng)发展“一(yī)票式”“一(yī)单制”联程客货运服务(wù)。加快推动城市轨道交通(tōng)、公交专用道、快(kuài)速公交系统等公(gōng)共(gòng)交通基础设施建(jiàn)设(shè)，强化智能化(huà)手段在城市(shì)公共交(jiāo)通(tōng)管理(lǐ)中的应用。加快(kuài)推进城市绿色(sè)货运配送，优化城市货运和(hé)快递(dì)配送体系(xì)，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端配送(sòng)节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型交通(tōng)工具(jù)。大力(lì)推广节能及新能源(yuán)汽车，推动城市公共服务及货运配(pèi)送车(chē)辆电动化替代，提高(gāo)城(chéng)市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮(yóu)政(zhèng)快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新能源运输工具的(de)比例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对(duì)燃油商用、专用等车辆的替代(dài)。全面实(shí)施重型柴油(yóu)车国六排放标准和非道路移(yí)动柴油机(jī)械国四(sì)排(pái)放标准，基本淘(táo)汰国三(sān)及(jí)以下排(pái)放标(biāo)准的柴油和燃气汽车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动船舶靠港使用(yòng)岸电(diàn)应(yīng)接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通基(jī)础设(shè)施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建设、运营和维护全(quán)过程(chéng)，有效降低(dī)交(jiāo)通(tōng)基础设施建设全(quán)生命(mìng)周期能耗和碳排放(fàng)。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运(yùn)输领域(yù)的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替(tì)代(dài)和(hé)节(jié)能灯具、隔声屏障等(děng)节能(néng)环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等工业废(fèi)料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建设养护(hù)中的综(zōng)合利(lì)用。推广可再(zài)生能源在交通基础(chǔ)设施建设运营中的(de)应用，构建综(zōng)合交通(tōng)枢纽(niǔ)场站绿(lǜ)色能源系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等(děng)内河主通道建设，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁(tiě)水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省水路货(huò)物运输量比(bǐ)重达到(dào)26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水(shuǐ)联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽(qì)车、城市物流(liú)配送车辆的(de)电动化，推(tuī)动氢燃料(liào)电池汽车的(de)示范(fàn)运用，加快高速公(gōng)路服(fú)务区、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶(bó)岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码(mǎ)头泊(pō)位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆(gān)创建工程。推动交(jiāo)通运输企业(yè)、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核，建设一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领域(yù)重大(dà)、关键、共性技术(shù)和装备等(děng)方面的基础研究和应用技(jì)术创新性(xìng)研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效(xiào)利用(yòng)、污水资(zī)源(yuán)化、农业节(jié)水灌溉控制及(jí)绿色防控(kòng)、多(duō)污染物协同减排、固体废弃物(wù)资(zī)源化等方向，确立(lì)一批重点攻(gōng)关项(xiàng)目，突破一批核心(xīn)关键(jiàn)技术，研制(zhì)一批(pī)重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业(yè)联(lián)合(hé)上下游企(qǐ)业、高(gāo)校(xiào)、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领域(yù)科技创新(xīn)平台，推动科技(jì)创新平台与产业创新中(zhōng)心、制造业创(chuàng)新中心(xīn)等产业创新(xīn)平台协同开展清洁(jié)生产共(gòng)性关(guān)键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技成果(guǒ)转移转化和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产业化(huà)

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有自主知识产权的(de)清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识(shí)产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨干(gàn)企(qǐ)业和“专精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企业(yè)。编制发布清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励和(hé)支持行业、企业应用先进适用(yòng)的清(qīng)洁生产技(jì)术和(hé)装备。发挥清洁生产相关社(shè)会组织作用，大(dà)力推进源(yuán)头(tóu)减量、过程(chéng)控制、末端(duān)治理等清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推广(guǎng)应用，加快(kuài)清洁生(shēng)产关键(jiàn)技术装(zhuāng)备的(de)产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效(xiào)为核心的(de)清洁生产服务支付机制。加(jiā)快建立规范(fàn)的清洁(jié)生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三(sān)方清洁(jié)生(shēng)产服务企业为用户提供咨询、审核、评(píng)价(jià)、认(rèn)证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服(fú)务机构对(duì)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作的支撑(chēng)作(zuò)用。加(jiā)强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行业准(zhǔn)入(rù)、考(kǎo)核(hé)管理、责(zé)任追溯等机制，健全(quán)清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术服务体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加强绿(lǜ)色(sè)清洁生产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)机构专(zhuān)业培训，培育一(yī)批高(gāo)水平(píng)、专业化的(de)清洁(jié)生产服(fú)务(wù)机构。强化清洁生(shēng)产(chǎn)管理人才(cái)和技术服(fú)务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机构(gòu)从业人(rén)员和企(qǐ)业相关负责(zé)人员能力培训(xùn)，提升清洁生(shēng)产管理和技术(shù)人员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才纳入(rù)广(guǎng)东省(shěng)专业(yè)技术人才职称评级(jí)系统，畅通(tōng)绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)专业技术人才(cái)职称晋(jìn)升通道，培(péi)育壮大(dà)绿色(sè)清洁生产(chǎn)人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪(luán)生(shēng)等信(xìn)息(xī)技(jì)术在绿(lǜ)色制造(zào)、清洁生产领域(yù)的应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧(huì)云平台(tái)建设进展，探索提供清(qīng)洁生产信(xìn)息化公共服务(wù)。提升钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色(sè)金(jīn)属等流程型工业企业制造过程(chéng)核心装备和关键(jiàn)工序(xù)的数字(zì)化水平，实(shí)现生(shēng)产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精(jīng)细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子(zi)、家电等离散(sàn)型工业企(qǐ)业开展全面数字(zì)化(huà)管理(lǐ)，以数(shù)据(jù)为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制(zhì)造和(hé)运维服务水平。鼓励工业企业(yè)开展资源能源碳(tàn)排放信息(xī)化管控系统(tǒng)及污(wū)染物在线监测系(xì)统建设，推动(dòng)重点用能设备、新(xīn)能源设备等(děng)数字化改(gǎi)造。进一步完善省(shěng)重点用能(néng)单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能单位(wèi)应接(jiē)尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色(sè)生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育(yù)工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术(shù)试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造(zào)纸等重点行业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工(gōng)业流程再(zài)造、电气化改造(zào)、二(èr)氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推(tuī)广工程。发展高(gāo)效节能电机、变压(yā)器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色(sè)数(shù)据中心等技术装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗(hào)、分(fēn)散式(shì)、模块化(huà)大气污(wū)染治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废处(chù)理、退役动力(lì)蓄电(diàn)池(chí)处(chù)置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻关(guān)工(gōng)程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电子(zi)产品的(de)智能拆(chāi)解和拆解物自动(dòng)化分(fēn)选(xuǎn)等关键技术装备研(yán)发，发展(zhǎn)退(tuì)役动力(lì)电(diàn)池(chí)、光伏(fú)组件(jiàn)、风(fēng)电(diàn)机组叶片、大(dà)型旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环利用技术，研发废旧(jiù)塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程。支(zhī)持能源管理、环保、资源综(zōng)合利用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑设(shè)计等服务产业发(fā)展。培育一批(pī)拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一(yī)批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式(shì)创新(xīn)，激发清(qīng)洁生(shēng)产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点行业企业清洁生产推行方(fāng)式(shì)

　　大力推动省内重点行业的龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产，带(dài)头开展数字化、网络(luò)化、智能化、绿(lǜ)色(sè)化等新技术、新场景应用，开展先(xiān)进(jìn)适用清(qīng)洁生产技术和装备应用示(shì)范和(hé)推(tuī)广(guǎng)。支持中小企业强化产业(yè)链(liàn)供应链上下游协作(zuò)和绿色低碳发(fā)展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业链(liàn)供应链上下游企业提出明确清洁生(shēng)产(chǎn)要求，引(yǐn)领带动产业链供应链(liàn)关联企业推行(xíng)清洁生产(chǎn)，实(shí)施清洁生产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色(sè)低碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属(shǔ)国企和(hé)其他(tā)大型企业(yè)集(jí)团全面推行清洁生产(chǎn)，完(wán)善内部清洁生产推行机制，推(tuī)动子公司、分公司开展清(qīng)洁生(shēng)产，提升企(qǐ)业集团整体(tǐ)减污降(jiàng)碳、绿色(sè)发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小促大、以优(yōu)助强的融(róng)通发展格局。推(tuī)动在工业(yè)、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等行业开(kāi)展清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)管理模式创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续(xù)实施(shī)差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗(hào)水(shuǐ)、高(gāo)排放的企业以及(jí)生(shēng)产(chǎn)、使用、排(pái)放(fàng)涉及优先控制化学品名(míng)录中所(suǒ)列化学(xué)物质的企业(yè)严(yán)格实施(shī)清洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响较小(xiǎo)的(de)企(qǐ)业可采用(yòng)简(jiǎn)易流程清洁生产审核并简化评估(gū)验收流程。探索(suǒ)建立适合小微型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技(jì)术方法，创新(xīn)引导小微型企业实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓(gǔ)励(lì)企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认证且(qiě)满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生产审(shěn)核与节能审查(chá)、节能(néng)监察、环境影响(xiǎng)评价和(hé)排污许可等管理(lǐ)制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的(de)地区开展行业、园(yuán)区和产业集群(qún)整体审核试点。研究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生(shēng)产审核，提(tí)升行(xíng)业、工业园区和产业集群整体清洁(jié)生产水平，有条件的地区(qū)可开展政府购买第三方(fāng)清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区(qū)域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江(jiāng)等重点流域企业清洁生产工作力度(dù)，推(tuī)动流域内污染企(qǐ)业全面(miàn)实施清(qīng)洁生(shēng)产审核。结合园区(qū)循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设(shè)、生态(tài)工业园区建(jiàn)设(shè)，支(zhī)持省级及以上园(yuán)区建设清洁(jié)生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建(jiàn)设为契(qì)机，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴(bàn)计划(huà)，深化粤港清洁生(shēng)产(chǎn)长效(xiào)合(hé)作机制，推动粤港两地企业在节(jié)能环保、清洁生(shēng)产及(jí)资(zī)源利用方面的(de)合(hé)作，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持(chí)工具等货币(bì)政策工具，鼓励(lì)银行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大(dà)对(duì)清洁(jié)生产技术研发、清洁生(shēng)产(chǎn)重点项目(mù)等(děng)的支(zhī)持力度，引导(dǎo)企(qǐ)业(yè)扩大清洁生(shēng)产投资。探索推动达标企业通(tōng)过清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)升级改造实现的主要(yào)污染物排(pái)放(fàng)稳定削减量、节能(néng)量(liàng)，在(zài)完成主要污染(rǎn)物减排、节能任务(wù)的基础上，可(kě)按(àn)相关(guān)规定将富余(yú)指标进入排污权、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或用于企(qǐ)业(yè)自(zì)身发展所需的产能扩容及新产品新增产量所(suǒ)需的污染(rǎn)物排放指标。大力推进清洁生(shēng)产服务市场化，推(tuī)行合同能源管理、合同节水管理等模(mó)式和以环境(jìng)治理效果为导向的(de)环境托管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药(yào)、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷(shuā)等(děng)为重点，实施行业、园区和产业集(jí)群整体清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点(diǎn)，探索(suǒ)建(jiàn)立具有引领(lǐng)示(shì)范(fàn)作(zuò)用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经(jīng)验(yàn)和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进(jìn)各项目(mù)标任务落(luò)地(dì)见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强组织(zhī)实施

　　省(shěng)发展改革委加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)协调，会同有关部(bù)门建立清洁(jié)生产促进(jìn)工作部(bù)门协(xié)调(diào)机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境厅、工业(yè)和信息化厅、科(kē)技厅、财(cái)政厅(tīng)、住房城乡建设(shè)厅、交通运输厅(tīng)、农业农(nóng)村(cūn)厅、商务厅、市场(chǎng)监管局(jú)、能(néng)源局等部门按照职(zhí)能分工抓好重点任(rèn)务落实(shí)。各地市政府(fǔ)要(yào)落(luò)实主体责(zé)任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确(què)定本地区清洁(jié)生产重点任务(wù)，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极(jí)探索有效方式(shì)，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节(jié)能(néng)节(jié)水、环境治理、环(huán)境(jìng)服务、环保技术与装备(bèi)、资(zī)源综合利用等有关财政税(shuì)收(shōu)优惠政策(cè)，落实从事污染防治的(de)第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策(cè)。企(qǐ)业用于清(qīng)洁生产审核和培(péi)训的费用可以列入(rù)企业经(jīng)营成本(běn)。加强清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评(píng)价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩效分级管(guǎn)控等差异化政策制定和实施的(de)重(zhòng)要(yào)依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度(dù)，在政府采(cǎi)购(gòu)（含(hán)适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目(mù)）中加(jiā)大(dà)绿色低碳产品采购(gòu)力度(dù)。建立健全(quán)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关规(guī)定对工作成效突(tū)出的单位和(hé)个(gè)人依法给予表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促(cù)进(jìn)法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例》立法工作，加(jiā)强与相关法律法规(guī)的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权利(lì)义(yì)务。结合(hé)我省产(chǎn)业发展实际(jì)，研究制定优势行业、优势(shì)产业清洁生产评价(jià)指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头(tóu)企业研(yán)究制定各相关行业清(qīng)洁生产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁生产数据统计分析(xī)，探索建(jiàn)立企业清(qīng)洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监(jiān)管

　　各(gè)地清洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)完成情(qíng)况纳入(rù)节能、生态环境保护日常监(jiān)督检查和相关考核。加强对企业清(qīng)洁生(shēng)产开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压(yā)实(shí)企业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)的主(zhǔ)体责任，引导和(hé)规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情(qíng)况纳入企业环境信用评价体系和(hé)环境信息(xī)强制性披露(lù)范围。严格把关清洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生(shēng)产审核质(zhì)量抽查，严厉打(dǎ)击企业(yè)、第三方服务(wù)机构(gòu)弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)办法》相(xiāng)关规定并受(shòu)到(dào)处罚的企业(yè)、第(dì)三方服务机构，依法依规通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会(huì)公(gōng)布，并记入其信用记录(lù)。加强对清洁(jié)生产评估验收专家、清(qīng)洁(jié)生产审核咨询机(jī)构(gòu)和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与(yǔ)

　　深入(rù)开展清洁(jié)生产宣传教育活动(dòng)，充(chōng)分利用各(gè)类媒体、公益组织、行(xíng)业(yè)协会等宣传(chuán)清(qīng)洁生产技术、法规(guī)政策、管理制度(dù)和典型案(àn)例等，提升社会公众的清洁生(shēng)产意识，营造全社会(huì)共同推(tuī)行清(qīng)洁生产的良(liáng)好氛(fēn)围，推动形成绿色生(shēng)产(chǎn)生(shēng)活方式(shì)。适(shì)时(shí)编制发(fā)布清洁生产典型案例汇编，及时总结推(tuī)广(guǎng)典型案例和经验(yàn)做(zuò)法，以点(diǎn)带面形成示范效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议(yì)、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形(xíng)式的经(jīng)验(yàn)交流和技(jì)术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的国(guó)内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技术和(hé)信息(xī)交流。

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