金(jīn)融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改(gǎi)革委等部门印发《广东省全面(miàn)推行清洁(jié)生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度体系基(jī)本(běn)建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清(qīng)洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前(qián)列(liè)，能源资(zī)源利用效(xiào)率明(míng)显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产(chǎn)品能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要(yào)污染物(wù)排放(fàng)控(kòng)制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值能(néng)耗(hào)和规模(mó)以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻(chè)落实节约资源和保护环境基(jī)本国策(cè)的重要举措，是推进生态文明建设、推动(dòng)减污降碳协同增效的重要(yào)手(shǒu)段(duàn)，是加(jiā)快形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方式、促进(jìn)经济社会全面(miàn)绿色转型和高质量发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人(rén)民共和国清洁(jié)生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行(xíng)方案》《广东(dōng)省国民经济和(hé)社会发展第十(shí)四个(gè)五年规划和(hé)2035年远(yuǎn)景目(mù)标(biāo)纲(gāng)要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人(rén)民政府同(tóng)意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国(guó)特(tè)色社(shè)会主(zhǔ)义思(sī)想为指导，全面贯彻党的(de)二十大精(jīng)神，深入贯彻(chè)习(xí)近平生态文明思想和习近平总书记对广东(dōng)系列重要讲话(huà)、重要指示(shì)批示精神(shén)，认真落实国家工作部署(shǔ)以及省委、省(shěng)政府工作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)、提质增效为目标(biāo)，以推进技术进步为(wèi)主线，以清洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域(yù)清(qīng)洁生产，加快实(shí)施重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新(xīn)清(qīng)洁生产推行方式，培育壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业，为推动高质(zhì)量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目(mù)标提供(gōng)有力(lì)支撑。

　　（二）主要目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度体系基本建立，工(gōng)业(yè)领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源利用(yòng)效率和(hé)主要(yào)污染(rǎn)物排放控制水平基本达(dá)到(dào)国(guó)际(jì)先(xiān)进水平，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机物重点工(gōng)程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减(jiǎn)污降碳协(xié)同增(zēng)效潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色制(zhì)造(zào)体系。在支持高质量建(jiàn)设制造(zào)强省、推动产业有序转移中，注重提(tí)升清洁(jié)生产水平，培育(yù)壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业。强(qiáng)化全(quán)生命周期理(lǐ)念，全方位全过程推行工业产(chǎn)品绿色(sè)设(shè)计，扩(kuò)大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)供(gōng)给，加强商品(pǐn)过(guò)度包装治理。在(zài)生(shēng)态环(huán)境(jìng)影响大(dà)、产品涉及面(miàn)广(guǎng)、行业关联度高的行业，创建工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企(qǐ)业。鼓励行业协(xié)会发(fā)布绿色产(chǎn)品设计指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色(sè)设(shè)计(jì)案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车(chē)、化(huà)工、建材、纺织等我(wǒ)省特(tè)色行业为(wèi)重点(diǎn)，引导(dǎo)企(qǐ)业对标国际(jì)先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步(bù)实现绿色低(dī)碳发(fā)展。按照产(chǎn)业(yè)结构、能源(yuán)利(lì)用、运营(yíng)管(guǎn)理(lǐ)、基础设施等绿(lǜ)色(sè)化(huà)要求(qiú)，推(tuī)动条件成熟的(de)园区(qū)开展(zhǎn)碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目(mù)清洁生(shēng)产评价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放(fàng)项目实(shí)行清(qīng)单管理、分类处置(zhì)和动态(tài)监控。严格高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平项目准入，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目应采取先进(jìn)适(shì)用的(de)工艺技术和装(zhuāng)备，单(dān)位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁生产先(xiān)进水平。对不符合所在地区能(néng)耗强度和总量控制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替代或(huò)污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)区域削减(jiǎn)、能(néng)效水平(píng)低于本行(xíng)业能耗限额准入值等要(yào)求的高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目盲目(mù)发展。探索(suǒ)建立高耗能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清(qīng)洁替(tì)代。合理(lǐ)控制化石(shí)能源(yuán)消费(fèi)，加大清洁能源推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，提高工业领域非化石能源(yuán)利用比重。加快(kuài)天然气基础设(shè)施建(jiàn)设和互联互通(tōng)，支持现有大型工业企业(yè)及(jí)燃气电厂用户(hù)天(tiān)然(rán)气直(zhí)供。加快氢能(néng)技术创新和基础设(shè)施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工业负(fù)荷(hé)大、新能(néng)源(yuán)条件好的地区(qū)，支持分(fēn)布式电源开发建设和就近接入消纳(nà)，开(kāi)展源(yuán)网荷储一体(tǐ)化(huà)绿色供电园区(qū)建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程(chéng)中使用低毒低害和无毒无害原料，大(dà)力推(tuī)广(guǎng)低（戴choker就是m吗，戴choker什么意思无）挥发(fā)性有机物(wù)含量的油墨(mò)、涂(tú)料(liào)、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行(xíng)重点行(xíng)业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全和技(jì)术等(děng)标准约(yuē)束，依法(fǎ)依(yī)规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推(tuī)进“散乱(luàn)污(wū)”企(qǐ)业整治。全(quán)面开展清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认证，以火(huǒ)电、石化(huà)化工、钢铁、有色金(jīn)属、建(jiàn)材(cái)、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等(děng)行(xíng)业(yè)为重点，深入开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊断，建(jiàn)立能效(xiào)、污染物排(pái)放先(xiān)进(jìn)和(hé)落后清单，系统推进节能改造升级和污(wū)染物(wù)深度治(zhì)理，提高生产(chǎn)工艺和技术(shù)装备(bèi)绿色化水平(píng)。加快企业及园区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等(děng)系统(tǒng)性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循环式生(shēng)产，积极创(chuàng)建无废企业、无废园区和(hé)生态工业示范园区。加快推进(jìn)村级(jí)工业集聚区升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业创建工程。重点实(shí)施(shī)轻量化、模块化、集成化(huà)、智(zhì)能(néng)化、无害化、节能(néng)、环保(bǎo)、高可靠性、长寿(shòu)命、易(yì)制(zhì)造(zào)、易回收(shōu)等关键绿(lǜ)色设计(jì)技术应用示范，培育一(yī)批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体系建设工(gōng)程。开(kāi)展绿色制造技(jì)术创(chuàng)新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培(péi)育一(yī)批具有生态(tài)主(zhǔ)导力的产(chǎn)业链链主企(qǐ)业，打造一批具有行业特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年(nián)，累计创建(jiàn)国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产(chǎn)改造(zào)工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改(gǎi)造(zào)，推动数据(jù)中(zhōng)心和5G等(děng)新兴基础设施实施节能降碳改(gǎi)造(zào)，打造一批达(dá)到国际先进(jìn)水(shuǐ)平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性相结合的方式，推(tuī)动工业园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流域(yù)工业企业实施清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)，到(dào)2025年，推动5000家以(yǐ)上工(gōng)业企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产(chǎn)新(xīn)模(mó)式。落实百县千镇万(wàn)村高质量发展(zhǎn)各项要求，加(jiā)快推进农(nóng)业(yè)清洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁生(shēng)产技术(shù)体系，实施粮经饲(sì)统筹、种(zhǒng)养加结合、农(nóng)林(lín)牧渔融合发展(zhǎn)等(děng)一体化发展模式(shì)。支持我省(shěng)预制菜(cài)产(chǎn)业高质量发展(zhǎn)。大力发(fā)展绿色低碳循环(huán)农业，推进农光(guāng)互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋(yáng)牧(mù)场”等(děng)低碳农业(yè)模式(shì)。增(zēng)加农村清洁能源(yuán)供应(yīng)，推动农村生物质(zhì)能综合利(lì)用。发展林业循环经(jīng)济，培育林业(yè)龙(lóng)头企业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东(dōng)特色的林业(yè)产(chǎn)业发(fā)展基地(dì)，积极创建国(guó)家现代林业(yè)产业示范(fàn)园区，实(shí)施(shī)森林生态(tài)标志(zhì)产品建设工程(chéng)。以现代农业(yè)产业(yè)园(yuán)、农(nóng)林业龙头企业等为(wèi)重点，深(shēn)入推(tuī)行农业清洁生产，形(xíng)成一批可推广(guǎng)、可复制(zhì)的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各(gè)环节规范化管理，统(tǒng)筹建(jiàn)立全省农(nóng)药、兽药等投入品追溯系(xì)统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推(tuī)进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防控与专业(yè)化防治，集成(chéng)推广全程绿(lǜ)色防控(kòng)技(jì)术(shù)模式，开(kāi)展绿色种养循环(huán)农业试(shì)点。加强绿色投(tóu)入品(pǐn)创(chuàng)新研发(fā)，积极(jí)推(tuī)广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生(shēng)物肥(féi)料(liào)等新型(xíng)肥料，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发推广全生物(wù)可(kě)降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农业生(shēng)产过程(chéng)清洁(jié)化水平。统筹推广(guǎng)农业(yè)节水、节(jié)肥、节药、节地、节(jié)能等(děng)生态(tài)友好型农(nóng)技与农机(jī)装备，形成高效、清洁(jié)的(de)农业生产模式。优(yōu)先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农(nóng)业产业园等(děng)区域，集中(zhōng)力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收(shōu)、节水(shuǐ)高(gāo)效(xiào)、稳产高(gāo)产、生态(tài)友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化(huà)测土(tǔ)配方施肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥一体等高(gāo)效施(shī)肥方(fāng)式。全面推广(guǎng)健康(kāng)养(yǎng)殖技术(shù)，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术(shù)体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加强农(nóng)膜(mó)管理(lǐ)，推广普及标准地(dì)膜，推动机械(xiè)化(huà)捡拾、专业化(huà)回收(shōu)和资源化利用，全(quán)面建立农药包(bāo)装废弃(qì)物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪(fèn)污(wū)全量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设(shè)农牧循(xún)环型规(guī)模(mó)化(huà)畜禽养殖场，提(tí)倡粪(fèn)肥就近还田利(lì)用(yòng)，促进(jìn)农(nóng)牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还(hái)田(tián)等模式(shì)，提升种养结合(hé)水平。开展(zhǎn)区域性(xìng)病死畜禽(qín)无害化处理(lǐ)及(jí)资源(yuán)化利用(yòng)试(shì)点示范(fàn)，持(chí)续创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发展先行区。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范(fàn)工程(chéng)建设，促进源(yuán)头控(kòng)制(zhì)、过程(chéng)拦截、末端治理与循(xún)环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行(xíng)动。加强环境(jìng)友好型(xíng)种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建设，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区，全(quán)域建设粤北(běi)生(shēng)态(tài)农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)工程(chéng)与农艺(yì)、农机、生(shēng)物(wù)、管理(lǐ)等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠(qú)系节(jié)水改造、田间工程配(pèi)套(tào)和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增(zēng)效(xiào)行(xíng)动。大面积推(tuī)广使用高效低风险(xiǎn)农(nóng)药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以(yǐ)及(jí)应用无人机等(děng)先(xiān)进植保(bǎo)器械开(kāi)展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上，主要农作物(wù)农药(yào)利用(yòng)率(lǜ)达到43％以上(shàng)，创建一(yī)批(pī)绿色种养循环农(nóng)业试(shì)点县，支(zhī)持建设15个(gè)农作(zuò)物病虫害绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)整(zhěng)建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用长效机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不(bù)同作物上的(de)应(yīng)用(yòng)推广。支持省级(jí)科研单(dān)位开展秸秆综合(hé)利用和全生物降解地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节(jié)能节水。加强服务(wù)过程(chéng)中的资源能(néng)源规范管理，整体(tǐ)提升(shēng)清(qīng)洁化服务效(xiào)率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公共(gòng)机构的(de)主要用能环节，开展(zhǎn)节(jié)能改(gǎi)造(zào)，广泛(fàn)采用(yòng)节(jié)能、节水、环保(bǎo)设(shè)备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业(yè)采用节能、节水和其他有利于环(huán)境保护的技术和(hé)设(shè)备，推(tuī)广(guǎng)使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节(jié)水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生(shēng)水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广循环用水技(jì)术工艺，探索开展合同节(jié)水管理。实(shí)施公共机构(gòu)能(néng)效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴(lín)选一批(pī)公共(gòng)机(jī)构能(néng)效、水效领跑者，树(shù)立(lì)先(xiān)进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产(chǎn)理念融入(rù)绿色餐(cān)饮产品设计、服(fú)务全(quán)过程，推(tuī)广可循环利用(yòng)餐(cān)具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位置(zhì)张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服(fú)务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高(gāo)食材加工(gōng)利用率(lǜ)，提供符合节约要求的标准化菜(cài)品，合理配置(zhì)不(bù)同规格盛具，推行适合不(bù)同(tóng)群体的(de)套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生(shēng)产基地(dì)+中央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门(mén)店”经营模式，推广(guǎng)绿(lǜ)色加工(gōng)和配送(sòng)模式(shì)，支持净菜加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐(cān)饮企业(yè)规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合(hé)治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务(wù)性企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善服务规程，减少一次性物(wù)品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等场所不再(zài)主动提供一次性塑料用品工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递等行(xíng)业(yè)包装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装物循环利用(yòng)，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶(jiāo)带和(hé)一次性塑料编织袋，全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)电子运单。推广应用(yòng)塑料替代(dài)产品，使(shǐ)用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用、回(huí)收情(qíng)况报告制度(dù)，督促指导(dǎo)电(diàn)子商务、外卖等平台企业(yè)和快递企业按照国家要求制定(dìng)一次性塑料制品减量规(guī)则。充分(fēn)发挥各类(lèi)各级公共机构示范带动作用(yòng)，带头减少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业(yè)清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快递等(děng)行业开展清洁生产(chǎn)试点工作，在服务业各相关领域创建一(yī)批(pī)省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开(kāi)展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色(sè)治理(lǐ)工(gōng)程。推广(guǎng)电商快(kuài)件原装直(zhí)发，推(tuī)进(jìn)可(kě)循环快递包(bāo)装应用，推(tuī)广标准化物流周转箱循环公用。到(dào)2025年底全省各邮(yóu)政快递网点不再使用不可降解(jiě)的塑料包装袋(dài)、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快递绿色(sè)包装研发(fā)生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低(dī)碳(tàn)化。加快提(tí)升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行(xíng)建(jiàn)设(shè)，鼓励农民自(zì)建住房参照(zhào)绿色建筑标(biāo)准建设。积(jī)极采用自然(rán)通风、天然采光、隔(gé)音降噪等生(shēng)态共享的(de)建筑设(shè)计(jì)方式。大力(lì)推进可再生(shēng)能源建筑应用，积极推广应用(yòng)太阳能(néng)光伏、太(tài)阳能光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建(jiàn)筑(zhù)一体化建设。积极推行(xíng)新(xīn)建(jiàn)住宅全(quán)装修交(jiāo)付使用，推(tuī)广管线分离和一(yī)体化装修技(jì)术，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造(zào)。积极开(kāi)展既有居(jū)住建(jiàn)筑节能(néng)改造，提高用能(néng)效(xiào)率和(hé)室内舒适(shì)度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环境整(zhěng)治(zhì)、适老设施改造、基础设(shè)施(shī)和建筑(zhù)使用(yòng)功(gōng)能提升改造统筹推进(jìn)的节能宜居综合(hé)改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹推动既(jì)有居(jū)住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照(zhào)明、电(diàn)梯等重点用能设备运行调适(shì)，推广智慧用能(néng)技术(shù)，提升物业(yè)节能降碳(tàn)管(guǎn)理水平。完善(shàn)公共供(gōng)水管(guǎn)网设施，提升供水管网(wǎng)漏损控(kòng)制水平(píng)。积(jī)极引导公(gōng)共(gòng)机构实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产综合性提升(shēng)，针(zhēn)对(duì)照明、空调、电(diàn)梯(tī)、热(rè)水、冷库等主要(yào)用(yòng)能环节开展节能改造，合(hé)理设置室(shì)内(nèi)温度(dù)，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推(tuī)进(jìn)建筑工业化，大力(lì)发展(zhǎn)装配式(shì)建筑，推(tuī)广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点(diǎn)。提(tí)高预(yù)制构件(jiàn)和(hé)部(bù)品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合(hé)设计(jì)。推广应(yīng)用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目优先选用(yòng)获(huò)得绿(lǜ)色建材认(rèn)证标识的(de)建材(cái)产品(pǐn)。农房建设(shè)鼓励就地取材和利用乡土材(cái)料。发展建(jiàn)筑(zhù)产(chǎn)业互(hù)联(lián)网，实现建(jiàn)筑(zhù)材料数字(zì)化管理，促进合理安(ān)排材(cái)料采购，减少材料损(sǔn)耗和运(yùn)输距离。推动(dòng)施工现场优先使用节能灯具和节电(diàn)型施工机械，对多(duō)台同类设备实(shí)施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加(jiā)强对施(shī)工现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市(shì)政工程(chéng)施工工(gōng)地噪(zào)声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入(rù)建筑业清(qīng)洁生(shēng)产管(guǎn)理范(fàn)畴(chóu)，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生(shēng)利用(yòng)装备研发，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾处理和资源化(huà)利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再(zài)生建材生产技(jì)术(shù)、再生细(xì)粉活化技术、专(zhuān)用添加剂(jì)技术(shù)等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色(sè)建(jiàn)材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大(dà)力推广应用机(jī)制砂(shā)，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及(jí)水(shuǐ)泥制(zhì)品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度(dù)，推进各(gè)类建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场(chǎng)所建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐(zhú)步(bù)提高(gāo)新建绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)节能强制性(xìng)标准水平，进一步提(tí)高建(jiàn)筑围(wéi)护(hù)结(jié)构等(děng)部位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工(gōng)程。结(jié)合海绵(mián)城市建设(shè)、城(chéng)市(shì)更新、绿(lǜ)色社(shè)区创(chuàng)建等(děng)工作，统筹推进(jìn)既有居住建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造。“十(shí)四五”期间(jiān)，累计完成既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大(dà)力(lì)发展建(jiàn)筑分布式光伏(fú)。推动太阳(yáng)能光热(rè)系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应(yīng)用，积极推(tuī)广高(gāo)效空(kōng)气源热(rè)泵技术及产品(pǐn)，提高建筑(zhù)终端电气化水平(píng)，到(dào)2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能(néng)耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式(shì)建筑(zhù)产业基地、典型(xíng)项目和(hé)科技示范(fàn)工(gōng)程，加大装配式(shì)建(jiàn)筑混(hùn)凝土结(jié)构和(hé)钢结构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落(luò)实财(cái)政(zhèng)部、住房城(chéng)乡(xiāng)建设部、工业(yè)和(hé)信息化部《关于扩大(dà)政府采购支持(chí)绿色建材(cái)促进建筑品质提升(shēng)政策实施(shī)范围的(de)通知》要(yào)求，将医(yī)院、学校(xiào)、办公楼(lóu)、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购工(gōng)程(chéng)项目，以及适用招标投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目纳(nà)入(rù)政府绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再(zài)生(shēng)骨料、路基(jī)路面材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾(jī)综(zōng)合利(lì)用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运(yùn)输清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和(hé)组(zǔ)织方式。发展智能交通，推动不同运(yùn)输方式的(de)合理分工(gōng)、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不(bù)合理(lǐ)客货运(yùn)周转量，提升(shēng)综合运输效(xiào)率。加快大(dà)宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动发(fā)展“一票(piào)式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速公交(jiāo)系统等公共交通基础设施建(jiàn)设，强化智能化手段在城市公(gōng)共交通管理中的(de)应用。加快推(tuī)进城市(shì)绿(lǜ)色货运配(pèi)送，优化城市货运和快(kuài)递配送体系，完善城市主要商业(yè)区、校园、社(shè)区等末端(duān)配送节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通(tōng)工(gōng)具。大力推广节能及新(xīn)能源汽车，推动城市(shì)公(gōng)共服(fú)务及货运配(pèi)送车辆电动化(huà)替代，提高城市公交、出(chū)租车、城市(shì)配送、邮政(zhèng)快递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场等电动新能源运(yùn)输(shū)工具的比例(lì)。有序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳(wěn)步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆(liàng)的(de)替代。全面实(shí)施(shī)重型柴油车国六(liù)排放(fàng)标准和非道路(lù)移(yí)动柴油(yóu)机械国(guó)四排放(fàng)标准，基(jī)本淘汰国三及以下排(pái)放标准的(de)柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电(diàn)动船(chuán)舶，加(jiā)快推(tuī)进码(mǎ)头(tóu)岸电设施(shī)建(jiàn)设，推(tuī)动船舶靠港使用岸(àn)电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础(chǔ)设施建设。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护(hù)全过程，有效降低交通(tōng)基(jī)础设(shè)施(shī)建设(shè)全生命周期能耗和碳排(pái)放。推动新(xīn)材料(liào)、新(xīn)技术、新(xīn)工艺在(zài)交通运(yùn)输领域的(de)应用，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智能(néng)通风、辅助动(dòng)力替代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾(jī)在交通(tōng)基(jī)础设施(shī)建设养护(hù)中(zhōng)的综合利用(yòng)。推广可再生能(néng)源在交通(tōng)基(jī)础设施建设运营中的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极(jí)倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络(luò)效率提升(shēng)工程。加强西江、东(dōng)江、北(běi)江、韩(hán)江(jiāng)等内河(hé)主通道建设，提升(shēng)铁路(lù)货运等级(jí)，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水路(lù)货(huò)物运输量(liàng)比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集(jí)装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联运年均增(zēng)长率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源(yuán)交通装备推广工程(chéng)。持(chí)续(xù)推进城市公交、出租汽车(chē)、城市物(wù)流配(pèi)送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车(chē)的示范运用(yòng)，加快(kuài)高速公(gōng)路服务区、港区(qū)、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进(jìn)港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公路(lù)服(fú)务区快充(chōng)站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输(shū)企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　三(sān)、强化(huà)科(kē)技产业支(zhī)撑，全(quán)面提(tí)升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产领域重大、关键、共性(xìng)技术和装备等方(fāng)面(miàn)的基础研究和(hé)应用技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳(tàn)安全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农(nóng)业节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物资源化(huà)等方向(xiàng)，确(què)立一批重点攻关项目(mù)，突破一批核(hé)心关键技术(shù)，研制一(yī)批(pī)重大(dà)技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业(yè)联合上下游(yóu)企业(yè)、高(gāo)校、科研院所创(chuàng)建绿(lǜ)色低碳领域科技创新(xīn)平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造(zào)业创新中(zhōng)心等产(chǎn)业(yè)创新平(píng)台(tái)协同(tóng)开展清洁生产共(gòng)性关(guān)键技术攻(gōng)关和(hé)装备研制，促进科技成(chéng)果转移转化和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清(qīng)洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持企业开(kāi)发(fā)具有自主(zhǔ)知识产权的清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的骨干(gàn)企业和“专(zhuān)精特(tè)新”中小企(qǐ)业。编制(zhì)发布清洁生产先进技术目录，鼓励(lì)和支持行业、企业应用先进适用(yòng)的(de)清洁生产技术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关(guān)社(shè)会组织作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过(guò)程控(kòng)制、末端治理等清洁生产技术(shù)装备推广应用(yòng)，加快(kuài)清洁生产关键(jiàn)技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产(chǎn)服务(wù)业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立(lì)以绩效为核心的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)支付机制。加快建(jiàn)立规范(fàn)的清洁(jié)生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励(lì)具有竞争力的第三方清洁生(shēng)产服务企业为用户提供咨询(xún)、审(shěn)核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对清洁生产工(gōng)作的(de)支撑作用。加强第(dì)三方服务机构管理，探(tàn)索(suǒ)建立第(dì)三方服务机构(gòu)行业准入、考核(hé)管理、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机(jī)构专(zhuān)业培(péi)训，培育(yù)一批高(gāo)水平、专业(yè)化(huà)的(de)清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人(rén)才和技术服务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类别开展清(qīng)洁生产服务机构从(cóng)业人员(yuán)和企业相关负(fù)责人员能力培训，提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)管理和技术(shù)人(rén)员业务水平。探(tàn)索(suǒ)将绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)人(rén)才纳入广东省专业技术(shù)人才职(zhí)称(chēng)评级系(xì)统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术人才职称(chēng)晋升(shēng)通道(dào)，培(péi)育(yù)壮大绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云(yún)计(jì)算、人(rén)工(gōng)智能、数字(zì)孪生等信(xìn)息技术在绿色制(zhì)造、清(qīng)洁生产领域的应用，结(jié)合省碳排放(fàng)监测智慧云平台建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产(chǎn)信(xìn)息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流(liú)程型工(gōng)业企业制(zhì)造过程(chéng)核心装备和关(guān)键工序的数字化水(shuǐ)平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智(zhì)能分析和精细管理。推进机械(xiè)、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工业企业(yè)开展(zhǎn)全面数字化管理，以数据(jù)为驱动提(tí)升行业(yè)绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励(lì)工(gōng)业企业(yè)开展资(zī)源能源碳排(pái)放信(xìn)息化管(guǎn)控系(xì)统(tǒng)及污染(rǎn)物(wù)在(zài)线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，推动(dòng)重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)设备(bèi)、新能源设备等(děng)数(shù)字化改造(zào)。进一步完善省重点用能单位能耗(hào)在线监(jiān)测系统建设，加(jiā)快推进(jìn)重点用能单位应接尽接(jiē)。依(yī)托粤商通平台(tái)搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范(fàn)建设工程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实(shí)施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业(yè)流程再(zài)造、电(diàn)气化(huà)改造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色低(dī)碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工程。发展(zhǎn)高效节能(néng)电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压余热利(lì)用(yòng)、动力电池柔性控(kòng)制和梯(tī)级利(lì)用、绿色数(shù)据中心(xīn)等技(jì)术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污(wū)染治理(lǐ)、土壤(rǎng)污染治理、环(huán)境监(jiān)测(cè)、固废处理、退(tuì)役动力蓄电(diàn)池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工(gōng)程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子产品的智能(néng)拆解和拆(chāi)解(jiě)物自(zì)动(dòng)化分选(xuǎn)等(děng)关键技术装备研(yán)发，发展退役动(dòng)力(lì)电池、光伏组件、风电机(jī)组叶(yè)片、大型旧轮胎(tāi)等新兴(xīng)产业废物循环利(lì)用技术(shù)，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设计等(děng)服务产业发展。培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术(shù)装备的(de)企业和一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新(xīn)，激发(fā)清洁(jié)生产市场主体活(huó)力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清戴choker就是m吗，戴choker什么意思洁生(shēng)产推行(xíng)方(fāng)式

　　大力推(tuī)动省内重点行(xíng)业的龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业实(shí)施清洁(jié)生产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技术(shù)、新场(chǎng)景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备应(yīng)用示范和推(tuī)广。支持中小企(qǐ)业(yè)强(qiáng)化产(chǎn)业链供应链(liàn)上下游协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业(yè)、链主企业对产业链供(gōng)应链上下(xià)游(yóu)企(qǐ)业提出明确清洁生产要求(qiú)，引(yǐn)领(lǐng)带动产业链供应链关(guān)联企业推行(xíng)清洁(jié)生产，实施清洁(jié)生产技(jì)术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面推(tuī)行清洁生(shēng)产，完善内部(bù)清洁(jié)生(shēng)产推行机制，推动(dòng)子(zi)公司、分(fēn)公(gōng)司开展清洁(jié)生产，提升企(qǐ)业集团整(zhěng)体减污(wū)降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融通发(fā)展格局(jú)。推(tuī)动在工业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产(chǎn)先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生(shēng)产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生(shēng)产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排(pái)放的企业(yè)以及生产、使用、排放涉及优先(xiān)控制化学品名录中所列化学物质的企(qǐ)业严格(gé)实(shí)施清(qīng)洁生产审核，对生产工(gōng)艺(yì)简单、环境影响较小的(de)企(qǐ)业(yè)可(kě)采(cǎi)用(yòng)简易流(liú)程清洁生产审(shěn)核(hé)并简化评估验收(shōu)流程。探索建立适合(hé)小(xiǎo)微(wēi)型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微型企业实施清洁生产(chǎn)的积极性(xìng)。鼓励企(qǐ)业开展自愿(yuàn)性(xìng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价认证，对通过(guò)评价认证且满足清洁(jié)生产审核要求的(de)，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)与节能(néng)审查、节(jié)能(néng)监察、环(huán)境影响评价和排污(wū)许可等管理制(zhì)度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励有条件的(de)地区开展行(xíng)业、园区和产业集(jí)群整体(tǐ)审核试点。研究将碳排(pái)放指标(biāo)纳入(rù)清洁生(shēng)产审核，提升行(xíng)业、工业园区(qū)和产业集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地(dì)区可开展(zhǎn)政府购买(mǎi)第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加(jiā)大(dà)淡(dàn)水河(hé)、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及(jí)小东江等重点流(liú)域企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)工作力度，推动流域内污染企业全面(miàn)实施(shī)清洁生产审核。结合园区循环化(huà)改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业园区建设，支(zhī)持省级及以上(shàng)园区(qū)建设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区(qū)建设为契机，深入推(tuī)进粤(yuè)港清(qīng)洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长效合作(zuò)机制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环保、清洁(jié)生产及资源(yuán)利用方(fāng)面的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废物(wù)协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市(shì)场化(huà)机制改革(gé)创(chuàng)新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效(xiào)落实碳减排支(zhī)持工具(jù)等货币政(zhèng)策(cè)工具，鼓励银行等各类金(jīn)融(róng)机构(gòu)创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生产技术研发、清洁生产(chǎn)重点项目等的(de)支(zhī)持(chí)力度，引导企业扩大(dà)清洁(jié)生产投资(zī)。探索推动(dòng)达(dá)标企业通过(guò)清(qīng)洁生产技术升级改造(zào)实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定削(xuē)减量、节(jié)能量，在完成主(zhǔ)要污(wū)染物减排、节能任务的基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标进(jìn)入排(pái)污(wū)权、用(yòng)能权交易市场进(jìn)行交易，或(huò)用于企业自身发展所需的产能扩容及新(xīn)产品(pǐn)新增产(chǎn)量所需的(de)污染(rǎn)物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服务市(shì)场化，推行合(hé)同能(néng)源(yuán)管理、合同(tóng)节水管理等模式和以(yǐ)环(huán)境(jìng)治(zhì)理效果为导向的(de)环(huán)境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药(yào)、电(diàn)镀(dù)、农副(fù)食品加工、工(gōng)业(yè)涂装、包装(zhuāng)印刷等(děng)为重点(diǎn)，实施(shī)行业、园区和产业集(jí)群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范(fàn)作用的(de)审核新(xīn)模式(shì)，形成可复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保(bǎo)障体系(xì)，推进各项目标任务(wù)落地见效

　　（十(shí)七）加(jiā)强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加强组织协(xié)调，会同有关部(bù)门建立(lì)清洁生产促进工作部门协调机(jī)制，统筹抓好本方案实施(shī)。省生(shēng)态环境(jìng)厅、工业(yè)和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业(yè)农村(cūn)厅、商(shāng)务(wù)厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓(zhuā)好(hǎo)重点任务落实。各地市(shì)政府要落实主体责任，加大力(lì)度(dù)鼓励和促进清(qīng)洁(jié)生产，结合实际确(què)定本地(dì)区(qū)清洁生产重(zhòng)点任(rèn)务，制(zhì)定具(jù)体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环保(bǎo)技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资源综合利用等有关财政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污染防(fáng)治(zhì)的(de)第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的(de)税(shuì)收优(yōu)惠(huì)政(zhèng)策。企业用于清(qīng)洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以列入(rù)企业经(jīng)营成本。加强清洁生(shēng)产审核和(hé)评价认证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费(fèi)、重污染天气绩效(xiào)分级管控(kòng)等差异化(huà)政策制定和实施(shī)的重要依据。严格落实绿色(sè)采购相关制度，在(zài)政府采购(gòu)（含适用(yòng)招标投标法的(de)政府采购(gòu)工程项目）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力度。建立健全清洁生产激励制(zhì)度，按照国(guó)家和(hé)省(shěng)有关规定对工作(zuò)成效突出(chū)的单位和个(gè)人依(yī)法给(gěi)予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修(xiū)订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相关(guān)法(fǎ)律法规(guī)的(de)衔接协(xié)调(diào)，强化相(xiāng)关主(zhǔ)体(tǐ)权利义务(wù)。结合我(wǒ)省产业发展实(shí)际，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁(jié)生产评(píng)价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究制(zhì)定(dìng)各相关行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁(jié)生产指标(biāo)体系(xì)、行业清洁生(shēng)产技术(shù)规范等。加强清洁(jié)生产数据统(tǒng)计分析，探索(suǒ)建立企业清洁(jié)生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各(gè)地清洁生产(chǎn)工作完(wán)成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查和相(xiāng)关考(kǎo)核(hé)。加强对企业清洁生产(chǎn)开展情况(kuàng)的(de)日常(cháng)监督检查，压实企(qǐ)业(yè)实(shí)施清洁生产审核(hé)的主体责任，引导和规范企业清洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核情(qíng)况纳入企(qǐ)业环境信用(yòng)评价(jià)体系和环境信(xìn)息强制性(xìng)披(pī)露范(fàn)围。严格(gé)把(bǎ)关清洁(jié)生产审核质量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中华人民(mín)共和国(guó)清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审核办法》相关规(guī)定(dìng)并受到处(chù)罚(fá)的企业(yè)、第三方服务(wù)机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道(dào)向社会(huì)公布(bù)，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨(zī)询机(jī)构(gòu)和人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励(lì)全民参(cān)与

　　深(shēn)入开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产宣传(chuán)教育(yù)活动，充分利(lì)用各类(lèi)媒体、公益组织(zhī)、行业协会(huì)等宣传清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)、法规政策、管(guǎn)理制度和典型案例(lì)等，提升社会公众的清洁生产意(yì)识，营(yíng)造全社会(huì)共同推行清洁(jié)生产的(de)良好氛围，推动(dòng)形成绿色生产生活方(fāng)式(shì)。适时编制(zhì)发(fā)布清(qīng)洁生(shēng)产典(diǎn)型案例汇编，及(jí)时总(zǒng)结(jié)推广典型案例(lì)和经验做法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业(yè)积极组(zǔ)织清洁生(shēng)产国(guó)际会议、行业展会、专业论坛等，开展多(duō)形式的经(jīng)验交流(liú)和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领(lǐng)域的国内(nèi)外交(jiāo)流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促(cù)进人才、技术和(hé)信(xìn)息(xī)交(jiāo)流。

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