金融界4月25日消(xiāo)息 国务院办公厅发(fā)布关于推(tuī)动外贸稳规(guī)模优结构的意见(jiàn)。其(qí)中(zhōng)提(tí)到(dào)，培育汽车出口(kǒu)优势。各(gè)地方、商协会组(zǔ)织汽车企(qǐ)业与航运企业进行直(zhí)客对接，引导汽(qì)车企业与航(háng)运企业签订中长(zhǎng)期协议。鼓(gǔ)励中(zhōng)资银(yín)行(xíng)及(jí)其境外机构在(zài)依法合规、风险可控前(qián)提(tí)下(xià)，创(chuàng)新金融产品和服务，为汽车企业(yè)在海外提供金融支(zhī)持。各地方(fāng)进(jìn)一(yī)步支持汽车企业建立和完(wán)善国际营销服务体系(xì)，提升在海外(wài)开展品牌宣传、展示销(xiāo)售、售后服(fú)务方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促进拓展(zhǎn)市(shì)场

　　（一）优化重点展会供采对(duì)接。推动国(guó)内线(xiàn)下展会(huì)全(quán)面恢复(fù)。办好中国(guó)国际(jì)进口博览会(huì)、中国进(jìn)出口(kǒu)商品交易会、中国国(guó)际服(fú)务(wù)贸易交易(yì)会、中国国际(jì)消费品博(bó)览(lǎn)会等重(zhòng)点展会。支持中国(guó)进出口商品交易会优化展区设(shè)置(zhì)和参展企(qǐ)业结(jié)构，常(cháng)态化运营线上平台。各地(dì)方和(hé)贸促机构、商协会进一步加大对(duì)外(wài)贸企业参加各类(lèi)境(jìng)外展会(huì)的(de)支(zhī)持(chí)力(lì)度(dù)，加强组(zǔ)织(zhī)协调和服务(wù)保障(zhàng)，持续培育境外自(zì)办(bàn)展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商(shāng)务人员往来(lái)。加强对外沟通，提高(gāo)APEC商务旅(lǚ)行卡办(bàn)理效(xiào)率，加(jiā)大工(gōng)作力度推动其他国(guó)家畅通我商务人员(yuán)申办(bàn)签证渠道(dào)、提高办(bàn)理效(xiào)率(lǜ)。继续为境外客(kè)商办理来华(huá)签证提供便(biàn)利。研(yán)究优(yōu)化远(yuǎn)端检测(cè)措施。尽快(kuài)推进国(guó)际客运航班特别是国内重点航空枢(shū)纽的国际(jì)客运(yùn)航班(bān)稳妥有序(xù)恢复，推动中外(wài)航空(kōng)公司(sī)复航增班，更好为(wèi)商务人员往来提供航空运输保(bǎo)障(zhàng)。

　　（三(sān)）加强拓市场服务保障。我驻(zhù)外使领馆通(tōng)过完善合作(zuò)机(jī)制、加强信(xìn)息交流(liú)、推介重点展会等举措，创造更(gèng)多贸易机会，加(jiā)大对(duì)外贸企(qǐ)业特别是中小微外(wài)贸企(qǐ)业开(kāi)拓市场的支持力度。发挥贸促(cù)机构驻(zhù)外代(dài)表(biǎo)处(chù)作用，做好信息咨询、企(qǐ)业对接、商事法律(lǜ)等方面服务。发布(bù)相(xiāng)关国别贸(mào)易指南，想方设法(fǎ)稳住对发达经济体出口，引导企业深入开(kāi)拓发(fā)展中国家市场和东盟等区域市场。支持外贸大省发挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定和扩大重(zhòng)点(diǎn)产品进出口规(guī)模(mó)

　　（四）培育汽(qì)车出口优势。各地方、商协(xié)会组织汽车(chē)企(qǐ)业与航运企(qǐ)业进(jìn)行直客对接，引导汽车(chē)企业(yè)与航运企业签订中长期协议(yì)。鼓(gǔ)励(lì)中资银行及(jí)其(qí)境外机(jī)构在(zài)依法合(hé)规、风险(xiǎn)可(kě)控(kòng)前提下(xià)，创新金融产品和(hé)服务，为汽车企业(yè)在海外(wài)提供金融支持。各地(dì)方进一步(bù)支持汽车企业建立和完(wán)善国际(jì)营销服务体系，提升在海(hǎi)外开展品牌宣传(chuán)、展示销售、售后(hòu)服(fú)务方面的能力果冻和跳跳糖是啥意思，果冻和跳跳糖是干什么用的。

　　（五）提升大型成套设备企业的国际合作水平。加(jiā)大出口信用(yòng)保险(xiǎn)支持力度，更好服务大型(xíng)成套设(shè)备项目。金融机构(gòu)在加强风险防控基础(chǔ)上，统筹考虑项目具体情况，保障大型成套设备项目合理资金(jīn)需求。鼓励各地方通过(guò)开展招聘服务等方式(shì)，保障企业(yè)用(yòng)工需(xū)求，加(jiā)强岗(gǎng)位技(jì)能培训，确保履约交付，推(tuī)动行业长期健康发展。

　　（六(liù)）扩大先进技术设备进口。加(jiā)快修订鼓励进口技术和(hé)产品目(mù)录(lù)，进一步提高(gāo)进(jìn)口(kǒu)贴息政(zhèng)策精准性，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大国内短(duǎn)缺的先(xiān)进技术(shù)设备进口。

　　三、加大财政金融(róng)支(zhī)持力度

　　（七）用足用好中央财政资金政策。开展第二(èr)批外经贸提质增效示(shì)范工作。研(yán)究设(shè)立服务贸易创(chuàng)新(xīn)发展(zhǎn)引导(dǎo)基金二期。

　　（八）加大进出口信贷支持(chí)。商业性(xìng)金融机构进一步(bù)提(tí)升中西部地(dì)区分支机构在贸易(yì)融资、结算等(děng)业务方面(miàn)的服务(wù)能(néng)力。鼓(gǔ)励银行和保险机(jī)构扩大保单(dān)融资增信合作(zuò)，加大对中小(xiǎo)微外贸企业的融资增信支持力度。在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控前提下，鼓(gǔ)励(lì)国(guó)有(yǒu)大型(xíng)金融机(jī)构(gòu)加大资源倾斜，积极满(mǎn)足(zú)中小微企业外(wài)贸(mào)融资需(xū)求。鼓(gǔ)励政府性融资担保机(jī)构为符合条件(jiàn)的小微外贸企业提供融资(zī)增信支(zhī)持。

　　（九）更(gèng)好(hǎo)发挥出(chū)口信(xìn)用保险作(zuò)用。进一步扩大出(chū)口信用保险承保规模和覆盖面。加(jiā)大对跨(kuà)境电商(shāng)等新业态新(xīn)模式(shì)的支持力度，加快拓展产业(yè)链承(chéng)保，进一步扩大对中小微外贸(mào)企业的(de)承保(bǎo)覆盖(gài)面，优化承保和理赔(péi)条件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励(lì)金融机构创新完(wán)善外汇衍(yǎn)生品和跨境人(rén)民币业(yè)务，进一(yī)步扩大跨境(jìng)贸(mào)易人民币结(jié)算规模，更好满足外(wài)贸企业汇率避险和跨境人民币结算需(xū)求。支(zhī)持各地方加强政策(cè)宣介(jiè)、优化(huà)公共服务，推动银企精准对接、企业充分(fēn)享惠。

　　四、加快对(duì)外贸(mào)易创(chuàng)新发展

　　（十一）稳定和提(tí)升加工贸易。强(qiáng)化用工、用能、信贷等要素保障(zhàng)，引导加工(gōng)贸易向中西部、东北地区梯度转移，促进(jìn)加工贸易持续健康发展和产业链(liàn)供应链稳定。新(xīn)认定一(yī)批国家加工(gōng)贸易产业园。办好(hǎo)中国加工(gōng)贸易产品博览会，支(zhī)持东中西部(bù)产业交流(liú)对接。加快推进一批“两头在外(wài)”重点保税维修试点项目落(luò)地(dì)，强化(huà)全生(shēng)命周期服务保障。

　　（十二(èr)）完(wán)善(shàn)边(biān)境贸易支持政策。做大沿边省份(fèn)对外贸易。有力有序推进边(biān)民互(hù)市贸易进口商品落地加(jiā)工(gōng)试点工作。探索建设边民互市(shì)贸易(yì)进口商(shāng)品数(shù)据监测平台。修订出台边民互市贸易管理办(bàn)法，优化(huà)边(biān)民互市贸易多元化(huà)发展(zhǎn)的政策环境，增加自周边国(guó)家进(jìn)口。

　　（十(shí)三(sān)）推(tuī)进贸(mào)易数(shù)字化。支(zhī)持大型外贸企业(yè)运用新技术自建(jiàn)数(shù)字平台，培育服(fú)务中(zhōng)小微(wēi)外(wài)贸企(qǐ)业的(de)第三方综(zōng)合数字化(huà)解决方(fāng)案供应(yīng)商。支持粤港澳大(dà)湾区全球(qiú)贸易数字(zì)化领航区发(fā)展(zhǎn)，加快贸易全(quán)链条数字(zì)化赋能，充分(fēn)发挥先行示范效(xiào)应，适时(shí)总结(jié)发(fā)展经验(yàn)。在粤(yuè)港(gǎng)澳大(dà)湾区(qū)、长三角地(dì)区，2023—2025年每年(nián)遴选5—10个(gè)数字化推动贸易高质量发展(zhǎn)的典型案(àn)例，并(bìng)推广应用(yòng)。

　　（十四）发(fā)展绿(lǜ)色贸易。指导商协(xié)会等行业(yè)组织(zhī)制订外贸产(chǎn)品绿色(sè)低碳标准(zhǔn)，支(zhī)持相关(guān)产(chǎn)品进一步开拓国际市场。组织开展重点行业企业培训(xùn)，增强企业绿色(sè)低碳发(fā)展(zhǎn)意识和能力(lì)。

　　（十(shí)五）推(tuī)动(dòng)跨(kuà)境(jìng)电商健(jiàn)康持续创新发(fā)展。支持外贸(mào)企业(yè)通过跨(kuà)境电商等新(xīn)业态(tài)新(xīn)模式拓展销售渠道(dào)、培育自(zì)主(zhǔ)品牌。果冻和跳跳糖是啥意思，果冻和跳跳糖是干什么用的鼓励各地方结(jié)合产业和禀赋优势，创新建(jiàn)设跨境电商(shāng)综合试验区(qū)，积极发展“跨境电(diàn)商(shāng)+产业(yè)带”模式，带动跨境电(diàn)商企业对企业出口。加快出台跨(kuà)境电商(shāng)知识(shí)产权保(bǎo)护指南，引(yǐn)导跨境电商企业(yè)防范知(zhī)识产权风险。建设(shè)跨境电商综合(hé)试验(yàn)区线上综合服务平台(tái)并发挥好其(qí)作用，指(zhǐ)导企业用好跨(kuà)境电商零售出口相关税收政策措施。持续完善(shàn)跨境电商综合试验区考核评估机制，做好(hǎo)评估(gū)结果应用，充分(fēn)发(fā)挥优秀(xiù)试点(diǎn)示范引领(lǐng)作用。

　　五(wǔ)、优化外贸发(fā)展环境

　　（十六）妥善应对(duì)国外(wài)不合理贸易限(xiàn)制措施。加强(qiáng)对(duì)地(dì)方和(hé)外(wài)贸企业(yè)的培训指(zhǐ)导，对受影(yǐng)响的重点实体(tǐ)帮扶纾困。发挥(huī)好(hǎo)预(yù)警体系和法律服务机制作用，支持各(gè)级应对贸易(yì)摩(mó)擦工作站(zhàn)和(hé)预(yù)警点提升公共服务能力，帮助企业(yè)积(jī)极应(yīng)对不合理贸(mào)易限制措施。发挥贸促机构作用，做(zuò)好风险评估和排(pái)查。

　　（十(shí)七）提升(shēng)贸易(yì)便利化水平。深入推进“单(dān)一窗口”建设，扩(kuò)大“联动接卸”、“船边直提(tí)”等措施应用范围，提高货(huò)物流转(zhuǎn)效率。稳步(bù)实施(shī)多元化税(shuì)收担保，助力(lì)企业减负(fù)增(zēng)效。加大对外贸企业的(de)信用培育力度(dù)，使更多符合认证标准的(de)外(wài)贸企业成为海(hǎi)关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利(lì)出口退(tuì)税办理，推动实(shí)现出口退税申报(bào)报关单、发票“免填报(bào)”，更好服(fú)务广大外贸企业。各(gè)地(dì)方做好供需对接和(hé)统筹调度，健全应急运力储备，完善应急预案(àn)，保障外贸货(huò)物高效(xiào)畅通运输。提升口岸通关(guān)效率、强化(huà)疏(shū)导分流、补齐通(tōng)道短板、提升口岸过货能力。

　　（十(shí)八）更好发(fā)挥自(zì)由贸(mào)易(yì)协定效能。高质量实施已生效的自由(yóu)贸易协定，编发重(zhòng)点行业应用指南，深入开(kāi)展《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多(duō)种形式(shì)的交流活动，加强地(dì)方(fāng)和企业经验分享，提高对企业的公共服务水平(píng)，不断提升自由(yóu)贸易(yì)协(xié)定(dìng)的综(zōng)合利用率。鼓励和指导地方组织面向RCEP等自(zì)由(yóu)贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六(liù)、加(jiā)强组织实施

　　各(gè)地方、各(gè)相关部(bù)门和单位要(yào)以习(xí)近平新时代(dài)中(zhōng)国(guó)特色社会主义(yì)思想(xiǎng)为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精(jīng)神，坚决(jué)落实党中央决策部(bù)署，高度重视、切实(shí)做好(hǎo)推动(dòng)外贸稳规模优结构工作(zuò)，全力实现进(jìn)出口(kǒu)促稳提(tí)质目标任务。鼓(gǔ)励各地方因(yīn)地(dì)制宜出台配套支持政策，增强政策协(xié)同效(xiào)应。商务部要会同各相关部(bù)门和(hé)单位密切跟踪外贸运行情况(kuàng)，分析形势变化(huà)，针对不(bù)同(tóng)领域实际问题，不断充实、调整和完善相关政策，加(jiā)强协作(zuò)配(pèi)合和(hé)政策指(zhǐ)导，实施好稳外贸政(zhèng)策组合拳，帮助企业(yè)稳订单(dān)拓市(shì)场。

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