金融界5月17日消(xiāo)息(xī)，国家发展(zhǎn)改革委、国家(jiā)能源局(jú)发布《关于(yú)加快推进充电基础设施建(jiàn)设 更好支持新能(néng)源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽(qì)车 提供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农(nóng)村户(hù)籍(jí)居(jū)民在户籍(jí)所在地县域(yù)内购买新(xīn)能(néng)源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条(tiáo)件的(de)地方对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē)的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施布局(jú)建设。支持(chí)地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规(guī)划(huà)，并(bìng)做好与国土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区(qū)消费(fèi)者特点，通过(guò)差异化策略优化(huà)配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车(chē)型，特(tè)别是新1ma等于多少a，1ua等于多少a能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源(yuán)二(èr)手车评估(gū)体系，对新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车(chē)加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持(chí)政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国(guó)省干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等支持力度(dù)，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的集中式充(chōng)换电设施用(yòng)电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配(pèi)电网(wǎng)建设(shè)投(tóu)资(zī)效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设运营(yíng)维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加强公(gōng)共充电(diàn)基础设(shè)施布局建设。支持地(dì)方政(zhèng)府结合(hé)实际开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络(luò)规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地区(qū)充(chōng)电(diàn)站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式(shì)公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共(gòng)充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游发(fā)展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施建设共享(xiǎng)。加(jiā)快(kuài)推进农村(cūn)地(dì)区既有居住社(shè)区充电设(shè)施(shī)建设，因(yīn)地制(zhì)宜开(kāi)展充电设施建设条(tiáo)件改(gǎi)造(zào)，具备安装(zhuāng)条件的居住(zhù)社区可配建一定(dìng)比(bǐ)例的公(gōng)共充电(diàn)车(chē)位(wèi)。落实新建居住(zhù)社区充电(diàn)基(jī)础设施配建要求，推动固(gù)定车位建设充电(diàn)设(shè)施或预留(liú)安装条件以满足(zú)直接(jiē)装表接(jiē)电需要。落实街道办事处(chù)等基层管(guǎn)理机构(gòu)管(guǎn)理责任，加(jiā)大对居住社区管理(lǐ)单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决机制。居住社区(qū)管理单位应积极协助用户安装充电设(shè)施，可探索与充电设(shè)施(shī)运营企业合作(zuò)的机制。引导社区推广(guǎng)“临近车(chē)位(wèi)共(gòng)享”“社区(qū)分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符合条件的高(gāo)速(sù)公(gōng)路及普(pǔ)通国省(shěng)干线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和(hé)汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换电基础设施建设(shè)。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络(luò)建设(shè)和输配电(diàn)网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保障等(děng)支(zhī)持力(lì)度(dù)，开(kāi)展配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的(de)集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配电网建设(shè)投(tóu)资(zī)效率约(yuē)束，全额纳入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建充电基础设施智能化水平(píng)，将智能(néng)有序充电纳入(rù)充电基础设(shè)施和新能源汽车(chē)产品功能范围(wéi)，鼓励(lì)新售新能(néng)源汽车随车配(pèi)建充电桩具备(bèi)有(yǒu)序充电功(gōng)能，加快形(xíng)成(chéng)行业统一(yī)标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电网双(shuāng)向(xiàng)互动（1ma等于多少a，1ua等于多少aV2G）、光储充协(xié)同控制(zhì)等关键技(jì)术(shù)研究，探(tàn)索在充电(diàn)桩利用率较低的农村(cūn)地区，建(jiàn)设提供光(guāng)伏发(fā)电、储(chǔ)能、充电(diàn)一(yī)体(tǐ)化的充电(diàn)基础设施。落实(shí)峰(fēng)谷分(fēn)时(shí)电价政策(cè)，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基础设施运维服(fú)务体验。结合农村地区充电设施(shī)环境、电(diàn)网基础条(tiáo)件、运行维(wéi)护(hù)要(yào)求(qiú)等，开展充(chōng)电设(shè)施建设标准制(zhì)修订(dìng)和典型设计。完(wán)善充电设施运维体系，提升设施可(kě)用率和故障处理能力，推动公共充(chōng)换(huàn)电网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励停车(chē)场与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业(yè)创新技术与管(guǎn)理(lǐ)措(cuò)施(shī)，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区(qū)停放(fàng)，维护良好充电秩序(xù)。利用技术手段(duàn)对充电需(xū)求集中的时段和地段进行提前(qián)研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农(nóng)村(cūn)地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对(duì)农村地区消费(fèi)者特点，通过差(chà)异化(huà)策(cè)略(lüè)优化配置，开(kāi)发(fā)更(gèng)多(duō)经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健1ma等于多少a，1ua等于多少a全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源(yuán)汽车(chē)在县乡党政机关、学(xué)校、医院(yuàn)等单位(wèi)的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公(gōng)务用车中(zhōng)新能(néng)源汽车(chē)使用比例(lì)，发挥引领示范作(zuò)用(yòng)。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方加大(dà)对公(gōng)交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对(duì)农村户(hù)籍居民在户籍(jí)所在地(dì)县域内购(gòu)买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电(diàn)动车购买新(xīn)能源汽车(chē)提(tí)供以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联(lián)动(dòng)，开展购车(chē)赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村地区汽车(chē)消费(fèi)信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区(qū)新能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引导力(lì)度(dù)。通过(guò)新(xīn)闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒体(tǐ)等方式积(jī)极(jí)宣传，支持地方(fāng)政府和行业机(jī)构组(zǔ)织新(xīn)能源汽车厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业联合(hé)产业(yè)链上游电(diàn)池企(qǐ)业(yè)开(kāi)展农(nóng)村地区购车三年内免费“电(diàn)池体检”活(huó)动，提升消费者对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销售网络(luò)，引导车企及第三方服务企(qǐ)业加快建(jiàn)设联合营(yíng)业(yè)网点、建立配套售后服(fú)务体系，定(dìng)期开展维修售后服务下乡(xiāng)活动，提供(gōng)应急(jí)救援等(děng)服(fú)务(wù)，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高(gāo)职(zhí)院校面向农村地区培(péi)养新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)维保技术人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将(jiāng)促进就近就地就业与(yǔ)支持新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全(quán)新能(néng)源汽车(chē)安全(quán)监管体系，因地制宜利(lì)用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电池质(zhì)量安全水平，严格农(nóng)村(cūn)地区充电设施(shī)管理，引导充电设施运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配(pèi)套(tào)供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业标(biāo)准规(guī)定，强化管理人(rén)员安全业务培训，定(dìng)期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民安装使用(yòng)独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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