文(wén)/解运亮(liàng)博士信(xìn)达(dá)证券首(shǒu)席宏(hóng)观(guān)分析师

　　核(hé)心观点

　　第一，纵观4月(yuè)政治局(jú)会议通(tōng)稿，一个(gè)整体印象是会议精神(shén)超出市场预期。

　　第二(èr)，在(zài)“三重压(yā)力”提出时隔(gé)一年零四个(gè)月之后，中央提出最(zuì)新判断，“三重压力”得(dé)到缓解。

　　第三，会(huì)议(yì)冲淡了市场对于稳增长力度(dù)可能减(jiǎn)弱(ruò)的担忧。<厦门是几线城市呢/p>

　　第四，会议明(míng)确提(tí)出“恢复和(hé)扩大需(xū)求是当前经济持续(xù)回升(shēng)向好(hǎo)的关键所(suǒ)在”。

　　第五(wǔ)，会议针(zhēn)对多(duō)方(fāng)面工作都(dōu)做了积极部署，对社(shè)会各界的关切(qiè)都做了积极回应(yīng)，半导(dǎo)体、新能源、人工(gōng)智能、平台(tái)企业、消费、投(tóu)资(zī)、一带一(yī)路等(děng)领域都看到了利好(hǎo)。

　　第(dì)六，会议专门提到，在超大特(tè)大城市(shì)积极稳步推进城中村改造和“平急(jí)两用”公共(gòng)基础设施建设(shè)，可能带来经济新的增长点，值得(dé)高度重视。

　　第七，所有这些(xiē)变化(huà)，背后(hòu)都反映出(chū)整(zhěng)体经济工作思路(lù)已(yǐ)经发生了(le)大变化。为(wèi)市场(chǎng)主体做好服(fú)务，以发展经(jīng)济为(wèi)己任，这可能(néng)是4月份政治局会议向市场(chǎng)释放的深刻(kè)信(xìn)号(hào)。

　　风险因素(sù)：国内政策(cè)落地(dì)不及预期，国际政治(zhì)局势演(yǎn)变超预期(qī)

　　正文

　　第一，纵观4月政治局(jú)会议通稿，一个(gè)整体印象(xiàng)是会议(yì)精神超出(chū)市场预(yù)期。每年4月份的政治局会议，在经济(jì)工作领域，重要性可能(néng)仅次于几个月(yuè)前的中央经济工作会议。原因(yīn)也简单，如果说中央经(jīng)济工作会议确定(dìng)了此后一(yī)年(nián)的政策导(dǎo)向(xiàng)，那么4月份会议就确(què)定了未来8个月(yuè)的政策导向(xiàng)。今年4月的(de)政治局(jú)会议，在方方面面都体现出对(duì)经济的呵护(hù)和(hé)支持，既好(hǎo)于往年同期，也(yě)超出市场预期。

　　第二，在“三(sān)重压力”提出时隔一年零四个月之后(hòu)，中央提出最新判断，“三重压力”得到缓解。2021年(nián)12月(yuè)中央经济工作(zuò)会议提(tí)出，中国经济面(miàn)临需(xū)求(qiú)收缩、供给冲击、预期转弱三重压(yā)力，整个2022年，三(sān)重压(yā)力徘徊不去。去年底(dǐ)疫情防控政策优化至今，中央指出“我国疫情(qíng)防控取(qǔ)得重大决定(dìng)性胜利”，“经济社(shè)会全面恢复常(cháng)态(tài)化运(yùn)行”。今年一季度经济增(zēng)长大幅好(hǎo)于(yú)预期，“五(wǔ)一”旅游出行远超2019年同期(qī)水平，都体现(xiàn)出(chū)经济社(shè)会常(cháng)态化运行中的强大修复动能。“三重压力”得到缓解，反映了(le)疫后中国经(jīng)济修(xiū)复的(厦门是几线城市呢de)巨大成效(xiào)。

　　第三，会议冲淡了市场对于稳(wěn)增长力度可(kě)能(néng)减弱的担忧(yōu)。4月(yuè)会(huì)议对经(jīng)济面临问题的定性(xìng)是“当前我(wǒ)国经(jīng)济运行好转主(zhǔ)要是恢(huī)复性的，内生动(dòng)力还不强，需(xū)求仍然不足，经济转型升级面临(lín)新(xīn)的阻力，推(tuī)动(dòng)高质量发展仍需(xū)要克服不少困难挑战。” 问题决定对策，有什么样(yàng)的(de)问题，就有什么样的对(duì)策。2019年4月，问(wèn)题(tí)定(dìng)性是“更多是结(jié)构性、体制性的”；2021年(nián)4月，问题定性是“稳增长压(yā)力较小的窗口(kǒu)期”。这(zhè)两次会议之后(hòu)，稳增长力度(dù)都有(yǒu)回收。今年一季度经(jīng)济增长超预期，市场又出现了对后续(xù)稳增长力度减弱的担忧(yōu)。但(dàn)从这次中央(yāng)对问题的定性看，经济内生动力(lì)仍(réng)需增(zēng)强，需求仍需扩(kuò)大，这就(jiù)意味(wèi)着稳增长力(lì)度可能不但不会减(jiǎn)弱，还要(yào)有(yǒu)针对性地(dì)加(jiā)大(dà)。这就(jiù)冲(chōng)淡了市场的一大担忧(yōu)。

　　第四，会议明确提出“恢复和(hé)扩大需(xū)求是当(dāng)前经济(jì)持续回升向好(hǎo)的关键所在”。会议提出(chū)“四个持续(xù)”，即“推动经济运行持(chí)续好(hǎo)转、内生动力持续(xù)增强(qiáng)、社(shè)会预期持续改善、风险隐患持(chí)续化解”。会议(yì)还(hái)提到一个词“乘(chéng)势而上”，表明我们不会(huì)因为一季度经(jīng)济的良好开局而就(jiù)此满足，而是继续努力，“乘势而上(shàng)”。而要实现(xiàn)“四个(gè)持续”和“乘势而(ér)上”，具体抓(zhuā)手就(jiù)是“恢复(fù)和扩(kuò)大(dà)需求”。

　　第(dì)五(wǔ)，会议(yì)针对多(duō)方面工作(zuò)都做了积极(jí)部署，对社会各界(jiè)的(de)关(guān)切都做了积(jī)极回应，半导体、新能源、人工智能(néng)、平台企业、消费、投资、一(yī)带一路等领(lǐng)域都看到了利好。

　　——半导(dǎo)体。会议提出“要夯实(shí)科技自立(lì)自强(qiáng)根基，培育壮大新动能”。

　　——新能源。会议(yì)提出“要巩固和(hé)扩大新能源汽车发展优势，加快推(tuī)进(jìn)充电桩(zhuāng)、储(chǔ)能等(děng)设施建设和配套(tào)电网改(gǎi)造”。这(zhè)表明，对新(xīn)能源产业的扶持仍(réng)会(huì)继续，专门提到的充电桩(zhuāng)、储能、配套(tào)电网，都是新能源产业相(xiāng)对(duì)的短板，也(yě)有望是未来(lái)重(zhòng)点发力的方向(xiàng)。

　　——人工(gōng)智能(néng)。会议提出“要重(zhòng)视(shì)通用人工智能发展，营造创新生态(tài)，重视防范(fàn)风险”。首提人工(gōng)智能，市场热度较高的方向，中央高度重视，行稳方能致远。

　　——平(píng)台企业。会议提出“要推动(dòng)平台企业规范健康发展，鼓(gǔ)励(lì)头部平台企业探索创新”。对平台企业的(de)支持力度进一(yī)步加大(dà)，去年12月中央经济工(gōng)作(zuò)会议提(tí)的是“支(zhī)持平台(tái)企业在引领发展、创(chuàng)造就业、国(guó)际竞争中大显(xiǎn)身手”，这次进一步(bù)升级为(wèi)“鼓励头部平台企(qǐ)业探索(suǒ)创新”。

　　——消费。会议提出“要多渠道增加(jiā)城乡(xiāng)居(jū)民收入，改善消费环境，促(cù)进文化旅游等(děng)服务消费”。今(jīn)年一(yī)季度社会消费品零售累(lèi)计增长5.8％，好于市(shì)场预期的3.7％，“五(wǔ)一”文旅消(xiāo)费更是(shì)热度高，而中央精神是继续呵护和促进(jìn)消(xiāo)费增长。

　　——民间投资。会议提出“要发挥好(hǎo)政府(fǔ)投资(zī)和(hé)政策激励的引导作(zuò)用，有(yǒu)效带动激发民(mín)间投(tóu)资(zī)”。今(jīn)年一季度，民(mín)间投资累计增速只有(yǒu)0.6％，低于全部固定资产投资增速4.5个百分点，民间投(tóu)资仍是投(tóu)资中的薄(báo)弱(ruò)环节。这次(cì)会(huì)议专(zhuān)门提出“有(yǒu)效带动激发民间投(tóu)资”，未来可能会有相应(yīng)政策发力。

　　——一带一路(lù)。会议提出“要把吸(xī)引外商投(tóu)资放在更(gèng)加重要的位置，稳住外贸外资基本盘。要支持有条件的自(zì)贸试验(yàn)区和自由(yóu)贸易(yì)港对接国际高标准(zhǔn)经贸规则，开展改革(gé)开放先(xiān)行先试(shì)。” 从(cóng)2013年(nián)9月29日中国（上(shàng)海）自由贸易试验区正(zhèng)式(shì)挂(guà)牌成立至(zhì)今，全(quán)国已设(shè)立21个自贸试验区及海南自(zì)由(yóu)贸易港(gǎng)。在新一轮对外开放先(xiān)行先试中，“一带一路”沿线国家可能(néng)是开放和合(hé)作的重点方向。

　　第六，会议(yì)专门提到(dào)，在超大特大城市(shì)积(jī)极稳步(bù)推(tuī)进(jìn)城中村改(gǎi)造和“平(píng)急(jí)两用(yòng)”公共基础(chǔ)设施建设，可(kě)能带来经济新的增长点，值(zhí)得高度重视。根据《国务(wù)院关(guān)于调整城市规模(mó)划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以(yǐ)上1000万以下的城市为(wèi)特大城市，城区常住人(rén)口1000万以上的城市(shì)为超大城市。目(mù)前，超(chāo)大城市包括(kuò)上海、北京(jīng)、深圳、重庆、广(guǎng)州、成都、天(tiān)津7城，特大城市包(bāo)括武汉、东莞、西安(ān)、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈(hā)尔滨(bīn)、郑州、昆明、大连(lián)14城。“平(píng)急两用(yòng)”设施(shī)指平时(shí)用(yòng)作旅游、康养(yǎng)等(děng)功能，遇(yù)重(zhòng)大公共突发事件时可立即(jí)转换为应急场所的(de)设(shè)施，能够有(yǒu)效补(bǔ)齐大城市应(yīng)急(jí)能力建设短板，同时提升(shēng)大城(chéng)市(shì)山区(qū)旅(lǚ)游居住品质，助力大城市周(zhōu)边乡(xiāng)村振(zhèn)兴(xīng)发展，更好统筹大城市发展和安全。“平急两用”设施建设，涉(shè)及建设改造(zào)一(yī)批(pī)“平急两用”的民宿和(hé)酒店、储(chǔ)备一批(pī)单体大型(xíng)方(fāng)舱医院、升级一批应急(jí)医疗(liáo)服务点等。21个超大特(tè)大城市的城中村改(gǎi)造和“平(píng)急(jí)两用”设施建设(shè)，不仅对房地产投资，乃至对(duì)整体固(gù)定资产投资，都(dōu)有望带来(lái)新的增长(zhǎng)点。

　　第七，所(suǒ)有(yǒu)这些变化，背后都反映出(chū)整体经(jīng)济(jì)工作思(sī)路已经发生了大变化。过去(qù)几年很多政策，如疫情防控、房地产调控、打击资本无序扩张、治(zhì)理(lǐ)教培互联网等，初衷是好的，也取得了重大成效，但客观上也(yě)一定程度上影响了市场的预期。此(cǐ)前，中央已经明(míng)确(què)表示，要慎重(zhòng)出台收缩性政策，从(cóng)这(zhè)次(cì)4月份(fèn)会议看，这个要求已经落(luò)到(dào)了实处(chù)，没有收缩性政策，各项政策(cè)都是呵护(hù)和支持经济的。近期，淄(zī)博烧(shāo)烤火出(chū)圈，淄博市政府受到了全(quán)国人民的大力点(diǎn)赞，大家(jiā)都看到了淄博(bó)市政(zhèng)府(fǔ)在搞好营商环境、促进经济(jì)增长(zhǎng)上的努力。而从4月份(fèn)政治局会议(yì)看(kàn)，淄博市政府可能只是一(yī)个缩影，整体(tǐ)经济(jì)工(gōng)作思路都在发生(shēng)大变(biàn)化，为市场主体做(zuò)好(hǎo)服(fú)务(wù)，以(yǐ)发展经济(jì)为己(jǐ)任，这可能是(shì)4月份(fèn)政(zhèng)治局会议向市场释(shì)放的深刻信号。

　　逐句解读

　　中共中央政治局4月28日(rì)召开会议，分析研究当前经济形势和经(jīng)济工作。中共中央总(zǒng)书(shū)记习近平主持会议。（每年4月份的(de)政治局(jú)会议，在经济工作领域，重要(yào)性可能仅次(cì)于几个月前的中央经济工(gōng)作(zuò)会议(yì)。原因也(yě)简单，如果说中央经济工作会议确(què)定(dìng)了此后(hòu)一年的政策导向，那么4月份会议就确定了(le)未来8个月的(de)政策(cè)导向。）

　　会议(yì)认为，今年(nián)以来，在以习近平同志为核心的(de)党(dǎng)中央(yāng)坚(jiān)强(qiáng)领导下(xià)，各地(dì)区各部门更(gèng)好统筹(chóu)国内(nèi)国际两(liǎng)个大局，更(gèng)好统筹疫情防控和经济(jì)社会(huì)发展，更(gèng)好统筹发展和安全(quán)，我国疫情防(fáng)控取得(dé)重大决(jué)定性胜利(lì)（全国政协(xié)委员、中国疾病预(yù)防控制中心流(liú)行病学首席(xí)专家(jiā)吴尊友日前表示，新冠(guān)病毒在未来出现地方性(xìng)流行或者散(sàn)发(fā)可能性比较大，再(zài)出现较大规模流行的可能性较(jiào)小。），经济社会全面恢复常态化(huà)运行(xíng)（今年“五(wǔ)一”旅游出行，已经远超2019年同期水平(píng)，体现出经济社会常(cháng)态化运行中的巨大消费动(dòng)能），宏观政(zhèng)策(cè)靠前协(xié)同发力，需求收缩(suō)、供给冲击、预期转弱三重压力(lì)得到缓解，经济增长好于预(yù)期(qī)，市场(chǎng)需求逐步(bù)恢复，经济发展呈(chéng)现回升向好态势，经(jīng)济运行(xíng)实现良好开局。（“三(sān)重压力”首次提(tí)出，是在2021年12月中央经济工作(zuò)会议上。时隔一年零四个月之(zhī)后，疫情影响(xiǎng)逐步减弱(ruò)之下，“三重压力”得到缓(huǎn)解。）

　　会议指出(chū)，当(dāng)前(qián)我国经济(jì)运行好转(zhuǎn)主要是恢复性的，内生(shēng)动力还不强，需求仍然不足，经济转(zhuǎn)型升级面临新的阻力(lì)，推动高质量发展仍需要(yào)克服(fú)不少困(kùn)难挑战。（这一段(duàn)是对当前(qián)经济(jì)中面临的问题的定性，问题决定对(duì)策，有(yǒu)什么样的问题(tí)，就有什么(me)样(yàng)的对(duì)策，对问题的定性非常重要。2019年4月，问(wèn)题定性是“更多是结构性、体制性的(de)”；2021年4月(yuè)，问题定性是(shì)“稳增长(zhǎng)压(yā)力较(jiào)小的窗口期”。这两次会议之后，稳增长力度都有回(huí)收(shōu)。今年一季度经(jīng)济增长超预期，市场又出现了对后续稳增(zēng)长力(lì)度(dù)减弱的担(dān)忧。但从(cóng)这次中央对(duì)问题(tí)的定性看，经(jīng)济内生动力仍需增强，需求仍需扩大，这就意味着稳增长力度不但(dàn)不(bù)会减(jiǎn)弱，还要(yào)有针对性地加(jiā)大。这就冲淡了市场的一大担忧。）

　　会议强调，要(yào)深入开展学习贯彻习近平新时代中国特(tè)色社会(huì)主义思想主题(tí)教育，认真落实中央经济(jì)工作会议精神(shén)，坚持稳中求进(jìn)工作总基(jī)调，完整(zhěng)、准确(què)、全面贯彻新发展(zhǎn)理念，加快(kuài)构(gòu)建新发展(zhǎn)格局，全面深化(huà)改革开放，把(bǎ)发挥政策效力和激发经营主体活力(lì)结(jié)合起来(lái)，形成推动(dòng)高质量(liàng)发展(zhǎn)的强(qiáng)大动力，统(tǒng)筹(chóu)推动经济运行持续好转、内生动(dòng)力(lì)持续增(zēng)强(qiáng)、社会预(yù)期持续改善、风险隐患持续化解（提出四个(gè)“持续”，其(qí)实现有赖于稳增长政(zhèng)策持(chí)续发(fā)力），乘势而上（这(zhè)个(gè)词表(biǎo)明我们(men)不会(huì)因为一季度经济的良好开局(jú)而就此满足(zú)，而是继续努(nǔ)力，“乘势而(ér)上”。），推动经(jīng)济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　会议指出，要加快(kuài)建设(shè)以(yǐ)实体经(jīng)济(jì)为支撑的现代化(huà)产业体系，既要逆(nì)势而上(shàng)，在短板领域加快(kuài)突破，也(yě)要顺势而为，在优势领域做(zuò)大做强。要夯实科(kē)技(jì)自立自(zì)强根基，培(péi)育壮大新(xīn)动(dòng)能（或利好半导体）。要巩固和扩大新能源汽车发展(zhǎn)优(yōu)势，加快推进充(chōng)电桩、储能等设施建设和配套电网(wǎng)改造（对新能源产(chǎn)业的扶持仍会继(jì)续，专门(mén)提到的充电桩(zhuāng)、储能(néng)、配套电网，都是(shì)新能源(yuán)产业相对(duì)的(de)短板，也是未来重点发力(lì)的方向）。要(yào)重(zhòng)视通(tōng)用人工智(zhì)能发展，营造创新生态，重视防范(fàn)风险（首提人工智能，市场热度极(jí)高的方向，中(zhōng)央高度(dù)重视，行稳方(fāng)能(néng)致(zhì)远）。

　　会议(yì)强(qiáng)调，恢(huī)复和扩大需求(qiú)是当(dāng)前经济持(chí)续回升(shēng)向好的(de)关键(jiàn)所在。积极的财政政策要加(jiā)力(lì)提效，稳健的(de)货(huò)币政(zhèng)策要精准有力(lì)，形成扩大需(xū)求的合力。要多渠道增加城乡居民收入，改善消费环境(jìng)，促进文化旅游等服(fú)务(wù)消费（今(jīn)年(nián)一季度社会消费(fèi)品(pǐn)零售累(lèi)计增长5.8％，好(hǎo)于市场(chǎng)预期(qī)的3.7％，“五一”文旅消(xiāo)费更是(shì)热(rè)度高，而中(zhōng)央精神是继续呵护和(hé)促进消费增长）。要发挥好政府投资和政策(cè)激励的引导作用，有效带动激发(fā)民(mín)间(jiān)投资（今年一(yī)季度，民间投(tóu)资累计增(zēng)速(sù)只有0.6％，低于全部固定资产投资(zī)增速4.5个百分点，民间投资(zī)仍是投资中的薄(báo)弱环(huán)节(jié)。这(zhè)次会(huì)议专门提(tí)出“有效带(dài)动激发民间投资”，未来(lái)可能会有(yǒu)相应政策发力）。

　　会议(yì)指出，要坚持“两个毫(háo)不动(dòng)摇”，破除影(yǐng)响各类所(suǒ)有(yǒu)制(zhì)企(qǐ)业公平竞争(zhēng)、共同发展的法(fǎ)律法(fǎ)规障(zhàng)碍(ài)和隐性壁垒，持续提(tí)振经营主体(tǐ)信心(xīn)，帮助企业恢复元(yuán)气(qì)（“两个毫不(bù)动摇”，即“毫(háo)不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动(dòng)摇(yáo)鼓励(lì)、支(zhī)持和引导非(fēi)公有制经济(jì)发展”。重申“两个毫不动摇”，有助(zhù)于进一步解决民(mín)营企(qǐ)业信(xìn)心和元气不足(zú)问题(tí)）。各类企业都要依法合规(guī)经营。要下(xià)决心从根本上解决企(qǐ)业账款拖欠问题。要推(tuī)动平台企业规范健康发展(zhǎn)，鼓励头部平台企业探索创新。（对平台企业的支持力度进一步加(jiā)大，去年12月中央经济工作会(huì)议(yì)提的是“支持平台企业在引领(lǐng)发展、创造就业、国际竞争中大(dà)显身手”，这次进一步升级为(wèi)“鼓励头部平台企业探(tàn)索(suǒ)创新(xīn)”。）

　　会议强调，要全面深化改革、扩大(dà)高水平(píng)对外(wài)开放(fàng)。认真落(luò)实党和国家机构(gòu)改革方案，推(tuī)进国家治理体系和(hé)治理能(néng)力现代(dài)化(huà)。要把(bǎ)吸(xī)引(yǐn)外商投资放在更加(jiā)重要的位置，稳住外贸外资基本盘。要支持有条件的自贸试(shì)验区和自(zì)由贸易港(gǎng)对接国(guó)际高标(biāo)准经贸规则，开展改革开放先(xiān)行先试。（从2013年9月(yuè)29日中国（上海）自由贸易试验区正式挂(guà)牌(pái)成立(lì)至(zhì)今，全国已(yǐ)设立21个自贸试验区及(jí)海(hǎi)南自由贸易港。在新一轮对外开放先行先试(shì)中(zhōng)，“一(yī)带一路”沿线国家可能是开(kāi)放和合作的(de)重点方向。）

　　会议指出，要有(yǒu)效防范化解重点领(lǐng)域(yù)风(fēng)险，统筹(chóu)做好中小银行、保险(xiǎn)和信托机(jī)构改革化险工作(zuò)。要(yào)坚持房(fáng)子是用来住的、不是用来炒的定位，因城(chéng)施策，支持刚性(xìng)和改善性(xìng)住房需求，做(zuò)好保交楼、保民生、保稳定工作(zuò)，促进房(fáng)地(dì)产市场平稳健康发展，推动建立房地产业(yè)发(fā)展新(xīn)模式。在(zài)超(chāo)大特(tè)大城市(shì)（《国务院关于(yú)调整城市(shì)规模(mó)划分标准(zhǔn)的通知》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城区常住人口500万以上1000万(wàn)以下的(de)城市为(wèi)特(tè)大城市，城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。目(mù)前，超大城市包括上海、北(běi)京、深(shēn)圳、重庆、广(guǎng)州、成(chéng)都、天津7城，特(tè)大城市(shì)包括武汉(hàn)、东(dōng)莞、西(xī)安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛(dǎo)、济南、长沙、哈(hā)尔滨、郑州、昆明、大(dà)连14城。）积极稳步推进城中村改造（7个超大城(chéng)市(shì)和14个特(tè)大城市的城中村改造，可能(néng)会给房地产带来(lái)新的(de)增长点(diǎn)，有利于(yú)房地产市场实现(xiàn)平稳健康发(fā)展）和“平急两用”公共基础(chǔ)设施建设（“平急两用”设施指平(píng)时(shí)用作旅游、康养等功能(néng)，遇(yù)重大公共突发(fā)事(shì)件(jiàn)时可立即(jí)转(zhuǎn)换为(wèi)应急(jí)场所的设(shè)施，能够(gòu)有效补齐大城市应急能力建设(shè)短板，同时提升大城市山区旅游居住品质，助(zhù)力(lì)大城市周边乡村振兴发展，更(gèng)好(hǎo)统(tǒng)筹大城市发(fā)展和安全。建设改(gǎi)造一批“平急两用”的民宿和酒(jiǔ)店(diàn)、储备一(yī)批单体大型(xíng)方舱医院、升级一批应(yīng)急医疗服务(wù)点，将对投资带(dài)来新(xīn)的增长点。）。规划建(jiàn)设保(bǎo)障性住房。要(yào)加强地方政府(fǔ)债务管(guǎn)理，严控新(xīn)增隐性债务。要继续抓好新冠疫情防控工作。

　　会议强(qiáng)调，要(yào)切实(shí)保障和改(gǎi)善民生，强化就业优(yōu)先导向，扩大高校(xiào)毕业生就业渠道，稳定农民工等重(zhòng)点(diǎn)群体就(jiù)业（截至3月，16-24岁的(de)青年(nián)失业率高(gāo)达(dá)19.6％，降低青(qīng)年(nián)失业率已成为当前就业(yè)工作的重点。日前国办发布(bù)《关于优(yōu)化调(diào)整稳就(jiù)业政策措(cuò)施(shī)全力促(cù)发展惠民生的(de)通知》（国(guó)办发〔2023〕11号），提出(chū)支持国有企业扩大招聘(pìn)规模，2023年(nián)可给予一次性(xìng)增(zēng)人(rén)增资，核增部分据(jù)实计入工资总额并作为下一年度工资总额预算基数(shù)。我(wǒ)们预计后(hòu)续青年失业率(lǜ)将明显(xiǎn)下降。）。要以“时(shí)时放心不下”的责任(rèn)感，持续抓好(hǎo)安全生产。要(yào)做好迎峰度夏(xià)电力(lì)供应保障(zhàng)。要巩固拓展脱贫攻坚成果(guǒ)，抓(zhuā)好粮食生产和重要农产品供应保(bǎo)障，全面推进乡村振兴。要(yào)加强生态环境(jìng)系统治理。各级领导干(gàn)部(bù)要带头大兴调查(chá)研(yán)究，奔着问题(tí)去，切实帮助企(qǐ)业和基层解决(jué)困(kùn)难。

　　（“会(huì)议(yì)还研究了其他事项(xiàng)”的表述以往(wǎng)经(jīng)常(cháng)出现，但这次没(méi)有出现(xiàn)，可见这次(cì)会议是专门聚焦(jiāo)经济(jì)工作的一次(cì)会议。）

　　风(fēng)险因素:

　　国内政策落地不(bù)及(jí)预期，国际政(zhèng)治局势演(yǎn)变超预期

　　本文源(yuán)自报告：《整体经济工(gōng)作思路(lù)已(yǐ)经发生(shēng)大变化(huà)——逐(zhú)句(jù)解读4月(yuè)政治(zhì)局会议通稿》

　　报告发布时(shí)间：2023年4月(yuè)29日

　　发(fā)布报(bào)告机构(gòu)：信达(dá)证(zhèng)券研究开(kāi)发中心

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