金融界(jiè)5月17日消(xiāo)息(xī)，国家(jiā)发展(zhǎn)改革委(wěi)、国家能源(yuán)局发布《关于加(jiā)快推(tuī)进(jìn)充电基础(chǔ)设施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的(de)实施意(yì)见》（以(yǐ)下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新能(néng)源汽车(chē) 提(tí)供(gōng)多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企(qǐ)业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购(gòu)车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券(quàn)等活(huó)动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机(jī)构在(zài)依法合(hé)规(guī)、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款期(qī)限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖” 弄死一只蜘蛛有啥后果，打死一只蜘蛛会引来很多蜘蛛吗>

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充(chōng)电基(jī)础设(shè)施布局建设(shè)。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络(luò)规划(huà)，并做好与国土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实(shí)现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系 鼓励(lì)企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市(shì)场提供优质新能(néng)源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差(ch弄死一只蜘蛛有啥后果，打死一只蜘蛛会引来很多蜘蛛吗à)异化策略优化配置，开发(fā)更多经济(jì)实用(yòng)的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估体系，对(弄死一只蜘蛛有啥后果，打死一只蜘蛛会引来很多蜘蛛吗duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区(qū)市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公(gōng)共充电基(jī)础设施建设(shè)运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持(chí)政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持符(fú)合条件的高(gāo)速公路(lù)及(jí)普通国省干线公路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电网络建(jiàn)设和输配电网发(fā)展，加大用地保障等支持(chí)力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制电(diàn)价的集中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区(qū)充电基(jī)础设施建设运营维护(hù)模式(shì)

　　（一）加强公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设施布局建设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡(xiāng)公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间规划、配电(diàn)网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区(qū)充(chōng)电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共充电(diàn)场站建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电(diàn)设施(shī)，并向易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的加油站等(děng)场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推(tuī)进社区(qū)充电(diàn)基础设施建设共享。加快推(tuī)进农村地区既有(yǒu)居住社(shè)区充电设施建设(shè)，因地(dì)制宜开展(zhǎn)充电设施建设(shè)条件改造，具备安装条件的居住社(shè)区可配建一(yī)定比例(lì)的公共充电车(chē)位。落实新建居住社(shè)区(qū)充电基础设施配建要(yào)求，推动固定车位建(jiàn)设充电设(shè)施或(huò)预留安装条件以满足直接装表(biǎo)接(jiē)电需要。落(luò)实街道办事处等基层管理机构(gòu)管理责任，加大对(duì)居(jū)住社区管理(lǐ)单位的(de)指(zhǐ)导和监督，建立“一站式(shì)”协调(diào)推动和(hé)投诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单位应积(jī)极协助用(yòng)户安装充(chōng)电设施，可探索与充(chōng)电设(shè)施运营(yíng)企(qǐ)业合(hé)作(zuò)的机制(zhì)。引(yǐn)导(dǎo)社区推广“临近(jìn)车位(wèi)共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩(zhuāng)”等(děng)共享模式。

　　（三(sān)）加大充电(diàn)网(wǎng)络建(jiàn)设运营支(zhī)持力(lì)度(dù)。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持(chí)符合条件的高速公路(lù)及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建设和(hé)输配电网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改造(zào)，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能(néng)有(yǒu)序充(chōng)电等新模式。提升新建充电基础设(shè)施(shī)智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础设(shè)施和新能源(yuán)汽车产(chǎn)品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能(néng)源汽(qì)车随车(chē)配建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加快形成行(xíng)业统(tǒng)一标准。鼓励开展(zhǎn)电动(dòng)汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同控制等关(guān)键技术研究(jiū)，探(tàn)索在(zài)充电(diàn)桩利用率较低(dī)的农村地区，建设(shè)提(tí)供光伏(fú)发电、储能(néng)、充电一体化的(de)充电基础设施。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设(shè)施运维(wéi)服务(wù)体(tǐ)验。结合(hé)农村(cūn)地区充(chōng)电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开(kāi)展充电(diàn)设施建(jiàn)设标准制修订和典型设计。完善充电(diàn)设施运维体系(xì)，提升设施可用率和故障处理能(néng)力，推(tuī)动公(gōng)共充换电网(wǎng)络运营商平(píng)台互联互(hù)通。鼓励(lì)停(tíng)车场与充电设施运(yùn)营企业创新技术(shù)与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车(chē)分(fēn)区停放，维(wéi)护良好(hǎo)充电(diàn)秩序。利(lì)用技术手段对充电需求集中的时段和地段进行(xíng)提前研判，并做好(hǎo)服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村(cūn)地(dì)区(qū)消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实(shí)用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提(tí)供优质新能源二(èr)手车。

　　（七(qī)）加快公共(gòng)领域应用推(tuī)广(guǎng)。加快新能源汽(qì)车(chē)在县乡党政(zhèng)机(jī)关、学校(xiào)、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务(wù)用车中新能源汽车使用(yòng)比例，发(fā)挥引(yǐn)领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出(chū)租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流(liú)配(pèi)送(sòng)等领域新能源汽车(chē)应(yīng)用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购(gòu)买支持政策(cè)。鼓励有条(tiáo)件的地方对(duì)农村(cūn)户(hù)籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车(chē)企业(yè)和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购(gòu)买新能(néng)源汽车提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活动。加大农村地(dì)区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合(hé)规、风(fēng)险可控的前提下，合(hé)理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新(xīn)闻(wén)报道(dào)、专(zhuān)家评论、互联网新(xīn)媒体等方式积极(jí)宣传，支持地(dì)方(fāng)政府和行业机构组(zǔ)织新(xīn)能源汽车(chē)厂(chǎng)家开(kāi)展品牌联(lián)展、试乘试(shì)驾等(děng)活动，鼓励新能源汽车企业(yè)联(lián)合(hé)产(chǎn)业链上游电(diàn)池企(qǐ)业开展农(nóng)村地区购车三年内免费(fèi)“电池体检”活(huó)动，提(tí)升消费者对新能源(yuán)汽车(chē)的(de)接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务(wù)网络。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业下沉销售(shòu)网络，引(yǐn)导(dǎo)车企及(jí)第(dì)三(sān)方服务企业加快(kuài)建设联合营业网点(diǎn)、建立(lì)配(pèi)套(tào)售后服务体系，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活动，提(tí)供应(yīng)急救援(yuán)等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励(lì)高职院校(xiào)面(miàn)向农村地区(qū)培养新(xīn)能源汽车(chē)维保(bǎo)技术人员，提供汽车(chē)维保(bǎo)、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等相关(guān)职业教育，将促进(jìn)就近(jìn)就地就业与支持新能(néng)源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全(quán)监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提(tí)升(shēng)新能源汽车及电池质量安(ān)全水(shuǐ)平，严格农村(cūn)地区充电设施(shī)管理，引导(dǎo)充电设施运营企业接入政府(fǔ)充电设施监(jiān)管平台(tái)，严格配套供电、集中充(chōng)电场所安(ān)全条件，确保符(fú)合有(yǒu)关法律法规、国家(jiā)标准或行业标(biāo)准规定(dìng)，强化管理人员安全业务培训，定(dìng)期对存量充电(diàn)桩(zhuāng)进行(xíng)隐患(huàn)排查。引(yǐn)导农(nóng)村居民安装(zhuāng)使用独立充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护(hù)器(qì)及接地(dì)设备，提(tí)升(shēng)用电安全水平(píng)。

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