金融界5月8日消息 两部门近日联合(hé)印发的《关于规范房地(dì)产经纪服务的意(yì)见》明确，加强(qiáng)从业主体管理。严格落(luò)实(shí)经(jīng)纪机构备案制度(dù)。全(quán)面推(tuī)行(xíng)经(jīng)纪从业人员实名登记。经纪服务内(nèi)容由基本(běn)服务和延伸(shēn)服务组成(chéng)。基(jī)本(běn)服务是(shì)促成房屋交(jiāo)易提供的一(yī)揽(lǎn)子(zi)必(bì)要服务，延伸服务是可单独提供的额外服(fú)务。意见明确，严(yán)禁操纵经纪服务收费。经纪机构不得(dé)滥用市(shì)场支配地位以不公平高价(jià)收取经纪服务费用。房地产互联网平台不得干预经纪机构(gòu)自主决(jué)定(dìng)收费(fèi)标(biāo)准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房和城(chéng)乡建设部市场监管(guǎn)总局关于规范房地产经纪服务(wù)的意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团住房和城乡(xiāng)建设厅（委、管委、局）、市场监督(dū)管理局（厅、委）：

　　房地产经纪(jì)对促进房屋交易、提高交易效(xiào)率、保障交易(yì)安全具有重要作用。近年来(lái)，部(bù)分(fēn)房地产经纪机构存在利用(yòng)房源(yuán)客源优势收(shōu)取过(guò)高费用、未明码标价、捆(kǔn)绑(bǎng)收费、滥用客户个人信息等问(wèn)题，加重交(jiāo)易当事人负(fù)担、侵害(hài)其合法权益。为(wèi)规范房地产经纪服务，加强房地产(chǎn)经纪(jì)行业管(guǎn)理(lǐ)，促进(jìn)房地产市场健康发展，现提出以(yǐ)下(xià)意见(jiàn)。

　　一(yī)、加强从业主体(tǐ)管理(lǐ)。严(yán)格落实房地产经纪机构备案制度。为(wèi)新建商品(pǐn)房(fáng)销(xiāo)售和存(cún)量房买卖、租赁(lìn)提供(gōng)代理、居间(jiān)等经纪服务的机(jī)构，应当(dāng)按照《房地产(chǎn)经纪管理办法》规定向(xiàng)所在地住房和(hé)城乡建设部门备案。市、县住房和城乡(xiāng)建设部门(mén)要全面(miàn)推(tuī)行(xíng)经纪从业人员实(shí)名登记，加强经纪从业人员管(guǎn)理(lǐ)。经纪从业人员提供服务时(shí)，应当佩戴经(jīng)实名登记的(de)工作牌、信(xìn)息卡(kǎ)等，公示从业信息(xī)，接受社会监督。

　　二、明(míng)确经纪服务内(nèi)容。房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)提供的(de)经纪(jì)服务由基本服(fú)务和(hé)延伸服(fú)务(wù)组成。基(jī)本服务(wù)是(shì)房地产经纪机构(gòu)为促(cù)成房屋交(jiāo)易提供的一(yī)揽子必(bì)要(yào)服务，包(bāo)括提供房(fáng)源客源(yuán)信息(xī)、带客(kè)户看(kàn)房(fáng)、签订房屋交易合(hé)同、协助办(bàn)理不(bù)动产登记等。延伸服务是房地(dì)产(chǎn)经纪机构接受(shòu)交易当(dāng)事(shì)人委托提(tí)供的代办贷(dài)款(kuǎn)等额外(wài)服务，每项服务可(kě)以(yǐ)单(dān)独提供(gōng)。

　　三(sān)、合理(lǐ)确(què)定(dìng)经纪(jì)服务收(shōu)费(fèi)。房地产经纪(jì)服务收(shōu)费由交(jiāo)易各方根据服务内(nèi)容(róng)、服(fú)务质量，结合市(shì)场供求关系等(děng)因(yīn)素(sù)协商确(què)定(dìng)。房地产经纪机(jī)构要合理降低住房买卖和租赁(lìn)经纪服务(wù)费(fèi)用。鼓励按照成(chéng)交价(jià)格越高(gāo)、服务费率越低(dī)的原则实行分档定价。引导由交(jiāo)易双方共(gòng)同承(chéng)担(dān)经纪(jì)服务费用。

　　四(sì)、严格(gé)实行明码标价。房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)应(yīng)当(dāng)在(zài)经营(yíng)门(mén)店(diàn)、网站、客户端等场所或渠道，公(gōng)示天盛长歌顾南衣身世是什么，天盛长歌顾南衣身世揭晓服务项目(mù)、服务(wù)内天盛长歌顾南衣身世是什么，天盛长歌顾南衣身世揭晓容和收费(fèi)标准，不得(dé)混(hùn)合标价(jià)和捆绑收(shōu)费。房地产经纪机构提供的基(jī)本服务和延伸服务，应当分(fēn)别明(míng)确服务(wù)项(xiàng)目和(hé)收费标准(zhǔn)。房地产经(jīng)纪机构收费前应当(dāng)向交易(yì)当(dāng)事人出(chū)具(jù)收费清单，列明收费标准(zhǔn)、收费金额，由(yóu)当事(shì)人(rén)签字确(què)认。

　　五(wǔ)、严禁操纵(zòng)经纪服务收费。具(jù)有市(shì)场(chǎng)支(zhī)配地位(wèi)的房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)，不(bù)得滥用市(shì)场支配(pèi)地位以不公平(píng)高价(jià)收取经纪服(fú)务费用(yòng)。房地(dì)产互联(lián)网平台不得(dé)强制要求加入平台的(de)房(fáng)地产经纪机(jī)构实行统一(yī)的(de)经(jīng)纪服务收费标准，不得干预房地产经(jīng)纪机构自主决定收费标准。房地产经纪机(jī)构(gòu)、房地产互联(lián)网(wǎng)平(píng)台、相(xiāng)关行业组织涉嫌实施垄断(duàn)行为的，市场监(jiān)管部门依法(fǎ)开展反垄断调查。

　　六、规范签订交(jiāo)易合同。各地住房和城乡建设部门要制(zhì)定房屋买卖(mài)合同、租赁合同(tóng)、经纪服(fú)务合同示范文(wén)本。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构应当在经营场所醒目位置公示(shì)合同示范文本(běn)，方便交易当事人(rén)使用。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)促成(chéng)房屋交易，应(yīng)当通过(guò)房屋网(wǎng)签备案系统办理(lǐ)房屋买卖、租赁合同网(wǎng)签备案。

　　七、加(jiā)强个人信息(xī)保护(hù)。贯彻落实《中华(huá)人民(mín)共和国个人信息保(bǎo)护法》，房地产经(jīng)纪机构及从业人员不得非法收集(jí)、使用(yòng)、加工、传输他人个人信息，不(bù)得非法买(mǎi)卖、提供(gōng)或者公开他人个人(rén)信息。房地产经纪(jì)机构(gòu)要建立健全(quán)客(kè)户(hù)个人信息保护的(de)内部管理制度，严格依法收集、使用、处理客户个人信息，采取有效(xiào)措施防范泄(xiè)露或非法使用(yòng)客(kè)户个(gè)人信息(xī)。未(wèi)经当事人同意，房地产经纪机构及从业(yè)人员不得(dé)收集(jí)个人(rén)信息和房屋状(zhuàng)况信(xìn)息(xī)，不得发送商业性短信息(xī)或(huò)拨打商(shāng)业性电话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房和城乡建设部门要(yào)建立健(jiàn)全房屋交易管(guǎn)理服务平(píng)台，加强对交易房源(yuán)、房地产经纪机构及从业人员的管理。房地产经纪机构发(fā)布的(de)房源(yuán)信(xìn)息，应当通过平台(tái)进行核(hé)验。鼓励通过房屋交易管(guǎn)理服务平(píng)台向(xiàng)交易(yì)当事(shì)人提供房源核验、房源发布、合同网签备案等便民(mín)服务。加强存量房交易(yì)资(zī)金监管，除交易当事人提出明确要求外，购房款应纳入资金监管账(zhàng)户。鼓励房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构将经纪服务费用纳入交易资金监管范围(wéi)。

　　九、加大违(wéi)法违规行为整治力(lì)度。各地住房和城乡建设部门要将规范房(fáng)地(dì)产经纪服务纳入房地(dì)产市场秩(zhì)序整治(zhì)的重(zhòng)要内容，会同有关部门依法查(chá)处“黑中介”、侵(qīn)犯个人信息合法权益等违(wéi)法违(wéi)规行为，曝光(guāng)典(diǎn)型案例。对(duì)收费(fèi)明显高于市场平均水(shuǐ)平的房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构，住房和城乡建设部门会同(tóng)市场监管等部门采取约(yuē)谈等综合措施进行重点监管。市场监管(guǎn)部门会同(tóng)有(yǒu)关部(bù)门依法查处不按(àn)规定明码标价(jià)、操纵经(jīng)纪(jì)服务收费等违(wéi)反(fǎn)价格(gé)和反垄断法(fǎ)律法规的(de)行为。对(duì)房地产经纪机构相关违法违规(guī)信息，市场(chǎng)监管部门要依法(fǎ)依规纳入国家(jiā)企业信用信(xìn)息公(gōng)示系统。

　　十、加强行业自律管理。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪行业组(zǔ)织要健全行规行约(yuē)，完善房地产(chǎn)经纪(jì)服务标准和(hé)执业(yè)规则，引导房地产经纪机构(gòu)及从业人(rén)员依(yī)法合(hé)规经营。对房地产(chǎn)经纪机构及从业人员存在(zài)收费(fèi)不规范、侵犯客(kè)户(hù)个人(rén)信息合法权(quán)益等情形(xíng)的，房地产经纪行业组(zǔ)织依据行规行约给予自律处分。

　　住房和(hé)城乡(xiāng)建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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