金融界5月(yuè)8日消(xiāo)息(xī) 广东省发展(zhǎn)改革(gé)委等部(bù)门印发《广东省(shěng)全(quán)面推(tuī)行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深(shēn)入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业(yè)等领域清洁(jié)生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平(píng)走在全(quán)国前列，能源资(zī)源利用效(xiào)率明显提(tí)升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基(jī)本达(dá)到(dào)国际先进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以上工业单位增(zēng)加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用(yòng)水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面(miàn)推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节约资源(yuán)和保护环境基本国策的重(zhòng)要(yào)举措，是(shì)推进生态文明建(jiàn)设、推动(dòng)减污降碳协(xié)同增效的重要手(shǒu)段(duàn)，是(shì)加快(kuài)形成(chéng)绿色生(shēng)产生活(huó)方式、促进(jìn)经济社会全面(miàn)绿(lǜ)色转型(xíng)和高质量发展(zhǎn)的有(yǒu)效(xiào)途径(jìng)。为贯(guàn)彻(chè)落实《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生(shēng)产推行方(fāng)案》《广东省国(guó)民(mín)经济和社会发展(zhǎn)第十(shí)四个五年(nián)规划(huà)和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经(jīng)省人(rén)民政府同意(yì)，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新(xīn)时代中(zhōng)国特色(sè)社会主义(yì)思想为指导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大(dà)精(jīng)神(shén)，深入贯(guàn)彻习近平生(shēng)态文明思想(xiǎng)和习近平总书记对广(guǎng)东系列重要讲话(huà)、重要指示(shì)批示精神，认真落实国家工(gōng)作部署以及省委、省政府工作(zuò)要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效(xiào)为(wèi)目(mù)标(biāo)，以推(tuī)进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等领域(yù)清(qīng)洁生产，加快(kuài)实施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生(shēng)产(chǎn)改造(zào)，创新清洁生产推(tuī)行方式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为(wèi)推动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输(shū)业(yè)等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全(quán)国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和(hé)万元工(gōng)业增加值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全面推行(xíng)，释放(fàng)减污降碳协同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支(zhī)持高质量建设制造强省(shěng)、推(tuī)动产业有序转移中，注重提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工业产(chǎn)品绿色(sè)设计，扩大(dà)绿色低碳产(chǎn)品供给(gěi)，加强(qiáng)商品(pǐn)过(guò)度包(bāo)装治理。在(zài)生态环境影响大(dà)、产品涉及(jí)面(miàn)广、行业关联度高(gāo)的行(xíng)业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励(lì)行业协会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案(àn)例。以电子(zi)信息、家电、汽车(chē)、化工、建材(cái)、纺织(zhī)等我(wǒ)省特(tè)色行(xíng)业为重(zhòng)点，引导企业对标国际先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行业龙头(tóu)企业构建上下游(yóu)联动(dòng)的(de)绿色低碳产业链供应链，带动上下(xià)游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业(yè)结构(gòu)、能(néng)源利(lì)用、运营(yíng)管理、基础设(shè)施等(děng)绿色化要求，推动(dòng)条件成熟(shú)的园(yuán)区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目清洁生(shēng)产评(píng)价。对标节能(néng)减排(pái)和碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中和目标，对高耗(hào)能高排放项目实行清单(dān)管(guǎn)理、分类处置和动态(tài)监控。严格高耗能高排放低水平(píng)项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进适(shì)用的工艺技术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产先进水平(píng)。对不符(fú)合所在地区能(néng)耗强度(dù)和(hé)总量控制相关要求(qiú)、不(bù)符合煤炭(tàn)消费减量替代(dài)或污染物排放区域(yù)削减、能效水(shuǐ)平低(dī)于本(běn)行业能耗(hào)限额(é)准入值(zhí)等要求的高耗能高排放低(dī)水平项目予(yǔ)以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低(dī)水平项目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生(shēng)产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁(jié)替代(dài)。合(hé)理控制化石能源消费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高工业领域(yù)非化石(shí)能源利用比重。加(jiā)快天(tiān)然气基础(chǔ)设施(shī)建设和互联互通，支持(chí)现有大型工(gōng)业企业及燃气电(diàn)厂(chǎng)用(yòng)户(hù)天然气直供。加快(kuài)氢能技术创新和(hé)基础(chǔ)设施(shī)建设，推(tuī)动(dòng)氢能多元利(lì)用。拓(tuò)宽电能替代领域，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好的地(dì)区(qū)，支持(chí)分布式电(diàn)源开发(fā)建(jiàn)设(shè)和就近接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一(yī)体化绿色供电(diàn)园区建设。推进(jìn)原辅材(cái)料无害化替代，促进生(shēng)产过程中(zhōng)使用低毒低害和(hé)无毒无(wú)害(hài)原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机物含量的油(yóu)墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业(yè)清洁低碳(tàn)改造。强(qiáng)化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标准约束，依法依规(guī)淘汰落后(hòu)产(chǎn)能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核和评价(jià)认证，以火(huǒ)电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等(děng)行业为重点(diǎn)，深入开展节(jié)能(néng)减(jiǎn)排诊断，建立能效、污(wū)染物排放先进(jìn)和落后清单，系统推进节能改造升(shēng)级和污染物深度治理，提(tí)高生产工艺和技术装备绿色(sè)化水(shuǐ)平(píng)。加快(kuài)企业及(jí)园区(qū)节(jié)能(néng)、节水、节材、减污、降碳等(děng)系(xì)统性清(qīng)洁生产改造，推(tuī)动(dòng)产(chǎn)业循环式组合、企业循(xún)环(huán)式生产，积极创建无废企业、无(wú)废园区和(hé)生(shēng)态工业(yè)示范园区(qū)。加快推进村级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业创建工程。重(zhòng)点(diǎn)实施(shī)轻量化(huà)、模块(kuài)化、集成化、智能(néng)化(huà)、无(wú)害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应(yīng)用示范，培育一批工业产品(pǐn)生态(tài)（绿(lǜ)色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展绿色制(zhì)造技术(shù)创新和集成(chéng)应用，大力(lì)培育创建绿色工厂，培育一(yī)批具有生态主导力的产业链链(liàn)主(zhǔ)企业，打造一(yī)批(pī)具有行业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年(nián)，累计(jì)创(chuàng)建国(guó)家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化(huà)化工、有色(sè)金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工(gōng)等行业(yè)实(shí)施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)技术改(gǎi)造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴(xīng)基础设(shè)施实施节能降碳改造，打造一(yī)批达(dá)到国际先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核工程。以(yǐ)自愿性和强(qiáng)制性相结合的方式，推动工(gōng)业(yè)园区（集聚区）内(nèi)的(de)企(qǐ)业、重点流(liú)域工(gōng)业企业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强(qiáng)农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模(mó)式(shì)。落实百县千镇万村高质(zhì)量发展各(gè)项要(yào)求，加快推进(jìn)农业清洁生(shēng)产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林(lín)牧渔融合发展(zhǎn)等(děng)一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜(cài)产业高质量发(fā)展。大力发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模(mó)式。增加(jiā)农村清(qīng)洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东特色的林(lín)业(yè)产业发(fā)展(zhǎn)基地，积极创(chuàng)建国家现(xiàn)代林业产(chǎn)业示范园区，实施(shī)森(sēn)林(lín)生态标志产(chǎn)品建设工(gōng)程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行(xíng)农业清(qīng)洁生产，形成一批可(kě)推广、可(kě)复(fù)制的典(diǎn)型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动农业生(shēng)产投(tóu)入(rù)减量。加强农业投入品生(shēng)产、经营等各环节规范(fàn)化(huà)管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全省(shěng)农药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进(jìn)化肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集成推(tuī)广全程绿色(sè)防控技术模式，开展绿(lǜ)色(sè)种养循环农业(yè)试点。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水平(píng)。统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产模(mó)式。优(yōu)先(xiān)支持粮食生产(chǎn)功(gōng)能(néng)区、粮(liáng)食生(shēng)产(chǎn)重点县、现代农业(yè)产(chǎn)业(yè)园(yuán)等区(qū)域，集中力量建(jiàn)设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机(jī)作业(yè)的高标(biāo)准农田。深化测土配方施(shī)肥，推(tuī)广(guǎng)机(jī)械深施、种(zhǒng)肥同(tóng)播(bō)、侧深施(shī)肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥(féi)方(fāng)式。全面推广(guǎng)健康(kāng)养(yǎng)殖技(jì)术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发(fā)展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用。积极推(tuī)动秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推(tuī)动(dòng)机械(xiè)化捡拾、专业(yè)化回(huí)收和资源(yuán)化利用，全面(miàn)建立农药包装废弃(qì)物回(huí)收处理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支(zhī)持推广清洁养殖(zhí)和(hé)粪污全量收(shōu)集处(chù)理利(lì)用技术(shù)模式，鼓励在规模种植(zhí)基地周(zhōu)边建设农牧循环型规(guī)模化(huà)畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥(féi)就近还田利用(yòng)，促(cù)进农(nóng)牧结合循(xún)环发展。探索推广液体有机肥(féi)还田、全量收集还田等模式，提升种养结合水平。开(kāi)展区(qū)域性病(bìng)死畜禽无害化(huà)处(chù)理及资源(yuán)化利(lì)用试(shì)点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示范工(gōng)程建设，促(cù)进源头(tóu)控制(zhì)、过(guò)程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结合(hé)发展。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业绿(lǜ)色化(huà)示范引领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展先行区建设行动。加强环(huán)境(jìng)友好型种植业(事与愿违下一句是什么 事与愿违是什么意思yè)示(shì)范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，创建国家(jiā)农业绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行区。到2025年(nián)，创(chuàng)建(jiàn)5个以上国家农业绿色(sè)发展先行区，全域建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌溉(gài)工程与农艺(yì)、农机(jī)、生物、管理等措施的(de)集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠(qú)系(xì)节(jié)水(shuǐ)改造、田间工程配套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农(nóng)药减量增效行动。大面积推广(guǎng)使用高效低风险农药和生物(wù)防(fáng)治、物理防(fáng)治(zhì)、理化(huà)诱(yòu)控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保(bǎo)器械开展水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑橘等(děng)作物病虫疫情(qíng)专业化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定(dìng)在(zài)40％以上，主要(yào)农作物农(nóng)药(yào)利用(yòng)率达(dá)到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循环农业试点县，支持建设(shè)15个农作物病(bìng)虫害绿色防(fáng)控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农(nóng)膜回收。建立(lì)秸秆综(zōng)合(hé)利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解地(dì)膜在不(bù)同作物上(shàng)的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)和全生物降(jiàng)解地膜应用研(yán)究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加强服务过程中(zhōng)的(de)资(zī)源能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮(yǐn)等领域以及(jí)医院(yuàn)、学校(xiào)等公(gōng)共(gòng)机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)、环保设备(bèi)和产品。推动(dòng)餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等服务业(yè)采用(yòng)节(jié)能、节(jié)水和其他有利于环境保护的技术和设备，推广使用(yòng)节(jié)水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等(děng)节水器具。从严(yán)控(kòng)制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗水(shuǐ)服(fú)务(wù)业用水(shuǐ)，优先利用(yòng)再生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推(tuī)广循环(huán)用水技(jì)术(shù)工艺(yì)，探(tàn)索(suǒ)开展合同节水(shuǐ)管(guǎn)理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者，树(shù)立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将(jiāng)清(qīng)洁(jié)生产理念融入绿(lǜ)色(sè)餐饮产品设计、服务全(quán)过程，推广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮(yǐn)节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐(cān)后(hòu)打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加工利用率(lǜ)，提(tí)供符合节约(yuē)要求的标(biāo)准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合理配(pèi)置(zhì)不同(tóng)规格盛具(jù)，推行适合不同(tóng)群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支(zhī)持(chí)餐饮(yǐn)企业建设中央(yāng)厨房(fáng)，推(tuī)广“生产(chǎn)基(jī)地+中央(yāng)厨房+餐(cān)饮门(mén)店”经营模式(shì)，推广绿色加工和配送(sòng)模式，支持净菜加工配(pèi)送中心建设。强化(huà)餐饮油(yóu)烟治理，推动餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业规(guī)范收集餐厨垃(lā)圾(jī)，推进(jìn)厨(chú)余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业(yè)要坚持清洁(jié)生产(chǎn)理念(niàn)，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推(tuī)进(jìn)宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一(yī)次性塑料用品工作。推动电(diàn)子(zi)商务、外(wài)卖、快递等(děng)行业包装减量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物(wù)循环利用，逐(zhú)步减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性(xìng)不可(kě)降(jiàng)解塑料包(bāo)装袋、胶带(dài)和一次(cì)性塑料编织袋，全(quán)面(miàn)推广使用电(diàn)子(zi)运单(dān)。推广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环(huán)保(bǎo)布(bù)袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收(shōu)情况报告(gào)制度，督促指导(dǎo)电(diàn)子商务、外卖等平台(tái)企业和快(kuài)递企业按照国家要求(qiú)制(zhì)定一次(cì)性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发(fā)挥(huī)各类各(gè)级公共机构示范带动(dòng)作用(yòng)，带头减(jiǎn)少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业(yè)清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务(wù)业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商快递(dì)等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产试点(diǎn)工(gōng)作(zuò)，在服务业(yè)各(gè)相(xiāng)关领域创建(jiàn)一批(pī)省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培(péi)育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价和(hé)监督(dū)工(gōng)作，培育一批绿色餐(cān)厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程(chéng)。推广电商快件原装直发(fā)，推进可循环(huán)快递包装应用(yòng)，推广标准化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年(nián)底(dǐ)全省各邮政(zhèng)快递网点不再使(shǐ)用(yòng)不可降解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑(zhù)全(quán)面按照绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民(mín)自(zì)建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积(jī)极采(cǎi)用自然通(tōng)风、天(tiān)然采光、隔音(yīn)降噪等生(shēng)态共享的建筑设计(jì)方式(shì)。大力推进可再(zài)生能源建筑应用，积极推广应用太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热(rè)泵等技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑一体化建设。积极推行新建住(zhù)宅全(quán)装(zhuāng)修交(jiāo)付使用，推广管线分离(lí)和一体(tǐ)化装修技术，提高(gāo)建(jiàn)筑品(pǐn)质。推广应用(yòng)高效(xiào)电气化(huà)技(jì)术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等(děng)有条件地区开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建筑提质改(gǎi)造。积极开(kāi)展既有居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)改造，提高用能效率和室内舒适度(dù)。探索节(jié)能改(gǎi)造与小区公(gōng)共环境整治、适老设施改造、基础设(shè)施和建筑使用功能(néng)提升(shēng)改造统筹推(tuī)进的节能宜居(jū)综(zōng)合改造模式(shì)，探索经(jīng)济适用、绿色环保的技(jì)术路(lù)线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节(jié)水改(gǎi)造。加(jiā)强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯(tī)等(děng)重(zhòng)点用能设(shè)备运行调适，推广智慧用能技术，提升物(wù)业节能降(jiàng)碳管理水(shuǐ)平。完善公共供(gōng)水管网设施(shī)，提升供水管网漏损控(kòng)制水平。积极引(yǐn)导公(gōng)共(gòng)机(jī)构实(shí)施清洁生产综合性提升(shēng)，针对照(zhào)明、空调、电梯(tī)、热水、冷(lěng)库(kù)等主要用(yòng)能环节开展节能改(gǎi)造，合理设置室内温度(dù)，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推(tuī)广钢结构住(zhù)宅，开展装配式装修试(shì)点。提高预制(zhì)构件和部品部件通(tōng)用(yòng)性，推广标准(zhǔn)化(huà)、少规格、多组合(hé)设事与愿违下一句是什么 事与愿违是什么意思计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目优先选用获(huò)得绿色建材认证(zhèng)标识的建(jiàn)材产(chǎn)品。农房建设(shè)鼓励(lì)就(jiù)地取材和(hé)利用乡土材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数字化管(guǎn)理(lǐ)，促进合理安(ān)排材料(liào)采购，减(jiǎn)少材料(liào)损耗和运(yùn)输距离。推动施工现(xiàn)场(chǎng)优先使用节能灯具和节电(diàn)型施工机械，对多(duō)台同类(lèi)设备实施群控技术，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗设备(bèi)耗能，探索(suǒ)施工(gōng)用能限额。加强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程施工工地(dì)噪(zào)声、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑垃圾等(děng)纳入(rù)建筑业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管理范畴，推动建(jiàn)设一(yī)批建(jiàn)筑领域(yù)清洁(jié)生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑(zhù)垃(lā)圾再生利用装(zhuāng)备(bèi)研发，研制(zhì)建(jiàn)筑垃(lā)圾处理(lǐ)和资源化(huà)利用成套装备。开展再生(shēng)骨料强化技术、再生建材生产(chǎn)技术、再生细(xì)粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨料、路基路(lù)面(miàn)材(cái)料、路面透水砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)的应用领域。大力推广应用机制砂(shā)，推动(dòng)预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥(ní)制品生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处(chù)理制度，推进各(gè)类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存(cún)、中(zhōng)转(zhuǎn)和(hé)资源化利用场所建(jiàn)设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐(zhú)步提高新建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围(wéi)护结构等部位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能(néng)耗(hào)、近零(líng)能耗(hào)建筑200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改(gǎi)造工(gōng)程。结合海绵城市建设(shè)、城市(shì)更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推进(jìn)既(jì)有(yǒu)居住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿色化改造(zào)2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力(lì)发(fā)展建(jiàn)筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能光热系统(tǒng)在中低层住宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效(xiào)空气源热泵技术(shù)及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑(zhù)推广工程(chéng)。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配(pèi)式建筑产(chǎn)业基地(dì)、典型项目和科(kē)技示范工程(chéng)，加(jiā)大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和(hé)钢结构等装(zhuāng)配式(shì)建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全(quán)省城镇(zhèn)新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和(hé)信息(xī)化部《关于扩大政府采购支(zhī)持绿色建材促(cù)进(jìn)建筑品质提升政(zhèng)策实施(shī)范(fàn)围(wéi)的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼(lóu)、综(zōng)合体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保障房等政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目，以及适用招标投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目(mù)纳入政(zhèng)府(fǔ)绿(lǜ)色采购(gòu)政策实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化利用(yòng)工程(chéng)。鼓(gǔ)励利(lì)用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达到(dào)60％，水泥(ní)散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织方式(shì)。发展智(zhì)能(néng)交通，推动不(bù)同运输方式(shì)的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载(zài)率(lǜ)和不合理客货运周转量，提升综(zōng)合运输效率。加(jiā)快大宗货物和中长途(tú)货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推(tuī)行公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推(tuī)动发(fā)展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运(yùn)服务(wù)。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系统(tǒng)等公共(gòng)交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设，强化智(zhì)能化手段在城市公共交通管理中的应用。加快推进(jìn)城市绿色货运配送，优化(huà)城市货(huò)运和快递(dì)配送体(tǐ)系，完善城(chéng)市主要商(shāng)业区、校园、社区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通(tōng)工具。大力推广节(jié)能及新能源汽车(chē)，推(tuī)动(dòng)城市公(gōng)共服(fú)务及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交(jiāo)、出租(zū)车、城市配送、邮(yóu)政快递、机(jī)场(chǎng)转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货场等(děng)电动新能源运(yùn)输(shū)工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步(bù)推动(dòng)电(diàn)力、氢燃料(liào)车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全(quán)面(miàn)实施重型柴油(yóu)车国(guó)六排(pái)放标准和非道路移(yí)动(dòng)柴油机(jī)械国四(sì)排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯电(diàn)动船舶(bó)，加(jiā)快(kuài)推进码头岸(àn)电设施建设，推动船舶(bó)靠(kào)港使用岸电(diàn)应接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通基础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通(tōng)基础设施规(guī)划、建设、运营和维护全过(guò)程，有效(xiào)降低交通基础设施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料(liào)、新技术、新工艺(yì)在交通运输(shū)领(lǐng)域的应用，积极推(tuī)广应用温拌(bàn)沥青、智能通(tōng)风、辅(fǔ)助动(dòng)力替代和节(jié)能灯具、隔声屏障等节能环保技术(shù)和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废(fèi)料(liào)和疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃圾(jī)在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设养护中的综合利用(yòng)。推广可再生能(néng)源在交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)中的(de)应(yīng)用，构建(jiàn)综合交通枢(shū)纽场(chǎng)站(zhàn)绿色(sè)能源系(xì)统(tǒng)。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输(shū)清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道建设，提(tí)升铁路(lù)货运等级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重达(dá)到(dào)26％左右，全省港(gǎng)口集装箱(xiāng)铁水联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出(chū)租汽车(chē)、城市(shì)物流配(pèi)送车辆的(de)电动化(huà)，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范运用，加(jiā)快高(gāo)速公路(lù)服(fú)务区、港区、公交站(zhàn)场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电(diàn)使用。到(dào)2025年，实现高速公路服(fú)务(wù)区快充站(zhàn)全(quán)覆(fù)盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产标(biāo)杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)，建设一(yī)批(pī)省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科(kē)技创新引领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)领域重大、关键、共性技术和装备等方(fāng)面的(de)基础研究和应用(yòng)技术创新性研究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿色设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污(wū)水资(zī)源化、农业节水灌溉(gài)控制及(jí)绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等(děng)方向，确立一批(pī)重点攻关项目，突破一批核心关(guān)键(jiàn)技术，研制一批重(zhòng)大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联合上下(xià)游(yóu)企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色(sè)低碳领(lǐng)域科技(jì)创新(xīn)平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新中心等产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制(zhì)，促(cù)进科技成(chéng)果转(zhuǎn)移(yí)转化和产业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)产(chǎn)业化

　　积极引导、支持(chí)企(qǐ)业开发具(jù)有自(zì)主知识产权的清洁生产技术(shù)和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨(gǔ)干企业和(hé)“专精特新”中小企业(yè)。编制发布(bù)清洁(jié)生产先进(jìn)技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用(yòng)的清洁生产技(jì)术和装备。发挥(huī)清(qīng)洁生产相(xiāng)关(guān)社会组(zǔ)织作用，大力(lì)推进源头减量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键技(jì)术(shù)装(zhuāng)备的产业(yè)化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生(shēng)产(chǎn)服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式(shì)，探索建立以绩效为核心(xīn)的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加快(kuài)建立规(guī)范的清洁生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争力(lì)的(de)第三方清洁生产(chǎn)服务企业(yè)为用户提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计(jì)、改(gǎi)造等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥(huī)第(dì)三方服(fú)务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第(dì)三方(fāng)服务机构管理(lǐ)，探索建立第(dì)三方服(fú)务(wù)机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专(zhuān)业(yè)培(péi)训，培育一批高(gāo)水平、专业化的清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机构。强(qiáng)化清(qīng)洁生产(chǎn)管理人才(cái)和(hé)技术服务人(rén)才(cái)队伍建设，分(fēn)层次、分(fēn)类别开展(zhǎn)清洁生产服(fú)务机构从业人员和企业相关负责人员能力培训(xùn)，提升清洁生产(chǎn)管理(lǐ)和(hé)技术人(rén)员业务(wù)水平。探索将绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产人才纳入(rù)广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专(zhuān)业技术(shù)人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清(qīng)洁生产数(shù)字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造(zào)、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳排放监测智(zhì)慧云平台建(jiàn)设进展，探索(suǒ)提供清洁(jié)生产(chǎn)信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属等流程型(xíng)工(gōng)业企业制造过程核心装备和(hé)关键(jiàn)工序(xù)的数字化水平，实(shí)现生产过程物质(zhì)流、能量流(liú)等信(xìn)息采集(jí)监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进(jìn)机(jī)械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工业企(qǐ)业开展全面(miàn)数(shù)字化管(guǎn)理，以(yǐ)数据为驱动提(tí)升行业(yè)绿色低(dī)碳技术创新、绿(lǜ)色制(zhì)造和运维服(fú)务(wù)水平。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业开展资源能源碳排放信息(xī)化管控系统(tǒng)及污(wū)染物在线监测系统建设，推动(dòng)重点用(yòng)能(néng)设备、新(xīn)能源设(shè)备等数字(zì)化改造。进一步完善省重(zhòng)点(diǎn)用能单位(wèi)能耗在(zài)线监测系统(tǒng)建设，加快推进(jìn)重点(diǎn)用(yòng)能(néng)单位应接尽接(jiē)。依托粤(yuè)商(shāng)通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术(shù)创新(xīn)能力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等重点行(xíng)业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替(tì)代、工(gōng)业流(liú)程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回(huí)收(shōu)利(lì)用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技(jì)术装备推广工程。发展高效节(jié)能电(diàn)机(jī)、变压(yā)器(qì)、风机(jī)、水泵(bèng)、热(rè)泵、余压余热利用(yòng)、动力(lì)电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数据中心等(děng)技术装备(bèi)。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气污染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固废处(chù)理、退役动力蓄电池(chí)处置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用(yòng)技术攻关(guān)工程。开展(zhǎn)报废汽车、废(fèi)旧电器电(diàn)子产(chǎn)品的智(zhì)能拆解和拆(chāi)解物自动化(huà)分选等关(guān)键技(jì)术装备研(yán)发，发(fā)展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风(fēng)电机组叶(yè)片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循环利用技术(shù)，研发废旧塑料的改(gǎi)性(xìng)改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育(yù)工(gōng)程(chéng)。支持(chí)能源(yuán)管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑(zhù)设计等服(fú)务产业发展。培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核(hé)心(xīn)技术装备的企业和一批高水平、专业化(huà)的(de)清洁(jié)生(shēng)产服务机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模式(shì)创新，激(jī)发清洁(jié)生产(chǎn)市场主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重点行业(yè)企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的(de)龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业(yè)实施清洁生产，带头开(kāi)展数字(zì)化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新(xīn)技术(shù)、新场景(jǐng)应用，开(kāi)展(zhǎn)先进适用清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备应用示范(fàn)和推广。支(zhī)持中小企业强化产业链(liàn)供应(yīng)链上下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产业链供应链(liàn)上下(xià)游企业提出明确清洁(jié)生(shēng)产要(yào)求，引领带动(dòng)产业链(liàn)供(gōng)应链关联企业推行(xíng)清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改造项目，提升清洁生(shēng)产水平，推动(dòng)全链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他(tā)大型企业集团全面(miàn)推行清洁生(shēng)产，完善(shàn)内部(bù)清洁生产推行机制(zhì)，推动子(zi)公(gōng)司、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企业(yè)集团整体减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推(tuī)动(dòng)在(zài)工业(yè)、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先(xiān)进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深入(rù)实行分级、分类管理(lǐ)模式(shì)，继续实(shí)施差别化清洁(jié)生产审核制度，对(duì)高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生产、使用、排放涉(shè)及优先控(kòng)制化学品名录(lù)中(zhōng)所列化学物(wù)质的企业严格实施清洁(jié)生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的(de)企业可采用简易(yì)流(liú)程(chéng)清洁生产(chǎn)审核并简化(huà)评估验收流程。探索建(jiàn)立适(shì)合小微(wēi)型企业清洁生产审(shěn)核评估、验收技术方(fāng)法(fǎ)，创新引导(dǎo)小微型企业实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励(lì)企(qǐ)业开展自愿性清洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)认证，对通过评价认证且满足清洁(jié)生(shēng)产审核要求的(de)，视(shì)同开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。积极推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)与节(jié)能(néng)审查、节能(néng)监察、环境影响评价和排污(wū)许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地(dì)区开展行(xíng)业、园区和产业集群(qún)整(zhěng)体审核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生(shēng)产审核，提升(shēng)行业、工(gōng)业园区和产业集群(qún)整体清洁(jié)生(shēng)产水(shuǐ)平，有条件的地区可(kě)开展政(zhèng)府购买第三方(fāng)清(qīng)洁生产(chǎn)审核服(fú)务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江(jiāng)等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力(lì)度，推(tuī)动(dòng)流域内污染(rǎn)企业全面实施清(qīng)洁生产审核。结合(hé)园区循(xún)环(huán)化改造、绿(lǜ)色低碳园区建(jiàn)设、生态工业(yè)园(yuán)区建设，支持省级及以上园区(qū)建设清洁生产(chǎn)示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契(qì)机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合(hé)作机制(zhì)，推动粤(yuè)港两(liǎng)地企业(yè)在节(jié)能环保、清洁生产及资源利用方面的(de)合作，强化(huà)区域内污染(rǎn)联防联控、废物协同(tóng)处置、设(shè)施共(gòng)建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场(chǎng)化(huà)机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支(zhī)持(chí)工具等货(huò)币政策(cè)工具，鼓励(lì)银行等各类金融机构(gòu)创新推广绿色信(xìn)贷(dài)产品，加大(dà)对清洁生产技(jì)术研发、清洁生(shēng)产重点(diǎn)项目等的支持力度，引(yǐn)导企(qǐ)业(yè)扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推动达标企业通过清洁(jié)生产技术升级(jí)改造实现的主要(yào)污染物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在(zài)完成主要污(wū)染物减排、节能任(rèn)务的基础上(shàng)，可按相关规定(dìng)将富余(yú)指标进(jìn)入排污权(quán)、用能(néng)权交易市场进行交易，或用于企业自身发(fā)展所需的产能扩容及新(xīn)产品新增产量所需(xū)的污染物(wù)排(pái)放指(zhǐ)标。大(dà)力推(tuī)进(jìn)清洁生产(chǎn)服务市场化(huà)，推(tuī)行合同(tóng)能源管理、合(hé)同节水管(guǎn)理等模(mó)式和以环境(jìng)治理效果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核(hé)创新(xīn)试点工程

　　清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印(yìn)染、造纸、化(huà)学(xué)原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施(shī)行业、园(yuán)区和(hé)产业集(jí)群整体(tǐ)清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试(shì)点，探(tàn)索(suǒ)建立具有(yǒu)引(yǐn)领示范作用(yòng)的审核(hé)新(xīn)模式，形成可复制、可推广(guǎng)的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系(xì)，推(tuī)进各项(xiàng)目标任务落(luò)地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七(qī)）加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有(yǒu)关部门建立清洁生(shēng)产(chǎn)促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案(àn)实(shí)施。省生态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科(kē)技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场(chǎng)监管局(jú)、能源局等部门按照职能分工抓好重点任(rèn)务落实。各地(dì)市政府要(yào)落实主体责任，加(jiā)大(dà)力度(dù)鼓励和促进清洁生产，结(jié)合(hé)实际(jì)确定本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政(zhèng)策(cè)激励

　　各级财政积极(jí)探索有效方(fāng)式，支持(chí)清洁生(shēng)产工(gōng)作。落实节(jié)能节水、环境治理、环境服务、环保技(jì)术与装备、资(zī)源综合利用(yòng)等有关(guān)财政税收优惠政策，落(luò)实从事污染防治(zhì)的第三方企业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业(yè)用于清洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以(yǐ)列入企业经营成本。加(jiā)强清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)结果(guǒ)应用，将其作(zuò)为阶梯电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污染天(tiān)气绩效分级管控等差异化政策制定(dìng)和实施的重要依据。严格(gé)落实(shí)绿色采购相关制度，在政府采购(gòu)（含适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府采(cǎi)购工程(chéng)项(xiàng)目）中加大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建立健全(quán)清洁生产激励(lì)制(zhì)度，按照国家和省有关规定对(duì)工作(zuò)成效突出的单位(wèi)和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东(dōng)省清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律法规(guī)的(de)衔接协调，强化相关主体权利(lì)义务。结(jié)合我省产业发展实际，研究制定优势(shì)行业、优势产(chǎn)业清洁(jié)生(shēng)产评价(jià)指标体系，鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、学(xué)会、专(zhuān)业(yè)机构(gòu)、龙头企业研究(jiū)制定各(gè)相(xiāng)关行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁(jié)生(shēng)产指标(biāo)体系、行业清洁生产技术(shù)规(guī)范等。加强清洁(jié)生产数据统计分析，探索建立(lì)企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各(gè)地清洁生产工作(zuò)完(wán)成情况纳入节能、生(shēng)态环境保护日(rì)常监督检查和(hé)相关考核。加强对企业(yè)清洁生产(chǎn)开展情况(kuàng)的(de)日常(cháng)监(jiān)督检查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核的主体(tǐ)责(zé)任(rèn)，引导(dǎo)和规范企业清洁(jié)生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核情(qíng)况纳入企业环(huán)境信用(yòng)评价(jià)体系和环境信息强制性披露范围。严格把关(guān)清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽(chōu)查，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构弄虚作(zuò)假行(xíng)为。对违反《中华(huá)人民共和国(guó)清洁生产促(cù)进(jìn)法》和《清(qīng)洁生(shēng)产审核办(bàn)法》相(xiāng)关(guān)规定并(bìng)受到处罚的(de)企(qǐ)业、第三(sān)方(fāng)服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社会公(gōng)布，并记入其(qí)信用记录(lù)。加强对(duì)清洁生(shēng)产评估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询(xún)机构和人员的(de)规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全民(mín)参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)宣传教育活动(dòng)，充分(fēn)利(lì)用各类媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理(lǐ)制度和典型(xíng)案(àn)例等，提升社会公(gōng)众的清洁生产意(yì)识(shí)，营造全(quán)社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发布(bù)清洁生(shēng)产典型(xíng)案例(lì)汇(huì)编，及时(shí)总(zǒng)结推广典型案例和经验做(zuò)法，以点带面(miàn)形成示范效(xiào)应(yīng)。鼓励相关行业(yè)协(xié)会、龙(lóng)头企业积极(jí)组(zǔ)织清洁(jié)生产国(guó)际会议、行业展会(huì)、专(zhuān)业(yè)论(lùn)坛等(děng)，开展多形式的经验交流(liú)和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的(de)国内(nèi)外交流合作，学习借鉴(jiàn)先(xiān)进经验，促进(jìn)人才、技(jì)术和信(xìn)息交流。

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