金融界5月8日消息 两部门(mén)近(jìn)日联合印(yìn)发(fā)的(de)《关于规范房地产经纪服务的(de)意见(jiàn)》明(míng)确，加强从(cóng)业主体(tǐ)管理。严(yán)格落实(shí)经(jīng)纪机构备案制(zhì)度。全面推行经纪从业人员实名登记。经(jīng)纪服务内容由基本服务(wù)和延伸(shēn)服务组成。基本服务(wù)是促成(chéng)房屋(wū)交(jiāo)易提供的一揽子必要服务，延(yán)伸服(fú)务是可单独(dú)提供的额外服(fú)务。意见明确，严禁操(cāo)纵经纪服务收费(fèi)。经纪机构不(bù)得滥(làn)用市场(chǎng)支配地(dì)位(wèi)以不(bù)公平高价收取(qǔ)经纪服(fú)务(wù)费(fèi)用。房(fáng)地(dì)产互联(lián)网(wǎng)平台(tái)不(bù)得干预经纪机构自主决定(dìng)收(shōu)费标准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房和城乡建设部市场监管总局关于(yú)规范房地产经纪服务(wù)的意见(jiàn)

　　各省、自治区、直辖(xiá低头看我是怎么玩你的，低头看我是怎么弄你的)市及新疆生产建设兵团住房和城乡建设厅（委、管委、局(jú)）、市场(chǎng)监督管理局（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪对促进房(fáng)屋交易(yì)、提(tí)高交易(yì)效率(lǜ)、保障交易安(ān)全具有重要作用(yòng)。近年来，部分房地产经纪机(jī)构存在利用房源客源优势收(shōu)取过高(gāo)费用、未明码标价(jià)、捆绑(bǎng)收费、滥用客户个人信息等问题，加重交易当事人(rén)负(fù)担、侵(qīn)害其合(hé)法权益。为规范房地产经(jīng)纪服务，加强房地产经(jīng)纪行业(yè低头看我是怎么玩你的，低头看我是怎么弄你的)管理，促进房(fáng)地产市场健康发展，现提出(chū)以下意见(jiàn)。

　　一、加强从业主(zhǔ)体(tǐ)管理(lǐ)。严(yán)格落实房地产(chǎn)经纪(jì)机构备案制度。为新建(jiàn)商品房(fáng)销售和存量(liàng)房买(mǎi)卖(mài)、租赁(lìn)提(tí)供代理、居(jū)间(jiān)等经纪服务的机构，应(yīng)当按照《房(fáng)地产(chǎn)经纪管理办法》规定向所在(zài)地住房和城乡建设部(bù)门(mén)备案(àn)。市、县住房和(hé)城乡建设部门要全面推行经纪(jì)从业人员实名登(dēng)记(jì)，加(jiā)强经纪从业人员(yuán)管理。经纪(jì)从业人(rén)员提供服(fú)务时，应当佩戴经实名登记的工(gōng)作牌、信(xìn)息卡等(děng)，公示从业(yè)信息，接受(shòu)社会监(jiān)督。

　　二、明确经纪服务内容(róng)。房地产经(jīng)纪机构提供的经纪(jì)服务由基本服务和延伸(shēn)服务组成。基本(běn)服务是房地产经纪机构为促成房屋交易提供(gōng)的一揽子必要服(fú)务，包括提供房源客(kè)源信息(xī)、带客户看房、签订房屋交易合同、协(xié)助办理不动产登记等。延伸服务是(shì)房地产经(jīng)纪机构(gòu)接受交易当事(shì)人(rén)委托提供的代办(bàn)贷款(kuǎn)等额(é)外服(fú)务(wù)，每(měi)项服务可以单独提供。

　　三、合理确定经纪服务收费(fèi)。房(fáng)地产经纪服务(wù)收费由交易各(gè)方根据服务(wù)内容、服务质量，结合(hé)市(shì)场供求关系等(děng)因素协商确定。房地产经纪机构要合理(lǐ)降(jiàng)低住房(fáng)买(mǎi)卖和(hé)租赁(lìn)经纪服务费用。鼓励(lì)按照成交(jiāo)价格越高(gāo)、服(fú)务费率越低(dī)的原则实行分(fēn)档定价。引导由交易双方共同承担经(jīng)纪服务(wù)费用。

　　四、严格实行明码标价。房地产(chǎn)经纪机构应当在经(jīng)营(yíng)门店、网站、客户端等场(chǎng)所或渠道(dào)，公示服务项目、服(fú)务内(nèi)容和收(shōu)费标(biāo)准(zhǔn)，不得混合标价和(hé)捆绑(bǎng)收费。房地产经(jīng)纪机构提供的基(jī)本服务和延伸(shēn)服务，应(yīng)当分别明确服务(wù)项目和收费标准(zhǔn)。房(fáng)地产经纪机构(gòu)收费前(qián)应(yīng)当向(xiàng)交易当事人出(chū)具(jù)收费清单，列明收(shōu)费标准(zhǔn)、收费金额，由当事(shì)人签(qiān)字确认。

　　五、严禁操纵经纪服(fú)务(wù)收费。具有市场支配地位的房地产经纪机构，不得滥(làn)用(yòng)市场支配地位(wèi)以(yǐ)不公平高价收取经纪服(fú)务费用。房(fáng)地产互联网平台不得强制要求加入(rù)平台的(de)房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)实行统一的经纪服(fú)务收费标准，不得干预房地产经纪机构自主(zhǔ)决定收费标准。房(fáng)地产经纪机构、房地(dì)产互联(lián)网平台、相关行业组织涉嫌实施(shī)垄断行为的，市场监管部门依(yī)法开展(zhǎn)反垄(lǒng)断调(diào)查。

　　六、规范(fàn)签订交易(yì)合同。各地住房和城乡建设部门要制(zhì)定房屋买卖合同、租赁合同、经纪服务合同示范文本。房(fáng)地产经纪机构应当在经营场所醒目位置(zhì)公示合(hé)同示范(fàn)文(wén)本，方便交易当事人使用。房地(dì)产经纪机构促成房屋交(jiāo)易，应当通(tōng)过(guò)房屋网签备案系统办理房屋(wū)买卖、租(zū)赁合(hé)同(tóng)网签(qiān)备案。

　　七、加强个人(rén)信息保护(hù)。贯彻落实《中(zhōng)华人(rén)民共和国(guó)个人(rén)信息(xī)保护法(fǎ)》，房地产经纪机构(gòu)及(jí)从业人员(yuán)不得(dé)非法(fǎ)收(shōu)集、使(shǐ)用、加(jiā)工、传(chuán)输他人个(gè)人信息，不得非法买卖、提供(gōng)或(huò)者公开他人个人信息。房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)要(yào)建立健全客户个人信息保(bǎo)护的内部管理制度，严格依法收集、使用、处(chù)理客户个人信(xìn)息，采取有效措施(shī)防范(fàn)泄露或非法(fǎ)使用客户个人(rén)信息。未(wèi)经当事人同(tóng)意，房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机(jī)构及从业人员不得收(shōu)集(jí)个人信息和房屋(wū)状况信息，不得发(fā)送(sòng)商业性(xìng)短信息或拨打商业性电话(huà)。

　　八、提(tí)升管理服务水平。市、县住房和城乡建设部门要建立健(jiàn)全房屋(wū)交易(yì)管理服(fú)务平台(tái)，加强对交易房源(yuán)、房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)及从业人员的管理(lǐ)。房地产经纪机构发布的房源信息，应当通过平(píng)台(tái)进(jìn)行核验。鼓励通过(guò)房屋(wū)交(jiāo)易管理服务平台向交易当事人(rén)提供房源(yuán)核验、房源发布、合(hé)同网(wǎng)签备(bèi)案等便民服务。加强存量房交(jiāo)易(yì)资金监管，除交易当(dāng)事(shì)人提出明确(què)要求外，购(gòu)房款应纳入资金监(jiān)管账户。鼓励房地产经纪机(jī)构将(jiāng)经纪服务费用纳入交易(yì)资金监管范围。

　　九(jiǔ)、加大违法违规行(xíng)为(wèi)整治(zhì)力度。各(gè)地住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要将(jiāng)规范房地产(chǎn)经(jīng)纪服务纳入房(fáng)地产市场秩(zhì)序整治的重要内容，会同有关部门依(yī)法查处“黑中介”、侵(qīn)犯个人信息合法权益等违法违(wéi)规行(xíng)为，曝光典型案例。对(duì)收费明显高于市(shì)场平(píng)均水平的(de)房地产(chǎn)经纪机构，住房和城乡(xiāng)建设部门会同(tóng)市(shì)场监管等(děng)部(bù)门采取(qǔ)约谈等综合措施(shī)进(jìn)行重点监管。市场监管部门会同有关部(bù)门(mén)依法查处(chù)不按规定(dìng)明码标价、操纵经纪(jì)服务收费等违(wéi)反价(jià)格和反垄(lǒng)断法律法规的(de)行为。对房地(dì)产经纪机构相关违(wéi)法(fǎ)违规(guī)信息，市场监管部门要依法依规纳入国家企业(yè)信用信息公示系(xì)统。

　　十、加强行业自律管理。房(fáng)地产经纪行业组织要健全行规行约，完善房地产经纪服务(wù)标准(zhǔn)和执(zhí)业规则，引导房地(dì)产经纪机构及从业人员(yuán)依法合规经营。对(duì)房地产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业人员存在收费不规范、侵犯客户个(gè)人信(xìn)息合(hé)法权益等情形的，房地产(chǎn)经纪行业(yè)组织(zhī)依据行规(guī)行约给(gěi)予自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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