金融界4月25日消(xiāo)息 国务院办公厅(tīng)发(fā)布关于推动外(wài)贸稳规模优结构(gòu)的意(yì)见。其中(zhōng)提(tí)到，培育(yù)汽车出口优(yōu)势。各地方、商协会组织(zhī)汽车企业与航运企(qǐ)业进行直客对接，引导汽(qì)车企业与航(háng)运企业(yè)签订(dìng)中(zhōng)长期协(xié)议。鼓励中资(zī)银行(xíng)及(jí)其境外机构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控前提下(xià)，创新金融产品和服(fú)务(wù)，为汽车(chē)企(qǐ)业在海外提供金融(róng)支持(chí)。各地方进一步(bù)支(zhī)持汽车企(qǐ)业(yè)建立(lì)和完善国际营(yíng)销服(fú)务体系，提升在海(hǎi)外开展品牌宣(xuān)传(chuán)、展示销(xiāo)售、售后(hòu)服务方(fāng)面(miàn)的能力。

　　具体意(yì)见(jiàn)如下：

　　一、强化(huà)贸(mào)易促进拓展市场

　　（一）优化重点展会(huì)供采对接。推动国内线下(xià)展会全面恢复。办好中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国(guó)际服(fú)务(wù)贸易交易(yì)会、中国国际消(xiāo)费品(pǐn)博览会等重点(diǎn)展会。支持中国进出(chū)口商(shāng)品(pǐn)交易会优(yōu)化展区设(shè)置(zhì)和参(cān)展企(qǐ)业结构，常态化运营(yíng)线上平(píng)台。各地(dì)方和贸(mào)促机构、商协会进一步加大对外贸企业参(cān)加各类境外展会的支(zhī)持力度，加强组织(zhī)协调和服(fú)务(wù)保障，持续培育境外自(zì)办展会、扩(kuò)大办展规(guī)模。

　　（二）便利跨境商务人员往来(lái)。加强对(duì)外(wài)沟通，提高(gāo)APEC商务旅(lǚ)行卡办理效率，加大工作力度推动其他国家畅(chàng)通我商务人(rén)员(yuán)申办(bàn)签证渠道、提高办理效率。继(jì)续(xù)为境外(wài)客商办理来华签证提(tí)供(gōng)便(biàn)利。研究优化(huà)远端检测措(cuò)施(shī)。尽快推(tuī)进国际客(kè)运航班特(tè)别(bié)是国内重点航空枢纽(niǔ)的国(guó)际客运航班稳(wěn)妥有序恢复，推(tuī)动(dòng)中外航空公司复航(háng)增班，更好为商务人员往来提供(gōng)航(háng)空运输保(bǎo)障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻外使(shǐ)领馆通过(guò)完善(shàn)合作机(jī)制、加(jiā)强信(xìn)息(xī)交(jiāo)流、推介重点(diǎn)展会等举措(cuò)，创造更(gèng)多贸(mào)易(yì)机会，加大对外贸企业特别是(shì)中小(xiǎo)微(wēi)外(wài)贸企业开拓市场(chǎng)的支(zhī)持力度(dù)。发(fā)挥贸促机构驻外代表处作(zuò)用，做好信息(xī)咨(zī)询、企业对接、商事法律等方(fāng)面服务。发(fā)布相(xiāng)关国(guó)别贸易指南(nán)，想方设法稳住对发达经济体出口，引导企业深入开拓发展中(zhōng)国(guó)家(jiā)市场(chǎng)和东盟等区(qū)域市场。支持外贸大省发挥好(hǎo)稳外(wài)贸主(zhǔ)力军(jūn)作用。

　　二、稳定和扩(kuò)大(dà)重点产品进(jìn)出口规模(mó)

　　（四）培育(yù)汽车出口优(yōu)势。各地方、商协会组(zǔ)织汽(qì)车企业与(yǔ)航(háng)运企业(yè)进(jìn)行直客(kè)对(duì)接，引导汽车(chē)企业与航运企业签订中长期协(xié)议(yì)。鼓励中资(zī)银行及(jí)其境外(wài)机构在依法合规、风(fēng)险可控前提下，创(chuàng)新金融产品和服务，为(wèi)汽车企(qǐ)业在海外提(tí)供金融支(zhī)持。各地(dì)方进一步(bù)支持汽车企业建立(lì)和完善国(guó)际营(yíng)销(xiāo)服(fú)务体(tǐ)系(xì)，提升在(zài)海外开(kāi)展(zhǎn)品牌(pái)宣(xuān)传、展示销(xiāo)售、售后服务方面的能(néng)力。

　　（五）提(tí)升大型成套设备企业的(de)国际合作水平。加大出口(kǒu)信(xìn)用保险(xiǎn)支(zhī)持(chí)力度，更好服(fú)务大型成套(tào)设(shè)备项目。金融机构在加强风(fēng)险防(fáng)控(kòng)基础上，统筹考虑项目具体情况，保(bǎo)障(zhàng)大(dà)型成套设备项目合理资金需(xū)求。鼓励各地方通过开展招聘服务等方式，保障企业用(yòng)工(gōng)需求，加强岗位技(jì)能培训，确保履约交付，推动(dòng)行业(yè)长期健康发展。

　　（六）扩大(dà)先进(jìn)技术(shù)设备进(jìn)口。加快(kuài)修订鼓励(lì)进口技术和产品目录，进一步提高进口贴息政策(cè)精准性(xìng)，引导(dǎo)企业扩大国(guó)内短缺的先进技(jì)术设备(bèi)进口(kǒu)。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七）用足用好中(zhōng)央(yāng)财政(zhèng)资金政策。开展第(dì)二(èr)批外经贸提质增效示范(fàn)工作(zuò)。研究设(shè)立服务贸易创新(xīn)发展引导(dǎo)基金二期(qī)。

　　（八(bā)）加大进出口信贷支持。商业性金(jīn)融机构进(jìn)一步提升中(zhōng)西(xī)部(bù)地区(正、异、新，正异新的区分qū)分支机构在贸易融资(zī)、结算(suàn)等业务方面的服(fú)务能力。鼓(gǔ)励(lì)银行和(hé)保险(xiǎn)机构(gòu)扩大保单融资(zī)增信合作(zuò)，加大(dà)对中小微外贸企业(yè)的(de)融资(zī)增信支持(chí)力度。在(zài)依法合(hé)规、风险可控前提下，鼓励国有大(dà)型金融机(jī)构(gòu)加大资源(yuán)倾斜(xié)，积极满足中小(xiǎo)微企(qǐ)业外贸融资需求。鼓励政(zhèng)府性融资担保机构为(wèi)符(fú)合条件的小微(wēi)外(wài)贸企业(yè)提供融(róng)资(zī)增(zēng)信支持。

　　（九）更好发挥出(chū)口信用保险作用。进一(yī)步扩大出口(kǒu)信用(yòng)保险承保规模和(hé)覆盖面。加(jiā)大对跨境电(diàn)商等新业(yè)态新(xīn)模(mó)式的支持(chí)力度，加快拓(tuò)展(zhǎn)产业链承保，进一步扩大对中小微外贸企(qǐ)业的承(chéng)保覆盖面，优化承保(bǎo)和理赔条件。

　　（十(shí)）优(yōu)化(huà)跨境结算(suàn)服(fú)务(wù)。鼓(gǔ)励金融机构创新(xīn)完(wán)善(shàn)外汇衍生品和跨境人民币(bì)业务，进一步扩大跨境贸易人民币(bì)结算规模，更好满足外贸企业汇率避(bì)险和跨(kuà)境人民币结算需求。支持各(gè)地方(fāng)加强政策(cè)宣介、优(yōu)化公(gōng)共服(fú)务，推动银(yín)企精准对接、企业充分享惠。

　　四、加快(kuài)对外贸(mào)易创(chuàng)新发展

　　（十一(yī)）稳定和提升加(jiā)工贸易(yì)。强化用(yòng)工、用能(néng)、信贷等要(yào)素(sù)保障，引导加工贸易向中西(xī)部(bù)、东北地区(qū)梯度转移，促进加工(gōng)贸易(yì)持续健康发展和产(chǎn)业(yè)链供应链稳(wěn)定。新认定一批国(guó)家加工(gōng)贸(mào)易产业园。办好(hǎo)中国加工贸易产(chǎn)品博览会，支持东中西部产业交流对接。加快推进一(yī)批“两头在(zài)外”重点(diǎn)保税(shuì)维修试(shì)点项(xiàng)目落地，强(qiáng)化全(quán)生命(mìng)周(zhōu)期服务保障。

　　（十(shí)二）完善(shàn)边(biān)境贸易支持政(zhèng)策。做大沿(yán)边省份对外贸易。有力有(yǒu)序推进边民(mín)互市贸易(yì)进口商品落地加工试(shì)点工(gōng)作。探索建(jiàn)设边民(mín)互市贸易进口商(shāng)品数据监(jiān)测平(píng)台。修订(dìng)出台(tái)边民互(hù)市贸易(yì)管理办(bàn)法，优化边民(mín)互市贸易多元(yuán)化发展的政策环境，增加自周(zhōu)边(biān)国家(jiā)进(jìn)口。

　　（十三）推进(jìn)贸(mào)易数字化。支持(chí)大型外贸企业运用(yòng)新技术自建数字平(píng)台，培(péi)育服务中小微外贸企业的第三方综(zōng)合数(shù)字化解决方案(àn)供应商。支(zhī)持(chí)粤港澳大(dà)湾区全球贸易数字化领航区发(fā)展(zhǎn)，加快贸易全链条数字化赋能，充正、异、新，正异新的区分(chōng)分发(fā)挥先行示范效应(yīng)，适时总(zǒng)结发(fā)展经验(yàn)。在粤港澳大湾(wān)区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个(gè)数字化推动贸(mào)易高质量发展的典型案例，并推(tuī)广应用。

　　（十四）发展绿(lǜ)色(sè)贸易。指(zhǐ)导(dǎo)商协会等(děng)行(xíng)业组织制(zhì)订外贸产品绿色低(dī)碳标准，支持相(xiāng)关产品进一步开拓国际(jì)市场。组织开展重点行业企业(yè)培训，增强企业绿色低(dī)碳发展意(yì)识和能力。

　　（十五(wǔ)）推动跨境电(diàn)商健康持续(xù)创新发(fā)展。支持外(wài)贸企业通过(guò)跨境电商等新业态新模式(shì)拓展销售渠道、培(péi)育自主品牌。鼓励各(gè)地方结(jié)合产业和(hé)禀赋优势(shì)，创新建设跨境电商综(zōng)合试(shì)验区，积极发展“跨境电商+产业带”模(mó)式，带(dài)动跨境(jìng)电商企业对企业出口(kǒu)。加快出台跨境(jìng)电商(shāng)知(zhī)识产权保护指南，引导跨境电商(shāng)企业防(fáng)范(fàn)知识产权风险。建设跨境电(diàn)商综合试验区(qū)线上综合服务(wù)平台并发挥好其(qí)作用，指导企业(yè)用好跨境(jìng)电商(shāng)零售(shòu)出口(kǒu)相关税(shuì)收政策措施。持续完善跨境电商综合试(shì)验区考核评估机制，做好评估(gū)结果应用，充分发挥优秀试点示(shì)范引领作用。 正、异、新，正异新的区分>

　　五、优化(huà)外贸发展环境

　　（十六）妥善应对国(guó)外不合理贸易限制措施。加强对地方(fāng)和外贸企(qǐ)业的培训指导，对受影响的重点实体帮扶(fú)纾(shū)困。发挥好预警体系和法(fǎ)律(lǜ)服务机制(zhì)作用，支持各级应对贸(mào)易摩擦(cā)工作站和(hé)预警(jǐng)点提升公共(gòng)服务能力，帮助企业积极应对不合理(lǐ)贸易(yì)限制措施。发挥贸促机构作用，做(zuò)好风险(xiǎn)评估和排(pái)查(chá)。

　　（十七）提升(shēng)贸(mào)易便利化水平(píng)。深入推进“单一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措施应用范围，提(tí)高货物流转(zhuǎn)效(xiào)率。稳步实施多元化税收(shōu)担保，助力企业减负增效。加大(dà)对外贸(mào)企业的信用培育力(lì)度，使更(gèng)多(duō)符合认证标准的外贸企业(yè)成为海关“经认(rèn)证(zhèng)的(de)经(jīng)营者(zhě)”（AEO）。进一(yī)步便利出口退税办理，推动实现出(chū)口退税申报(bào)报关单、发票“免填报”，更好服务广大外贸企业。各地方做好供需对接和(hé)统筹调度(dù)，健全应急运(yùn)力储备(bèi)，完善应急预案，保障外贸货物高效畅通运输。提升口岸通关效率、强化疏导分流、补齐通道短板、提(tí)升口岸过货能力。

　　（十(shí)八）更好(hǎo)发(fā)挥(huī)自由贸(mào)易(yì)协定效能。高质量实施(shī)已生效的自(zì)由贸(mào)易协定，编发重点行(xíng)业应用指南，深入开展《区(qū)域(yù)全面(miàn)经(jīng)济伙伴(bàn)关系(xì)协(xié)定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种形(xíng)式(shì)的交流活动，加强地方和(hé)企业经验(yàn)分享，提高对企业的公共服务水平(píng)，不断(duàn)提升自由贸易协(xié)定的综(zōng)合利(lì)用率。鼓(gǔ)励(lì)和(hé)指导地方组织面向RCEP等自由贸易伙伴的贸(mào)易促进活动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各(gè)相(xiāng)关部门和单位要(yào)以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思(sī)想为指导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的二十大(dà)精神(shén)，坚决落实党(dǎng)中央决策(cè)部署(shǔ)，高度重(zhòng)视、切实做好(hǎo)推动外(wài)贸稳规模优结构工作，全(quán)力(lì)实现进出口(kǒu)促稳提质(zhì)目标(biāo)任务。鼓励(lì)各地方(fāng)因(yīn)地制宜出台配套(tào)支持政策，增强政策协同效应。商务(wù)部要会同各(gè)相关部门和单位(wèi)密切跟(gēn)踪外(wài)贸运行情(qíng)况，分析形势变化(huà)，针(zhēn)对不同领域实际问题，不断充(chōng)实、调(diào)整(zhěng)和(hé)完(wán)善(shàn)相关政策，加强协(xié)作配合和(hé)政策指导(dǎo)，实施好(hǎo)稳外(wài)贸政策组合拳(quán)，帮(bāng)助企业稳订单拓市场。

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