金融界5月8日消息 广东省发展改革委等(děng)部(bù)门(mén)印发(fā)《广(guǎng)东省全面(miàn)推行清洁生产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度(dù)体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)业等领域(yù)清洁(jié)生产进一步深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全(quán)国前列，能源(yuán)资(zī)源(yuán)利(lì)用效(xiào)率明(míng)显提升(shēng)，重(zhòng)点行业(yè)、重点产(chǎn)品能(néng)源(yuán)利用(yòng)效率(lǜ)和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元(yuán)工(gōng)业增加(jiā)值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是(shì)贯彻落实(shí)节约资源和保护(hù)环境基本国策的重要举(jǔ)措，是推进生态文明(míng)建设、推(tuī)动减污降碳(tàn)协同增(zēng)效(xiào)的重要手段(duàn)，是加快形成绿色生产生(shēng)活(huó)方(fāng)式、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高质量发展(zhǎn)的有效途(tú)径。为贯彻(chè)落实《中华人民共和(hé)国清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法》《“十(shí)四五”全国清洁生(shēng)产推行方(fāng)案》《广(guǎng)东省(shěng)国民经(jīng)济(jì)和社会(huì)发展第(dì)十四个五年(nián)规划和(hé)2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经(jīng)省(shěng)人民政府同(tóng)意(yì)，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新(xīn)时(shí)代(dài)中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的(de)二十大精神(shén)，深入贯(guàn)彻习近平生态(tài)文明思想和习近(jìn)平总书记(jì)对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要(yào)指示(shì)批(pī)示精神，认真落实(shí)国家(jiā)工作(zuò)部署以(yǐ)及省委、省(shěng)政府工作要(yào)求，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提质增(zēng)效为(wèi)目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓(zhuā)手，系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清(qīng)洁生产，加快(kuài)实施重点行业、重点领域清(qīng)洁生产改(gǎi)造(zào)，创新清洁生(shēng)产推行方(fāng)式，培育壮大清洁(jié)生产产业，为推动高(gāo)质量发展、实(shí)现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到(dào)2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入(rù)推(tuī)行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通运输(shū)业等(děng)领域清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁(jié)生产整体水平走在全国(guó)前列，能(néng)源(yuán)资源利用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用(yòng)效率和主要污(wū)染物排放(fàng)控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生(shēng)产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能(néng)耗(hào)和(hé)规模以上工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工业增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分(fēn)别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收(shōu)率(lǜ)达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色建筑小迷糊面膜成分安全吗，小迷糊适用年龄段占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高(gāo)质量建设制造强省、推动产(chǎn)业(yè)有序(xù)转移中(zhōng)，注重提升清洁(jié)生产水平，培育(yù)壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期(qī)理(lǐ)念，全方位全过程(chéng)推行工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品过(guò)度包装治理。在生(shēng)态环(huán)境影响大、产品(pǐn)涉及(jí)面广(guǎng)、行业关联度(dù)高(gāo)的行(xíng)业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协会发(fā)布绿色产(chǎn)品设计指(zhǐ)南，推(tuī)广绿(lǜ)色设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业(yè)对标国(guó)际(jì)先进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通(tōng)信等行业(yè)龙头企业构建上(shàng)下(xià)游联动的绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动上(shàng)下(xià)游企业同步实现(xiàn)绿色(sè)低碳发展。按照(zhào)产业结(jié)构、能(néng)源利用、运(yùn)营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要求，推动(dòng)条(tiáo)件(jiàn)成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目清洁生产评价。对标节(jié)能减排和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高(gāo)排放项目实(shí)行清单管理、分(fēn)类(lèi)处置(zhì)和动态监(jiān)控。严格(gé)高耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新(xīn)建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建项(xiàng)目(mù)应采取先(xiān)进适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位(wèi)产品能耗(hào)、物(wù)耗和(hé)水(shuǐ)耗等达到清洁(jié)生产先进水平。对不符合所(suǒ)在(zài)地(dì)区(qū)能耗强度和总量控制相关要求、不符合(hé)煤炭(tàn)消费减(jiǎn)量替代或污染物排放区域削减、能效水平(píng)低于本行业能耗限额准入(rù)值等(děng)要求(qiú)的高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目盲目发展。探索建(jiàn)立高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平的(de)存量、增量项目清洁(jié)生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁(jié)替代。合(hé)理(lǐ)控制化石能源消费，加大(dà)清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源利(lì)用(yòng)比(bǐ)重。加快天然气基础(chǔ)设施建设(shè)和互联(lián)互通，支持现有大型工业企业(yè)及燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能(néng)技术(shù)创新和基础设施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技(jì)术。在工业(yè)负荷大、新(xīn)能源条件好的(de)地区，支持(chí)分(fēn)布(bù)式电源开发建设和就近接入(rù)消纳(nà)，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色供(gōng)电园(yuán)区建设。推进原辅材料(liào)无害化替代，促进生产过(guò)程中使用低毒低害和无(wú)毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发性有机(jī)物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清(qīng)洁低(dī)碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全(quán)和(hé)技术等(děng)标准约束(shù)，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建(jiàn)材(cái)、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织(zhī)印染等行业为重点，深入(rù)开展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进(jìn)节能改造升级和污染物深度治(zhì)理，提高(gāo)生产工艺(yì)和技术装备绿(lǜ)色化(huà)水平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材(cái)、减污(wū)、降碳等系(xì)统性清(qīng)洁(jié)生产改(gǎi)造，推动产业(yè)循(xún)环式组合、企业(yè)循环式生(shēng)产，积(jī)极创建无废企业、无(wú)废园(yuán)区和(hé)生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集(jí)成化(huà)、智能(néng)化(huà)、无害(hài)化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收(shōu)等关键绿(lǜ)色设计技术(shù)应(yīng)用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设(shè)工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和(hé)集成应用，大力培育创(chuàng)建(jiàn)绿色(sè)工(gōng)厂，培育一(yī)批具有生态主导(dǎo)力的产业链链主企业，打造一批(pī)具有(yǒu)行业特(tè)色(sè)的(de)绿(lǜ)色低碳(tàn)园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行(xíng)业清(qīng)洁生(shēng)产改造工程。推(tuī)动钢(gāng)铁(tiě)、石化化(huà)工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产技术改造，推动数(shù)据中心和5G等新(xīn)兴基础设施(shī)实施(shī)节能降(jiàng)碳改造，打造一批达(dá)到(dào)国际先进(jìn)水平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企业清洁(jié)生产审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的方(fāng)式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点(diǎn)流(liú)域工业(yè)企业实施清洁(jié)生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业(yè)企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产(chǎn)新模式。落实百县千镇万村高质(zhì)量发展小迷糊面膜成分安全吗，小迷糊适用年龄段各项要(yào)求(qiú)，加快推(tuī)进(jìn)农业清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合(hé)、农林(lín)牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我(wǒ)省预制(zhì)菜产(chǎn)业高质量发展。大力发展绿色低(dī)碳循环(huán)农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏(fú)+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳(tàn)农业模式。增(zēng)加农村清洁能源供(gōng)应，推动(dòng)农(nóng)村生物(wù)质能综合利用。发(fā)展(zhǎn)林业循环经济(jì)，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中药材(cái)、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色(sè)的林业产业发展基地(dì)，积极创(chuàng)建国家现代林(lín)业产业示范园区，实(shí)施(shī)森林生态标志产(chǎn)品(pǐn)建设工程。以现代农(nóng)业产业(yè)园(yuán)、农林业龙头(tóu)企业等为重(zhòng)点，深入推行农业清洁(jié)生产，形(xíng)成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量(liàng)。加(jiā)强农(nóng)业投入品生产、经营等(děng)各(gè)环节(jié)规范化管理(lǐ)，统筹建立(lì)全省农(nóng)药、兽药等投入(rù)品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进(jìn)化肥农药(yào)减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业(yè)化防治(zhì)，集成推广全(quán)程绿色防控(kòng)技术(shù)模式，开(kāi)展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿(lǜ)色投(tóu)入(rù)品创(chuàng)新(xīn)研发，积极推广缓释(shì)肥(féi)料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜(chù)禽(qín)粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产(chǎn)过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业(yè)节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态友(yǒu)好型(xíng)农(nóng)技与农机装备，形成高效、清洁的农(nóng)业生(shēng)产模式。优先支持粮食(shí)生产(chǎn)功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代(dài)农(nóng)业产业园等区域，集中力(lì)量(liàng)建设集中(zhōng)连片(piàn)、旱涝保收(shōu)、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机(jī)作(zuò)业的高标准农田(tián)。深化测土(tǔ)配(pèi)方施肥(féi)，推广(guǎng)机械(xiè)深施、种肥同(tóng)播、侧深施(shī)肥(féi)、水(shuǐ)肥(féi)一体(tǐ)等高效施肥(féi)方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药(yào)使用减量。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，大力推广种养加(jiā)一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃(qì)物资源化利(lì)用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推动(dòng)机(jī)械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回收和资源化(huà)利用，全(quán)面建立农药包(bāo)装废弃物回收处(chù)理体系。持(chí)续推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污全(quán)量收集处理利(lì)用技(jì)术(shù)模式，鼓励在规模种植基地周边建设(shè)农牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近还田利(lì)用，促进农牧结(jié)合循(xún)环发展。探索推(tuī)广液体(tǐ)有机肥(féi)还田、全量收集还田等模式(shì)，提升种(zhǒng)养结合水平(píng)。开展(zhǎn)区域(yù)性病死畜禽无害(hài)化(huà)处(chù)理(lǐ)及资源化利用试点示范，持(chí)续创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。加强环(huán)境(jìng)友好型种植业(yè)示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，促进源头控(kòng)制、过(guò)程(chéng)拦截、末(mò)端(duān)治(zhì)理与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色(sè)化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区建设行动。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型(xíng)种植业示范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行(xíng)区，全域建设粤北生态农业(yè)示范区(qū)。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节水灌溉(gài)工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等(děng)措施的集成与融(róng)合(hé)，加强灌(guàn)区骨干渠系小迷糊面膜成分安全吗，小迷糊适用年龄段节水改(gǎi)造、田间(jiān)工程配套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大(dà)面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防控(kòng)技术(shù)，以及(jí)应用无人机等(děng)先进植保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘(jú)等作物病(bìng)虫疫情专业化(huà)防治服务(wù)。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农(nóng)药利(lì)用率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色(sè)种养循环农业试(shì)点县，支持(chí)建设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合利用长效机制(zhì)，实现秸秆(gǎn)综合利(lì)用。开展全生物降解地膜在不同作物上的应(yīng)用推广。支持省级科研单(dān)位开展秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用和全(quán)生(shēng)物降解地膜应用研究与技(jì)术(shù)支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加(jiā)强服务(wù)过程中的资源能源规(guī)范(fàn)管理，整体(tǐ)提升清洁化服务效率。针对(duì)商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机(jī)构的主要用能环节(jié)，开(kāi)展节(jié)能改造(zào)，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服务业采用节能、节(jié)水和其(qí)他有利于环(huán)境保护的(de)技术(shù)和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人(rén)工滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗水服务业用水(shuǐ)，优先(xiān)利用再生(shēng)水、雨(yǔ)水(shuǐ)等(děng)非常规水源，全(quán)面推广循环用水技术(shù)工艺，探(tàn)索开展合同节水管理(lǐ)。实施(shī)公(gōng)共(gòng)机构(gòu)能(néng)效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者引领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一(yī)批公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树立先进(jìn)标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展绿色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将(jiāng)清(qīng)洁生产理(lǐ)念融(róng)入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节(jié)约常(cháng)态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单(dān)位在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提(tí)示(shì)适(shì)量(liàng)点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材(cái)加工利(lì)用率，提供(gōng)符(fú)合节约要求的标准化菜品，合理配置不(bù)同规格(gé)盛具，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地区支(zhī)持餐饮企业(yè)建(jiàn)设中(zhōng)央厨房(fáng)，推(tuī)广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支(zhī)持净菜加工配送(sòng)中心(xīn)建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收(shōu)集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑(sù)料污(wū)染(rǎn)综(zōng)合治理。餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售等服务(wù)性企(qǐ)业(yè)要(yào)坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务规程，减少一次(cì)性物品的(de)使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不(bù)再(zài)主动提供一次性塑料用品工作。推动(dòng)电子商(shāng)务、外卖、快递等行业(yè)包装减量(liàng)与可降(jiàng)解包装替(tì)代、包装(zhuāng)物循环利(lì)用(yòng)，逐步减少使用一次性不(bù)可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑(sù)料编织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广应(yīng)用塑(sù)料替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解(jiě)购物袋。实(shí)施一次性(xìng)塑料制品使用、回(huí)收情况(kuàng)报(bào)告制度(dù)，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平(píng)台(tái)企业和快递(dì)企业按照国家(jiā)要求制定一(yī)次(cì)性塑料制(zhì)品减量规则(zé)。充分发挥各类各级公(gōng)共机构(gòu)示范带动作用(yòng)，带头减少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作(zuò)，在(zài)服务业(yè)各(gè)相关领(lǐng)域创建(jiàn)一批省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监(jiān)督(dū)工作，培育一(yī)批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电(diàn)商快件原装直发，推进可(kě)循环快(kuài)递包装应用，推广标准化物(wù)流周转箱循环(huán)公(gōng)用。到2025年(nián)底(dǐ)全省各邮(yóu)政快递网点不再使用(yòng)不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提(tí)升建筑能(néng)效水平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住(zhù)房参(cān)照绿色建筑标准建设。积极采用自然(rán)通风(fēng)、天然采光、隔(gé)音(yīn)降噪等生(shēng)态共享(xiǎng)的建筑设(shè)计方式。大力推进可再生能源建筑(zhù)应用，积极推广应用太(tài)阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热(rè)泵等技术(shù)，鼓励光伏(fú)建筑一体化(huà)建(jiàn)设。积极(jí)推行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广管线分(fēn)离和一体化装修技术，提高(gāo)建筑(zhù)品质。推广应用(yòng)高效电气(qì)化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造(zào)。积极开展(zhǎn)既有居住(zhù)建筑节能改造，提高(gāo)用能效率和(hé)室(shì)内舒适度。探索(suǒ)节(jié)能改造与小(xiǎo)区公共环(huán)境整(zhěng)治、适老设施改造、基(jī)础设施和建筑使用功(gōng)能提升(shēng)改造统筹推(tuī)进的节能(néng)宜(yí)居综合改造模式，探索经济(jì)适用、绿色(sè)环(huán)保的技术(shù)路线，统筹推动既(jì)有居住建筑节(jié)水改造。加强既(jì)有建筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能(néng)技术，提升物业节能降(jiàng)碳管(guǎn)理水平(píng)。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升供水(shuǐ)管网漏损(sǔn)控制水平。积极引导公(gōng)共机构(gòu)实施(shī)清洁生产综合性提升，针(zhēn)对(duì)照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库(kù)等主要用能环节开展节能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室内温度，充(chōng)分利(lì)用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行绿色施工(gōng)。加(jiā)快推(tuī)进建筑工(gōng)业化，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提高预制构件和部品部件通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色(sè)建(jiàn)材(cái)，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目(mù)优先选用获(huò)得绿色(sè)建材认证标识的建材产品。农(nóng)房(fáng)建(jiàn)设鼓(gǔ)励就(jiù)地取材和(hé)利用乡土(tǔ)材(cái)料。发展建筑产业互联(lián)网，实(shí)现(xiàn)建筑材料(liào)数字化管理，促进合理安排材(cái)料采(cǎi)购，减少材料(liào)损(sǔn)耗和运输距离。推动(dòng)施工现(xiàn)场优先使用节(jié)能灯具和节(jié)电型施工机械，对多(duō)台(tái)同类设备实施群控(kòng)技术，监控重(zhòng)点能(néng)耗设备耗能，探(tàn)索施工用(yòng)能限额。加强对施工(gōng)现场的管(guǎn)理，将(jiāng)房屋建筑和(hé)市(shì)政(zhèng)工程(chéng)施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑(zhù)垃圾(jī)等纳入建筑业清洁(jié)生产管理范(fàn)畴，推动(dòng)建设一(yī)批建筑领(lǐng)域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾(jī)源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装(zhuāng)备(bèi)研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技术、再生建材生(shēng)产技术(shù)、再生细粉活化技术、专用添加剂技(jì)术等研发(fā)。推广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路(lù)面材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色(sè)建材(cái)，拓(tuò)展建筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)的(de)应用领域。大力推(tuī)广应用机制砂，推动预拌混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综(zōng)合(hé)再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规(guī)范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化利用场所建设运营(yíng)管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能强制性标准水平，进(jìn)一步(bù)提高建(jiàn)筑围护结构等部位的节能性(xìng)能要求(qiú)。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化(huà)改造工程。结合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推进既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能绿色化改造(zào)。“十四(sì)五”期间，累计完(wán)成既有建(jiàn)筑节能(néng)绿(lǜ)色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能光热(rè)系统在中低(dī)层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极(jí)推广(guǎng)高效空气源(yuán)热泵技(jì)术及(jí)产品，提高(gāo)建(jiàn)筑终端(duān)电气(qì)化水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑推广(guǎng)工程。建立一批装配式(shì)建筑产业(yè)基地(dì)、典型(xíng)项目和科技(jì)示范工(gōng)程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等(děng)装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推(tuī)广工程。落(luò)实财(cái)政部(bù)、住(zhù)房城乡建设(shè)部(bù)、工业和信(xìn)息化(huà)部《关于扩(kuò)大政(zhèng)府采购支持绿色建材促(cù)进建筑品质提升政策实施范围的通知(zhī)》要求，将(jiāng)医(yī)院、学校(xiào)、办公楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览馆、会展(zhǎn)中心(xīn)、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等(děng)政府采购工程(chéng)项目，以及适(shì)用招(zhāo)标投标法的政府采购(gòu)工程项目(mù)纳(nà)入政府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水(shuǐ)泥散装率达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运(yùn)输结构(gòu)和组(zǔ)织方(fāng)式。发展智(zhì)能交通，推动不同运输方(fāng)式的合理分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和(hé)不合理(lǐ)客货(huò)运(yùn)周转量，提(tí)升综合运(yùn)输效(xiào)率。加快(kuài)大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务(wù)。加快推动(dòng)城市轨(guǐ)道交通、公(gōng)交专用道、快(kuài)速(sù)公(gōng)交系统等(děng)公(gōng)共交(jiāo)通(tōng)基础设施建设，强化智能化手段在城(chéng)市公共交通管理中的(de)应(yīng)用。加快推进城市(shì)绿(lǜ)色货(huò)运配送(sòng)，优化城市货运和(hé)快递配送体系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社区(qū)等(děng)末(mò)端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳(tàn)型(xíng)交通(tōng)工(gōng)具。大(dà)力推广节能及(jí)新能源汽车，推(tuī)动城市(shì)公共服务及货运配送车(chē)辆电动化(huà)替代，提(tí)高城市公(gōng)交、出租车、城(chéng)市配送、邮政(zhèng)快递、机(jī)场(chǎng)转运、铁路货(huò)场等电动新能源运输(shū)工具的比(bǐ)例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专用等车辆的替(tì)代。全面(miàn)实施重型柴(chái)油车国六排放标(biāo)准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰(tài)国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃(rán)气(qì)汽车。推广使用LNG动力(lì)船(chuán)舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电(diàn)应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础(chǔ)设施建设(shè)。将(jiāng)绿色(sè)节能低(dī)碳(tàn)贯穿交通基础(chǔ)设(shè)施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程(chéng)，有效降低(dī)交通基础设(shè)施建设全生命周期能耗(hào)和(hé)碳排放(fàng)。推动新材料(liào)、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积(jī)极推广应用温拌(bàn)沥(lì)青、智能通风、辅助(zhù)动力替代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工(gōng)业废料和(hé)疏(shū)浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建设(shè)养护中的综(zōng)合利用(yòng)。推(tuī)广可再生能(néng)源在交通基础设(shè)施建设运营(yíng)中(zhōng)的应(yīng)用(yòng)，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色(sè)能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江等内河主通道建设(shè)，提升(shēng)铁路货运(yùn)等级，加快(kuài)铁水多(duō)式联运发展。到2025年(nián)，全省水(shuǐ)路货物运(yùn)输量比重达(dá)到(dào)26％左右(yòu)，全省港(gǎng)口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广(guǎng)工程。持(chí)续(xù)推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送车辆的电(diàn)动化(huà)，推动氢(qīng)燃料电池(chí)汽(qì)车的示范运用，加(jiā)快高速(sù)公路(lù)服(fú)务区、港(gǎng)区(qū)、公交站场(chǎng)等建设加(jiā)氢、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务区(qū)快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊(pō)位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产(chǎn)标杆(gān)创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交(jiāo)站(zhàn)场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核，建设一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科(kē)技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加(jiā)强科(kē)技创新引领

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关键(jiàn)、共性(xìng)技(jì)术和装备等方面的(de)基础研(yán)究(jiū)和应用技(jì)术创(chuàng)新性(xìng)研究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色设计、工业(yè)节能降(jiàng)碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污(wū)染物协同减排、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确(què)立一批重点攻关项目(mù)，突破一批核心(xīn)关键(jiàn)技术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干(gàn)企业联合上(shàng)下(xià)游企(qǐ)业(yè)、高校、科(kē)研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新平台，推动科(kē)技创新平台与产业创新(xīn)中心(xīn)、制造(zào)业创新中心(xīn)等产(chǎn)业创新平(píng)台(tái)协同开展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻(gōng)关(guān)和装备研制，促进科技(jì)成果转移转化和(hé)产业(yè)化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生(shēng)产技(jì)术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有(yǒu)自主知识(shí)产权的清洁生产技术和(hé)装备，培育一批拥有(yǒu)自(zì)主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企(qǐ)业(yè)。编制(zhì)发布清洁生产先进技术目(mù)录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应(yīng)用先进适(shì)用的清洁生(shēng)产技术和装备。发挥清洁(jié)生产(chǎn)相关社(shè)会(huì)组织作(zuò)用，大力推进源头减(jiǎn)量(liàng)、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)推广应(yīng)用，加快清洁(jié)生产关(guān)键技术装(zhuāng)备的(de)产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探索(suǒ)建立以绩效(xiào)为核心的清洁生产服务支付机制。加快建(jiàn)立(lì)规范的清(qīng)洁生产咨询服务市(shì)场，鼓(gǔ)励具(jù)有竞争(zhēng)力的第三方清洁(jié)生产服务企业为(wèi)用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设(shè)计(jì)、改造等“一(yī)站式”综合服(fú)务，有效发(fā)挥(huī)第三方服(fú)务(wù)机构对清洁(jié)生产工作的支(zhī)撑作(zuò)用(yòng)。加(jiā)强第三方服(fú)务机构管理，探索建立第三(sān)方服(fú)务机构(gòu)行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等(děng)机制，健全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业培(péi)训，培育一(yī)批(pī)高水平(píng)、专业化的清洁(jié)生产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人才和技(jì)术服(fú)务(wù)人才队伍建设(shè)，分层(céng)次(cì)、分类别(bié)开展清洁生产服务机构从(cóng)业人(rén)员(yuán)和企业相关(guān)负责人员(yuán)能力(lì)培训，提升(shēng)清洁生产管(guǎn)理和技术人员业(yè)务(wù)水平(píng)。探索将(jiāng)绿色清洁(jié)生产人才(cái)纳入广东省专业技(jì)术人才职称评级系统，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁生产专业技(jì)术人才职称晋升通道，培育(yù)壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联(lián)网(wǎng)、云(yún)计算、人工智(zhì)能(néng)、数(shù)字孪生等信息(xī)技术(shù)在绿色制造、清洁(jié)生产领域的应用，结合(hé)省碳排放监(jiān)测(cè)智慧云平(píng)台建设进展，探(tàn)索提供清洁(jié)生产信息化公共服务(wù)。提升钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金属(shǔ)等(děng)流程型工(gōng)业企业制造过(guò)程核心(xīn)装(zhuāng)备和关键(jiàn)工(gōng)序的数(shù)字化水平，实现生产过程(chéng)物质(zhì)流、能量流等(děng)信息采集监控、智(zhì)能分析和(hé)精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工业企业开展全面数字化(huà)管理，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色(sè)低碳技术创新、绿(lǜ)色制造(zào)和(hé)运维(wéi)服务水平。鼓励工业(yè)企业(yè)开(kāi)展资源能源(yuán)碳(tàn)排放信(xìn)息(xī)化(huà)管控系统及污染物在线监测系(xì)统建(jiàn)设，推动(dòng)重点用能(néng)设备、新能源设备等数字(zì)化改造(zào)。进一步完善省重点用能单(dān)位能耗在线监测(cè)系统(tǒng)建设(shè)，加(jiā)快推(tuī)进重(zhòng)点用能单位应(yīng)接(jiē)尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商通平台搭(dā)建清(qīng)洁绿(lǜ)色生(shēng)产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创(chuàng)新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技(jì)术(shù)试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等重点行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工业(yè)流(liú)程再造(zào)、电(diàn)气化改造(zào)、二(èr)氧化碳回收(shōu)利用等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程(chéng)。发展高效节能电机、变(biàn)压器(qì)、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔性(xìng)控制和梯(tī)级利用(yòng)、绿色(sè)数据中心等(děng)技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理(lǐ)、环境(jìng)监测、固废处理、退(tuì)役(yì)动力蓄电池处(chù)置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环利用(yòng)技术攻关(guān)工程(chéng)。开(kāi)展(zhǎn)报废(fèi)汽(qì)车、废旧电器电子(zi)产品的智(zhì)能拆解和拆解(jiě)物自动化分选等关键技术装备(bèi)研发，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电(diàn)机组(zǔ)叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利用技术(shù)，研(yán)发(fā)废旧塑料的改(gǎi)性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生产服(fú)务业(yè)培育工程(chéng)。支持(chí)能源管理、环保、资源(yuán)综(zōng)合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术(shù)装备的企业和一批(pī)高(gāo)水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务(wù)机构。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进模式创新，激发清洁(jié)生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清洁生产推行(xíng)方式(shì)

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙(lóng)头企业、链(liàn)主(zhǔ)企(qǐ)业实施清洁生产，带头(tóu)开(kāi)展数(shù)字(zì)化、网络化(huà)、智(zhì)能化、绿色化(huà)等新(xīn)技术、新场景(jǐng)应用，开(kāi)展先(xiān)进适(shì)用清洁生(shēng)产技术(shù)和装备(bèi)应(yīng)用示(shì)范和推广。支持中小企业强化产业链(liàn)供应(yīng)链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业对产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游企(qǐ)业提出明确清洁生产(chǎn)要求(qiú)，引(yǐn)领带动(dòng)产业(yè)链供应(yīng)链(liàn)关(guān)联(lián)企业推行清洁生产，实(shí)施清洁生产技术(shù)改(gǎi)造项目(mù)，提(tí)升清洁生产水平，推(tuī)动全链(liàn)条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属国企和其(qí)他大型(xíng)企业集团全面推(tuī)行清(qīng)洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司(sī)开(kāi)展清洁生产，提升(shēng)企(qǐ)业(yè)集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平(píng)，形成以大(dà)带小、以小(xiǎo)促大(dà)、以(yǐ)优助强(qiáng)的融通(tōng)发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等行业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推(tuī)动清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核管理模式创(chuàng)新(xīn)

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模式，继(jì)续实施差(chà)别化(huà)清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高(gāo)排放的企业以及生产、使用、排放涉及优(yōu)先控制化学(xué)品名录(lù)中所列化学物(wù)质的(de)企业严格实施清洁生(shēng)产审核，对生(shēng)产工艺简(jiǎn)单(dān)、环(huán)境影响较(jiào)小(xiǎo)的(de)企业可(kě)采用(yòng)简易(yì)流(liú)程(chéng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)并简化评估验收流(liú)程。探索建(jiàn)立适(shì)合小(xiǎo)微型企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核评估、验收技术方(fāng)法，创新引(yǐn)导小(xiǎo)微(wēi)型企(qǐ)业实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励(lì)企业(yè)开展(zhǎn)自愿性(xìng)清洁(jié)生产评(píng)价认证，对通过评价(jià)认证且满足(zú)清洁生产审核要求的，视(shì)同开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。积极推动清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)与节能审(shěn)查、节能监(jiān)察、环境影响评价和排(pái)污许可等管理(lǐ)制度(dù)有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展行业、园区和(hé)产(chǎn)业(yè)集群整体(tǐ)审核试点。研究(jiū)将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标纳(nà)入(rù)清(qīng)洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园区(qū)和产业集群整(zhěng)体清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水平，有条件的地(dì)区(qū)可(kě)开(kāi)展政府购买(mǎi)第三方清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练(liàn)江及(jí)小东江等重(zhòng)点流域企业(yè)清洁(jié)生产工作力度，推动流(liú)域内污染(rǎn)企业全面实施清洁生产审核。结合园(yuán)区循环化(huà)改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态(tài)工业园区建设，支(zhī)持省级及以上园(yuán)区(qū)建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤(yuè)港澳大(dà)湾区建设为契机，深入推进粤港清洁(jié)生产伙(huǒ)伴(bàn)计划，深化粤港清洁生(shēng)产(chǎn)长效合作机(jī)制，推动(dòng)粤港两地企业在(zài)节能环保、清洁生(shēng)产及资源利用方面的合作，强化区(qū)域内(nèi)污染联防联控、废物协同处置、设(shè)施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化(huà)机制改革(gé)创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落(luò)实(shí)碳减排(pái)支持工具等货(huò)币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类(lèi)金(jīn)融机(jī)构创(chuàng)新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术研发、清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)项目(mù)等(děng)的支持力(lì)度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投(tóu)资。探(tàn)索推(tuī)动达(dá)标企业通过(guò)清洁(jié)生产技术升级(jí)改造实现的主要污染物排(pái)放稳定(dìng)削减(jiǎn)量、节(jié)能量，在完成(chéng)主要污染物减排、节能任务的基础上，可(kě)按相关规(guī)定将富余指标(biāo)进入排污(wū)权、用能权(quán)交易市(shì)场进行交易(yì)，或用于(yú)企业(yè)自身发展所需的产能(néng)扩容及(jí)新(xīn)产品新增产量所需的(de)污(wū)染物(wù)排放指标。大力推(tuī)进清洁生产服务市场化(huà)，推(tuī)行合同(tóng)能(néng)源(yuán)管理(lǐ)、合同节水管理等模式和以环(huán)境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)工(gōng)程。以钢铁(tiě)、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副(fù)食品(pǐn)加(jiā)工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和产业集群(qún)整体(tǐ)清洁生产审核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点，探索建立(lì)具有(yǒu)引领示范作用的审(shěn)核新模式，形成可复制、可推广的(de)先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保障体系，推进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革委(wěi)加强组织协调，会(huì)同(tóng)有(yǒu)关部门建立清洁(jié)生产促进(jìn)工作部门协调(diào)机制，统(tǒng)筹抓好本方案实(shí)施。省(shěng)生态环境厅(tīng)、工业和(hé)信(xìn)息(xī)化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局等部门按照(zhào)职能分工抓好重点任务落实。各地(dì)市政(zhèng)府要(yào)落实(shí)主体(tǐ)责任，加大(dà)力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定(dìng)本(běn)地区清洁(jié)生产重点任(rèn)务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化(huà)政策(cè)激励

　　各级(jí)财政(zhèng)积极探索(suǒ)有效方式，支持清洁生(shēng)产工(gōng)作。落实节能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综(zōng)合利(lì)用等有关财政税(shuì)收优惠政策，落实从事污染防(fáng)治的第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠政策(cè)。企业(yè)用于(yú)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核和培训的费(fèi)用(yòng)可以列入企业经营成(chéng)本。加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电(diàn)价、水价(jià)、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效(xiào)分级管(guǎn)控等(děng)差异化政(zhèng)策制定和实施的重要依据。严格(gé)落(luò)实绿色(sè)采购相(xiāng)关制度，在(zài)政府(fǔ)采购（含适用招标(biāo)投(tóu)标(biāo)法的(de)政府采购工(gōng)程(chéng)项目(mù)）中加(jiā)大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)采购(gòu)力度。建立健全清洁(jié)生产激励制度，按照国(guó)家和省(shěng)有关规定对(duì)工作成效突出的(de)单位和个人依(yī)法给(gěi)予(yǔ)表彰(zhāng)和(hé)奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法(fǎ)修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促进条例》立法(fǎ)工作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权利义(yì)务。结合我省产业发(fā)展实际，研究制(zhì)定优势行业、优势产业清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会(huì)、专业机(jī)构、龙头企业研究制定各(gè)相关行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁生产指标(biāo)体(tǐ)系、行业清洁生产技术(shù)规范等。加强清(qīng)洁生产数据统计分析，探索建立(lì)企(qǐ)业清洁(jié)生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各(gè)地清洁生产工作完(wán)成情(qíng)况纳入节(jié)能、生态(tài)环境保护日常监(jiān)督检查(chá)和相关考核。加强对企(qǐ)业清洁生产开展情(qíng)况的日(rì)常(cháng)监(jiān)督检查(chá)，压实企业实施清洁生(shēng)产审核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清(qīng)洁生产行为。企业开展清洁生产(chǎn)审核(hé)情况(kuàng)纳入(rù)企业环境信用评价(jià)体(tǐ)系和(hé)环境信息强制性披露(lù)范(fàn)围。严格把关清洁(jié)生产审(shěn)核质量，开展清洁生产审核质(zhì)量抽(chōu)查(chá)，严厉打(dǎ)击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中(zhōng)华(huá)人(rén)民共(gòng)和国(guó)清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并受(shòu)到处(chù)罚的企业、第三方服务(wù)机构(gòu)，依(yī)法依规通(tōng)过“信用(yòng)广东”网站等渠(qú)道向社(shè)会公布，并记入其信用记(jì)录。加强对(duì)清洁生产评估(gū)验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的(de)规范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)宣传教育活动，充(chōng)分利(lì)用各类(lèi)媒体、公益组织、行业(yè)协(xié)会等宣(xuān)传(chuán)清洁生产技术、法规政策、管理制度(dù)和(hé)典型案例等，提升社会公(gōng)众的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)意识(shí)，营造全社会共同推行清洁生产的(de)良(liáng)好氛(fēn)围，推动形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活(huó)方式。适时编制(zhì)发布清洁生(shēng)产(chǎn)典(diǎn)型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法(fǎ)，以点带(dài)面形成示范效应(yīng)。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会(huì)议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流(liú)和(hé)技术推广。鼓励清洁生产领域(yù)的(de)国(guó)内外(wài)交流合作，学习借(jiè)鉴先进(jìn)经验，促进(jìn)人(rén)才(cái)、技术(shù)和信息交流。

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