金融界(jiè)5月8日消息 广(guǎng)东省(shěng)发展(zhǎn)改革委等部门(mén)印发《广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工(gōng)业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能(néng)源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)控(kòng)制水平基本达到(dào)国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗和(hé)规模(mó)以上(shàng)工业单位增加值能耗(hào)均(jūn)比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推行清(qīng)洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产是贯彻落实节(jié)约(yuē)资源(yuán)和保护(hù)环(huán)境基(jī)本国策的(de)重(zhòng)要(yào)举措，是推进生态(tài)文明建设、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同(tóng)增(zēng)效的重要(yào)手段，是加快(kuài)形(xíng)成绿色生产生活方(fāng)式、促进经(jīng)济社会全面绿色转型和(hé)高质量发展的有效途径(jìng)。为贯彻落(luò)实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生(shēng)产推行方案(àn)》《广东省国民经(jīng)济和社(shè)会发展第十四个(gè)五年规划和2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲要》《广东省生态文明建设“十(shí)四五”规(guī)划》，经省人民政(zhèng)府(fǔ)同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思(sī)想

　　以习近(jìn)平新时代中国(guó)特(tè)色社会主义思想为指导，全(quán)面贯彻(chè)党(dǎng)的二十(shí)大精神，深入贯彻(chè)习近平生(shēng)态(tài)文(wén)明思想和习近平总书记对广东(dōng)系列重要讲话、重要指示批示精神(shén)，认真(zhēn)落实国家工作部署以及省委、省政府工作要求(qiú)，以节(jié)约资源、降低能耗、减污(wū)降碳(tàn)、提(tí)质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等领域清洁(jié)生(shēng)产，加快实施重点(diǎn)行业(yè)、重点领(lǐng)域清(qīng)洁生产改造，创新(xīn)清(qīng)洁生产推行方(fāng)式(shì)，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高(gāo)质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要(yào)目(mù)标

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服(fú)务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平(píng)走在全国前列，能(néng)源资源利用(yòng)效率(lǜ)明(míng)显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本(běn)达到国(guó)际(jì)先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产业(yè)不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生(shēng)产总值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用水量(liàng)和万元(yuán)工(gōng)业(yè)增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程(chéng)减排量(liàng)分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面(miàn)推行，释放减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好(hǎo)工业清(qīng)洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系。在支持高质(zhì)量建设制造强省(shěng)、推动产业有序转移(yí)中，注重提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化全生命周期理念(niàn)，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色(sè)低碳产品(pǐn)供(gōng)给，加强商品(pǐn)过度包(bāo)装治理。在生态环境影响大(dà)、产品涉(shè)及(jí)面(miàn)广、行业关联度高(gāo)的(de)行(xíng)业(yè)，创建工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励(lì)行业协(xié)会发布绿(lǜ)色(sè)产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计(jì)指南，推广绿(lǜ)色(sè)设(shè)计案例(lì)。以电子信息(xī)、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行业为重点，引(yǐn)导(dǎo)企(qǐ)业对标国际先进水平实施绿色(sè)化改造。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织(zhī)、通(tōng)信等行业龙头企业构(gòu)建上下游联动的绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游企(qǐ)业同步(bù)实现绿色(sè)低(dī)碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设(shè)施(shī)等绿色化要求(qiú)，推动(dòng)条件成熟(shú)的园区开展碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评价(jià)。对标节能减排(pái)和碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目(mù)标，对高耗能高排放项目实(shí)行清单(dān)管理、分类处置(zhì)和动态监控。严(yán)格高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目准(zhǔn)入(rù)，新(xīn)建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建项目应采(cǎi)取先进适用的工艺(yì)技术(shù)和装备，单位(wèi)产(chǎn)品(pǐn)能耗(hào)、物(wù)耗和水耗等达到清洁(jié)生产先进(jìn)水平。对不符(fú)合所(suǒ)在地(dì)区能耗强度和总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污染物排(pái)放(fàng)区域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入(rù)值等要求的高耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)予以(yǐ)停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排放低(dī)水平(píng)项(xiàng)目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料清洁替代(dài)。合理控制(zhì)化石能源消费(fèi)，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业(yè)领域非化石能(néng)源利(lì)用比(bǐ)重。加快天然气基础设施建设和互(hù)联(lián)互通，支持现有(yǒu)大型工业(yè)企业(yè)及(jí)燃气(qì)电厂用户天(tiān)然气(qì)直供(gōng)。加快(kuài)氢能技术创(chuàng)新(xīn)和基础(chǔ)设施(shī)建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电(diàn)弧炉(lú)、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等(děng)技术(shù)。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开发(fā)建设和就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿色供电园(yuán)区建设。推进(jìn)原辅(fǔ)材料无害化替(tì)代，促进生产过程中使用低毒低(dī)害和无毒无(wú)害原料(liào)，大力推广(guǎng)低（无）挥发(fā)性有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点行业清洁低(dī)碳改造。强化能(néng)耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等标(biāo)准约(yuē)束，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企(qǐ)业(yè)整治。全(quán)面开展清洁生(shēng)产审核和评价认证，以火电、石化化(huà)工(gōng)、钢(gāng)铁、有色(sè)金属、建(jiàn)材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印染等行业(yè)为重点，深入开展节(jié)能减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物(wù)排放先进和落后清(qīng)单，系(xì)统推(tuī)进节能改造升级和污(wū)染物深(shēn)度治理，提高生产工艺和技术(shù)装备(bèi)绿(lǜ)色(sè)化水平。加(jiā)快企业(yè)及园区节(jié)能、节水、节(jié)材(cái)、减污、降碳等系统性清洁生产改造(zào)，推动(dòng)产业循(xún)环式组合、企业循环式(shì)生(shēng)产，积极创建无废(fèi)企(qǐ)业、无废(fèi)园区和(hé)生态工业示范园区。加快推进村级工(gōng)业集(jí)聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产(下士军衔是什么级别 下士是班长还是副排长chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计(jì)示范(fàn)企业创建工程。重点实(shí)施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能、环(huán)保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收等(děng)关(guān)键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新(xīn)和(hé)集(jí)成应用，大力培(péi)育创(chuàng)建绿色(sè)工厂，培育一(yī)批(pī)具有生态主导(dǎo)力的产业链链(liàn)主(zhǔ)企业，打造(zào)一批具有(yǒu)行业(yè)特色的(de)绿色(sè)低碳园(yuán)区。到2025年，累(lèi)计创建国(guó)家绿(lǜ)色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术改造，推动数据中心和(hé)5G等新(xīn)兴基础设施实(shí)施(shī)节能降碳改造(zào)，打(dǎ)造(zào)一批达到国际先进(jìn)水平的清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推(tuī)动工(gōng)业园区（集(jí)聚区）内(nèi)的企业(yè)、重点流域工业(yè)企业实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高(gāo)质量发展各(gè)项要求(qiú)，加快推(tuī)进农业清(qīng)洁生产(chǎn)。加快构建(jiàn)种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮(liáng)经(jīng)饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融(róng)合发展(zhǎn)等一(yī)体化发展模式。支(zhī)持我省(shěng)预制菜产业(yè)高质量(liàng)发展。大力发(fā)展绿色低碳(tàn)循(xún)环农业，推进(jìn)农光(guāng)互补(bǔ)、“光伏+设施农业(yè)”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增(zēng)加农村清洁能(néng)源供应(yīng)，推动农(nóng)村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具(jù)有(yǒu)广东特色(sè)的林(lín)业产(chǎn)业发展基地，积极(jí)创建国家现代林(lín)业(yè)产业示范园区，实施森(sēn)林生态标志产品建设(shè)工程。以现代农(nóng)业产(chǎn)业园、农林业龙头企(qǐ)业(yè)等为重点，深入(rù)推行农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，形成一批可推广、可复制的(de)典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业(yè)投(tóu)入品生产、经营(yíng)等各环(huán)节规(guī)范化管(guǎn)理，统筹(chóu)建立全省农(nóng)药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统下士军衔是什么级别 下士是班长还是副排长(tǒng)。开(kāi)展“绿色(sè)农(nóng)资”行动，持续(xù)推进化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防(fáng)控与专业化防治，集成推广全程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿色投(tóu)入品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥(féi)的还田渠道。研发推广全(quán)生(shēng)物(wù)可降(jiàng)解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁化水(shuǐ)平(píng)。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友好型(xíng)农(nóng)技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优(yōu)先(xiān)支持(chí)粮(liáng)食生产(chǎn)功能区、粮食(shí)生产重点(diǎn)县、现代(dài)农业(yè)产业园等(děng)区域(yù)，集中(zhōng)力量(liàng)建设集中(zhōng)连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化(huà)测土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥(féi)一(yī)体等(děng)高效施肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构(gòu)建种(zhǒng)植(zhí)业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产技术(shù)体(tǐ)系(xì)，大(dà)力推(tuī)广种养加一体化(huà)发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源(yuán)化利(lì)用。积极推动(dòng)秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化回(huí)收(shōu)和(hé)资源(yuán)化利用，全面建立农(nóng)药包(bāo)装废(fèi)弃物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪(fèn)污(wū)全量收(shōu)集处理利(lì)用技术(shù)模式，鼓(gǔ)励在(zài)规模种植(zhí)基地周(zhōu)边建(jiàn)设(shè)农牧循环型规模化畜(chù)禽养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近(jìn)还田利用，促(cù)进(jìn)农牧结合(hé)循环(huán)发展。探索(suǒ)推广液体有(yǒu)机肥还田、全量(liàng)收(shōu)集(jí)还田等模式(shì)，提升种养结合水平(píng)。开展(zhǎn)区域性病死畜(chù)禽无(wú)害(hài)化处理(lǐ)及资源化利用(yòng)试(shì)点示(shì)范，持续创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设(shè)，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末端治理与循(xún)环利用结(jié)合发(fā)展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行动。加强(qiáng)环境友好型种植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工程建设，创(chuàng)建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节(jié)水(shuǐ)改造、田间工程配套和农业用(yòng)水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面积推广(guǎng)使用高(gāo)效低(dī)风险农(nóng)药和生物防治、物理防治、理化诱控等(děng)绿色(sè)防控技术，以及(jí)应用(yòng)无人机等先进植(zhí)保(bǎo)器(qì)械开(kāi)展水稻、荔枝和柑(gān)橘(jú)等作物病虫疫情专(zhuān)业化防治(zhì)服务(wù)。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业试(shì)点县，支持建设15个农(nóng)作物病虫害绿色防(fáng)控(kòng)整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合利用(yòng)和农(nóng)膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用长(zhǎng)效机(jī)制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降解(jiě)地膜在(zài)不同作物(wù)上的(de)应用推广(guǎng)。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和全生物降解地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服(fú)务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点(diǎn)领域节能节(jié)水。加强服务(wù)过程(chéng)中(zhōng)的资源能源规范管理，整体提(tí)升清洁化服务(wù)效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域(yù)以及(jí)医(yī)院、学(xué)校等公(gōng)共机构(gòu)的主要用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节(jié)水(shuǐ)、环(huán)保设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能(néng)、节水和其他有利于环(huán)境保护的技(jì)术(shù)和设备(bèi)，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球(qiú)场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服务(wù)业用水，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常(cháng)规水(shuǐ)源，全面推广循(xún)环用水技术工艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑者引领(lǐng)行(xíng)动(dòng)，遴(lín)选一批(pī)公共机(jī)构能效(xiào)、水效领跑者(zhě)，树立先(xiān)进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服务单位将清(qīng)洁生产(chǎn)理念(niàn)融入绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品设(shè)计、服(fú)务全(quán)过程，推广(guǎng)可(kě)循环利用餐(cān)具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位(wèi)在醒目(mù)位置张贴节约标(biāo)识(shí)，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材(cái)加工利用率，提供符合(hé)节(jié)约要求(qiú)的标(biāo)准化菜(cài)品，合理配(pèi)置不(bù)同规格(gé)盛具，推行适合不同(tóng)群体的(de)套餐(cān)。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推(tuī)广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营(yíng)模式(shì)，推广绿色加(jiā)工(gōng)和配送模(mó)式，支持净(jìng)菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟(yān)治(zhì)理，推(tuī)动(dòng)餐(cān)饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合(hé)治理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等服务(wù)性企业要坚持清洁生(shēng)产(chǎn)理(lǐ)念，改善服务(wù)规程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提(tí)供一次(cì)性(xìng)塑料(liào)用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减量与可(kě)降(jiàng)解包装替(tì)代、包装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料编(biān)织袋，全面推广使(shǐ)用(yòng)电子(zi)运单(dān)。推广(guǎng)应用塑料替代产品(pǐn)，使(shǐ)用环保布袋(dài)、纸袋等非塑(sù)制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务(wù)、外卖等平台企业(yè)和(hé)快递企(qǐ)业按照国家要求(qiú)制定一(yī)次(cì)性塑料(liào)制品减量规(guī)则。充分发挥(huī)各类(lèi)各(gè)级公共机构示范带动作用，带头减少使用(yòng)一次(cì)性塑料制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服(fú)务业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快(kuài)递等行(xíng)业(yè)开展清(qīng)洁生产试(shì)点(diǎn)工(gōng)作，在(zài)服务业各相关领域创建一(yī)批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和(hé)监督(dū)工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色(sè)治理工程。推广电商(shāng)快件原装直发，推进可(kě)循环快递包装应用，推广标准化物流(liú)周(zhōu)转箱循环公用。到(dào)2025年底(dǐ)全省各(gè)邮政快递(dì)网(wǎng)点不再使用不可降解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递(dì)绿(lǜ)色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推(tuī)动建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化(huà)。加快提升(shēng)建筑能效水平(píng)，新建民(mín)用(yòng)建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行(xíng)建设，鼓励(lì)农民自建(jiàn)住房参照绿色(sè)建筑标准建设。积(jī)极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态共享的(de)建筑设计方式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用太(tài)阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化(huà)建设。积极推行新建住宅(zhái)全装修交付(fù)使用(yòng)，推广管线分(fēn)离(lí)和一体化装修技术，提高建筑(zhù)品(pǐn)质。推广(guǎng)应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地区开展近零碳(tàn)建筑(zhù)试点(diǎn)示范。

　　13.强化既(jì)有建筑(zhù)提(tí)质改造。积极开(kāi)展既有居住建筑节(jié)能改造，提高用能效(xiào)率和室内舒适度。探索节能(néng)改造与小区公共环境整治、适老设施改造、基(jī)础设施和建筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推进(jìn)的节能宜居综合(hé)改造模(mó)式，探索经济适(shì)用、绿色环(huán)保的技(jì)术路线，统筹推(tuī)动既有居住建筑节水改造(zào)。加强(qiáng)既(jì)有建(jiàn)筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用(yòng)能设(shè)备运行调(diào)适，推(tuī)广智慧用能技术，提升物业节(jié)能降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善公共供水(shuǐ)管(guǎn)网设施，提升供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公共(gòng)机构实施清(qīng)洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热(rè)水、冷库等主要(yào)用能环(huán)节开展(zhǎn)节能改(gǎi)造(zào)，合理设置室内温度，充分(fēn)利(lì)用(yòng)自(zì)然(rán)采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工(gōng)。加快推进建筑(zhù)工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推(tuī)广钢结(jié)构住宅，开(kāi)展(zhǎn)装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点。提高预制(zhì)构件和部品部(bù)件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合设计(jì)。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用(yòng)获得绿(lǜ)色建材认证(zhèng)标识的(de)建(jiàn)材(cái)产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利(lì)用乡土材料。发(fā)展建筑产业互(hù)联网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促进合理安(ān)排材料(liào)采购(gòu)，减(jiǎn)少材料损(sǔn)耗(hào)和运输(shū)距(jù)离。推(tuī)动施(shī)工现场优先使用节能(néng)灯具(jù)和(hé)节电型施工机(jī)械(xiè)，对多台同类设备实施(shī)群(qún)控技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探(tàn)索施工(gōng)用能限(xiàn)额。加强对施工现(xiàn)场的管理(lǐ)，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和(hé)市政工程施工工地(dì)噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳(nà)入(rù)建筑业清洁生产管理(lǐ)范(fàn)畴，推(tuī)动建(jiàn)设一批(pī)建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾(jī)源头管(guǎn)控。加强建筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生利用装备研(yán)发，研制建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)处(chù)理和资源化(huà)利用成套(tào)装备。开展再生骨(gǔ)料(liào)强化技术、再生建材生产技术(shù)、再生(shēng)细(xì)粉活化(huà)技术(shù)、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基(jī)路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品的应用领域。大(dà)力推(tuī)广(guǎng)应用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制(zhì)品生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物(wù)综(zōng)合再(zài)生利用。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源(yuán)化利用(yòng)场所(suǒ)建设运(yùn)营(yíng)管(guǎn)理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工(gōng)程。逐步提高(gāo)新(xīn)建绿色建筑节能(néng)强制性标准水平(píng)，进一(yī)步提高建筑围(wéi)护结构(gòu)等部位的节(jié)能(néng)性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改(gǎi)造工程。结(jié)合海(hǎi)绵(mián)城市建设(shè)、城市更新、绿色社(shè)区创(chuàng)建等工作(zuò)，统筹推进既有(yǒu)居住(zhù)建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四(sì)五(wǔ)”期间，累(lèi)计完成既有建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造(zào)2600万平方米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应用。大力发(fā)展(zhǎn)建(jiàn)筑分(fēn)布式(shì)光伏。推动太阳(yáng)能(néng)光(guāng)热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等(děng)建(jiàn)筑中(zhōng)应用(yòng)，积极推广高(gāo)效空气源热泵(bèng)技术及产品，提高建(jiàn)筑(zhù)终端(duān)电气化水平，到(dào)2025年，新增建(jiàn)筑太(tài)阳能(néng)光伏装机(jī)容(róng)量200万千(qiān)瓦，建筑能耗(hào)中(zhōng)电(diàn)力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推(tuī)广工程(chéng)。建立(lì)一批装配式建筑产业基地、典型项目和科(kē)技示范工(gōng)程，加大装配式建筑(zhù)混(hùn)凝土(tǔ)结构和(hé)钢结构等装配(pèi)式建(jiàn)筑推广力(lì)度(dù)，力争2025年底(dǐ)全省城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财政(zhèng)部、住(zhù)房城乡建设部、工业和信息(xī)化部《关于扩(kuò)大政府采购支持绿色(sè)建材促进建筑品质提升政(zhèng)策(cè)实施(shī)范(fàn)围的(de)通(tōng)知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购工(gōng)程项(xiàng)目，以及适用招标投标法的政府采购(gòu)工程项目纳入政府绿色(sè)采购(gòu)政策实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材(cái)料(liào)、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用(yòng)率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织(zhī)方式。发展智能(néng)交通(tōng)，推动(dòng)不同运(yùn)输方式(shì)的合理分(fēn)工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和(hé)不合(hé)理客货运周转量(liàng)，提升综合(hé)运(yùn)输效(xiào)率(lǜ)。加快大宗(zōng)货物和中(zhōng)长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等多式(shì)联运，推(tuī)动发(fā)展“一票式(shì)”“一(yī)单制”联程客货运服务。加快推动(dòng)城市轨道交通(tōng)、公交专(zhuān)用道(dào)、快速公交系统等公共(gòng)交通基础设施建设(shè)，强(qiáng)化智能(néng)化手段在城市公共(gòng)交通管理中的应用。加快推进(jìn)城市绿色货运(yùn)配送，优(yōu)化(huà)城市(shì)货运和快递(dì)配送(sòng)体(tǐ)系，完善城市主要(yào)商(shāng)业区、校园、社(shè)区等(děng)末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通(tōng)工(gōng)具。大力推广节能(néng)及新能源汽(qì)车(chē)，推动(dòng)城市公共服务及货(huò)运(yùn)配(pèi)送车辆电动化替代，提高(gāo)城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁(tiě)路货场等电动新能(néng)源运输(shū)工(gōng)具的比例。有(yǒu)序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢(qīng)燃料车(chē)辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车(chē)国六排放(fàng)标准和非(fēi)道(dào)路移(yí)动(dòng)柴(chái)油机械国四排放标(biāo)准(zhǔn)，基(jī)本淘(táo)汰国三及以下排放(fàng)标准的柴(chái)油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电(diàn)设施建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动(dòng)船舶靠(kào)港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通基础设施建(j下士军衔是什么级别 下士是班长还是副排长iàn)设。将绿(lǜ)色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设(shè)施规划、建设、运营(yíng)和维护全过程，有效(xiào)降低交通基(jī)础设施建设全生命(mìng)周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺(yì)在交通运输领域的(de)应用(yòng)，积极推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石(shí)、矿渣(zhā)等(děng)工业废料(liào)和(hé)疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通(tōng)基(jī)础设施建设养护中的(de)综合利(lì)用。推广可再生能(néng)源在交通基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡导加油站错(cuò)峰(fēng)卸(xiè)油、车主夜间加(jiā)油、公(gōng)众(zhòng)绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通(tōng)运输网(wǎng)络效率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水(shuǐ)路货物(wù)运输量(liàng)比(bǐ)重(zhòng)达到(dào)26％左(zuǒ)右，全(quán)省港口(kǒu)集装箱铁水联(lián)运(yùn)年均增长率达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆(liàng)的电动(dòng)化(huà)，推(tuī)动(dòng)氢燃料电(diàn)池汽(qì)车(chē)的示范(fàn)运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创(chuàng)建工程。推(tuī)动交通运输(shū)企业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电(diàn)站等开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面(miàn)提升清(qīng)洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技(jì)创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关(guān)键(jiàn)、共性技(jì)术和装备等方(fāng)面的(de)基(jī)础研究和应用技术创新性研究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿(lǜ)色设计、工(gōng)业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源化(huà)、农业(yè)节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物协同减排、固体废弃物资(zī)源化等方向，确(què)立一批重点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突破一批核心关键技术，研制(zhì)一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上下(xià)游企业(yè)、高校、科研院(yuàn)所创(chuàng)建绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)领(lǐng)域科技创(chuàng)新平台，推(tuī)动科技创新平台与(yǔ)产业创新中心(xīn)、制造业创新中心等产业创新平台协同开(kāi)展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关(guān)和(hé)装备研制(zhì)，促进科技成果转移转化(huà)和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产(chǎn)权的清洁生产技术和(hé)装备，培育一批(pī)拥(yōng)有自(zì)主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发布清洁(jié)生产先(xiān)进技(jì)术目录，鼓励和(hé)支持行业(yè)、企业应用(yòng)先进适用的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)和(hé)装备。发挥清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)相关社会组(zǔ)织(zhī)作用(yòng)，大(dà)力推进源头减量、过程(chéng)控制、末(mò)端治(zhì)理等(děng)清洁生产技术装备推广(guǎng)应用，加快清洁生产(chǎn)关(guān)键技术装备(bèi)的(de)产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁(jié)生产服务业(yè)

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探索建(jiàn)立以绩效为核心的清(qīng)洁生产服务支付机(jī)制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市(shì)场(chǎng)，鼓(gǔ)励(lì)具有竞争力的第三方清洁生(shēng)产(chǎn)服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造(zào)等(děng)“一站(zhàn)式”综合(hé)服(fú)务(wù)，有效发挥第三(sān)方服务机(jī)构对清洁(jié)生产工(gōng)作(zuò)的支撑作用。加强第三方服(fú)务机构管理，探索建立(lì)第三方服务机构行业(yè)准入(rù)、考核(hé)管理、责(zé)任追溯等机制，健全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机(jī)构专业培训，培育一批高水平、专业(yè)化的(de)清洁生产服务(wù)机构。强化清洁生产管理人才和技(jì)术服(fú)务人才队伍建设，分(fēn)层(céng)次、分类别开展(zhǎn)清洁(jié)生产服务机构(gòu)从业人员和企业相关负(fù)责(zé)人员(yuán)能力培训(xùn)，提升清洁生产管理和技(jì)术(shù)人(rén)员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称评级(jí)系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技术人才职称晋(jìn)升通(tōng)道，培(péi)育壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化(huà)智能(néng)化(huà)水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工业互联(lián)网、云(yún)计(jì)算(suàn)、人工智能、数字孪(luán)生(shēng)等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产领(lǐng)域的应(yīng)用，结(jié)合省碳(tàn)排(pái)放监测智慧云平台建(jiàn)设进展，探索提供清(qīng)洁生产信息(xī)化公共(gòng)服务(wù)。提升钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色(sè)金属等(děng)流程(chéng)型工业企(qǐ)业制造过程核心装备和(hé)关键工序的数字化(huà)水平(píng)，实现生产过(guò)程物质(zhì)流、能量流等信息采集监(jiān)控、智(zhì)能分(fēn)析和精细管(guǎn)理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企业开展全面(miàn)数字化(huà)管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造(zào)和运维服务(wù)水平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能(néng)源碳排放信息化管(guǎn)控系统及污染物在线监(jiān)测(cè)系统(tǒng)建设，推动(dòng)重点用能设备、新能源(yuán)设备等数字(zì)化改造。进一步(bù)完善省重点用能单位能耗在线监测(cè)系统(tǒng)建设，加快推进重点用能单位应接尽接(jiē)。依(yī)托(tuō)粤商通平台搭建清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新(xīn)能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低(dī)碳技术试(shì)点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化(huà)化工、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业(yè)，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材(cái)料(liào)替代、工(gōng)业流程再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术(shù)试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压(yā)器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数据中(zhōng)心(xīn)等(děng)技术(shù)装备。发(fā)展(zhǎn)低能耗、分散式、模(mó)块(kuài)化(huà)大气污染治(zhì)理、水污染治理(lǐ)、土壤(rǎng)污染治(zhì)理(lǐ)、环境监测、固(gù)废处(chù)理、退役动力蓄电池处置(zhì)利(lì)用(yòng)等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环(huán)利(lì)用技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解(jiě)和拆(chāi)解(jiě)物自动化分选等关键技(jì)术装(zhuāng)备研发，发展(zhǎn)退(tuì)役动力电池(chí)、光(guāng)伏(fú)组(zǔ)件、风电(diàn)机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业(yè)废物循环利用技术(shù)，研发废旧(jiù)塑料的改性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业(yè)培育工程。支持能源管理、环保、资源(yuán)综合(hé)利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色(sè)建筑(zhù)设计(jì)等服务产业(yè)发展。培育(yù)一批(pī)拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心(xīn)技术(shù)装备的企业和一批高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清洁(jié)生产(chǎn)市场(chǎng)主体活力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点(diǎn)行(xíng)业企业(yè)清洁生产推(tuī)行(xíng)方式(shì)

　　大力推动省内(nèi)重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带头开展数字化、网络化、智(zhì)能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应(yīng)用，开展先进适用清洁(jié)生产技(jì)术和装备应用(yòng)示(shì)范和推广(guǎng)。支持中(zhōng)小企业强化产业链供应链上(shàng)下游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应链上(shàng)下游企业(yè)提出(chū)明确(què)清(qīng)洁生产要(yào)求(qiú)，引领带(dài)动(dòng)产业链供应链关联企业推行清洁生产，实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链条(tiáo)绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他大(dà)型企业集团全面推行清洁(jié)生产(chǎn)，完善内部清洁生产推行机(jī)制，推动子公司、分(fēn)公司开展(zhǎn)清洁生产，提(tí)升企业集团整体(tǐ)减污降(jiàng)碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以(yǐ)大(dà)带小、以小促大、以优助强的融(róng)通发展格局。推动在(zài)工业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别化(huà)清洁生产(chǎn)审(shěn)核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及(jí)生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制化学品名(míng)录(lù)中所列化学物质的(de)企(qǐ)业严格实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，对生(shēng)产工艺(yì)简单、环(huán)境影响(xiǎng)较小的企业可采用简易流程(chéng)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核并简化评估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)评估、验收(shōu)技术(shù)方法，创(chuàng)新引(yǐn)导小微型企业实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)开展自愿(yuàn)性清洁生产(chǎn)评价认证，对通过评(píng)价认证且满足清洁生(shēng)产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能(néng)监(jiān)察、环境(jìng)影响评价和排污(wū)许可等管理(lǐ)制度(dù)有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园(yuán)区和产业集群整体审(shěn)核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳入(rù)清洁生产审(shěn)核，提升行(xíng)业、工业(yè)园(yuán)区和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁(jié)生(shēng)产水平，有条件的地区可开(kāi)展政府(fǔ)购买第(dì)三方清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区(qū)域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲河、练江及小东(dōng)江等重点流域(yù)企业清(qīng)洁(jié)生产工作力度，推动流域内(nèi)污染企业全(quán)面(miàn)实施清洁生产审核。结合(hé)园区循(xún)环化改造(zào)、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工业园区建设，支(zhī)持省级及以上园区(qū)建(jiàn)设(shè)清洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区(qū)建设为契机，深(shēn)入(rù)推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生产长效(xiào)合作机制(zhì)，推动粤港两地企业(yè)在节(jié)能环保、清洁生(shēng)产及资源利(lì)用方面的(de)合作，强化区(qū)域内污染(rǎn)联防联(lián)控(kòng)、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金(jīn)融(róng)支持，有(yǒu)效落实碳减(jiǎn)排支(zhī)持工具(jù)等货(huò)币政策工具，鼓励银(yín)行(xíng)等各类金(jīn)融(róng)机构创(chuàng)新推广绿色(sè)信(xìn)贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技(jì)术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁(jié)生(shēng)产投资(zī)。探索推动(dòng)达标企业通过清洁(jié)生产(chǎn)技术升(shēng)级改造实现的主要污染物排放(fàng)稳(wěn)定削减量、节能量，在(zài)完(wán)成主要污染物减(jiǎn)排、节能任务(wù)的(de)基础上，可按相(xiāng)关规定将富(fù)余指标进入排污(wū)权、用能权交易市(shì)场进行交易，或(huò)用于企业自身发(fā)展所需的(de)产(chǎn)能扩容及新产品新增产量所需的污染(rǎn)物排放(fàng)指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服(fú)务市(shì)场化，推(tuī)行合同(tóng)能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以(yǐ)环境(jìng)治理(lǐ)效果(guǒ)为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金(jīn)属、印(yìn)染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食(shí)品(pǐn)加工(gōng)、工业(yè)涂装(zhuāng)、包装印刷(shuā)等为重点，实施行业、园区和产业(yè)集群整体(tǐ)清洁(jié)生产审核创新试点，探(tàn)索建立(lì)具有引领示(shì)范作用(yòng)的审核新(xīn)模式，形成可复制、可推广的先进经验(yàn)和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系(xì)，推进各(gè)项(xiàng)目标任务(wù)落地见效

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组织(zhī)实(shí)施

　　省发展改革委(wěi)加强(qiáng)组织协调，会同有关部门建(jiàn)立清洁(jié)生(shēng)产促进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环境厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市(shì)场监管局、能源(yuán)局等部(bù)门按照职能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市政府(fǔ)要落实(shí)主体责任，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，结(jié)合实际确(què)定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极探索有(yǒu)效方式，支(zhī)持清(qīng)洁生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环(huán)境服务、环(huán)保(bǎo)技术与装(zhuāng)备、资(zī)源综合(hé)利(lì)用等有关财(cái)政税收优(yōu)惠(huì)政策，落实从事(shì)污染防治的第三方企业减按15％的(de)税率缴纳(nà)企业(yè)所得税的税收(shōu)优惠(huì)政策(cè)。企业用(yòng)于(yú)清洁生产审核(hé)和培训(xùn)的费用可以列(liè)入企业经营成本。加强清(qīng)洁生产审核和(hé)评(píng)价(jià)认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水(shuǐ)资(zī)源(yuán)费、重(zhòng)污染天气绩效分级管(guǎn)控(kòng)等差(chà)异化政(zhèng)策制(zhì)定和实施的重要依据。严(yán)格落实(shí)绿色采购相关制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)（含适用招标投(tóu)标法的政府(fǔ)采购工程项目）中加大(dà)绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激(jī)励制度(dù)，按照(zhào)国家和省有(yǒu)关规定(dìng)对工作成效突出的(de)单位和个人(rén)依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清(qīng)洁生产促进法(fǎ)修(xiū)订(dìng)进展，推进(jìn)《广(guǎng)东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法工作(zuò)，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接协调(diào)，强(qiáng)化(huà)相关(guān)主体权利义务(wù)。结合我省(shěng)产(chǎn)业发(fā)展实际，研究制定优势行业(yè)、优势产业清(qīng)洁生产(chǎn)评价(jià)指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定(dìng)各相(xiāng)关(guān)行业清洁(jié)生产(chǎn)团体(tǐ)标准、清(qīng)洁生产指标体系、行业清(qīng)洁(jié)生产技术规范(fàn)等。加强清洁生产数据(jù)统计分(fēn)析，探索建立企业清洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法监管

　　各地清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作完成(chéng)情况纳入(rù)节能、生(shēng)态(tài)环境保护(hù)日常监(jiān)督检查和相(xiāng)关考核。加(jiā)强对企业清洁(jié)生产开(kāi)展(zhǎn)情(qíng)况的(de)日常(cháng)监督检查(chá)，压实(shí)企(qǐ)业实施(shī)清洁(jié)生产审核的主体责任(rèn)，引(yǐn)导(dǎo)和规范(fàn)企业(yè)清洁生产行为(wèi)。企(qǐ)业开展清洁(jié)生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信用(yòng)评价体系和环境(jìng)信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核(hé)质量(liàng)，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业、第三方服(fú)务机构弄(nòng)虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共(gòng)和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受(shòu)到处罚的企(qǐ)业、第三方(fāng)服(fú)务机(jī)构(gòu)，依法依(yī)规(guī)通过(guò)“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁(jié)生产评估验收专家(jiā)、清洁生产(chǎn)审(shěn)核咨询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁(jié)生产宣传教育(yù)活动，充分利用各类媒体、公(gōng)益组织、行(xíng)业协(xié)会等宣传清洁生(shēng)产技术、法规(guī)政策、管理制度和(hé)典(diǎn)型案例等(děng)，提升社会(huì)公众的清洁生(shēng)产意识，营造全社(shè)会共(gòng)同推行清(qīng)洁生(shēng)产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发(fā)布清(qīng)洁生产典(diǎn)型案例汇编，及(jí)时总结(jié)推广典型案例和经(jīng)验做法，以点带(dài)面(miàn)形成示范效应(yīng)。鼓励相关行(xíng)业(yè)协会、龙(lóng)头企业积极组(zǔ)织清洁生产国际会(huì)议、行业(yè)展会(huì)、专(zhuān)业论坛(tán)等，开(kāi)展多形式(shì)的(de)经(jīng)验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的国内外交(jiāo)流合(hé)作，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才(cái)、技术和信息交流。

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