金融界5月17日消息(xī)，国(guó)家(jiā)发展改革(gé)委、国家能源局(jú)发(fā)布《关于加快(kuài)推进充电基础设施建设 更(gèng)好支持(chí)新(xīn)能源汽(qì)车下乡和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地(dì)区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽(qì)车 提(tí)供多元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农村户籍(jí)居(jū)民(mín)在户籍所在地县域(yù)内(nèi)购买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关(guān)汽(qì)车企业和(hé)有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加强公(gōng)共充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施布局建设。支(zhī)持地(dì)方政府结合(hé)实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空(kōng)间(jiān)公交车被C这才几天没做水，s货你是不是欠c了公交车站规划、配电网规划等的(de)衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事(shì)业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务(wù)区（站）等(děng)场(chǎng)所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施，并向易(yì)地(dì)搬迁集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能(néng)源二(èr)手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地(dì)区(qū)市(shì)场提供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对(duì)农(nóng)村地(dì)区消(xiāo)费者(zhě)特(tè)点(diǎn)，通(tōng)过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别(bié)是新能(néng)源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估(gū)体系(xì)，对新能源二手车加强(qiáng)检查和(hé)整修(xiū)，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设(shè)施建设运(yùn)营专项支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具(jù)，支(zhī)持符合条件的(de)高速公路及(jí)普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车客(kè)运站等充换(huàn)电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络(luò)建设和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障(zhàng)等(děng)支(zhī)持(chí)力(lì)度，开展配套电网建设(shè)改造(zào)，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业(yè)相关(guān)配电网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全额(é)纳入(rù)输配(pèi)电价(jià)回收。

　　以(yǐ)下(xià)为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础(chǔ)设施(shī)建设运(yùn)营维护模(mó)式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施布局建设(shè)。支持地(dì)方政府结(jié)合实际开展县乡公共充(chōng)电网络(luò)规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充电设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发(fā)展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建(jiàn)设共享。加快(kuài)推进农村地区既有(yǒu)居住社区(qū)充电设施建(jiàn)设，因(yīn)地制宜开展充电设施(shī)建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区(qū)可配建(jiàn)一定(dìng)比(bǐ)例的公(gōng)共充电车位。落实新(xīn)建(jiàn)居住社区充电基础(chǔ)设施配建要求，推动固(gù)定车位(wèi)建设充电(diàn)设施(shī)或预留安装条(tiáo)件以满足直接装表接电需要。落(luò)实街道办事处等基层管理机构管(guǎn)理责任，加大对居住社区管理单位(wèi)的(de)指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制(zhì)。居住社区管理单位应积极(jí)协助用户安装充电设(shè)施，可探索与充电(diàn)设施运(公交车被C这才几天没做水，s货你是不是欠c了公交车站yùn)营企业(yè)合作(zuò)的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车(chē)位共享”“社区分(fēn)时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台(tái)农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运营专项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持(chí)符(fú)合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运(yùn)站等(děng)充换(huàn)电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充(chōng)电网络建(jiàn)设(shè)和输配电(diàn)网(wǎng)发展(zhǎn)，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持(chí)力度，开展配(pèi)套电网建设改造(zào)，增强农村电(diàn)网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充(chōng)换电(diàn)设施(shī)用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电(diàn)等(děng)新模式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能有(yǒu)序充电(diàn)纳入充电基础设(shè)施和(hé)新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车配(pèi)建(jiàn)充电桩具备有(yǒu)序充电功能(néng)，加(jiā)快形成行(xíng)业统一标(biāo)准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术研究，探索在充电桩利(lì)用率较低的农村地区，建(jiàn)设提(tí)供(gōng)光(guāng)伏发电、储能、充电一体化的充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施。落(luò)实峰谷(gǔ)分时(shí)电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施(shī)运维服务(wù)体验。结合农村地区充电(diàn)设施环境、电网基础条件、运(yùn)行维护要(yào)求等，开展充(chōng)电设(shè)施建(jiàn)设标准制修订和(hé)典型设(shè)计(jì)。完善充电设施运维体(tǐ)系，提(tí)升设施可用率和故(gù)障处理(lǐ)能力(lì)，推动公共充换电网(wǎng)络运营商平台互联(lián)互通。鼓励停(tíng)车场与(yǔ)充电设施运(yùn)营企业(yè)创新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源(yuán)汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集(jí)中(zhōng)的时(shí)段和地段进行提前研(yán)判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能(néng)源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地(dì)区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优化(huà)配置，开(kāi)发更多经济实用的车(chē)型(xín公交车被C这才几天没做水，s货你是不是欠c了公交车站g)，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查(chá)和(hé)整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领(lǐng)域(yù)应(yīng)用推广。加快新能(néng)源汽车(chē)在县乡党(dǎng)政机关(guān)、学校、医(yī)院等单(dān)位的(de)推广应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新能源汽(qì)车(chē)使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物(wù)流配送等领(lǐng)域新能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买(mǎi)支持政策。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地方对(duì)农村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新(xīn)能源汽车提(tí)供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车宣(xuān)传(chuán)服(fú)务管理

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传(chuán)引导力度(dù)。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等方式(shì)积极宣传，支(zhī)持(chí)地方政府和行业机构组织新能源(yuán)汽车厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌联展、试乘(chéng)试驾等(děng)活动(dòng)，鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)联(lián)合产业链上游电池(chí)企业(yè)开展农村(cūn)地区购车三年内(nèi)免(miǎn)费“电池体检(jiǎn)”活动(dòng)，提(tí)升消费者(zhě)对(duì)新能源汽车(chē)的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下(xià)沉销售网络，引导(dǎo)车(chē)企(qǐ)及第三(sān)方服务企业加快(kuài)建设联合营业(yè)网点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定(dìng)期开(kāi)展维(wéi)修(xiū)售(shòu)后服务(wù)下(xià)乡活(huó)动，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购(gòu)买使用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高职院校面向(xiàng)农村(cūn)地区培养新能源汽车(chē)维保技术人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维(wéi)护等相关职业教育，将促(cù)进就近就(jiù)地就业与支持新(xīn)能(néng)源汽车消费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新能源汽(qì)车安全监管(guǎn)体(tǐ)系(xì)，因地制宜利用多种手段(duàn)，提升新(xīn)能源(yuán)汽车及电池质量安全水平，严格农村(cūn)地区充(chōng)电设施(shī)管(guǎn)理，引导(dǎo)充电设施运营企业(yè)接入政(zhèng)府充电设施(shī)监管平台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所安全条(tiáo)件，确保符合(hé)有关(guān)法律法规、国家标准或行业标(biāo)准规定，强化(huà)管理人员安全业(yè)务培训，定(dìng)期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民(mín)安(ān)装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏(lòu)电(diàn)保护器及接地设备，提(tí)升用电安(ān)全水平。

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