日(rì)前(qián)，财政部会计(jì)司、国务院国资委(wěi)财管运(yùn)行(xíng)局(jú)、证监会会计部有关(guān)负责人(rén)就《国有企业、上市公司选(xuǎn)聘会(huì)计师事务(wù)所管理(lǐ)办法》（财(cái)会〔2023〕4号，以下简称(chēng)《选聘办法(fǎ)》）有(yǒu)关问(wèn)题(tí)，回答了记者提问。

　　问(wèn)：制定《选聘办法》的(de)背(bèi)景是什么？

　　答：审计质量关(guān)乎公众利(lì)益。企业通过规范的流(liú)程、科学的评(píng)价，选聘专业胜(shèng)任能(néng)力强、执(zhí)业(yè)质量高的会计师事务(wù)所，有利于保证审(shěn)计报告的质量。当前，国有(yǒu)企业、上市公司选聘会(huì)计师事务所相关(guān)工(gōng)作尚存在(zài)制度不(bù)完善、流程不规范等问(wèn)题(tí)，制约审计质量的(de)提高。一是会(huì)计师事(shì)务所选聘流(liú)程亟待规范。部分企业(yè)选聘会计师事务所(suǒ)时，未(wèi)明确(què)具(jù)体评分标准。二是恶(è)性竞争(zhēng)现象仍有发(fā)生。个别企业在招(zhāo)标过程中简(jiǎn)单把低价作为选聘的首要(yào)条件(jiàn)，个别会计师事务所以(yǐ)远低于项目成本为代价承(chéng)接业务，引发(fā)恶(è)性竞争，导致审计资源投入(rù)不(bù)足，审计(jì)质量难以(yǐ)得(dé)到(dào)有效保证(zhèng)。三是会计师(shī)事务所轮换政策有待健全(quán)完善(shàn)。各类国企做法不一，执行尺度不(bù)一，亟需形成统一(yī)规范的(de)轮换(huàn)制度，实现轮换(huàn)年限和审计成本、审计风险之间的(de)合理平衡。四是审计委(wěi)员会责任有待进一步压实。

　　《国务院办公厅(tīng)关于进一步规范(fàn)财务审计秩序 促进注册会计(jì)师行业健康发展的意见》（国办发〔2021〕30号，以下简(jiǎn)称(chēng)国办发30号文）明确要求推(tuī)进以质量(liàng)为导向的(de)会计师(shī)事务所选聘机制(zhì)建(jiàn)设。为落实上述要求(qiú)，保护(hù)会计(jì)师事务所(suǒ)和利(lì)益相关方的合法权益，规范国有(yǒu)企业、上市公司选聘会(huì)计师事(shì)务所行为，促进公平竞争，推动提升审计质量(liàng)，财政部会同国务院(yuàn)国资委(wěi)、证监会(huì)制定印发了(le)《选聘办(bàn)法》。

　　问：《选聘办法(fǎ)》起(qǐ)草发布经历了(le)哪些(xiē)过程(chéng)？

　　答：2021年7月国办发30号文印发后，我们即(jí)启(qǐ)动了《选(xuǎn)聘(pìn)办法》的(de)制(zhì)定工(gōng)作(zuò)，开展了(le)针对性的调查研(yán)究，会同国务院国资委、证监会起草了(le)《选(xuǎn)聘办法(fǎ)》讨论稿，在征求相关单位意见、组织(zhī)专家专题研讨基(jī)础上(shàng)，形成(chéng)了征求意见(jiàn)稿。

　　2022年4月2日，我们印发(fā)了《财政部(bù)办公厅关(guān)于征求(qiú)〈国有(yǒu)企(qǐ)业、上市公司选聘会计师事务所管理办法（征求意(yì)见稿）〉意见的(de)函》（财办会〔2022〕10号），面向社会公(gōng)众征求意见，共收到书(shū)面反(fǎn)馈65份，合计反馈意见319条。反馈(kuì)意(yì)见总体认为，《选聘办(bàn)法》重(zhòng)点突出、内容全面(miàn)、指导性强、可操作性高，有助于推进建立以质量(liàng)为导向的会计师事务所选聘机制，有助(zhù)于规范国有企业、上市公司选聘会计师事(shì)务所行为，促进注册会计师行(xíng)业的公平竞争，提(tí)升(shēng)审计质量。同时(shí)，部分反(fǎn)馈(kuì)意见提出(chū)了一些具体的(de)修改建议。我们(men)对所有反馈意见(jiàn)进行(xíng)了认真梳理，并(bìng)充分吸收采纳。在反复研讨、征(zhēng)求(qiú)相关部门意见的基(jī)础上，对征求意见稿作了进一步(bù)修(xiū)改(gǎi)完善。

　　问：《选聘办法》的主要内(nèi)容是什么？

　　答：《选(xuǎn)聘办法》主要(yào)包含五方面内容：一是总体说明，主要包括制(zhì)定依据、适用的企业范(fàn)围、适用的(de)选(xuǎn)聘事(shì)项等。二是选聘重点流程规范，对选聘决策机构、选聘(pìn)方式、公开(kāi)选聘的重点环节、评价要(yào)素、质量管理水平(píng)和审计费(fèi)用(yòng)的分值权重、具体(tǐ)评分标准(zhǔn)、最(zuì)高限价(jià)、审计费用浮(fú)动等事(shì)项(xiàng)进行规定。三是(shì)会计(jì)师事(shì)务所轮(lún)换(huàn)、项目合伙人和注(zhù)册(cè)会计(jì)师轮换(huàn)、信息披露等重点事项规范。四是监(jiān)督检查(chá)。五(wǔ)是附则。

　　从(cóng)具体(tǐ)内(nèi)容看，主(zhǔ)要对四方面内容进行(xíng)了(le)规范：

　　一是遏制(zhì)恶(è)性竞争，突出质(zhì)量导向(xiàng)。《选聘办法》规定，质量管理水平的分值(zhí)权(quán)重应不低(dī)于40％，审计费(fèi)用报(bào)价的分值权(quán)重应不高于15％。要求(qiú)将所(suǒ)有(yǒu)会计师(shī)事务所的报(bào)价平均(jūn)值作为选(xuǎn)聘基(jī)准价，并给出了审计费用报价(jià)得分公式。评价要素至少应当(dāng)包括审计费用报价、事务所资(zī)质条(tiáo)件(jiàn)、执业记(jì)录(lù)、质量管理水平、工作方案、人力及其他资源配备(bèi)、信息安全管理、风险承(chéng)担能力水平(píng)等。

　　二是完善轮换规定，强化独(dú)立性要(yào)求。《选(xuǎn)聘办法》规(guī)定(dìng)，国(guó)有(yǒu)企业（含国有(yǒu)控股(gǔ)上市公司）连续聘用同一(yī)会计师事务所的(de)时间不(bù)超过8年，确有需(xū)要的，可按规定延长至不超过10年(nián)，之后须开展轮(lún)换(huàn)。为(wèi)做好平稳过渡，《选聘办法》规定了衔接(jiē)方式，如(rú)果国有企业当前执行的轮换规定与《选聘办法》存在不一致、或者(zhě)没有规定的，由(yóu)履行出资人(rén)职责的(de)机构统筹安(ān)排，两年内(nèi)完(wán)成衔接(jiē)工(gōng)作。对(duì)于审计项(xiàng)目(mù)合伙人和签(qiān)字(zì)注(zhù)册(cè)会计师，《选聘办法》规定了不同情形下(xià)的(de)轮换要求和冷(lěng)却期制度。

　　三是促(cù)进公平竞争。根(gēn)据《注册会计师法》等法(fǎ)律规定，会(huì)计师事务所(suǒ)承(chéng)接业务不(bù)受行(xíng)政区(qū)域、行业限制(zhì)，各类会计师(shī)事务所是平等经营主(zhǔ)体，依法执业受(shòu)法律(lǜ)保护。《选聘办法》指标公(gōng)开、规(guī)则(zé)明确，设定的各项标准适(shì)用于中国境内依法(fǎ)成(chéng)立的所有会计(jì)师事务所，一(yī)视(shì)同(tóng)仁。明确要(yào)求(qiú)企(qǐ)业在选聘会计师事务(wù)所(suǒ)过程中，应当(dāng)保障选聘(pìn)工(gōng)作公平、公正进行(xíng)。企业采用公开选聘方式(shì)的，应(yīng)当公(gōng)开选聘(pìn)信息、评价要素和评分(fēn)标准，保(bǎo)证合理的准(zhǔn)备(bèi)应聘时间，公示(shì)选聘结(jié)果。明确要(yào)求企业不得以不合理(lǐ)的条件(jiàn)限制或者排斥潜(qián)在(zài)拟应(yīng)聘(pìn)会计师(shī)事务(wù)所，不得为个别会计师事务所量身(shēn)定制选聘条件。

　　四是压实(shí)审计(jì)委(wěi)员会责任。《选(xuǎn)聘办法》明确，审计(jì)委员会(huì)的职责包括：制定选(xuǎn)聘会计师事(shì)务(wù)所的政(zhèng)策、流程(chéng)及(jí)相关内部控制制(zhì)度，提(tí)议启动选聘工作(zuò)、审议选聘文件、确定评价要(yào)素和具(jù)体评分标准、监(jiān)督选聘过程(chéng)、提出(chū)拟聘任会计师事务所和审(shěn)计费(fèi)用建(jiàn)议，监督及(jí)评估会(huì)计师事务所(suǒ)审计工作，定期向董事会提交(jiāo)会计师事务(wù)所(suǒ)履职情况(kuàng)报告和审计委员会(huì)监(jiān)督情况报告等(děng)。审计委员会应当重点关(guān)注(zhù)的(de)事(shì)项包括：企业(yè)可能存在不合理变(biàn)更(gèng)会计师事(shì)务(wù)所的情(qíng)形、聘任胜任能力(lì)不足的会计师事务所、审(shěn)计独(dú)立性存疑、审计费用变动(dòng)较大、轮换会计师事务所和主(zhǔ)要人(rén)员等。

　　问：如何做(zuò)好《选聘办法(fǎ)》的贯彻实施(shī)工作？

　　答：《选聘(pìn)办法(fǎ)》是落(luò)实(shí)国办发30号文的重要制度(dù)安排(pái)，各级财政部门、国有资(zī)产监督管理(lǐ)机构、证券监督管理机构(gòu)应当高度重(zhòng)视，进一步增(zēng)强责任意识，精心组织，周密(mì)部(bù)署，确保《选聘办法》的有效(xiào)实(shí)施(shī)。一是加大宣传和指(zhǐ)导(dǎo)力音乐风格pop什么意思啊，pop 音乐风格度，从企业和(hé)会(huì)计师事务所(suǒ)两个层面做好培训，做好过(guò)渡期衔(xián)接工(gōn音乐风格pop什么意思啊，pop 音乐风格g)作(zuò)。各地可结合(hé)本地区实际情况(kuàng)进一步探索选聘(pìn)会计(jì)师事务所具体指引，指导企业规范(fàn)选聘。二是(shì)加大监督检查(chá)力度，切实做好事中事后监管(guǎn)，对违反规定的企业和会计师(shī)事务(wù)所要(yào)依法严肃处理。三(sān)是各级(jí)财政(zhèng)部门、国(guó)有资(zī)产监督管理机(jī)构、证券监(jiān)督管理(lǐ)机构要加强沟通协调，健全完(wán)善工作机制，密切协作，形成(chéng)合力，认真做好贯彻实(shí)施《选聘办法》的各(gè)项(xiàng)工作。

未经允许不得转载：首页-哆唻咪批发商城(本店域名www.123pf.cn)-淘宝网 音乐风格pop什么意思啊，pop 音乐风格