金融界5月17日消息，国(guó)家发展改革委、国(guó)家能(néng)源局(jú)发布(bù)《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持(chí)新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴(xīng)的实施(shī)意见》（以下简称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能(néng)源汽车 提供(gōng)多(duō)元化购(gòu)买支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的(de)地(dì)方(fāng)对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予消费(fèi)券等(děng)支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企业和(hé)有条件的地(dì)方对淘(táo)汰低(dī)速(sù)电动(dòng)车(chē)购买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机(jī)构在依法合规、风险可控(kòng)的(de)前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共(gòng)充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与(yǔ)国(guó)土(tǔ)空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快(kuài)公路沿(yán)线(xiàn)、具(jù)备条件的加(jiā)油站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全(quán)新能(néng)源二(èr)手车评估(gū)体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业(yè)针对农村地(dì)区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异化(huà)策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型(xíng)，特(tè)别(bié)是新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地(dì)方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持(chí)符(fú)合条(tiáo)件(jiàn)的高(gāo)速公路(lù)及普通(tōng)国省干(gàn)线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的(de)集中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关(guān)配电网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电(diàn)价回(huí)收(shōu)。

　　以下为(wèi)十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村地区充电(diàn)基础设施(shī)建设运营维护(hù)模式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规(guī)划(huà)等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事(shì)业(yè)单(dān)位、商(shāng)业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场所配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公(gōng)路(lù)沿线、具(jù)备条件的(de)加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共(gòng)享。加(jiā)快推进农村(cūn)地(dì)区既有居住社区充电设施(shī)建设，因(yīn)地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社(湖南信息学院是几本公办的吗，湖南信息学院是几本,学费多少shè)区可配建一定比(bǐ)例的(de)公共充电车(chē)位。落实新建(jiàn)居住社(shè)区充电基础设施配建(jiàn)要求，推(tuī)动固定车位建设充电设(shè)施或预留安装条件(jiàn)以(yǐ)满足直(zhí)接装表接电需要。落实街(jiē)道办事处等基层管理机构(gòu)管(guǎn)理责任，加大对居(jū)住社区管(guǎn)理单位的指导和监督(dū)，建立“一站式”协(xié)调推动和(hé)投诉解(jiě)决机制。居住(zhù)社区管理单位应(yīng)积极协助用户安(ān)装充电设施，可探索(suǒ)与充电设施运营企业合作的机制。引导社区推(tuī)广“临近(jìn)车位(wèi)共享”“社区(qū)分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一(yī)桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出(chū)台农村(cūn)地区公(gōng)共(gòng)充电基础(chǔ)设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速公路(lù)及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路(lù)服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电(diàn)价的(de)集中(zhōng)式充换电设施(shī)用电免(miǎn)收需量（容(róng)量(liàng)）电(diàn)费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配(pèi)电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模式。提(tí)升新建充电基(jī)础设施(shī)智能化水(shuǐ)平，将智(zhì湖南信息学院是几本公办的吗，湖南信息学院是几本,学费多少)能有序充(chōng)电纳入充电基础设施和新能源汽车(chē)产品功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快形成行业(yè)统一(yī)标准。鼓励开(kāi)展电动汽车(chē)与电(diàn)网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键技术研究，探索在(zài)充电(diàn)桩利用率较(jiào)低的(de)农(nóng)村地区，建设(shè)提供光(guāng)伏发(fā)电、储能、充电一(yī)体化的充电基础设施(shī)。落(luò)实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合(hé)农(nóng)村地(dì)区充电(diàn)设施环境(jìng)、电网基础条件、运(yùn)行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设标(biāo)准制修订和典型设计。完善充电设施运维(wéi)体系，提升设施可用率和故障处理能力，推动公共充换电网络运营商(shāng)平台互(hù)联(lián)互通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与充电设施运(yùn)营企业创新技术与管(guǎn)理措施，引(yǐn)导(dǎo)燃(rán)油汽车与(yǔ)新能源汽车分(fēn)区(qū)停放，维(wéi)护良好充电秩序。利用(yòng)技术手段(duàn)对(duì)充(chōng)电需求集中(zhōng)的(de)时段和(hé)地段进行提前研(yán)判，并(bìng)做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村地(dì)区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对(duì)农(nóng)村地区消费(fèi)者特点，通过差(chà)异化策略优化配(pèi)置，开(kāi)发(fā)更多经济实用的(de)车型，特别是新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二(èr)手车(chē)。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公(gōng)务用车中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领(lǐng)示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对公交、道(dào)路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等领域新能(néng)源汽车应用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化(huà)购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居(jū)民在户籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源(yuán)汽(qì)车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传(chuán)引(yǐn)导力度(dù)。通(tōng)过(guò)新(xīn)闻报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和(hé)行业(yè)机构组织(zhī)新(xīn)能源汽(qì)车厂家开展(zhǎn)品(pǐn)牌(pái)联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能(néng)源汽车企业联合产(chǎn)业链上游(yóu)电(diàn)池企业开展农村地区购(gòu)车三(sān)年(nián)内免费“电池体检”活(huó)动(dòng)，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车(chē)企业下沉(chén)销售网络，引(yǐn)导车企及第三方服务企业加(jiā)快建设联合营业网点、建立配套售(shòu)后服务体系，定期开展维修(xiū)售后服务下乡活动，提供应急救(jiù)援(yuán)等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校(xiào)面向农(nóng)村地区培养新(xīn)能(néng)源汽(qì)车维(wéi)保技术人员(yuán)，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护等(děng)相关职业教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强安(ān)全(quán)监(jiān)管。健全新能源(yuán)汽(qì)车安全(quán)监管体系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提(tí)升新(xīn)能源汽车及电池质量安全(quán)水(shuǐ)平，严格农(nóng)村地区充电设施(shī)管理，引导充(chōng)电(diàn)设施运(yùn)营企业接入政府充电(diàn)设施(shī)监管平台，严格(gé)配套供(gōng)电、集(jí)中充电场所安全条(tiáo)件，确(què)保(bǎo)符合(hé)有关法律(lǜ)法规、国家标准或行业标准(zhǔn)规定，强化管理(lǐ)人员安(ān)全(quán)业(yè)务培(péi)训，定期对存量(liàng)充电桩(zhuāng)进行隐患排(pái)查。引导农村居民安装使用独(dú)立(lì)充(chōng)电桩，并(bìng)合理配备漏电保护器及(jí)接地设备，提升用电安全水平(píng)。

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