美国历(lì)史上首次(cì)债务违约风险正在逼近。

　　当地时(shí)间(jiān)5月1日，美国财长耶伦就美(měi)国(guó)债(zhài)务违约发出(chū)警告，如(rú)果国会无法解决债务(wù)上限问题，美国可能最早在6月1日发生债务违约。

　　美国(guó)最早将于6月(yuè)1日出(chū)现债务违约

　　美国财政部长耶伦5月(yuè)1日(rì)警告称(chēng)，如果国会无法解决债(zhài)务上(shàng)限问题，美国(guó)可能最早(zǎo)于6月1日出现债务违约，这将是美国历史上的首次债务(wù)违(wéi)约。耶(yé)伦(lún)敦促(cù)国会(huì)“尽快采(cǎi)取(qǔ)行动”，以(yǐ)解(jiě)决(jué)31.4万(wàn)亿美元(yuán)的(de)法定借款(kuǎn)上(shàng)限问(wèn)题。

　　当天，耶伦致信民(mín)主、共(gòng)和两党的国会参(cān)众(zhòng)两院领(lǐng)导人，告知联邦政(zhèng)府举(jǔ)债额度比(bǐ)预期消耗更快，国会应尽早采取(qǔ)行(xíng)动，维(wéi)护美国“信用”和各方对美(měi)国(guó)的“信心”。

　　她再(zài)次提醒(xǐng)国会议员处理债务上限的重要性。“我们从过(guò)去的债(zhài)务上限僵(jiāng)局(jú)中了(le)解到(dào)，等到(dào)最(zuì)后一(yī)刻才暂停或提(tí)高债务(wù)上限可能会对企(qǐ)业和消(xiāo)费者信心造(zào)成(chéng)严重损(sǔn)害(hài)，加重纳税人(rén)的短期借贷成本，并(bìng)对美国的信用评级产生(shēng)负(fù)面影(yǐng)响，”耶伦在(zài)信(xìn)中说。

　　耶伦(lún)在信中表示，之所(suǒ)以在(zài)一个(gè)月之后财政(zhèng)部就可能耗尽现金，其中重要的(de)一个原因是(shì)最(zuì)近(jìn)税收收入放缓。她表(biǎo)示，财政部正(zhèng)在暂停(tíng)发行州(zhōu)和地方政府系列(liè)证券，以避免突(tū)破债务上(shàng)限(xiàn)。

　　此前，国(guó)会预算办公室预测，非常措(cuò)施可能会在7月至(zhì)9月间(jiān)用尽(jǐn)，尽管(guǎn)它(tā)也承(c德国对中国友好吗，德国对中国怎么样héng)认其(qí)预期存(cún)在不确定性。

　　5月1日，美国会(huì)预算办公室发(fā)布的最新(xīn)报(bào)告(gào)显示，美(měi)国在6月初耗尽(jǐn)资金的(de)风险较之前更(gèng)高。该机构(gòu)主任菲利普(pǔ)·斯(sī)瓦格尔说(shuō)：“由于截至4月底的税收收入(rù)低(dī)于国(guó)会预算办公室2月份的(de)预期，我们现(xiàn)在估计，财政(zhèng)部在(zài)6月初用(yòng)尽资金的风险(xiǎn)要(yào)大得多。”

　　报道称，在早些时(shí)候(hòu)的(de)一(yī)份报告(gào)中，国会预(yù)算办(bàn)公室预测，非常措施可(kě)能会在(zài)7月至9月间用尽(jǐn)，尽管(guǎn)它也(yě)承(chéng)认其(qí)预(yù)期存在不确定性。

　　据美国有(yǒu)线(xiàn)电(diàn)视新(xīn)闻网(wǎng)（CNN）报道，耶(yé)伦发出警(jǐng)告后，美国(guó)总统拜登(dēng)已邀请美国(guó)国会的(de)四位领(lǐng)导人于5月9日在白宫就债务上限(xiàn)问题举行(xíng)会议，商讨解决(jué)方案(àn)。

　　耶伦警告：将引(yǐn)发(fā)“经济(jì)灾难”

　　据(jù)路透(tòu)社报道，美国财政部长耶伦日前(qián)曾警(jǐng)告称，如(rú)果美国国会未能提高政(zhèng)府的债务(wù)上限，由此(cǐ)产(chǎn)生违约，将引(yǐn)发一场“经(jīng)济灾难”，并在未(wèi)来(lái)几(jǐ)年推高利率。

　　据报(bào)道，耶伦在一场企业高管(guǎn)活动(dòng)中发表讲(jiǎng)话说，美国债务违约将(jiāng)导致失业，同时使得家庭在抵(dǐ)押贷款、汽车(chē)贷款(kuǎn)和信用(yòng)卡(kǎ)上的(de)支出增(zēng)加(jiā)。

　　耶伦(lún)表示，，债务违约将导(dǎo)致失业率上升，同时使美国(guó)家庭在抵(dǐ)押贷款(kuǎn)、汽(qì)车(chē)贷款和信(xìn)用卡上(shàng)的支出增(zēng)加。增(zēng)加或暂停31.4万亿美元的借款上限是国会的“基本责(zé)任”。她警(jǐng)告说(shuō)，如果债(zhài)务违约将引发一(yī)场经(jīng)济和金融灾(zāi)难，“违(wéi)约将(jiāng)提高永续借(jiè)款的(de)成本。极大增(zēng)加未来的投资(zī)成(chéng)本。”

　　耶伦还称，如果(guǒ)不提高债务上(shàng)限，美国企(qǐ)业(yè)将面(miàn)临不断恶化的信贷市场，政府可能(néng)无法向依(yī)赖(lài)社会保障的相关家(jiā)庭和老年人发放款项。

　　耶伦指(zhǐ)出，众议院共和党人和白宫之间(jiān)围绕(rào)债务上限的对峙“有可能威胁我们在过去两(liǎng)年(nián)所(suǒ)取(qǔ)得的所有进展”。

　　美国众议院(yuàn)通过债(zhài)务上限法案

　　白宫：拜登将(jiāng)否决

　　美国(guó)民(mín)主共(gòng)和(hé)两党围绕(rào)债(zhài)务上限的党争不断加(jiā)剧(jù)，引发全(quán)球(qiú)对于美债违约可(kě)能引(yǐn)发金融动(dòng)荡的担忧。

　　当地时间4月26日(rì)，美(měi)国国会众议院(yuàn)投票通过债(zhài)务上(shàng)限法(fǎ)案。这项法案提议提高美国31.4万亿(yì)美元的债务上(shàng)限，以换取大幅削减政府支出。该法案规定，联邦政府债务上限将提(tí)高1.5万亿(yì)美元；联邦政(zhèng)府预算年均增长需控制在1％。

　　所谓债务(wù)上限是美国国会为联邦政府设定(dìng)的为履行已(yǐ)产(chǎn)生的支(zhī)付义务(wù)而(ér)举债的(de)最高(gāo)额度，触及(jí)这(zhè)条“红线”意(yì)味着美(měi)国财政部(bù)借款授(shòu)权用(yòng)尽。

　　不过随后白(bái)宫发(fā)布声明称，美国(guó)总(zǒng)统拜登将否决众议院议长、共和党领(lǐng)袖麦卡(kǎ)锡(xī)提出(chū)的债务上限方案。白(bái)宫(gōng)称众议院(yuàn)共和党人必(bì)须在没(méi)有任何要求和条件的情况(kuàng)下打消违(wéi)约的可能(néng)性，并解决债(zhài)务上限(xiàn)问题。

　　据美国《国(guó)会山(shān)报》报道，美国(guó)参议院多数党领袖(xiù)舒(shū)默驳(bó)斥了共和党的债务上限法案，称其为(wèi)“美(měi)国违约法案”。白宫称该法案(àn)是(shì)“为获取极端让步而进(jìn)行的鲁莽尝试”，并表示(shì)如果(guǒ)该法(fǎ)案到达(dá)拜登的办公桌(zhuō)，他将予以(yǐ)否决(jué)。

　　美国国债(zhài)违约风险逼近

　　由于美国债(zhài)务上限(xiàn)的法案谈判(pàn)陷入僵局，再次提升市场担忧(yōu)。美银的美(měi)国(guó)利率策略师认(rèn)为，自上周(zhōu)以来，美国(guó)利率反弹，美债收益率(lǜ)曲线牛市趋陡，造成这样(yàng)状况的催化剂(jì)是对美国银行体系的担忧再度抬头。市场定价美(měi)联储(chǔ)下周最后一次(cì)加(jiā)息，这与我行的美国经济团队的预期一致。进一步(bù)加息是(shì)有可能的，但(dàn)考(kǎo)虑(lǜ)到银行(xíng)体系的(de)漏洞，加息(xī)面临着更大(dà)的障碍。预计美国债务(wù)上限“Xday”在(zài)8月1日，美债“Xday”在6月(yuè)第二(èr)周。

　　摩根大通预计(jì)，美国债(zhài)务上限问题最早将在下个月显(xiǎn)现出来。该(gāi)行(xíng)认为，美国国债出现技(jì)术性违约的风险“不小”。摩根大(dà)通在报告中表示，预计有(yǒu)关美国债务上(shàng)限和联邦拨款法(fǎ)案的辩论都将“危险地(dì)逼近”最(zuì)后德国对中国友好吗，德国对中国怎么样;'>德国对中国友好吗，德国对中国怎么样期(qī)限。该(gāi)行的美国利率策略团队预(yù)计，美国(guó)财政部可(kě)能在8月中旬之前(qián)耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉表示，短期(qī)内(nèi)提高(gāo)美(měi)国债务上限对(duì)未来的僵局没有帮助；在共和党和民主党领导人提(tí)出最新(xīn)财政(zhèng)提案(àn)后，解决美(měi)国(guó)债务上限僵局的方法仍未(wèi)明晰。

　　此前高盛也(yě)警告(gào)称(chēng)，美国(guó)触及关键(jiàn)的(de)债务(wù)上限最后期限的时间(jiān)可能会早于市场普遍预期。高(gāo)盛首席经济学(xué)家(jiā)兼全(quán)球投资(zī)研究主管Jan Hatzius表示，虽(suī)然(rán)初步(bù)统计数据透露的信息有限(xiàn)，但是(shì)4月份迄(qì)今为止的“疲(pí)弱(ruò)”税收表明，在6月(yuè)上半月达(dá)到(dào)美国债(zhài)务(wù)上限的可(kě)能性大幅增加了。

　　中信证(zhèng)券(quàn)研究表(biǎo)示，美国已(yǐ)在今年1月触及债务(wù)上(shàng)限，财政部可通(tōng)过特别(bié)措施和TGA余额(é)两大途径缓解(jiě)燃眉之急。近日市场对美国债务上限问题(tí)的(de)担忧情绪再次升(shēng)温，这主要是由税收同比减少与国会两党僵持这两(liǎng)个因素催化。尽(jǐn)管如此，从立法流程、党(dǎng)派意向、后(hòu)备方案等三个角度看(kàn)，我们认为美债在今年6月违约的风险仍然较小(xiǎo)。债务上限问题可能导致(zhì)货(huò)币市(shì)场与(yǔ)债(zhài)券市场加大波动，但总(zǒng)体而(ér)言预计其(qí)直接影(yǐng)响有(yǒu)限。

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