美国历史上首次(cì)债务违约(yuē)风(fēng)险正(zhèng)在逼近。

　　当地(dì)时间5月(yuè)1日，美(měi)国财(cái)长耶(yé)伦就美国债务违约发出(chū)警告，如果国(guó)会无法解决债务上(shàng)限(xiàn)问题，美(měi)国可能最早在(zài)6月(yuè)1日(rì)发(fā)生(shēng)债务违约。

　　美国最(zuì)早将(jiāng)于(yú)6月(yuè)1日出现债务(wù)违约

　　美国财政(zhèng)部长耶伦5月1日警(jǐng)告称，如果(guǒ)国会无法解决债务上限问题(tí)，美国可能最早于(yú)6月1日(rì)出现债务(wù)违约，这将是美国历史(shǐ)上的首次(cì)债务违(wéi)约。耶伦(lún)敦促国(guó)会“尽(jǐn)快采取行动(dòng)”，以解(jiě)决31.4万亿美元的法(fǎ)定借(jiè)款上限问题。

　　当天，耶伦致(zhì)信民主(zhǔ)、共和两党的国会参众两(liǎng)院领导人，告知联邦政(zhèng)府举债额度比预期(qī)消耗更快，国(guó)会(huì)应(yīng)尽早采取行动(dòng)，维护美国“信用(yòng)”和各方对美(měi)国(guó)的“信心(xīn)”。

　　她再次(cì)提醒国(guó)会议员处(chù)理债务上限(xiàn)的(de)重要性。“我们从过去(qù)的债务上(shàng)限僵(jiāng)局中了解到，等到最后一(yī)刻才(cái)暂停或提高债务上限(xiàn)可能(néng)会对企业和(hé)消费者信(xìn)心造(zào)成严重损害(hài)，加重纳税人的短期(qī)借(jiè)贷(dài)成本，并对美(měi)国的(de)信用评级产生负面(miàn)影响，”耶伦(lún)在信中说(shuō)。

　　耶伦(lún)在(zài)信中表示(shì)，之所以在一个月(yuè)之后财政部就可能耗(hào)尽现金，其中重要的一个(gè)原因是(shì)最(zuì)近税收收入放缓。她表示，财政部(bù)正在暂停发(fā)行州(zhōu)和(hé)地方(fāng)政府系列证券，以避免突破(pò)债务上限。

　　此(cǐ)前，国会(huì)预算办公室预测，非常(cháng)措施可能会在7月至9月间用尽，尽管它也承认其预期存在(zài)不确定性(xìng)。

　　5月(yuè)1日(rì)，美(měi)国会预算办公(gōng)室发(fā)布的最(zuì)新报告显示(shì)，美国在(zài)6月初耗尽资金的风险较之前更高(gāo)。该机构主任菲利普·斯瓦格尔说(shuō)：“由于截至(z初中女生800米成绩对照表，中考女子800米标准时间hì)4月(yuè)底(dǐ)的税收收入(rù)低于国(guó)会预算办(bàn)公(gōng)室2月(yuè)份的预期，我们(men)现在估计，财政部在6月初(chū)用尽资金的(de)风险要(yào)大得多。”

　　报道称，在(zài)早些(xiē)时(shí)候的一份报告(gào)中，国会(huì)预(yù)算办公室预测，非常措施可能(néng)会在7月至9月间用尽，尽(jǐn)管它也承认其预期存在(zài)不确(què)定性。

　　据美(měi)国(guó)有线电(diàn)视新闻网（CNN）报(bào)道，耶伦发出警告(gào)后，美国总统(tǒng)拜登(dēng)已邀请美国(guó)国会的四位领导人于5月9日在(zài)白(bái)宫就债务上限问题举(jǔ)行会议(yì)，商讨解决方案(àn)。

　　耶伦警告：将引发“经济灾难”

　　据(jù)路透社报道(dào)，美国财政部(bù)长耶伦日(rì)前(qián)曾警告称，如果美国国(guó)会(huì)未能提高政府的债务(wù)上限，由此产生违约，将引发一场(chǎng)“经济灾难”，并在(zài)未来几年(nián)推高利率(lǜ)。

　　据(jù)报道，耶伦(lún)在一场企业高管活动中(zhōng)发表讲话说，美国(guó)债(zhài)务违(wéi)约(yuē)将导致失业(yè)，同(tóng)时使得家庭在(zài)抵押贷款、汽车(chē)贷款和信用卡(kǎ)上的支出增(zēng)加。

　　耶伦表示，，债务违(wéi)约将导(dǎo)致失业率上升，同时使美国家庭在抵押贷款(kuǎn)、汽车贷(dài)款和信用卡上的支出(chū)增加。增加或暂停31.4万亿美元的借款上限(xiàn)是国会的“基本(běn)责(zé)任”。她(tā)警告说，如果债务违约将引发(fā)一场(chǎng)经济和金(jīn)融灾难，“违约将提高(gāo)永(yǒng)续借款的(de)成本。极(jí)大(dà)增(zēng)加未(wèi)来的投资成本。”

　　耶伦还(hái)称，如果不(bù)提高(gāo)债务(wù)上(shàng)限(xiàn)，美(měi)国(guó)企(qǐ)业(yè)将面临(lín)不断恶化的(de)信贷市场，政(zhèng)府可(kě)能无法向依赖社会保障的相关家庭和老年人(rén)发放(fàng)款项。

　　耶伦(lún)指出(chū)，众议院共和党(dǎng)人和白(bái)宫之间围绕债务上限的对峙“有可能威胁我们在过(guò)去两年所取得的所有进展”。

　　美(měi)国众议院通过(guò)债(zhài)务上限(xiàn)法案

　　白宫：拜(bài)登将否决

　　当地(dì)时间4月26日，美国国会众议院投票通过(guò)债(zhài)务(wù)上限法案。这项法案提议(yì)提高美国31.4万亿美元(yuán)的债务上(shàng)限，以换(huàn)取大幅削减政府支出。该法案规定(dìng)，联邦政(zhèng)府债务上限(xiàn)将提高1.5初中女生800米成绩对照表，中考女子800米标准时间万(wàn)亿美元；联邦政府预算年均(jūn)增(zēng)长需(xū)控制在1％。

　　所谓(wèi)债务上限是美(měi)国国会为(wèi)联(lián)邦(bāng)政(zhèng)府设定的为履(lǚ)行(xíng)已产生的(de)支(zhī)付义(yì)务而举债的最(zuì)高额度(dù)，触及这条“红(hóng)线”意味着美国财(cái)政部借款授权用尽。

　　不过(guò)随后白宫发(fā)布(bù)声明称(chēng)，美国总统拜登将否(fǒu)决众(zhòng)议院议长、共和党领袖麦卡锡提出(chū)的(de)债务上(shàng)限方案。白宫称众议院共和党人必须在没有任何要求(qiú)和条件(jiàn)的情况下打消违约的可能性(xìng)，并解决债务上限问(wèn)题。

　　据美国(guó)《国会山报(bào)》报道，美国参(cān)议(yì)院多数党(dǎng)领袖舒默驳斥了共(gòng)和党的债务上限法(fǎ)案，称其为“美国违约法案”。白宫称该(gāi)法案是“为获取极(jí)端让(ràng)步而进(jìn)行(xíng)的鲁(lǔ)莽尝试”，并表示如果该法(fǎ)案(àn)到(dào)达拜登的办公桌，他将予以否决。

　　美国国(guó)债违约风(fēng)险逼近

　　由于美国债务(wù)上限(xiàn)的法案(àn)谈判陷入僵局，再次(cì)提(tí)升市场担忧。美银的(de)美国利率策略师认为，自上周以来(lái)，美国(guó)利率反弹，美(měi)债收益率曲线牛(niú)市趋陡(dǒu)，造成这样状况的催(cuī)化剂(jì)是对美国银行体系的(de)担忧再度(dù)抬(tái)头。市场定价(jià)美联储下周最后一次加息，这(zhè)与我(wǒ)行的美国经济团(tuán)队的(de)预期一致(zhì)。进一步加息是有可能的，但考虑到银行(xíng)体系(xì)的漏洞(dòng)，加息面(miàn)临(lín)着(zhe)更大的障碍。预计(jì)美国债务(wù)上限(xiàn)“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第(dì)二周。

　　摩根大通(tōng)预计(jì)，美国债务上限问题(tí)最早将(jiāng)在下个月显(xiǎn)现出来。该行认为(wèi)，美国国债出现技术(shù)性违约的风险“不(bù)小(xiǎo)”。摩根大通在报(bào)告中表示，预计有(yǒu)关美国债(zhài)务上限和(hé)联邦拨款法案的辩(biàn)论(lùn)都(dōu)将“危(wēi)险(xiǎn)地逼近(jìn)”最后(hòu)期限(xiàn)。该(gāi)行(xíng)的美国利率策略(lüè)团队(duì)预计，美国财(cái)政部(bù)可能在8月中旬之前耗尽(jǐn)可用资源(yuán)。

　　4月25日，惠誉表示，短期内提高美国债务(wù)上限对未(wèi)来的僵局(jú)没有帮助；在共和党和民主党领(lǐng)导(dǎo)人提(tí)出最新财政提案后，解决美国债(zhài)务上限僵局的方法仍未明晰。

　　此前高盛也警告称(chēng)，美国触及关(guān)键的债务上限最后(hòu)期(qī)限的时间可能(néng)会早(zǎo)于市场普(pǔ)遍预期(qī)。高盛首席(xí)经济学(xué)家兼全球投(tóu)资研究主管(guǎn)Jan Hatzius表示(shì)，虽(suī)然初步(bù)统计数据(jù)透(tòu)露的信息有限(xiàn)，但(dàn)是4月份迄今(jīn)为止的“疲弱”税收表明，在6月(yuè)上半月达到美(měi)国债务(wù)上限的(de)可能性(xìng)大幅增加了。

　　中信(xìn)证券研(yán)究表示，美国已在今年(nián)1月触(chù)及债务(wù)上限(xiàn)，财政部(bù)可通过(guò)特别措施和TGA余额(é)两(liǎng)大途径(jìng)缓(huǎn)解燃眉之(zhī)急(jí)。近日市(shì)场(chǎng)对(duì)美国(guó)债(zhài)务(wù)上限问题的担忧情绪(xù)再(zài)次升温，这主要是(shì)由税收同比减少与国会两党僵持这(zhè)两个(gè)因素催(cuī)化。尽管如此，从(cóng)立法流程、党派意向、后备方(fāng)案等三个角度看(kàn)，我们(men)认为美(měi)债在今年6月违约的风险仍(réng)然较小。债(zhài)务上(shàng)限问题可能导致货币市场与债券市场加大波动，但(dàn)总(zǒng)体而言预计其直接影响有(yǒu)限。

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