金融界(jiè)5月8日(rì)消(xiāo)息 两部(bù)门(mén)近日联合印(yìn)发的《关(guān)于规范房地产经纪服(fú)务的(de)意见》明(míng)确，加强从(cóng)业主体管理。严格(gé)落实经(jīng)纪(jì)机构备案制度。全面推行经(jīng)纪从业人员实名登(dēng)记。经纪服务内容由(yóu)基(jī)本服务和延(yán)伸服(fú)务组成。基本服务(wù)是(shì)促(cù)成(chéng)房屋交易提供(gōng)的一(yī)揽子必要服(fú)务，延(yán)伸服务是可单独提(tí)供的额外服务(wù)。意(yì)见明(míng)确，严禁操纵经纪服务(wù)收费。经纪机构(gòu)不得滥用(yòng)市场支配(pèi)地位以不公平(píng)高价收取经纪服务费用。房(fáng)地产互(hù)联网(wǎng)平台不(bù)得干预经纪(jì)机构自主决定收费标准。

　　意见全文如(rú)下：

　　住房和城(chéng)乡建设部市场(chǎng)监(jiān)管总局关(guān)于规范房地产(chǎn)经纪服务的意见(jiàn)

　　各省、自治区、直辖市及新(xīn)疆生产建(jiàn)设兵团(tuán)住(zhù)房和城乡建(jiàn)设(shè)厅（委、管委、局）、市(shì)场监督(dū)管(guǎn)理局（厅(tīng)、委）：

　　房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)对促(cù)进房(fáng)屋交易、提高交易效率、保(bǎo)障(zhàng)交(jiāo)易(yì)安全具(jù)有重要作用。近年来，部(bù)分房地产经纪机构存在利(lì)用房源客(kè)源优(yōu)势收取过高费(fèi)用、未明(míng)码(mǎ)标价、捆绑收费、滥用客户个人信息等(děng)问题，加(jiā)重交(jiāo)易当事人负担(dān)、侵害其合法权益(yì)。为规范(fàn)房地产经(jīng)纪服务，加强房地产经纪(jì)行业(yè)管(guǎn)理，促进房地产市场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加强从业主体管理。严格落实房地产(chǎn)经纪机构(gòu)备案制度。为(wèi)新建商品房(fáng)销售(shòu)和存量房买卖、租赁(lìn)提供(gōng)代理、居间等(děng)经纪(jì)服(fú)务的机构，应当按照《房地产经(jīng)纪(jì)管理办法》规定向所(suǒ)在地住房和城乡建设部门备(bèi)案。市(shì)、县住房和(hé)城乡建设部门要全面推行经纪(jì)从业人员实名登记，加强(qiáng)经纪从(cóng)业人(rén)员(yuán)管理。经纪从业人员提供服务时，应当(dāng)佩戴(dài)经实名登记的工作牌(pái)、信息卡等(děng)，公示从业信息，接受社会监督。

　　二(èr)、明确(què)经纪服务内容(róng)。房地产(chǎn)经纪机构提供的经纪服务由(yóu)基本服务(wù)和延伸(shēn)服务组成。基本服务(wù)是(shì)房地产经纪机(jī)构为促成房屋交易提供的一揽子必要(yào)服务，包括提(tí)供房源客源信(xìn)息、带(dài)客户看房、签订房屋交易(yì)合同(tóng)、协助办理不动产登记等。延伸(shēn)服务是房地产经纪(jì)机构(gòu)接(jiē)受交易当事(shì)人委(wěi)托(tuō)提供(gōng)的(de)代(dài)办贷款等(děng)额外服务，每(měi)项服务可以(yǐ)单独提供。

　　三(sān)、合理确定经纪服务(wù)收费。房(fáng)地产经纪服务收费由交易各(gè)方(fāng)根据服务内容、服务质量，结(jié)合(hé)市(shì)场供求关系等因素协商(shāng)确定(dìng)。房地产经纪(jì)机构要合理降(jiàng)低住房买(mǎi)卖和(hé)租赁经纪服务费用。鼓励按照成(chéng)交价(jià)格越高、服(fú)务(wù)费率越(yuè)低的(de)原则实(shí)行(xíng)分档(dàng)定价。引(yǐn)导由交易双方共(gòng)同承(chéng)担经纪服务费用(yòng)。

　　四(sì)、严格实行明(míng)码标价。房地(dì)产经纪机构(gòu)应(yīng)当(dāng)在经营门店、网站、客户(hù)端(duān)等场(chǎng)所或渠道，公示服务项目、服务(wù)内容和(hé)收费(fèi)标准(zhǔn)，不得混合标价和(hé)捆绑收费。房地产经纪机构提供(gōng)的基(jī)本服务(wù)和(hé)延伸服务，应当分别明确服务项目和(hé)收费标准。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构收费前应当向交易当(dāng)事人出具收费清单，列明(míng)收费(fèi)标准(zhǔn)、收(shōu)费(fèi)金额，由当事(shì)人签字确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵(zòng)经纪服务收费。具有市场支配地(dì)位的房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)，不(bù)得滥用市场支配(pèi)地位以不公(gōng)平高价收取经纪服务费(fèi)用。房地产(chǎn)互(hù)联网平(píng)台(tái)不得强制要求加(jiā)入平台的(de)房地产经(jīng)纪机(jī)构实行(xíng)统(tǒng)一的经(jīng)纪服务(wù)收(shōu)费(fèi)标准(zhǔn)，不得(dé)干(gàn)预(yù)房地(dì)产经纪机构自主决(jué)定收费标(biāo)准。房地产(chǎn)经纪机(jī)构、房地产互联网平台、相(xiāng)关行业(yè)组织(zhī)涉嫌(xián)实施垄断行为(wèi)的，市(shì)场监(jiān)管部(bù)门依法开展反垄断调查(chá)。

　　六、规(guī)范(fàn)签订交易合(hé)同。各地(dì)住房和城乡(xiāng)建设部门要制定(dìng)房(fáng)屋买卖合同、租赁合同、经纪服务合(hé)同示(shì)范文本。房地(dì)产(chǎn)经纪机构应当在经营场(chǎng)所(suǒ)醒目位(wèi)置(zhì)公示合同示范文本，方便交易当事人(rén)使用。房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构促成房(fáng)屋交(jiāo)易，应当通过房屋(wū)网签备案系统办理房(fáng)屋买卖、租赁合同网签备(bèi)案。

　　七(qī)、加强个(gè)人信息保护。贯(guàn)彻落(luò)实《中华人民共和国个(gè)人信息保(bǎo)护法》，房地产经纪(jì)机(jī)构及从业人(rén)员不得(dé)非法收集、使用、加(jiā)工、传(chuán)输他人个人信息，不得非法买卖(mài)、提供或者公开他人个人(rén)信息。房地产经纪(jì)机构要建(jiàn)立健全客户个(gè)人信息保护的内部管理(lǐ)制度(dù)，严格依(yī)法收集、使用(yòng)、处理客户(hù)个人信息，采取有(yǒu)效措施防范泄露或非(fēi)法使用客户个人(rén)信息。未经(jīng)当事(shì)人同意，房(fáng)地产经纪机构及从业人员不(bù)得收集个人信息和房(fáng)屋状况信息，不得发送(sòng)商业性短信息或拨打(dǎ)商业性(xìng)电(diàn)话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住(zhù)房(fáng)和城乡(xiāng)建设(shè)部门(mén)要建立(lì)健全房屋交(jiāo)易管(guǎn)理服务平台，加强(qiáng)对交易房源、房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)及从业人员(yuán)的(de)管理。房地产(chǎn)经纪机构发布的(de)房源(yuán)信(xìn)息，应当通过平台进(jìn)行核验。鼓(gǔ)励通过房屋交易管理(lǐ)服务(wù)平台向交易当(dāng)事人提(tí)供(gōng)房源核验(yàn)、房源发布、合同网签(qiān)备案等便(biàn)民服务。加强存量房交易资金监管，除交易当事人提(tí)出明确要求外，购房款应纳入资金监管账户(hù)。鼓励房地产经纪机构(gòu)将经纪服(fú)务费(fèi)用纳入(rù)交易资(zī)金监管范围(wéi)。

　　九、加大违法违(wéi)规行为整(zhěng)治力度(dù)。各地(dì)住房和城乡建设部门要(yào)将规(guī)范房地产经纪服作伴还是做伴哪个对，作伴还是做伴正确务纳入房地(dì)产(chǎn)市(shì)场秩序整治(zhì)的重要内容，会(huì)同有关部门依法(fǎ)查处“黑中介”、侵犯个人(r作伴还是做伴哪个对，作伴还是做伴正确én)信息合(hé)法权益等违法违规行为，曝(pù)光(guāng)典型(xíng)案(àn)例。对收(shōu)费明显(xiǎn)高(gāo)于市场平均水平的房地产经纪(jì)机构，住(zhù)房和城乡建设(shè)部门(mén)会同市场监管等部门(mén)采取约谈等(děng)综合(hé)措施(shī)进(jìn)行重点(diǎn)监管。市(shì)场监管(guǎn)部门会同有关(guān)部门依法查(chá)处(chù)不按规定明码(mǎ)标价、操纵(zòng)经(jīng)纪服务收(shōu)费等违反(fǎn)价格和反垄(lǒng)断法律法(fǎ)规的行为。对房地产(chǎn)经纪机构相(xiāng)关违法违规(guī)信(xìn)息，市场监管部(bù)门要依法依(yī)规纳入国家(jiā)企业信用信息(xī)公示系统。

　　十、加强(qiáng)行业自律管理。房地产经纪行业(yè)组织要健全行(xíng)规(guī)行约，完善(shàn)房地产(chǎn)经纪服务标准和执业规则，引导房(fáng)地产经纪机(jī)构及从业(yè)人(rén)员(yuán)依法合(hé)规(guī)经营。对(duì)房地产经(jīng)纪机构及从业(yè)人员存在收费(fèi)不规范、侵犯(fàn)客户(hù)个人信息合法权益等情形的，房地产经纪行业(yè)组织依据行规行(xíng)约(yuē)给予自(zì)律处分。

　　住房和(hé)城乡(xiāng)建设部(bù)

　　市场(chǎng)监管总局

　　2023年4月(yuè)27日

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