金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革委(wěi)等部门印发(fā)《广东(dōng)省(shěng)全面推(tuī)行清洁生(shēng)产实(shí)施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁(jié)生产全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前(qián)列(l池鱼思故渊的上一句是什么，羁鸟恋旧林池鱼思故渊iè)，能(néng)源资源利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污(wū)染物排放控制水平基本(běn)达到国际先进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用水量和万(wàn)元工业增(zēng)加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学(xué)需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物(wù)重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生产是贯(guàn)彻落实节约资(zī)源和保护环境基本国(guó)策的重(zhòng)要举(jǔ)措，是(shì)推(tuī)进(jìn)生态文明建设、推动减污降碳协同增效的重(zhòng)要手段(duàn)，是加(jiā)快形成绿色(sè)生产生活方式、促进(jìn)经济社会全(quán)面绿色转型和高质量(liàng)发展(zhǎn)的有效途径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华人民共(gòng)和国清洁(jié)生产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社(shè)会发展第十四个五年规划(huà)和2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲要》《广东省生态(tài)文明(míng)建设“十四五”规划》，经(jīng)省人(rén)民政府(fǔ)同意，制定(dìng)本方案(àn)。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思(sī)想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思(sī)想和习近平总书(shū)记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神(shén)，认真(zhēn)落实(shí)国家工(gōng)作部(bù)署以及省委、省政府工作(zuò)要(yào)求，以(yǐ)节约资(zī)源、降低能(néng)耗、减污降碳、提(tí)质增效为目标，以(yǐ)推(tuī)进(jìn)技术进步(bù)为(wèi)主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等(děng)领(lǐng)域清洁(jié)生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改(gǎi)造(zào)，创新清洁生(shēng)产(chǎn)推行方(fāng)式，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产(chǎn)业，为推动高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全(quán)面深(shēn)入(rù)推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输(shū)业等(děng)领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污(wū)染物排放控制水平(píng)基本达(dá)到国际(jì)先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规(guī)模以上工(gōng)业单位(wèi)增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利(lì)用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行(xíng)，释放减污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色(sè)制造体系。在(zài)支持(chí)高质(zhì)量建设(shè)制造强省、推(tuī)动产(chǎn)业有序转移中(zhōng)，注重提(tí)升清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化全生命周(zhōu)期理念，全方位(wèi)全过程推(tuī)行(xíng)工业产品绿(lǜ)色设(shè)计，扩大绿色低碳产品供给，加(jiā)强商品(pǐn)过度包装治理。在生(shēng)态环境(jìng)影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业关(guān)联度高的(de)行业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行(xíng)业协会(huì)发布(bù)绿色(sè)产品(pǐn)设计指南(nán)，推广绿色设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工(gōng)、建材(cái)、纺织等(děng)我省特色行(xíng)业为重点，引导(dǎo)企(qǐ)业对标国际先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通(tōng)信(xìn)等行业龙头企业构建上下游联动的(de)绿(lǜ)色低碳产业(yè)链供应链，带动上下游企业同步(bù)实现绿色低碳发展。按照产业结构、能(néng)源利用、运(yùn)营管理、基础设(shè)施等绿色化要(yào)求(qiú)，推动条件成熟的园区(qū)开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁(jié)生产(chǎn)评价。对(duì)标节能减(jiǎn)排和碳达(dá)峰碳中和(hé)目标，对(duì)高耗能高排放项目(mù)实行清单(dān)管理、分类处置(zhì)和(hé)动态监控。严格高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)准入(rù)，新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建项目(mù)应(yīng)采(cǎi)取先进适用的工艺技(jì)术和装(zhuāng)备，单位产品能(néng)耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先(xiān)进水平。对不符(fú)合所在地区能(néng)耗强度和总量(liàng)控制相(xiāng)关(guān)要求、不符合(hé)煤炭消费减(jiǎn)量(liàng)替代或污染物排(pái)放区(qū)域削(xuē)减(jiǎn)、能效(xiào)水平低于(yú)本行业能耗(hào)限额准入值等要(yào)求的(de)高耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水平项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗能高排放低水平项目盲目发展。探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平的存量(liàng)、增(zēng)量项目(mù)清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原料清(qīng)洁替代。合理控制(zhì)化石能源消费，加大清洁(jié)能源推广应用(yòng)，提高(gāo)工业领(lǐng)域非化石能(néng)源利用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持(chí)现(xiàn)有大型(xíng)工业企业及燃气电厂(chǎng)用(yòng)户天然气直供。加快氢能技术创新和(hé)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设，推动氢能多(duō)元(yuán)利(lì)用(yòng)。拓宽电(diàn)能(néng)替代(dài)领域，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热等(děng)技术(shù)。在工业负(fù)荷大、新能源条(tiáo)件好的(de)地(dì)区(qū)，支持分(fēn)布式电源开发建设和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色(sè)供(gōng)电园(yuán)区建设。推进原(yuán)辅材料无(wú)害化替代，促进生产过程(chéng)中使用低毒低害和(hé)无毒无害原(yuán)料(liào)，大力推广低(dī)（无）挥发性有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业(yè)清洁(jié池鱼思故渊的上一句是什么，羁鸟恋旧林池鱼思故渊)低碳改造。强(qiáng)化能(néng)耗、水耗、环保(bǎo)、安全(quán)和技(jì)术(shù)等标准约束(shù)，依法(fǎ)依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整(zhěng)治。全面开展清(qīng)洁生产审核和(hé)评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、造(zào)纸、纺织印染等(děng)行业(yè)为重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立(lì)能效、污染物排放(fàng)先进和落后清单，系统推进节能改造升级和污(wū)染(rǎn)物深度治理(lǐ)，提高生产工艺(yì)和技术装备(bèi)绿色化水(shuǐ)平。加(jiā)快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生(shēng)产改造，推动(dòng)产业(yè)循(xún)环(huán)式(shì)组合、企业(yè)循环式生(shēng)产，积极创建无废企业、无(wú)废园区和(hé)生态工业示范(fàn)园区。加快推进村级(jí)工业(yè)集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生(shēng)态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键绿(lǜ)色设计技术应用示范，培育一批(pī)工业产品生态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系建(jiàn)设工(gōng)程。开展绿色制(zhì)造技术(shù)创新和(hé)集成应用，大力培育创(chuàng)建绿色工(gōng)厂，培育一(yī)批具(jù)有生态(tài)主导力的产业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低(dī)碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改(gǎi)造工程(chéng)。推(tuī)动钢铁、石(shí)化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等(děng)行(xíng)业实施清(qīng)洁生(shēng)产技术改造，推动数(shù)据中心和5G等新(xīn)兴(xīng)基(jī)础(chǔ)设施(shī)实施(shī)节能(néng)降碳(tàn)改造，打造一批(pī)达到国际先进水平的(de)清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业(yè)企业(yè)清洁生产审(shěn)核工程。以自愿性(xìng)和强制性相结合的方式，推动工业园(yuán)区(qū)（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域(yù)工业企业实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企(qǐ)业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业(yè)清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量(liàng)发展各项要求，加(jiā)快推进农业清洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，实(shí)施粮经饲(sì)统筹、种养加结(jié)合、农林(lín)牧渔融合发(fā)展等(děng)一体(tǐ)化发展模式。支持我省预制(zhì)菜产业高质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光(guāng)互补、“光(guāng)伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农村清(qīng)洁能(néng)源供(gōng)应，推(tuī)动农村生物质能综合利(lì)用。发(fā)展(zhǎn)林业循环经济(jì)，培育林业龙头(tóu)企(qǐ)业，建设林(lín)草中药(yào)材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业产(chǎn)业发展基地(dì)，积(jī)极创建国家(jiā)现代(dài)林业产业示范园区，实施森林生(shēng)态标志产(chǎn)品建设工程。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙头企(qǐ)业等为重点(diǎn)，深入推行农业清(qīng)洁生产(chǎn)，形成(chéng)一批可(kě)推广(guǎng)、可复制的(de)典(diǎn)型案例。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产投入减量。加(jiā)强农业投入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色(sè)农资”行动，持续推进(jìn)化(huà)肥(féi)农药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集(jí)成(chéng)推广全(quán)程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色种养循环农业试(shì)点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投入品创新研(yán)发，积极(jí)推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥(féi)料、微(wēi)生物肥料(liào)等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田(tián)渠道。研发推广全(quán)生物可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业生(shēng)产过(guò)程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广(guǎng)农业(yè)节水、节肥(féi)、节(jié)药、节地、节能等生(shēng)态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持(chí)粮食生产功(gōng)能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代(dài)农业产业园等区域(yù)，集中力(lì)量建设(shè)集(jí)中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田(tián)。深化测(cè)土配(pèi)方施(shī)肥，推广机械(xiè)深(shēn)施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体(tǐ)等(děng)高效施肥(féi)方式(shì)。全(quán)面推广健康养(yǎng)殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量(liàng)。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术体系，大力推广种养加一体化(huà)发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极(jí)推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业(yè)化回收和(hé)资源化(huà)利用，全面(miàn)建(jiàn)立农(nóng)药包装废(fèi)弃物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持(chí)推(tuī)广清(qīng)洁养殖和粪污全量收集处(chù)理利用技术模式，鼓励(lì)在规模(mó)种(zhǒng)植基地周(zhōu)边建设农牧(mù)循环型(xíng)规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进农(nóng)牧结(jié)合循环发(fā)展(zhǎn)。探索推广(guǎng)液(yè)体有机(jī)肥还(hái)田(tián)、全量(liàng)收集还田等(děng)模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区(qū)域性病死畜禽无(wú)害(hài)化处理(lǐ)及资源化(huà)利(lì)用试点示(shì)范(fàn)，持(chí)续创建(jiàn)国家(jiā)农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。加(jiā)强环境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃(qì)物(wù)治理(lǐ)示(shì)范(fàn)工(gōng)程建设(shè)，促进(jìn)源头控制、过程(chéng)拦截、末端治理与循(xún)环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区建设行动(dòng)。加强环境友好型种植(zhí)业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃物治理示(shì)范工(gōng)程(chéng)建设，创建国家农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展先行区。到(dào)2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个(gè)以上国家农业绿色发展先行区，全(quán)域(yù)建设(shè)粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌溉工(gōng)程(chéng)与农(nóng)艺、农机、生物、管理等(děng)措施(shī)的(de)集成(chéng)与融(róng)合(hé)，加强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间工程配套和农业(yè)用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减(jiǎn)量(liàng)增效行动。大面(miàn)积推广使用高效低风险农药和生物(wù)防治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色(sè)防控技术，以及应用无(wú)人机等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物(wù)病虫疫情专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化(huà)肥(féi)利用率稳定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作物(wù)农药利用(yòng)率达到(dào)43％以上，创建一批绿色种养循环农(nóng)业试点县，支持建设15个(gè)农作(zuò)物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和农(nóng)膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生物降解地膜(mó)在不同作物上(shàng)的应用推广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)和全生(shēng)物降解地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领(lǐng)域(yù)节能节水。加强(qiáng)服务(wù)过程中(zhōng)的(de)资源能(néng)源规范管(guǎn)理，整体提(tí)升清洁(jié)化服(fú)务(wù)效率。针对(duì)商场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校等公共机构(gòu)的(de)主要用能环节，开(kāi)展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓(cāng)储、批(pī)发(fā)、零售等(děng)服务业(yè)采(cǎi)用节能(néng)、节水和其他有利于环境(jìng)保护(hù)的(de)技术和设(shè)备，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等节(jié)水器具。从严控制(zhì)洗浴(yù)、高尔夫(fū)球(qiú)场、人工(gōng)滑雪(xuě)场等(děng)高耗水服务业用水，优先(xiān)利用再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等非常规(guī)水源，全面(miàn)推广循环用(yòng)水技术工(gōng)艺，探索开展合(hé)同节水(shuǐ)管理。实施公共(gòng)机构能效、水效(xiào)领跑者(zhě)引领行(xíng)动，遴选一批(pī)公共(gòng)机构(gòu)能效、水效领跑者，树立先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服务(wù)单位(wèi)将(jiāng)清洁生产理念融入(rù)绿色餐(cān)饮(yǐn)产品设计、服(fú)务全过(guò)程(chéng)，推广可(kě)循环利(lì)用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐(cān)饮服务单位在醒目(mù)位置(zhì)张贴节约标识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐(cān)，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工利用率，提供符合节约要求的(de)标准(zhǔn)化菜品，合理配置(zhì)不同(tóng)规格盛具，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的(de)地区支持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广(guǎng)绿色加工(gōng)和配(pèi)送模式，支(zhī)持净菜(cài)加工(gōng)配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮(yǐn)企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业要坚(jiān)持清洁生产理念，改(gǎi)善服(fú)务规程，减(jiǎn)少(shǎo)一(yī)次性物(wù)品的使用(yòng)。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒店、民宿(sù)等(děng)场所不再(zài)主(zhǔ)动(dòng)提供一次(cì)性塑料用品工(gōng)作。推动电(diàn)子商务(wù)、外(wài)卖、快递等行业(yè)包装(zhuāng)减(jiǎn)量(liàng)与可降解包装替代、包装物(wù)循环利用(yòng)，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降(jiàng)解塑料(liào)包装袋、胶带和一(yī)次性塑料(liào)编织袋，全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)使用电子运单。推广应用塑料替代产(chǎn)品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和(hé)可降(jiàng)解购物袋。实(shí)施一次性塑料制(zhì)品使用、回(huí)收(shōu)情况报告制度，督促指导电子商(shāng)务(wù)、外卖等平台企业(yè)和快(kuài)递企业按照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各(gè)级公共机构示范(fàn)带动(dòng)作(zuò)用，带头减(jiǎn)少使用一(yī)次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业(yè)清洁生产试(shì)点工程。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清(qīng)洁生产(chǎn)试点工作(zuò)，在(zài)服(fú)务业(yè)各(gè)相关领域(yù)创建一批省级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工(gōng)程。开展绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮创建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐饮评价和监督工(gōng)作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装(zhuāng)绿色治理工程。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进可循(xún)环快递包装应(yīng)用，推广标准化物流周转箱循环(huán)公(gōng)用。到2025年底全省(shěng)各邮政快(kuài)递(dì)网点不再使用不可降解的(de)塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研(yán)发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建(jiàn)筑用(yòng)能(néng)清洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能(néng)效(xiào)水(shuǐ)平，新建民(mín)用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参(cān)照绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔(gé)音(yīn)降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进(jìn)可再生能源建筑应用，积极(jí)推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建(jiàn)筑一体化建设。积(jī)极推行(xíng)新(xīn)建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管线(xiàn)分离(lí)和(hé)一体化装修(xiū)技术，提(tí)高(gāo)建筑品质。推(tuī)广应用高效电气化技(jì)术与设备(bèi)。鼓励广(guǎng)州、深圳(zhèn)等(děng)有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)区开展(zhǎn)近(jìn)零碳(tàn)建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)提质改造(zào)。积极开(kāi)展(zhǎn)既有(yǒu)居住建筑节能改(gǎi)造，提高用能效(xiào)率和室内舒适度。探索(suǒ)节能(néng)改造与小区公共(gòng)环境整治(zhì)、适老设施改(gǎi)造、基础设施和建筑使用功(gōng)能提升改造统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)进的节能(néng)宜(yí)居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技(jì)术路线(xiàn)，统筹推动既(jì)有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能(néng)设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升(shēng)供水管网(wǎng)漏损(sǔn)控制水平。积极(jí)引导公共(gòng)机(jī)构实施清洁(jié)生产综(zōng)合性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用(yòng)能环节开展(zhǎn)节(jié)能改造，合(hé)理设置室内(nèi)温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿色施(shī)工。加快(kuài)推进建(jiàn)筑工(gōng)业(yè)化，大力发展(zhǎn)装配(pèi)式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装修试点。提高预(yù)制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应(yīng)用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程(chéng)项目优(yōu)先选(xuǎn)用获得绿色(sè)建材认(rèn)证标(biāo)识(shí)的建材(cái)产品。农(nóng)房建设(shè)鼓励(lì)就地(dì)取材和利用乡(xiāng)土(tǔ)材料。发展建(jiàn)筑(zhù)产业互(hù)联网，实现建筑材料数字(zì)化管理，促进合理安排材(cái)料采购，减少材(cái)料损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优先使用节(jié)能灯具(jù)和节电型(xíng)施(shī)工机械，对多(duō)台(tái)同(tóng)类设备实施(shī)群控技术，监控(kòng)重(zhòng)点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工用能限额(é)。加强对(duì)施工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工(gōng)程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域(yù)清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利(lì)用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾处(chù)理和资源化利用(yòng)成(chéng)套装备。开展再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料强(qiáng)化技(jì)术、再生(shēng)建材(cái)生产技术、再生(shēng)细粉活化(huà)技术、专用(yòng)添加剂技术等(děng)研(yán)发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励(lì)利(lì)用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材(cái)料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等(děng)新(xīn)型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品的应用(yòng)领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及(jí)水(shuǐ)泥(ní)制品生产过程的“三(sān)废”零排放、废弃(qì)物综(zōng)合再生(shēng)利用。建(jiàn)立建筑垃圾分(fēn)类处理制度(dù)，推进各(gè)类建筑垃(lā)圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和(hé)资源(yuán)化利用场所建设(shè)运营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提(tí)升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节能(néng)强(qiáng)制性标准水平，进一步提高建筑(zhù)围护结构等部位(wèi)的节能性能要求。到(dào)2025年，建设(shè)超低能耗(hào)、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能(néng)化改造工程。结合海绵(mián)城市(shì)建设、城市更新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进既有居(jū)住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成(chéng)既(jì)有(yǒu)建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应(yīng)用。大(dà)力发(fā)展建筑分布(bù)式光伏。推动太(tài)阳能光热系(xì)统在中(zhōng)低(dī)层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用(yòng)，积(jī)极推广高效空气源(yuán)热(rè)泵技术及产品，提高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑(zhù)太(tài)阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建(jiàn)立一批装配式建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加大(dà)装配式建筑混凝(níng)土结构(gòu)和钢结构(gòu)等(děng)装配式(shì)建筑推广力度(dù)，力争(zhēng)2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广(guǎng)工(gōng)程。落实财政(zhèng)部、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设部、工业(yè)和(hé)信息化部《关于扩(kuò)大政府采购支持绿色(sè)建材促进建(jiàn)筑品质提升政策实施范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购工程项目，以(yǐ)及适用招标投(tóu)标法的政府采购工程项(xiàng)目纳入政(zhèng)府绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色(sè)建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达(dá)到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运(yùn)输(shū)结(jié)构和组(zǔ)织(zhī)方式(shì)。发(fā)展智(zhì)能(néng)交(jiāo)通，推动不同(tóng)运(yùn)输方式的合(hé)理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客货(huò)运(yùn)周转量，提升综合运输(shū)效率。加快大(dà)宗货物和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积(jī)极(jí)推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一(yī)单制(zhì)”联程客货(huò)运服务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公交系统(tǒng)等公(gōng)共交通基础设施建(jiàn)设，强(qiáng)化智能化手段在城(chéng)市公共(gòng)交通管理中的应用。加(jiā)快推进(jìn)城市绿色货运配(pèi)送，优化城市货运和快递配送体系，完(wán)善城市主要商业区、校(xiào)园、社(shè)区等(děng)末端(duān)配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交通工具。大力(lì)推广(guǎng)节(jié)能及(jí)新能源汽(qì)车，推动(dòng)城市公(gōng)共服(fú)务及货(huò)运配送车辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递(dì)、机(jī)场转运、铁路(lù)货(huò)场等电动(dòng)新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池(chí)汽车(chē)，稳步推动电力、氢(qīng)燃(rán)料(liào)车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车(chē)辆的替代(dài)。全面(miàn)实施(shī)重型柴油车国六(liù)排放(fàng)标准和非道路(lù)移动柴油机(jī)械(xiè)国(guó)四排(pái)放(fàng)标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下(xià)排放标准的(de)柴油和(hé)燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加快(kuài)推(tuī)进码头岸电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通(tōng)基础设施规(guī)划、建设(shè)、运营(yíng)和维护全过(guò)程(chéng)，有效降低(dī)交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设全(quán)生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术(shù)、新工艺(yì)在(zài)交通运输领域的应(yīng)用，积(jī)极推广应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾(jī)在交通基础设施建(jiàn)设养护中的综合利(lì)用(yòng)。推广可再生能源在交通(tōng)基础设(shè)施建设运(yùn)营中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能(néng)源系统。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车(chē)主夜间(jiān)加油、公(gōng)众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通(tōng)运输清洁生池鱼思故渊的上一句是什么，羁鸟恋旧林池鱼思故渊产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工程。加强(qiáng)西(xī)江(jiāng)、东江(jiāng)、北江、韩(hán)江等内河主通(tōng)道建设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水(shuǐ)路货物(wù)运(yùn)输量(liàng)比(bǐ)重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能(néng)源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽(qì)车、城(chéng)市(shì)物(wù)流(liú)配送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的(de)示范运用(yòng)，加快(kuài)高速公路服(fú)务区、港区(qū)、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面(miàn)推进港口船舶岸电(diàn)使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区(qū)快(kuài)充站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清(qīng)洁生产标杆(gān)创建(jiàn)工程。推动(dòng)交通运输企业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公(gōng)交站场、地(dì)铁、加油站(zhàn)、充电站(zhàn)等开展清(qīng)洁生产审核(hé)，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁(jié)生产(chǎn)能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术(shù)和装(zhuāng)备等方面的基础研究和应用技术(shù)创新(xīn)性研究。围绕(rào)产品(pǐn)绿色设计、工业节能降(jiàng)碳(tàn)、能源(yuán)清洁低碳安全高效(xiào)利(lì)用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多污(wū)染物(wù)协同减排、固体废弃物(wù)资源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突破一(yī)批(pī)核心关(guān)键技(jì)术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下(xià)游企业、高(gāo)校、科研院(yuàn)所(suǒ)创建绿色低(dī)碳领域科技创新平(píng)台(tái)，推(tuī)动科(kē)技创新平台(tái)与产业创新中(zhōng)心(xīn)、制造业创新中心等产业(yè)创(chuàng)新平台协同开展清洁(jié)生(shēng)产共性(xìng)关键技(jì)术攻关和装备研(yán)制，促进(jìn)科技成(chéng)果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)装备产业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有自主知识产权的清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)和装备，培(péi)育(yù)一批拥有自主知识产权(quán)、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的骨(gǔ)干企业和“专(zhuān)精特(tè)新”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产先(xiān)进技(jì)术(shù)目录(lù)，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进(jìn)适(shì)用的(de)清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备。发挥清(qīng)洁(jié)生产相关社会组(zǔ)织作用，大力推进源头减量、过程控制(zhì)、末(mò)端治理等(děng)清(qīng)洁(jié)生产技术装备(bèi)推广应用，加(jiā)快清洁生(shēng)产(chǎn)关键技术装备(bèi)的(de)产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务(wù)业

　　创新(xīn)清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)模式，探索(suǒ)建立(lì)以绩效为核心的清洁(jié)生产服务(wù)支(zhī)付机制。加(jiā)快(kuài)建立(lì)规范的清洁生(shēng)产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务企业为用(yòng)户提供咨(zī)询、审核、评(píng)价、认(rèn)证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥(huī)第三(sān)方(fāng)服务机(jī)构(gòu)对清洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强第三方服务机(jī)构管理(lǐ)，探索建立第(dì)三方服务(wù)机构行业准入、考(kǎo)核管(guǎn)理、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专业培训，培(péi)育一批(pī)高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁(jié)生产(chǎn)管理人才和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分(fēn)层(céng)次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和企业相关负责(zé)人员(yuán)能力培训，提(tí)升清洁生产(chǎn)管理和(hé)技术人(rén)员业务(wù)水平(píng)。探(tàn)索(suǒ)将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广东省(shěng)专(zhuān)业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才(cái)职称晋升通(tōng)道(dào)，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字(zì)化智能(néng)化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网(wǎng)、云计(jì)算、人工(gōng)智能、数字孪生等信息技术(shù)在绿(lǜ)色制造(zào)、清洁生产领域的应(yīng)用(yòng)，结合省碳排放监测(cè)智慧云平台建设(shè)进展，探索提供清洁(jié)生产信息化公共服(fú)务。提(tí)升(shēng)钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属等流程型(xíng)工业企业制造过程核心装(zhuāng)备(bèi)和关键(jiàn)工序的数字化水平，实现生产过程物质(zhì)流、能量流(liú)等(děng)信息采集监控、智能分析和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电(diàn)等(děng)离散型工(gōng)业企业开展全面数(shù)字(zì)化(huà)管(guǎn)理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造和运(yùn)维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓励(lì)工业企业开展资源能源碳(tàn)排放信息(xī)化管控系统及污染物在线监测系统建(jiàn)设，推(tuī)动重点用(yòng)能(néng)设备、新(xīn)能源设备等数字化改造(zào)。进一步完善省重点用能单位能耗在线监(jiān)测系统建设，加快推进(jìn)重点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色(sè)生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能(néng)力培育工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建设工程。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度(dù)脱(tuō)碳、原(yuán)材料(liào)替代(dài)、工业流程(chéng)再造(zào)、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收利用(yòng)等绿色低碳技术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术装备推(tuī)广工(gōng)程。发展高效(xiào)节能电机、变压器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余(yú)压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数(shù)据中心等技术装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污(wū)染治理、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄(xù)电(diàn)池处置利用等环保技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关工(gōng)程。开展报废汽(qì)车、废旧(jiù)电器电子产品(pǐn)的智(zhì)能拆解和拆解物自动(dòng)化分(fēn)选等(děng)关键(jiàn)技术装备(bèi)研(yán)发(fā)，发(fā)展(zhǎn)退役(yì)动(dòng)力电(diàn)池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废(fèi)物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性(xìng)改(gǎi)质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工(gōng)程。支持能源管理、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发展。培育一批(pī)拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产核心(xīn)技(jì)术(shù)装(zhuāng)备的企(qǐ)业和一批高水平、专业(yè)化(huà)的清洁(jié)生产服务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点(diǎn)行业企业清(qīng)洁生(shēng)产推行方式

　　大(dà)力推动(dòng)省内重点行业的龙头(tóu)企业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带(dài)头开(kāi)展数(shù)字化、网络(luò)化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术(shù)、新场景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产技(jì)术(shù)和装备(bèi)应用示范和推广。支持中小企(qǐ)业强化产(chǎn)业链供应链(liàn)上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业链供应(yīng)链上下游企业提(tí)出明确清(qīng)洁生产要求，引(yǐn)领(lǐng)带动产业(yè)链(liàn)供应链关联企业(yè)推行清洁生产，实施(shī)清洁生产技术改造(zào)项(xiàng)目，提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型(xíng)企业集团全面推(tuī)行清洁(jié)生产，完善内部清洁生产推行机制(zhì)，推(tuī)动子公司、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企业集团整体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以大带(dài)小、以小促大、以优助(zhù)强的(de)融通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等行业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁生产审(shěn)核管理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深入实(shí)行分级、分类(lèi)管理模式，继续(xù)实(shí)施差别(bié)化(huà)清洁生产审核制度(dù)，对高(gāo)耗能、高耗(hào)水、高(gāo)排放(fàng)的企业以及生产(chǎn)、使用、排放(fàng)涉及优(yōu)先控制化学品(pǐn)名录中(zhōng)所列化学(xué)物质的企业严格实(shí)施清(qīng)洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环(huán)境影(yǐng)响(xiǎng)较小的企业可采(cǎi)用简易流程清洁生产审核并简化评估验收(shōu)流程(chéng)。探索(suǒ)建立适合小微型企业清洁生产审(shěn)核评估、验收技术方(fāng)法(fǎ)，创新引导(dǎo)小微(wēi)型(xíng)企(qǐ)业实(shí)施清洁生产的积(jī)极性(xìng)。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生(shēng)产评价认证，对通(tōng)过评价认(rèn)证且满足(zú)清洁生产审核要求(qiú)的，视同开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。积(jī)极(jí)推动清洁(jié)生产审核与节能审查、节(jié)能(néng)监察、环境影响评价(jià)和排污许(xǔ)可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群整体(tǐ)审核试(shì)点。研究将碳排放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业园(yuán)区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，有条件的(de)地区可开展(zhǎn)政府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协(xié)同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及小东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染(rǎn)企业全面实施清(qīng)洁生产审核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园(yuán)区建设，支(zhī)持省(shěng)级及以上园(yuán)区建设(shè)清(qīng)洁生产(chǎn)示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁(jié)生产(chǎn)伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港(gǎng)两(liǎng)地(dì)企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及资源利(lì)用(yòng)方(fāng)面(miàn)的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废物协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市场化(huà)机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支(zhī)持，有(yǒu)效落实(shí)碳减排支(zhī)持(chí)工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推(tuī)广绿色信(xìn)贷产品(pǐn)，加大(dà)对清洁生产技术研(yán)发、清洁生产重点项目(mù)等的支持(chí)力度(dù)，引(yǐn)导企业扩大(dà)清洁生产投资。探索推动(dòng)达标企业(yè)通过清洁生(shēng)产技术(shù)升级改造实现的(de)主(zhǔ)要污染物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主要污(wū)染物减(jiǎn)排、节能(néng)任务的(de)基础上，可(kě)按相关规定将富余指标进入排(pái)污权、用能权交易(yì)市(shì)场进行(xíng)交易，或(huò)用于企业自身发展所需(xū)的产能扩容及新产品新(xīn)增产量所需的污染物排(pái)放指标。大力推进清洁生(shēng)产服务市场化(huà)，推(tuī)行合同能源管理(lǐ)、合同(tóng)节(jié)水管理(lǐ)等(děng)模式和(hé)以(yǐ)环(huán)境治理效果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审(shěn)核(hé)创新(xīn)试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，实施行(xíng)业(yè)、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产审核创(chuàng)新(xīn)试点，探索建立具有引(yǐn)领示范作用(yòng)的审核新模式(shì)，形成可(kě)复制、可推(tuī)广的先(xiān)进经验和典型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各项目标任务落(luò)地(dì)见效

　　（十七(qī)）加强组织实(shí)施

　　省发(fā)展改革委加(jiā)强组织协调(diào)，会同(tóng)有(yǒu)关部门建(jiàn)立清洁生产促进(jìn)工作部(bù)门(mén)协(xié)调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和(hé)信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城乡建设厅(tīng)、交通(tōng)运输厅、农业(yè)农(nóng)村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能(néng)源局等部门按照职能分工抓(zhuā)好重(zhòng)点任(rèn)务落实。各地市政(zhèng)府要(yào)落实主(zhǔ)体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结(jié)合实际确定(dìng)本地区清洁(jié)生(shēng)产重点任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极(jí)探(tàn)索有效方式(shì)，支(zhī)持清洁生产(chǎn)工(gōng)作。落(luò)实节能节水、环境治理、环(huán)境(jìng)服(fú)务、环保技术与装备(bèi)、资源(yuán)综(zōng)合(hé)利用等有关(guān)财(cái)政税收优惠政策，落实从事污(wū)染防治的第三方企业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠政策。企业(yè)用(yòng)于清洁生产审核和培(péi)训(xùn)的费用(yòng)可以列入企业经(jīng)营成本。加强(qiáng)清(qīng)洁生产审(shěn)核和评(píng)价(jià)认证结果应用，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污染天气绩(jì)效分级管控等差异化政策制定(dìng)和实施的重要依(yī)据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度(dù)，在政(zhèng)府采购（含适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项(xiàng)目(mù)）中(zhōng)加大绿色低碳产品(pǐn)采(cǎi)购力(lì)度。建立健(jiàn)全(quán)清洁生产激励制度，按照国(guó)家和省(shěng)有关规定(dìng)对工作成效突出的单位(wèi)和个人依(yī)法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关法(fǎ)律法规的衔接协调，强(qiáng)化相(xiāng)关(guān)主体权利(lì)义务。结合(hé)我省产(chǎn)业发展实(shí)际，研究制定优(yōu)势行业、优势(shì)产业(yè)清洁生产(chǎn)评价指标(biāo)体系(xì)，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头(tóu)企业研(yán)究(jiū)制定各相关行业清(qīng)洁生产团体标(biāo)准(zhǔn)、清洁(jié)生产指(zhǐ)标体(tǐ)系、行业清(qīng)洁生(shēng)产技术规范等。加强(qiáng)清洁(jié)生产数据(jù)统(tǒng)计(jì)分析，探索建立(lì)企业清洁生(shēng)产绩效年度报告(gào)制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情况纳入节能、生态环(huán)境保护日常(cháng)监(jiān)督检查和相关考核。加(jiā)强对(duì)企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)开展情况的日(rì)常监督检查，压实企(qǐ)业实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核的主体责任(rèn)，引导和规范企业清洁生(shēng)产行为。企业开展清洁(jié)生(shēng)产审核情况纳入企业环(huán)境信用评价体(tǐ)系和环境信息强制性披露(lù)范(fàn)围。严格把关清洁生产审核质(zhì)量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查，严厉打击(jī)企业、第三(sān)方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产(chǎn)审核办法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依法依规通过“信用广东(dōng)”网站等渠道(dào)向社(shè)会公(gōng)布，并(bìng)记入其信用(yòng)记录。加强(qiáng)对清洁生产评(píng)估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与(yǔ)

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行(xíng)业协会等(děng)宣传清洁生产技(jì)术、法规政策、管(guǎn)理制(zhì)度和典型案例等，提升社会(huì)公众(zhòng)的清(qīng)洁生产意识，营造全(quán)社会共同推行清(qīng)洁生产的良好氛(fēn)围，推(tuī)动形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发布清洁(jié)生产典型案例(lì)汇编，及(jí)时总(zǒng)结推广典(diǎn)型案例和经(jīng)验做法，以点带(dài)面形成示范效应(yīng)。鼓励(lì)相关行业协会、龙头(tóu)企(qǐ)业积极组织清洁生(shēng)产国际会(huì)议、行业展会(huì)、专业论坛(tán)等，开展多形式的经验交(jiāo)流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外交(jiāo)流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和(hé)信息交流。

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