金融界5月(yuè)17日(rì)消(xiāo)息，国家(jiā)发展改革委(wěi)、国家能源局发布《关于加快推进(jìn)充(chōng)电基础设施建(jiàn)设 更好支持新能源汽(qì)车下乡(xiāng)和乡(xiāng)村振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使用新能(néng)源汽车 提供多元(yuán)化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地(dì)方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域(yù)内购(gòu)买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网规划(huà)等的(de)衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等(děng)场(chǎng)所配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中无功不受禄什么意思，无功不受禄下一句该怎么回答对方安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自(zì)驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车(chē)评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村地区消费者(zhě)特(tè)点(diǎn)，通(tōng)过差异化策(cè)略优化配置，开发更多(duō)经济(jì)实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手车(chē)加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持(chí)政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加大充电网络建设(shè)运营支(zhī)持(chí)力(lì)度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建(jiàn)设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的集中式充换电设施(shī)用电免(miǎn)收需量(liàng)（容(róng)量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额(é)纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持地(dì)方(fāng)政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公(gōng)共充电场(chǎng)站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易(yì)地(dì)搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施建设共(gòng)享。加快推进农村地区既有居(jū)住社区(qū)充(chōng)电设(shè)施建设(shè)，因地制宜开展充电设(shè)施(shī)建设条件改造，具备安(ān)装条件的居(jū)住(zhù)社(shè)区(qū)可配建一(yī)定比例的公共充(chōng)电车位(wèi)。落实新建(jiàn)居住(zhù)社区充电基(jī)础(chǔ)设施配建要求，推动固(gù)定车位建(jiàn)设(shè)充电设施或预留安(ān)装条件(jiàn)以满足(zú)直接装表接(jiē)电需要。落实街道办事处等(děng)基层管理机构管理(lǐ)责(zé)任，加大对(duì)居(jū)住社区管(guǎn)理单位的(de)指导和监(jiān)督，建立“一(yī)站式”协(xié)调(diào)推动(dòng)和(hé)投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助用户安装充电(diàn)设施(shī)，可探索与(yǔ)充(chōng)电设施运营企业合作的机制。引导社区推(tuī)广“临近车(chē)位共享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区(qū)公共充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专项支持政策(cè)。利用地方政(zhèng)府专项债券等工(gōng)具，支持符(fú)合(hé)条件的高速(sù)公路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽(qì)车(chē)客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等支(zhī)持力度，开(kāi)展(zhǎn)配(pèi)套(tào)电网建设(shè)改造，增强农村(cūn)电网(wǎng)的支(zhī)撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两(liǎng)部制电价(jià)的集(jí)中(zhōng)式充换(huàn)电设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约(yuē)束(shù)，全额(é)纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有(yǒu)序充电(diàn)等新模式。提(tí)升新建充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施(shī)智(zhì)能化水平，将智能有序充电(diàn)纳入(rù)充电基础设(shè)施和(hé)新能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓(gǔ)励新售(shòu)新能源汽车(chē)随(suí)车配建充电桩具备(bèi)有序充电(diàn)功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术研究，探(tàn)索在充电桩利用(yòng)率较低的农(nóng)村地区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施。落实峰谷分时(shí)电价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充电基础设(shè)施运(yùn)维服务(wù)体验。结合农村地区充电设(shè)施环境、电网基础条件、运行维(wéi)护要求等(děng)，开(kāi)展充(chōng)电设(shè)施建设(shè)标准(zhǔn)制修(xiū)订和(hé)典型设(shè)计(jì)。完善充(chōng)电(diàn)设施运维体系，提升设施可用(yòng)率和故障处理能力，推动公共充换电(diàn)网络运营商平台互(hù)联互(hù)通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运营(yíng)企业创(chuàng)新技(jì)术(shù)与管理(lǐ)措施，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽(qì)车与新能源汽车分区停(tíng)放，维护良好充电(diàn)秩序(xù)。利用技术手段对充电需求(qiú)集中的时段和(hé)地段(duàn)进行(xíng)提前研(yán)判，并做好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽(qì)车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用的车型，无功不受禄什么意思，无功不受禄下一句该怎么回答对方特别是(shì)新能源(yuán)载(zài)货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质(zhì)新(xīn)能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应(yīng)用(yòng)推广。加(jiā)快新(xīn)能(néng)源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单(dān)位的推(tuī)广应用(yòng)，因地制(zhì)宜(yí)提高公(gōng)务用车中新(xīn)能源汽车使用(yòng)比例，发(fā)挥引领示范作用(yòng)。鼓励(lì)有条件的(de)地方加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源(yuán)汽车应用(yòng)支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励(lì)有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融(róng)机构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农(nóng)村地(dì)区新能源汽车宣传(chuán)服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传(chuán)引导(dǎo)力度。通过新闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒体等(děng)方式(shì)积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源(yuán)汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池企业开(kāi)展农(nóng)村地区(qū)购车三年(nián)内免费“电池(chí)体检”活动，提升(shēng)消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服(fú)务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加快建设联合营业网点、建立配套售后服务体(tǐ)系，定期开展维(wéi)修售(shòu)后服务(wù)下乡活动，提供应急救援等服务，缓解(jiě)购买使(shǐ)用(yòng)顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院校面向农村(cūn)地区培养(yǎng)新能(néng)源(yuán)汽车维保技(jì)术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等相关职(zhí)业教育，将促进就近就地就业与支(zhī)持新能源汽(qì)车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因(yīn)地制(zhì)宜利用多种手段，提升新能源(yuán)汽车(chē)及电池质(zhì)量安全水平，严(yán)格农村地(dì)区(qū)充电设施管理(lǐ)，引导充电设施运营企业(yè)接入(rù)政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电(diàn)场所安全(quán)条件，确保符合(hé)有(yǒu)关法律法规、国家标(biāo)准或(huò)行业标(biāo)准规定，强(qiáng)化管理人员(yuán)安全业务培(péi)训，定(dìng)期(qī)对存(cún)量充电桩(zhuāng)进行隐患排查(chá)。引导农村居(jū)民安装(zhuāng)使用独(dú)立充电桩，并(bìng)合理配备漏电(diàn)保护器及接地设(shè)备，提升用电(diàn)安全水平。

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