金融界4月(yuè)25日消息 国务院办公(gōng)厅发布关于推动外贸稳(wěn)规模优结构的意见。其中(zhōng)提到，培育汽车出口优势。各(gè)地方、商协会组(zǔ)织汽车企业与(yǔ)航(háng)运企(qǐ)业进行直客(kè)对接，引导汽(qì)车企业与航运企业(yè)签订中长(zhǎng)期协议。鼓励中资银(yín)行及(jí)其境外(wài)机构在依(yī)法(fǎ)合(hé)规(guī)、风险可控前提(tí)下，创新金融产品和服(fú)务(wù)，为(wèi)汽(qì)车企(qǐ)业在海(hǎi)外提供金融支持(chí)。各地方(fāng)进一步支持汽车企业建(jiàn)立(lì)和完善国(guó)际营销服务体系，提升在海外开展品牌宣传、展(zhǎn)示销售、售后服(fú)务方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促(cù)进拓展市场

　　（一）优化重点展会供采对(duì)接。推动国内(nèi)线下(xià)展(zhǎn)会全(quán)面(miàn)恢复。办好中(zhōng)国国际进口博览(lǎn)会、中国进出(chū)口商品交易会、中(zhōng)国国际服务贸(mào)易交(jiāo)易会、中国国际消费品博览会等重点展会。支持中国(guó)进出口商品交易会优(yōu)化展区设置和(hé)参(cān)展企业结构，常态(tài)化运营线上平台(tái)。各地方(fāng)和贸促机构、商协会(huì)进一步加(jiā)大对外贸(mào)企业参加各(gè)类境外展会(huì)的支持(chí)力度，加(jiā)强组织协调和服务保障(zhàng)，持续(xù)培育境外(wài)自办(bàn)展会(huì)、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加强(qiáng)对外沟通，提(tí)高APEC商务旅行卡办理效率，加大工作(zuò)力(lì)度(dù)推(tuī)动(dòng)其他国家畅通我商(shāng)务人员申(shēn)办签证渠(qú)道、提高(gāo)办(bàn)理效率。继续为境外客商办理来华签证提供便利。研(yán)究优化远(yuǎn)端(duān)检测措施。尽快推进(jìn)国际客运航(háng)班特别(bié)是国内重点航空枢纽的(de)国际客运航班稳(wěn)妥有序恢复，推(tuī)动中外航空公司复(fù)航(háng)增(zēng)班，更好为(wèi)商务(wù)人员往来提供航空运输保障。

　　（三）加强拓市场服(fú)务(wù)保障。我驻外使领馆通过完善合作机制、加强信息交流(liú)、推介重(zhòng)点展(zhǎn)会等举措，创造更多贸易机会，加大对外贸(mào)企业特别是中小微外贸(mào)企业开拓市(shì)场的支持力(lì)度。发(fā)挥贸促(cù)机构驻(zhù)外代表处作用，做好(hǎo)信息咨询、企(qǐ)业对接、商事法律等方面服务。发布相(xiāng)关国别贸易指南，想方设法稳住(zhù)对发(fā)达(dá)经济体出口，引(yǐn)导企业深入开拓发展中国家市(shì)场(chǎng)和东盟等区(qū)域市场。支(zhī)持外(wài)贸大省(shěng)发(fā)挥好稳外贸(mào)主力军(jūn)作用。

　　二(èr)、稳定和扩大重点产品进(jìn)出口(kǒu)规模

　　（四）培育(yù)汽(qì)车出(chū)口优势。各地方、商协会组织汽车(chē)企业与航运企业进行直客对(duì)接，引导汽车企业与航运企业(yè)签订(dìng)中长期协议。鼓励中(zhōng)资银(yín)行及其境外(wài)机构在依法合规、风险可控前提下，创新金融产(chǎn)品和(hé)服务，为汽车企业在海外(wài)提供金融(róng)支持。各地(dì)方(fāng)进一(yī)步支持汽车(chē)企(qǐ)业建(jiàn)立和完善国际营销服(fú)务体系，提升在海外开(kāi)展品牌宣传、展示销售、售后服务方面的能(néng)力。

　　（五(wǔ)）提升大(dà)型(xíng)成套(tào)设(shè)备企业的国际合作水平。加大出口信用(yòng)保险支持(chí)力度(dù)，更好服务大型成(chéng)套设备项目。金(jīn)融(róng)机构在加强风险(xiǎn)防控基础上，统筹考虑项目(mù)具体情(qíng)况，保障大型成套(tào)设备项目(mù)合理资(zī)金(jīn)需求。鼓励各地方(fāng)通过开展招聘服务等方式，保障(zhàng)企业用工需求，加强岗位技能培(péi)训(xùn)，确保履(lǚ)约交付，推动行业长期(qī)健康发展。

　　（六(liù)）扩大先(xiān)进技术(shù)设(shè)备进口。加快修订(dìng)鼓(gǔ)励进口技(jì)术和产品目(mù)录，进一步提高(gāo)进口贴息政策精准性(xìng)，引(yǐn)导企业扩大国内短缺(quē)的先进技术设备进口。

　　三(sān)、加大财政(zhèng)金融(róng)支持力(lì)度

　　（七(qī)）用(yòng)足用好中央财政资金(jīn)政策。开展(zhǎn)第二批外经贸提质增效示范工作。研究设立服务贸(mào)易(yì)创(chuàng)新发展引导基金二期。

　　（八）加大进出口信贷支持。商(shāng)业性(xìng)金融机构进一步提升中西部地区(qū)分支(zhī)机构在贸易融资、结算等业务(wù)方(fāng)面的服务能力。鼓励银行(xíng)和保险机(jī)构扩大保单融资增信(xìn)合(hé)作，加大对中小微(wēi)外贸企业的融资(zī)增信支持力(lì)度。在依法合规(guī)、风险可控(kòng)前(qián)提下，鼓励(lì)国有大型(xíng)金(jīn)融机构加(jiā)大资源倾斜，积极满足中小微企业外(wài)贸融资需求(qiú)。鼓励(lì)政(zhèng)府(fǔ)性融资担保机构(gòu)为(wèi)符合条件的小(xiǎo)微外(wài)贸企业提供融资增信支持。

　　（九）更好发挥出口信用保险作(zuò)用。进(jìn)一步扩(kuò)大(dà)出(chū)口信用保险承保规模和覆盖面(miàn)。加大(dà)对(duì)跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商(shāng)等新业态新模式的(de)支(zhī)持(chí)力度，加快拓(tuò)展产业链承(chéng)保，进(jìn)一(yī)步扩(kuò)大对中小(xiǎo)微(wēi)外贸企业的承保覆(fù)盖面(miàn)，优化承(chéng)保和(hé)理赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励金(jīn)融机(jī)构创新完善外汇衍生品和跨境人民币业(yè)务，进一步扩大跨境(jìng)贸易(yì)人民(mín)币结算规模，更好满足(zú)外贸企业汇率(lǜ)避(bì)险和跨(kuà)境(jìng)人民币结算(suàn)需求(qiú)。支持(chí)各地方加(jiā)强(qiáng)政(zhèng)策宣介、优化公共服务，推动银企精(jīng)准对(duì)接、企业充分享(xiǎng)惠。

　　四、加快对外贸易创新发(fā)展

　　（十(shí)一）稳定和提升加工(gōng)贸易。强化用工、用能、信(xìn)贷等要素(sù)保(bǎo)障(zhàng)，引导加工贸易向中西部、东北(běi)地区(qū)梯度(dù)转移，促进(jìn)加工贸易(yì)持(chí)续(xù)健康发(fā)展和(hé)产业(yè)链供应链(liàn)稳定。新认定一批国(guó)家加工(gōng)贸(mào)易产业园。办好中(zhōng)国(guó)加工贸易产(chǎn)品(pǐn)博(bó)览会，支(zhī)持东中西部产业(yè)交流对(duì)接。加快推(tuī)进(jìn)一(yī)批“两头在(zài)外”重(zhòng)点保税维修试点项目(mù)落地(dì)，强化(huà)全(quán)生命周期服务保障(zhàng)。

　　（十二）完善边境贸易支(zhī)持(chí)政策。做大(dà)沿边省(shěng)份对外(wài)贸易。有(yǒu)力(lì)有(yǒu)序推进边(biān)民互市(shì)贸易进口商(shāng)品落地(dì)加工试点(diǎn)工作。探索建设边民互市贸易进口(kǒu)商(shāng)品数据监测平台(tái)。修订出台边民互(hù)市贸易(yì)管理办(bàn)法，优化边民(mín)互市贸易多元(yuán)化(huà)发展的政策环境，增加自(zì)周(zhōu)边(biān)国家进口。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大型外贸(mào)企(qǐ)业(yè)运用新技术(shù)自建(jiàn)数(shù)字(zì)平台(tái)，培育服务中小微外贸(mào)企业的第三方综合数字化解决方案供应(yīng)商。支持粤港澳大湾区(qū)全球贸易(yì)数字化领航区发展，加(jiā)快贸易全(quán)链条数字(zì)化赋能，充分发挥(huī)先行示范效应，适时(shí)总结发(fā)展经(jīng)验。在粤(yuè)港澳大湾(wān)区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动贸易高质(zhì)量发展的典型案例(lì)，并推广(guǎng)应用。

　　（十(shí)四）发展绿(lǜ)色贸(mào)易。指(zhǐ)导商协会等行业组织制订外(wài)贸产品绿(lǜ)色低(dī)碳标准，支持相关(一寸多少厘米公分 一寸是几个手指guān)产品进一步开拓国际市(shì)场。组(zǔ)织开展重点行业企业(yè)培训(xùn)，增强企业绿(lǜ)色低碳发(fā)展意识和能力(lì)。

　　（十五）推动(dòng)跨境电(diàn)商健康持(chí)续创新发展(zhǎn)。支持外贸(mào)企(qǐ)业通过跨境电商等新业态(tài)新模式拓展销售渠道(dào)、培育自(zì)主品牌。鼓励各地(dì)方结(jié)合产业和禀(bǐng)赋(fù)优势，创新(xīn)建设跨境电商综合试验区，积极发展“跨境电商+产(chǎn)业带”模式，带动跨境(jìng)电商企(qǐ)业对企业出口。加(jiā)快出台跨境电(diàn)商知(zhī)识产权保护指南，引导跨(kuà)境(jìng)电商企(qǐ)业(yè)防范知识产权风险。建设跨境电商综合试验区线上综(zōng)合服务(wù)平台并发挥好其作(zuò)用，指导企(qǐ)业用好跨(kuà)境电商零售出口相关税收(shōu)政策(cè)措施。持续完善跨境(jìng)电商综(zōng)合试(shì)验区考(kǎo)核(hé)评(píng)估机制(zhì)，做好评(píng)估(gū)结(jié)一寸多少厘米公分 一寸是几个手指果应用，充(chōng)分发挥优秀试点(diǎn)示范引领作(zuò)用。

　　五、优化(huà)外(wài)贸(mào)发展(zhǎn)环境

　　（十六）妥善应对国外不合理贸易限制(zhì)措施。加强对地方和外贸企(qǐ)业(yè)的培训指导，对受影响(xiǎng)的重点实体帮扶纾困。发挥好(hǎo)预警体系和法律服务机制作用(yòng)，支持(chí)各级应对贸易摩(mó)擦工(gōng)作站和预警点提升公共服务能力，帮助(zhù)企(qǐ)业(yè)积极应对不(bù)合理贸(mào)易限制措施。发挥贸促机构作用，做好风险评估和排查。

　　（十七）提升贸易便利化水平(píng)。深入推进“单一(yī)窗(chuāng)口”建设(shè)，扩大“联动接卸(xiè)”、“船边直提”等措施应用范围，提(tí)高货物流(liú)转效(xiào)率。稳步实施多(duō)元(yuán)化税(shuì)收担保，助(zhù)力企(qǐ)业(yè)减负(fù)增效。加大对外贸企(qǐ)业(yè)的(de)信用培育力度，使更多符合认证标准的外贸(mào)企(qǐ)业成为海(hǎi)关“经认证(zhèng)的经营者(zhě)”（AEO）。进一步便(biàn)利(lì)出口(kǒu)退税办理，推动实(shí)现出口退税申报报(bào)关单、发票“免填报(bào)”，更好服(fú)务广大外贸企业。各地方做(zuò)好供需(xū)对接(jiē)和统筹调度，健全应(yīng)急运(yùn)力(lì)储备，完善应急预(yù)案(àn)，保障外贸货(huò)物(wù)高效畅通运输。提(tí)升口(kǒu)岸通关效率、强化(huà)疏(shū)导分流(liú)、补齐通道(dào)短板、提升口岸过货能(néng)力。

　　（十八）更好(hǎo)发挥自由贸易协定效能(néng)。高质量(liàng)实(shí)施已(yǐ)生(shēng)效的自由贸(mào)易协(xié)定，编发重(zhòng)点行业应用指南，深入(rù)开(kāi)展(zhǎn)《区域全面经济(jì)伙伴关系协定》（RCEP）等专题培训，组织(zhī)论坛等多种形式的交流活动(dòng)，加强地方和企(qǐ)业经验分(fēn)享，提高对企业(yè)的公共服务水平，不(bù)断提升自由贸易协定的综(zōng)合利用率。鼓励和指(zhǐ)导地方组织面向RCEP等自由贸易(yì)伙伴的贸易促进活动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相(xiāng)关部门(mén)和单位要以(yǐ)习(xí)近平新(xīn)时代中国特色社(shè)会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决落(luò)实(shí)党中央(yāng)决策部署(shǔ)，高度(dù)重(zhòng)视(shì)、切实做好推动外贸稳规(guī)模优结(jié)构工作，全力实现进出口促稳提质目标任务。鼓励各(gè)地(dì)方因地(dì)制宜(yí)出(chū)台(tái)配套支(zhī)持(chí)政策，增强政策协同效应。商务部要会(huì)同各相关部门和单位(wèi)密切跟踪外贸运(yùn)行(xíng)情(qíng)况，分析形势变化，针对不同领域实际问题，不断充实(shí)、调整(zhěng)和完善(shàn)相关政(zhèng)策，加强(qiáng)协作配合和(hé)政策(cè)指导(dǎo)，实施好稳外贸政策(cè)组合(hé)拳，帮助企业稳订(dìng)单拓市场。

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