金融界5月(yuè)17日消(xiāo)息(xī)，国(guó)家(jiā)发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电(diàn)基础设施建设 更(gèng)好支持新能(néng)源汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村(cūn)地区(qū)购买使用新(xīn)能(néng)源汽车(chē) 提供多元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓励(lì)有条件(jiàn)的(de)地方对(duì)农村户(hù)籍居民在户(hù)籍所在地(dì)县(x琅琊榜霓凰为什么嫁给聂铎 言豫津最后娶宫羽了吗iàn)域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区(qū)充电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电(diàn)基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的地区(qū)充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系 鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区(qū)市(shì)场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更(gèng)多经济实用(yòng)的车型，特别是(shì)新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能(néng)源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农村地区(qū)公共(gòng)充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债(zhài)券等(děng)工具，支持符(fú)合条件的(de)高速(sù)公路及普通国省干(gàn)线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络建(jiàn)设(shè)和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的(de)集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关(guān)配电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约(yuē)束，全额(é)纳入(rù)输配电价回(huí)收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础设施建设运营维(wéi)护模式(shì)

　　（一(yī)）加强公(gōng)共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网(wǎng)络(luò)规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单(dān)位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路(lù)沿线、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进(jìn)社区充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设共享。加(jiā)快推进农村地区既有居(jū)住社区充电(diàn)设施(shī)建设(shè)，因地制宜开(kāi)展充电设(shè)施建设条件(jiàn)改造，具(jù)备(bèi)安装(zhuāng)条件(jiàn)的居住社区可(kě)配建一定比例(lì)的公(gōng)共充电车位。落实新建居住社区(qū)充电基础设施配建要求(qiú)，推动固定车位建设充电设施(shī)或预留安装(zhuāng)条件以满足直接装表接电需(xū)要。落实街道办事处等基层管理机构(gòu)管(guǎn)理责任(rèn)，加大对居住社(shè)区管(guǎn)理单位的指(zhǐ)导和监督，建(jiàn)立“一站式(shì)”协调(diào)推动和投诉解决机制。居住(zhù)社区管(guǎn)理单位应积极协(xié)助(zhù)用(yòng)户(hù)安装充电设施，可(kě)探索与充(chōng)电设施运营企业合作(zuò)的机制。引(yǐn)导(dǎo)社区推广“临近车(chē)位共享”“社(shè)区分(fēn)时共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网络建设(shè)运营支持力(lì)度(dù)。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持(chí)政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路(lù)及(jí)普通国省干(gàn)线公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建设和(hé)输配电(diàn)网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制琅琊榜霓凰为什么嫁给聂铎 言豫津最后娶宫羽了吗电价的集(jí)中式充换电(diàn)设施(shī)用电免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升(shēng)新(xīn)建充(chōng)电基(jī)础设施智能化水平，将智能(néng)有序充电纳入充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)和新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新售(shòu)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车随车配(pèi)建充电桩(zhuāng)具(jù)备有序(xù)充电功能，加快形成行(xíng)业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双向互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制(zhì)等关键技术研究(jiū)，探索(suǒ)在充电桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一(yī)体化的(de)充电基础(chǔ)设施(shī)。落实峰谷分(fēn)时(shí)电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基(jī)础设施运维服务体验。结合(hé)农村地区充电设施(shī)环境、电网基础条件、运行维护要求等，开(kāi)展充电设施建设标(biāo)准制修订和典(diǎn)型设计。完(wán)善充电(diàn)设施运维体系，提升设施可用率和故障处理能(néng)力(lì)，推动公(gōng)共(gòng)充换(huàn)电(diàn)网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术与(yǔ)管理措(cuò)施，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽(qì)车分区(qū)停(tíng)放，维护(hù)良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对充(chōng)电需(xū)求(qiú)集中的时段和地(dì)段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化(huà)策略(lüè)优化(huà)配置(zhì)，开发更多(duō)经济实用(yòng)的车型，特别是新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)加强检(jiǎn)查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车(chē)在县乡党政机关、学校(xiào)、医院等(děng)单位(wèi)的推广应用，因地制宜提高公(gōng)务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村户(hù)籍居民在(zài)户(hù)籍所(suǒ)在(zài)地县域内购(gòu)买新(xīn)能源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地琅琊榜霓凰为什么嫁给聂铎 言豫津最后娶宫羽了吗方(fāng)政府加强政企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金(jīn)融(róng)机构在依法合规(guī)、风险可控的前(qián)提(tí)下，合理确定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村(cūn)地区(qū)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车宣传(chuán)服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传(chuán)引导(dǎo)力度。通过新闻报道(dào)、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持(chí)地方政府和行业机构(gòu)组织新能(néng)源汽车厂家开(kāi)展品牌联(lián)展、试乘试(shì)驾等活(huó)动(dòng)，鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业(yè)联(lián)合产业链上游电(diàn)池企业开(kāi)展农村地区购车三年(nián)内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对新(xīn)能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车企及(jí)第三方服(fú)务企业加快建设联合营业网点(diǎn)、建立配(pèi)套售后服(fú)务体(tǐ)系，定期(qī)开展维(wéi)修售后服务下(xià)乡活(huó)动，提(tí)供应急救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村(cūn)地区培养新能(néng)源汽车维保技术(shù)人员(yuán)，提(tí)供汽车维保、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)维护等相关职(zhí)业教育(yù)，将促进(jìn)就(jiù)近(jìn)就地就业与支持(chí)新能(néng)源汽车消(xiāo)费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新(xīn)能源汽车(chē)安全监管(guǎn)体系，因地制宜(yí)利用(yòng)多种手段，提升新能源汽车(chē)及电池质量安全水平，严格农(nóng)村地区充(chōng)电设施管理，引导充电设(shè)施运营企业(yè)接(jiē)入政府(fǔ)充电(diàn)设(shè)施监管平台，严格(gé)配套供电、集中充(chōng)电(diàn)场所安全(quán)条件，确保符合有关法(fǎ)律法规(guī)、国(guó)家标准或行(xíng)业标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业务培训，定期对存量充(chōng)电桩进(jìn)行隐(yǐn)患排查。引(yǐn)导(dǎo)农村居(jū)民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理(lǐ)配备漏电保护(hù)器及接(jiē)地设备，提(tí)升用电安全水平(píng)。

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