金融界5月(yuè)17日消(xiāo)息(xī)，国家发展改(gǎi)革委(wěi)、国家能源局(jú)发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持(chí)新能源汽车下(xià)乡(xiāng)和乡(xiāng)村(cūn)振兴的实(shí)施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和有条件的地方对(duì)淘汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换(huàn)新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽(qì)车消费(fèi)信(xìn)贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融(róng)机(jī)构在依法合规、风(fēng)险可控的前(qián)提(tí)下，合理确(què)定首付比例、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施布局建设(shè)。支持(chí)地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做(zuò)好与国土(tǔ)空(kōng)间规(guī)划、配(pèi)电(diàn)网规划(huà)等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站(zhàn)建设(shè)，优先(xiān)在县乡企事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的(de)加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体系(xì) 鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质新(xīn)能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者(zhě)特(tè)点，通(tōng)过差(chà)异化策(cè)略优化配置(zhì)，开(kāi)发(fā)更多经济实用(yòng)的(de)车型(xíng)，特(tè)别是(shì)新能(néng)源载(zài)货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估(gū)体系，对新能(néng)源二临沂是几线城市，临沂是几线城市2023手车加强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公(gōng)共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支(zhī)持(chí)政策。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项债券等工具(jù)，支持符合条件的(de)高速公路及(jí)普通国省(shěng)干线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运(yùn)站等充(chōng)换电基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的集(jí)中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入输配(pèi)电价(jià)回收(shōu)。

　　以下(xià)为(wèi)十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸(shēn)，结合(hé)乡村(cūn)自驾(jià)游发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具备条件(jiàn)的(de)加油站等场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充(chōng)电(diàn)基础设施建设(shè)共享。加(jiā)快推进农村(cūn)地区既有居住(zhù)社区充(chōng)电设(shè)施建(jiàn)设，因(yīn)地(dì)制宜(yí)开展充电设施建设条件(jiàn)改(gǎi)造，具备安装条(tiáo)件的居住社(shè)区可配建一定比(bǐ)例的公(gōng)共充电(diàn)车位。落实新(xīn)建居(jū)住(zhù)社区(qū)充电(diàn)基础设施(shī)配建要(yào)求(qiú)，推动固定车(chē)位建设(shè)充电设(shè)施或预留安装条(tiáo)件以(yǐ)满足直接(jiē)装表接电需要。落实街道办(bàn)事处等基层(céng)管理机构管理责任，加(jiā)大对居(jū)住社区管理单(dān)位的指导和监督(dū)，建立“一站(zhàn)式”协调推(tuī)动和投诉(sù)解决机制。居住社区管理单位应积极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电(diàn)设施运营企业合作(zuò)的(de)机制。引导(dǎo)社(shè)区推广“临(lín)近车位(wèi)共享”“社区分(fēn)时(shí)共(gòng)享(xiǎng)”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等(děng)共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网(wǎng)络(luò)建设运营支持力度(dù)。鼓(gǔ临沂是几线城市，临沂是几线城市2023)励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地(dì)方(fāng)政府专项债券(quàn)等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式(shì)充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束(shù)，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模式。提升(shēng)新建充电基础设(shè)施智能化水平，将(jiāng)智能有序(xù)充(chōng)电纳入充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)和新能源汽(qì)车(chē)产品功能(néng)范(fàn)围(wéi)，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能(néng)，加快形成行(xíng)业统一(yī)标准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动汽车(chē)与(yǔ)电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技(jì)术(shù)研究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低(dī)的农村地区，建(jiàn)设提供(gōng)光伏发电、储能、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励(lì)用户(hù)低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运(yùn)维服务(wù)体验。结(jié)合农(nóng)村地(dì)区充电设(shè)施环境、电网基础条件、运行维护(hù)要求等，开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设标准制修订和典型设计。完善充电(diàn)设施运维体系，提升设施可(kě)用(yòng)率和故障处理(lǐ)能力，推动公(gōng)共充换电(diàn)网络运营商(shāng)平(píng)台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企(qǐ)业创新技术(shù)与(yǔ)管(guǎn)理措施，引导(dǎo)燃油汽(qì)车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩(zhì)序。利用技术(shù)手段(duàn)对充电(diàn)需求集中(zhōng)的(de)时段和(hé)地(dì)段(duàn)进行提前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村地(dì)区购买使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业针对农(nóng)村(cūn)地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发(fā)更多经济(jì)实(shí)用的车型，特别是新能(néng)源(yuán)载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能源二(èr)手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向(xiàng)农村(cūn)地区市(shì)场提供优质(zhì)新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等单位(wèi)的推广应用(yòng)，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓励有条件的(de)地(dì)方加大(dà)对(duì)公交、道路客运、出租(zū)汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化(huà)购买支持政策(cè)。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对农(nóng)村户籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在(zài)地县(xiàn)域内购买新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依(yī)法(fǎ)合(hé)规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新(xīn)能源(yuán)汽车宣传服务(wù)管(guǎn)理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣传引(yǐn)导(dǎo)力度(dù)。通过(guò)新闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒(méi)体等方式积极宣传，支持地方政府和(hé)行业机构组织新能源(yuán)汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试(shì)驾等活(huó)动，鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业联合产业链上(shàng)游电池企业开展(zhǎn)农村地区购车三年内免(miǎn)费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的(de)接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励新能源汽车企业(yè)下(xià)沉(chén)销售网络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业加(jiā)快建设联合营业网点(diǎn)、建立配套(tào)售后(hòu)服务体(tǐ)系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活(huó)动(dòng)，提供(gōng)应(yīng)急救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村(cūn)地区培养新能(néng)源汽(qì)车维(wéi)保技术人员(yuán)，提(tí)供汽车维保(bǎo)、充(chōng)电桩维护等(děng)相关(guān)职业教(jiào)育，将促进就近就地就业与支持新能源(yuán)汽车消费(fèi)有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系(xì)，因地制宜(yí)利用多种手段，提升新能源(yuán)汽车及电(diàn)池质(zhì)量安(ān)全水平(píng)，严格农村(cūn)地区充电(diàn)设(shè)施管理，引(yǐn)导充电设施(shī)运营企(qǐ)业(yè)接入政府充电设施(shī)监管平台，严格配套供电、集中充电(diàn)场所(suǒ)安全(quán)条件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家标(biāo)准或行业标准规定(dìng)，强化管(guǎn)理人员安全业务培训，定期(qī)对(duì)存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导农村居民安装使用独立(lì)充(chōng)电桩，并合理配备漏(lòu)电(diàn)保护(hù)器(qì)及接地设备，提升用电安全(quán)水(shuǐ)平。

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