金融界5月(yuè)8日消息 广东省(shěng)发展改革委等部门(mén)印发《广东省(shěng)全(quán)面推行清(qīng)洁生(shēng)产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体(tǐ)系基本(běn)建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)全面深(shēn)入(rù)推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清(qīng)洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污(wū)染物(wù)排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生(shēng)产总值能耗和规模以上工(gōng)业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排(pái)量(liàng)分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实(shí)节约资(zī)源和保(bǎo)护环境基本(běn)国策的重要举措，是推进(jìn)生态(tài)文明(míng)建设(shè)、推动(dòng)减污降碳(tàn)协同增(zēng)效的(de)重要(yào)手段，是加快形成绿色生产(chǎn)生活(huó)方式、促进经(jīng)济社会全(quán)面绿色转型和(hé)高质量发展的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行方(fāng)案》《广东省国民(mín)经济和社(shè)会发展第(dì)十(shí)四个五年规划和(hé)2035年远景(jǐng)目(mù)标纲要(yào)》《广东省(shěng)生态文明建设“十(shí)四(sì)五(wǔ)”规划》，经省人(rén)民政(zhèng)府同意(yì)，制定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新时代中国特色社(shè)会(huì)主义(yì)思想为(wèi)指导，全(quán)面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想和习近平总书(shū)记(jì)对(duì)广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精(jīng)神，认真落实国(guó)家工作部署以及(jí)省委、省政府(fǔ)工(gōng)作(zuò)要(yào)求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效(xiào)为目标，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审核为(wèi)抓手(shǒu)，系统推进(jìn)工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产(chǎn)，加快(kuài)实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改造(zào)，创新清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式(shì)，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)，为(wèi)推动高质量(liàng)发展、实(shí)现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水平走在(zài)全国(guó)前列(liè)，能源资源利用(yòng)效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效(xiào)率和主要污(wū)染物排(pái)放(fàng)控(kòng)制(zhì)水平基(jī)本达(dá)到国(guó)际先进(jìn)水平(píng)，清洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增(zēng)加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工(gōng)程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达(dá)到(dào)85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重点(diǎn)全面推行，释放减污(wū)降碳协同(tóng)增效(xiào)潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色(sè)制(zhì)造体系。在支持(chí)高质量建设制造强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提(tí)升清(qīng)洁生产水平(píng)，培育壮大清洁(jié)生产产业(yè)。强化全生(shēng)命周(zhōu)期理念，全方位全过程推(tuī)行工(gōng)业(yè)产品(pǐn)绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商品(pǐn)过(guò)度包装治理。在生态环(huán)境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品设计指南(nán)，推广(guǎng)绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织(zhī)等我省特色行业为重点(diǎn)，引导企业(yè)对标国际先进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业构建上下游联(lián)动的绿色低(dī)碳产业链供应链(liàn)，带动上下(xià)游企业同步实(shí)现(xiàn)绿色低碳发展。按照产(chǎn)业(yè)结构(gòu)、能(néng)源利用、运(yùn)营(yíng)管理、基础设施等(děng)绿色化要(yào)求，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目(mù)清洁生(shēng)产评价。对标节(jié)能减排(pái)和(hé)碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗(hào)能高排放项目实行清单(dān)管理、分类处置和动态监控。严格高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目(mù)准入，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建项目应采取先进适用(yòng)的(de)工艺技术和装备(bèi)，单位产(chǎn)品能耗(hào)、物耗和(hé)水(shuǐ)耗等达到清洁生产先(xiān)进水平(píng)。对不(bù)符合(hé)所在(zài)地区(qū)能(néng)耗强度(dù)和总量控制(zhì)相关要(yào)求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代(dài)或污染(rǎn)物(wù)排放区域削(xuē)减、能(néng)效水平低于本行业(yè)能耗(hào)限额准入值等(děng)要求的高(gāo)耗能高排放低水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低水平项目(mù)盲目(mù)发展。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗能高排(pái)放(fàng)低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁生(shēng)产(chǎn)评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替(tì)代。合理控(kòng)制化石(shí)能源消(xiāo)费，加大清(qīng)洁能源(yuán)推广应用(yòng)，提高工业领域非(fēi)化石(shí)能源利(lì)用比重。加快(kuài)天然气基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设和(hé)互联互通(tōng)，支持现有大(dà)型(xíng)工业(yè)企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢(qīng)能技术(shù)创新和基础设(shè)施(shī)建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负(fù)荷(hé)大、新(xīn)能(néng)源条件好的地区(qū)，支(zhī)持(chí)分(fēn)布(bù)式电源开发建设和(hé)就(jiù)近接入消纳，开(kāi)展源网荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿(lǜ)色供电园区建设(shè)。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促进生产(chǎn)过(guò)程中使用低毒(dú)低害和无毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物含量的油墨、涂(tú)料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点(diǎn)行业清洁低碳改造(zào)。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准约束(shù)，依法(fǎ)依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核(hé)和评(píng)价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业(yè)为重点，深入开展节能减排(pái)诊(zhěn)断(duàn)，建(jiàn)立能效、污染(rǎn)物排放先(xiān)进和落后清单(dān)，系统推进节能改造(zào)升级和污染物深度治理(lǐ)，提(tí)高(gāo)生产工艺和技术装备绿色(sè)化水平。加快企业及园区节能、节水、节(jié)材(cái)、减污(wū)、降碳等(děng)系统性清洁生产改造，推(tuī)动产业循环(huán)式组(zǔ)合、企业循环(huán)式生产，积(jī)极创建(jiàn)无废企业、无废园区和生态工业(yè)示范(fàn)园区(qū)。加快推(tuī)进村(cūn)级工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企(qǐ)业(yè)创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模(mó)块(kuài)化、集成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造(zào)、易回(huí)收等(děng)关键绿色设计(jì)技术应用示范，培育一(yī)批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开展绿色制造技术创新和集(jí)成应用(yòng)，大力培育(yù)创建绿(lǜ)色工厂，培育一批(pī)具有生态主(zhǔ)导力的产业(yè)链链主企(qǐ)业，打造一(yī)批具有行业特色的绿色低(dī)碳园区。到(dào)2025年(nián)，累计创建国家绿色工(gōng)厂(chǎng)达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁(jié)生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业(yè)实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)改造，推(tuī)动(dòng)数据中心和5G等新(xīn)兴基础设施实施节能降碳改造，打(dǎ)造一批达到(dào)国际(jì)先(xiān)进水平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审(shěn)核工程。以自愿性(xìng)和强制性相结合的方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)，到(dào)2025年，推动5000家以上工业(yè)企(qǐ)业(yè)开展清洁(jié)生产审(shěn)核。

　　（四）切实加(jiā)强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式(shì)。落实百(bǎi)县千镇万村高(gāo)质量发展各项(xiàng)要求，加快(kuài)推(tuī)进农业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合(hé)发(fā)展等一体(tǐ)化发展模式。支(zhī)持我省预(yù)制菜产业高(gāo)质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循环农(nóng)业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农村清洁能(néng)源供应，推动农村生物质能(néng)综合利(lì)用。发展林业循环(huán)经(jīng)济，培育林业(yè)龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林业产(chǎn)业(yè)发展基地，积极创(chuàng)建国家现代林业(yè)产业(yè)示范园区(qū)，实(shí)施(shī)森(sēn)林生态标(biāo)志产品(pǐn)建设工(gōng)程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业(yè)龙头企业等为重点，深(shēn)入推行农业清洁生产(chǎn)，形成一(yī)批可(kě)推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投(tóu)入减(jiǎn)量。加强农业(yè)投(tóu)入品生产(chǎn)、经营等各环(huán)节规范化(huà)管理，统筹(chóu)建立全(quán)省(shěng)农(nóng)药(yào)、兽药等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行(xíng)动，持续推进化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集成(chéng)推(tuī)广全程绿色(sè)防控技术模式，开展绿色种养循(xún)环农业(yè)试点。加(jiā)强(qiáng)绿色投(tóu)入品创新研发，积(jī)极(jí)推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿肥的(de)还田渠道。研发推(tuī)广全生物可(kě)降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁(jié)化水平。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备(bèi)，形成高(gāo)效、清洁的农业生(shēng)产(chǎn)模式。优先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食(shí)生产重(zhòng)点(diǎn)县、现代(dài)农业产业园(yuán)等区域，集中力量建设集中连(lián)片、旱(hàn)涝保收、节(jié)水高(gāo)效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化(huà)测土配方施肥，推(tuī)广机械深(shēn)施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水(shuǐ)肥一体等(děng)高效施(shī)肥方式。全面推广健康养殖技(jì)术，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌药使(shǐ)用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，大力推广种养(yǎng)加(jiā)一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利用。积极(jí)推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农(nóng)膜管理，推广普及(jí)标准地膜(mó)，推动机(jī)械化捡拾、专(zhuān)业化回收和(hé)资源化利用，全面建立农(nóng)药包装(zhuāng)废弃物回收处理(lǐ)体(tǐ)系。持续推进畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用(yòng)，支持推广清洁养(yǎng)殖和(hé)粪(fèn)污(wū)全量收集(jí)处理利用(yòng)技(jì)术模式，鼓(gǔ)励在(zài)规模种植基(jī)地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡(chàng)粪肥就近还田(tián)利(lì)用，促进农牧(mù)结合循环发展。探索(suǒ)推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田等模(mó)式，提(tí)升种(zhǒng)养结合(hé)水平(píng)。开展区(qū)域(yù)性病死畜禽无害化处理及资源化利(lì)用试点示范(fàn)，持续创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。加强(qiáng)环(huán)境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，促进源头控(kòng)制(zhì)、过程拦截、末端治理(lǐ)与循(xún)环(huán)利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植(zhí)业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程(chéng)建(jiàn)设，创建(jiàn)国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年(nián)，创建5个(gè)以上国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区，全域建设(shè)粤北生(shēng)态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的(de)集成(chéng)与融(róng)合(hé)，加(jiā)强灌区(qū)骨干渠系节水改造、田间工程(chéng)配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减量增效(xiào)行动(dòng)。大(dà)面积(jī)推广使用高效低(dī)风险(xiǎn)农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术，以及(jí)应(yīng)用无人机等先(xiān)进植保器(qì)械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情专(zhuān)业化(huà)防(fáng)治服务。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥利用率稳(wěn)定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要农(nóng)作物农药利(lì)用率达到(dào)43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建设(shè)15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回(huí)收。建立秸(jiē)秆综(zōng)合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生物降解地膜在(zài)不(bù)同作物上的(de)应用推(tuī)广。支持省级科研单(dān)位(wèi)开(kāi)展秸秆综(zōng)合利(lì)用和全生物降解(jiě)地膜应用(yòng)研究(jiū)与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水(shuǐ)。加强服务过程中的资源能源规范(fàn)管理，整体提升清洁化服务效率。针(zhēn)对(duì)商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学校等(děng)公共机构(gòu)的主要用(yòng)能环节，开(kāi)展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节水、环保(bǎo)设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业采用节能、节(jié)水和其他有(yǒu)利于环境保护的技术(shù)和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节水器具(jù)。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用(yòng)再生(shēng)水、雨水等非(fēi)常规水(shuǐ)源，全面(miàn)推广循环(huán)用水技(jì)术工艺(yì)，探(tàn)索开(kāi)展合同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一批公共机(jī)构(gòu)能(néng)效、水效领(lǐng)跑者，树(shù)立先(xiān)进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展绿色(sè)餐(cān)饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理念(niàn)融入绿色餐(cān)饮产品设计、服务(wù)全过程，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单(dān)位(wèi)在醒目位置张贴节约标(biāo)识，供应小份菜(cài)，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材(cái)加(jiā)工利用率，提(tí)供符合节约(yuē)要求的标(biāo)准化(huà)菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推(tuī)行适(shì)合不(bù)同(tóng)群体的套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区(qū)支持餐饮企业(yè)建设中(zhōng)央厨房(fáng)，推(tuī)广“生(shēng)产(chǎn)基地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模(mó)式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送中(zhōng)心建设(shè)。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规(guī)范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服务性企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善服务规程，减少一(yī)次性物(wù)品的使用(yòng)。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不再主动(dòng)提(tí)供一次性塑料用品工(gōng)作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包(bāo)装替(tì)代、包装物循环(huán)利用，逐步减(jiǎn)少使用一(yī)次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和(hé)一次性(xìng)塑(sù)料编织袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推广应用塑(sù)料(liào)替代产(chǎn)品，使用(yòng)环保布(bù)袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施一次(cì)性塑料制品使用、回收情况报告制度(dù)，督(dū)促指(zhǐ)导电子商务、外(wài)卖等平台企业(yè)和快递企(qǐ)业按(àn)照国家要求制(zhì)定一(yī)次性塑料制品(pǐn)减量规则。充(chōng)分发挥各类各级公共机构示范带动作用(yòng)，带(dài)头减少使用(yòng)一次(cì)性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工(gōng)程(chéng)。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业(yè)开(kāi)展清洁生产试点工作，在服务(wù)业各相(xiāng)关领域创(chuàng)建一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类(lèi)主(zhǔ)体参与绿色(sè)餐(cān)饮评价和监督(dū)工作，培育(yù)一(yī)批绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直(zhí)发，推进可循环快递包装应用(yòng)，推(tuī)广(guǎng)标(biāo)准(zhǔn)化物流周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各邮政快递(dì)网点不再(zài)使用不可(kě)降解(jiě)的塑料包装袋、一(yī)次(cì)性(xìng)塑(sù)料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑(zhù)用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能(néng)效水平(píng)，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设(shè)。积(jī)极(jí)采用自然(rán)通风、天然(rán)采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪等生(shēng)态共享的建(jiàn)筑(zhù)设计方式。大力推进可再(zài)生能源(yuán)建筑应用，积极推广应用太阳(yáng)能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体(tǐ)化建(jiàn)设。积极推行新(xīn)建住宅(zhái)全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离和一(yī)体化装(zhuāng)修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应(yīng)用高效电气化(huà)技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳(tàn)建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改造。积极(jí)开展既有居住建筑节能改造(zào)，提高用能效(xiào)率和室内舒适度。探索节(jié)能改(gǎi)造与(yǔ)小区公共(gòng)环(huán)境整(zhěng)治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用(yòng)功能提(tí)升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环(huán)保的技(jì)术(shù)路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运行调适，推广智慧用(yòng)能(néng)技术，提升物业节能(néng)降(jiàng)碳管理水平。完善(shàn)公(gōng)共供水管网设施(shī)，提升供水管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共机(jī)构(gòu)实施清洁(jié)生产综合性提升(shēng)，针对(duì)照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节开展(zhǎn)节能改造，合理设(shè)置室(shì)内温度(dù)，充分(fēn)利用自然采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色施工(gōng)。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)建筑工业化(huà)，大(dà)力发展装配式(shì)建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结构住(zhù)宅(zhái)，开展(zhǎn)装配式装修(xiū)试(shì)点(diǎn)。提高(gāo)预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励(lì)政府采(cǎi)购工程项目优先选用(yòng)获得绿色建材(cái)认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地取材和(hé)利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实(shí)现建(jiàn)筑材料(liào)数字化(huà)管理，促进合理(lǐ)安排材料采(cǎi)购，减少材(cái)料损耗和运输距离。推动施工现场(chǎng)优先(xiān)使(shǐ)用(yòng)节能灯具和节电型施工(gōng)机(jī)械，对多台同类(lèi)设备实施群控技术，监控(kòng)重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限额(é)。加强对(duì)施(shī)工现场的管理，将房屋建筑和市政工程(chéng)施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾(jī)等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推(tuī)动(dòng)建(jiàn)设一批(pī)建筑(zhù)领域清洁(jié)生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再(zài)生利用(yòng)装备研(yán)发(fā)，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利(lì)用成套装备。开展再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应(yīng)用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色(sè)建材，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾再生产品的(de)应用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物(wù)综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各类(lèi)建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场所建(jiàn)设运营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能(néng)效提(tí)升工程。逐(zhú)步(bù)提高新(xīn)建绿色(sè)建筑节(jié)能强(qiáng)制(zhì)性标(biāo)准水(shuǐ)平，进一步(bù)提(tí)高建筑围护结构等部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗(hào)、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能(néng)化改造工程。结合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)。“十四五”期间，累计(jì)完成(chéng)既有建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造(zào)2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源(yuán)应(yīng)用。大力发展建筑分(fēn)布式(shì)光伏。推动太阳(yáng)能(néng)光热系统(tǒng)在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积(jī)极(jí)推广(guǎng)高(gāo)效(xiào)空气源(yuán)热泵技术及产品，提(tí)高(gāo)建筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装(zhuāng)机容(róng)量(liàng)200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批(pī)装配式建筑产业(yè)基(jī)地、典(diǎn)型项目和科技示范工程(chéng)，加大(dà)装(zhuāng)配式建筑混凝土结构(gòu)和(hé)钢结构等装配式建筑推广力度(dù)，力争(zhēng)2025年底全省城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩(kuò)大政府采购(gòu)支持绿(lǜ)色建(jiàn)材促进建(jiàn)筑(zhù)品质提升政策实施范围(wéi)的通知》要(yào)求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会(huì)展中心(xīn)、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购(gòu)工(gōng)程项目(mù)，以(yǐ)及适用招标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项目纳入政(zhèng)府绿(lǜ)色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资(zī)源化利用(yòng)工程(chéng)。鼓中国的情报机构是什么机构，中国的情报机构叫啥励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色(sè)建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交通运(yùn)输清(qīng)洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组(zǔ)织(zhī)方式。发展智能交通，推动不同运(yùn)输(shū)方式(shì)的合理分工、有(yǒu)效衔(xián)接，降(jiàng)低空载率和不合理客货运周转量，提升综合运(yùn)输效(xiào)率。加快大宗(zōng)货物和中长途(tú)货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式(shì)联运(yùn)，推动发展“一(yī)票式”“一(yī)单(dān)制”联(lián)程客货(huò)运(yùn)服务。加(jiā)快(kuài)推动城市(shì)轨道(dào)交通、公(gōng)交专用道、快速公交系(xì)统(tǒng)等公共交通基础(chǔ)设施(shī)建设，强化智(zhì)能(néng)化(huà)手段在(zài)城市公共交通管理(lǐ)中的(de)应用。加快推进城市绿色货运(yùn)配送(sòng)，优化城(chéng)市货运和快递配送体(tǐ)系，完善城市主要商业区、校园、社(shè)区等末(mò)端(duān)配送节点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新(xīn)能源汽车，推动城市公共服务及货运(yùn)配送(sòng)车辆电动化(huà)替代，提(tí)高城市公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路(lù)货场等电(diàn)动新能(néng)源(yuán)运输(shū)工(gōng)具的比例。有序(xù)发(fā)展氢(qīng)燃(rán)料电池汽(qì)车，稳步推动(dòng)电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代(dài)。全面(miàn)实施重型柴(chái)油(yóu)车国六排(pái)放标准和非道路移动柴油机械国(guó)四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的(de)柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力(lì)船舶(bó)、纯电动(dòng)船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿色节(jié)能(néng)低碳(tàn)贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设(shè)、运(yùn)营(yíng)和维护全过程，有效降(jiàng)低交(jiāo)通基础设施建设全生命(mìng)周期能耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领域的(de)应(yīng)用，积(jī)极推(tuī)广应(yīng)用温拌沥(lì)青、智能通风(fēng)、辅助动力(lì)替代和节(jié)能(néng)灯具(jù)、隔(gé)声屏障(zhàng)等节(jié)能环保技术和产品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综合利用(yòng)。推广(guǎng)可再生(shēng)能(néng)源在(zài)交通基础(chǔ)设施建设(shè)运营中的(de)应用，构建综合交(jiāo)通枢(shū)纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车(chē)主(zhǔ)夜间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升(shēng)工程。加(jiā)强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河(hé)主通道建设，提升铁路(lù)货(huò)运等级(jí)，加快铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重达到(dào)26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港口集(jí)装箱铁水(shuǐ)联(lián)运年均增长(zhǎng)率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工(gōng)程。持续推进城市公(gōng)交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送车辆的(de)电动化，推动氢燃料(liào)电(diàn)池汽(qì)车的示范运用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区(qū)、公交(jiāo)站场等(děng)建(jiàn)设(shè)加氢、充(chōng)电站（桩），全(quán)面推(tuī)进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速(sù)公路服务区(qū)快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸(àn)电(diàn)覆(fù)盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通(tōng)运(yùn)输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电站等开展清洁生产审核，建设(shè)一批省级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　三(sān)、强化科技(jì)产业支撑，全面提升清洁(jié)生(shēng)产能(néng)力水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键、共(gòng)性技(jì)术和装备(bèi)等方面的基(jī)础研究(jiū)和应用技术创新性(xìng)研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能(néng)源清洁低碳(tàn)安全(quán)高(gāo)效利用、污水资源(yuán)化、农(nóng)业节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多(duō)污染物协(xié)同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立(lì)一批重点攻关项(xiàng)目，突(tū)破一批核心关键技术，研(yán)制一(yī)批(pī)重(zhòng)大技术装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游企(qǐ)业、高校、科(kē)研院所创建绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)领域科技创(chuàng)新平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新中(zhōng)心(xīn)等产(chǎn)业创新(xīn)平(píng)台协同开(kāi)展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关(guān)和装备(bèi)研(yán)制(zhì)，促进科技成果转移转(zhuǎn)化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有(yǒu)自主知(zhī)识产权的清洁生产技术和(hé)装备，培育一(yī)批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技术(shù)装备的骨干企业(yè)和“专精特新”中(zhōng)小企业(yè)。编制发布清(qīng)洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和(hé)支持(chí)行业、企(qǐ)业(yè)应用先(xiān)进适(shì)用的清洁生产技术(shù)和装备(bèi)。发挥清洁(ji中国的情报机构是什么机构，中国的情报机构叫啥é)生产相关(guān)社会组织作(zuò)用(yòng)，大力推(tuī)进源头减(jiǎn)量(liàng)、过程控制(zhì)、末(mò)端治理等清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)装备推广应用(yòng)，加快清洁生(shēng)产关键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力(lì)发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生产服务模(mó)式，探索建立以绩(jì)效为核心(xīn)的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务支付(fù)机制。加快建立规范的(de)清洁生产(chǎn)咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力(lì)的第(dì)三方清洁生产服务企业为用户(hù)提供(gōng)咨(zī)询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造(zào)等“一站(zhàn)式”综合服务，有(yǒu)效(xiào)发挥(huī)第三方服务机构(gòu)对清洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)的支撑作用。加(jiā)强第(dì)三(sān)方(fāng)服务机构(gòu)管理，探(tàn)索建立第三方服务机构行业准入(rù)、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务(wù)体系(xì)。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色清洁(jié)生产行(xíng)业人才(cái)培(péi)养

　　加强清洁生(shēng)产服务(wù)机构专业培(péi)训，培育一批高水平、专业(yè)化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清(qīng)洁生(shēng)产管理(lǐ)人才(cái)和技术(shù)服(fú)务人才队伍建设，分(fēn)层次、分类别开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务机构从业人员和企(qǐ)业相关(guān)负责人员能力(lì)培(péi)训，提升清(qīng)洁生产(chǎn)管理和技术(shù)人(rén)员业务水(shuǐ)平。探索将绿色(sè)清洁生(shēng)产人才(cái)纳入广(guǎng)东(dōng)省专(zhuān)业(yè)技术人(rén)才职称评级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业(yè)技术(shù)人才职称(chēng)晋升通道，培(péi)育壮大绿色清洁(jié)生产人才(cái)队(duì)伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人(rén)工(gōng)智能、数字孪(luán)生等信息技术在绿色制造、清洁生(shēng)产(chǎn)领域的应用，结(jié)合省(shěng)碳(tàn)排放监(jiān)测智(zhì)慧(huì)云(yún)平台建(jiàn)设进展，探索(suǒ)提供清洁生(shēng)产信息化公(gōng)共(gòng)服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企(qǐ)业制造(zào)过程核心装备(bèi)和关(guān)键工序(xù)的(de)数字化水平(píng)，实(shí)现生产过程物质流、能量(liàng)流(liú)等(děng)信息采集监控、智能分析和精细(xì)管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等(děng)离散型工业企业开展全面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技(jì)术创新、绿色(sè)制造(zào)和运维服务(wù)水平。鼓励工业企业(yè)开(kāi)展资源能源碳排放(fàng)信息化管控(kòng)系统及污染(rǎn)物(wù)在(zài)线监测系统(tǒng)建设，推(tuī)动(dòng)重(zhòng)点用能设备(bèi)、新(xīn)能源设(shè)备等数(shù)字化改造。进一步(bù)完善省重点用能(néng)单(dān)位能耗在线监测系统建设(shè)，加快推进(jìn)重(zhòng)点用能(néng)单位应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点示范建设工(gōng)程(chéng)。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工业流程再造(zào)、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利用等绿色低(dī)碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色(sè)数据(jù)中心等技术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大(dà)气污(wū)染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治(zhì)理(lǐ)、环(huán)境监测(cè)、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等环保技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物资循(xún)环(huán)利用(yòng)技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆(chāi)解物自动化(huà)分选等关键(jiàn)技术装(zhuāng)备(bèi)研(yán)发，发展退役动力(lì)电池、光伏组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶片(piàn)、大型旧轮胎(tāi)等新兴(xīng)产业废物循环利(lì)用技(jì)术(shù)，研发废旧塑料(liào)的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育(yù)工程。支持能源(yuán)管理(lǐ)、环保、资源综合利用(yòng)、绿(lǜ)色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建(jiàn)筑设(shè)计等服务产业发展。培(péi)育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备的企业和一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清(qīng)洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业实施(shī)清洁(jié)生产，带(dài)头开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技(jì)术、新场景应用，开展先进适用清(qīng)洁生产技术和装备应用(yòng)示范和推(tuī)广。支持中小企业强(qiáng)化产业链供应链上下游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业(yè)对产业(yè)链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企业推(tuī)行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)水平，推动(dòng)全(quán)链条绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他(tā)大型企业集团(tuán)全(quán)面推行清洁生产(chǎn)，完善(shàn)内部(bù)清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公(gōng)司、分公(gōng)司开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)，提升企(qǐ)业(yè)集团整体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带(dài)小、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以优助(zhù)强(qiáng)的融通发(fā)展格局。推动(dòng)在工业、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等行业开展清洁(jié)生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行(xíng)分(fēn)级、分类(lèi)管理(lǐ)模式(shì)，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化学品名录中(zhōng)所(suǒ)列化学物质的企业严格实(shí)施清洁(jié)生产审核，对生产工艺(yì)简单、环(huán)境影响(xiǎng)较小的企业可采用简(jiǎn)易流程(chéng)清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建(jiàn)立(lì)适合小微型企业清(qīng)洁生产审核评估(gū)、验(yàn)收技术方法，创(chuàng)新引导(dǎo)小微型企业(yè)实施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通过评价认证且(qiě)满足清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核要求的，视同开展清洁生产审(shěn)核。积极推动(dòng)清洁生产审核与(yǔ)节(jié)能审(shěn)查、节能(néng)监察、环(huán)境影响评价和(hé)排污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展行业(yè)、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体审(shěn)核试(shì)点。研(yán)究将(jiāng)碳排放指标纳入清洁(jié)生产审核，提升行(xíng)业、工业园区和产(chǎn)业(yè)集群整体清洁生(shēng)产水平，有(yǒu)条(tiáo)件的地区可开(kāi)展政府(fǔ)购买第三(sān)方清(qīng)洁生产审核(hé)服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重点(diǎn)流域企业清洁生(shēng)产工作力度，推动流(liú)域内(nèi)污(wū)染(rǎn)企业全面实施清洁(jié)生产审(shěn)核。结合园区循(xún)环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设(shè)，支持省级及(jí)以上园区建设清(qīng)洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳(ào)大湾区(qū)建设为契机，深入推进粤港清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合(hé)作机制(zhì)，推动粤(yuè)港两地(dì)企业在(zài)节(jié)能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联(lián)控、废(fèi)物协(xié)同处置(zhì)、设(shè)施(shī)共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机(jī)制改革创新(xīn)

　　强化(huà)绿色金融(róng)支(zhī)持，有效落实碳减排支持工具等货币(bì)政策(cè)工具(jù)，鼓(gǔ)励(lì)银(yín)行等各类(lèi)金融(róng)机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技(jì)术研(yán)发、清洁生产重点(diǎn)项目等的(de)支持力度(dù)，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大(dà)清洁生(shēng)产投资。探索(suǒ)推动达标企业通过清(qīng)洁生产技术升级改造实现的主要(yào)污(wū)染物排(pái)放稳(wěn)定削(xuē)减量、节能(néng)量，在完成主要污(wū)染物减排、节能任务(wù)的基础上，可按(àn)相关规(guī)定(dìng)将富余(yú)指(zhǐ)标进入排污权(quán)、用能权交易市(shì)场进行交易，或用(yòng)于(yú)企(qǐ)业自身(shēn)发展(zhǎn)所需的产能扩(kuò)容及新产品新(xīn)增产(chǎn)量所需的污染(rǎn)物排放(fàng)指标。大力(lì)推进清洁生产(chǎn)服务市(shì)场(chǎng)化，推行合同能(néng)源管理、合同节水管理等模式(shì)和以环境治理效(xiào)果为导向的环(huán)境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电(diàn)镀、农副(fù)食品加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行(xíng)业、园区(qū)和(hé)产(chǎn)业集群整体(tǐ)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新试点(diǎn)，探索建立具有(yǒu)引领(lǐng)示范作用的审核新模式，形成可复(fù)制、可推(tuī)广(guǎng)的先进经(jīng)验和(hé)典型案列。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织保障体系(xì)，推进各项目标任务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协调(diào)，会同(tóng)有关部门建立清洁生(shēng)产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境(jìng)厅(tīng)、工业(yè)和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输厅、农(nóng)业农(nóng)村(cūn)厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照(zhào)职能分工抓(zhuā)好重(zhòng)点任务落实。各地市政府要落实主体(tǐ)责任，加大力度(dù)鼓励(lì)和促进清(qīng)洁生产，结合实(shí)际(jì)确定本地区清洁生产重点任(rèn)务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化(huà)政(zhèng)策激(jī)励(lì)

　　各(gè)级财政积极(jí)探索(suǒ)有效方式(shì)，支(zhī)持清洁生(shēng)产工作。落实节(jié)能节水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技(jì)术(shù)与装备、资源综(zōng)合利用(yòng)等(děng)有关财政(zhèng)税收优惠政(zhèng)策(cè)，落实从(cóng)事污染防(fáng)治的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所(suǒ)得税的(de)税(shuì)收优(yōu)惠政策(cè)。企业用于(yú)清洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认(rèn)证(zhèng)结果应用，将其作为(wèi)阶梯电(diàn)价、水价、水资(zī)源(yuán)费、重污染天气绩效分级管控等差异化政策制定和实(shí)施(shī)的重要依据。严格(gé)落实绿色采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招(zhāo)标投标法的政府采购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激(jī)励制(zhì)度，按照国家和省有关规(guī)定对工作成效突出的单位和个人依(yī)法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合国(guó)家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律法规(guī)的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权利(lì)义务。结(jié)合(hé)我省产业(yè)发展实际，研(yán)究制(zhì)定优势行业、优势(shì)产业清洁生产评价(jià)指标体系(xì)，鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会、学会、专业(yè)机(jī)构、龙头企(qǐ)业研究制定各相(xiāng)关行业清洁(jié)生产团体标准、清(qīng)洁生产指标体系(xì)、行业清(qīng)洁生产技术规范等(děng)。加强清洁生产(chǎn)数(shù)据统计分析，探索建立企(qǐ)业(yè)清洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情况(kuàng)纳入节能、生态(tài)环境保护日常监(jiān)督检(jiǎn)查和相关考(kǎo)核(hé)。加强对企业清洁生产开展情况(kuàng)的(de)日(rì)常监督检查，压(yā)实(shí)企业实施清洁生产审核的主体责任(rèn)，引导和规范企(qǐ)业(yè)清洁生产行为。企业开展清洁(jié)生产审核情况纳入企(qǐ)业环(huán)境信(xìn)用评价(jià)体系和(hé)环境信息强制(zhì)性披露范(fàn)围(wéi)。严格把关清洁生产审(shěn)核质量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打击企业(yè)、第三方服务机构弄虚作(zuò)假行为(wèi)。对违反《中华人(rén)民共(gòng)和国清(qīng)洁生产促(cù)进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的(de)企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网(wǎng)站等渠(qú)道向社会公布(bù)，并记入(rù)其信用记录。加强对清洁(jié)生产评估验收专家、清洁(jié)生产审核咨询机构和人员的(de)规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣传(chuán)清(qīng)洁生产(chǎn)技术、法规政(zhèng)策、管理制度和典型案例等，提(tí)升社会公(gōng)众的清洁(jié)生产意识，营造全社会(huì)共同(tóng)推行清洁(jié)生产的良好氛围，推(tuī)动形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方式。适时编(biān)制发布(bù)清洁生产典型案例汇编(biān)，及时(shí)总结推(tuī)广典型案例和(hé)经验做(zuò)法，以点带面(miàn)形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企业(yè)积(jī)极组织清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)国际会议(yì)、行业展会、专(zhuān)业论坛(tán)等(děng)，开(kāi)展多形式的经验(yàn)交流和(hé)技(jì)术推广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁生产(chǎn)领域的国内外交(jiāo)流(liú)合作(zuò)，学习(xí)借鉴先(xiān)进经(jīng)验(yàn)，促进人才(cái)、技(jì)术(shù)和信息交(jiāo)流。

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