美国(guó)历史(shǐ)上首次债务违约风险正(zhèng)在逼(bī)近。

　　当地(dì)时间5月1日，美国财长耶伦就美国(guó)债务违约发出(chū)警告，如(rú)果国会无法(fǎ)解决债务(wù)上限(xiàn)问题，美国可能(néng)最早在6月1日发生债务违约(yuē)。

　　美国最早将于6月(yuè)1日出现债务(wù)违约

　　美国财政(zhèng)部长耶伦5月(yuè)1日警告(gào)称(chēng)，如果国(guó)会(huì)无法(fǎ)解决债(zhài)务(wù)上限问题，美国可(kě)能最早于6月1日出现债务违(wéi)约(yuē)，这将是美国历史上的首次债务(wù)违约。耶伦敦促国会“尽(jǐn)快采取行动”，以解决31.4万亿美元的法(fǎ)定借款上限问题。

　　当天，耶伦致信民主、共和两党(dǎng)的国会参众两院(yuàn)领导人，告知联邦(bāng)政府举债额度(dù)比预期(qī)消耗更快，国会应尽早采(cǎi)取行动，维护(hù)美国“信用”和各方对美国的“信(xìn)心”。

　　她再次提醒国会(huì)议(yì)员(yuán)处(chù)理债(zhài)务上限的重(zhòng)要性。“我们从过去的债务上限僵局(jú)中了解到，等(děng)到最(zuì)后一刻才暂停或提高债务上限(xiàn)可能会对企业(yè)和消费者信心造成严(yán)重(zhòng)损害(hài)，加重纳税人的短期借贷成本(běn)，并对(duì)美国的信用评级(jí)产生负面(miàn)影响，”耶伦在信中(zhōng)说。

　　耶伦(lún)在信中表示，之所以在一个(gè)月之后财(cái)政部就可(kě)能耗尽(jǐn)现金(jīn)，其中重要的一(yī)个原因是最近税收(shōu)收入放缓。她表示，财(cái)政部(bù)正在(zài)暂停发行州和地(dì)方政府(fǔ)系列(liè)证券(quàn)，以避免突破债务上限。

　　此前，国会(huì)预算办公(gōng)室预(yù)测，非(fēi)常措(cuò)施(shī)可能会(huì)在7月(yuè)至9月间用尽，尽管(guǎn)它(tā)也承认其预期(qī)存(cún)在不确定(dìng)性。

　　5月1日(rì)，美国会预算办公室(shì)发布的最新(xīn)报(bào)告显示，美国(guó)在6月初耗(hào)尽资金的风险较之前更高。该(gāi)机构主任(rèn)菲利普·斯瓦格尔说：“由(yóu)于截至4月底的税收(shōu)收入低于国会预算办公室2月份的预期(qī)，我们现在估计(jì)，财政(zhèng)部(bù)在6月(yuè)初用尽资金的风(fēng)险要大得多。”

　　报道称，在(zài)早些时候的一份报告中，国会预算(suàn)办(bàn)公室预测，非常措施可能(néng)会在7月至9月间用尽，尽管(guǎn)它也承认其(qí)预期存在不确(què)定性。

　　据美国有线电视新(xīn)闻网(wǎng)（CNN）报道，耶(yé)伦发出警(jǐng)告后，美国总统拜登已(yǐ)邀请(qǐng)美(měi)国国会的四位领导人于(yú)5月(yuè)9日在白宫就债务上限(xiàn)问题举(jǔ)行(xíng)会议，商讨解决方(fāng)案。

　　耶伦(lún)警告：将引发“经(jīng)济灾难”

　　据(jù)路透(tòu)社(shè)报道，美国财政部长耶(yé)伦日前曾(céng)警告称，如果美国国会未能提高(gāo)政府(fǔ)的债务上限，由此产(chǎn)生违约，将(jiāng)引(yǐn)发一场“经(jīng)济(jì)灾难”，并(bìng)在未来几年推高利率(lǜ)。

　　据报道，耶(yé)伦在一场企(qǐ)业高管(guǎn)活动中发表讲话说(shuō)，美国(guó)债(zhài)务违约将导致失业，同时使得家(jiā)庭(tíng)在抵押贷(dài)款、汽车(chē)贷款和(hé)信用(yòng)卡上的(de)支出增加(jiā)。

　　耶伦(lún)表示，，债务违约(yuē)将导(dǎo)致失业(yè)率上升，同时使美国(guó)家庭在(zài)抵押贷款、汽车贷(dài)款和(hé)信用卡上(shàng)的支(zhī)出增加。增加(jiā)或暂停(tíng)31.4万(wàn)亿美元的借(jiè)款上限是国(guó)会的“基本(běn)责任”。她警(jǐng)告说，如果债务违约将引发一场经济和金融灾难，“违约将提高永续借款的成本。极大增加未来的投资成本。”

　　耶伦还称，如果不提高(gāo)债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)，美国企业将面(miàn)临不断(duàn)恶(è)化的信贷市(shì)场，政府(fǔ)可能无法向依赖社会保障的(de)相(xiāng)关家庭和老年(nián)人(rén)发放款项。

　　耶伦指出，众议(yì)院共和党人(rén)和白宫之间围绕(rào)债务上限的(de)对峙“有可能威胁我们在过去两年(nián)所取得的所(suǒ)有进展”。

　　美国众议(yì)院通过债(zhài)务上限法案

　　白宫：拜登将否决(jué)

　　美国民主(zhǔ)共(gòng)和两党围(wéi)绕债务上(shàng)限(xiàn)的党争(zhēng)不断(duàn)加剧(jù)，引发全球对于美债违(wéi)约可能引发金(jīn)融动荡的担忧。

　　当地时(shí)间4月26日，美国国会众(zhòng)议院投(tóu)票通(tōng)过债(zhài)务上限法案。这项法案提议提(tí)高美国31.4万亿美元的(de)债务上限，以换取(qǔ)大幅削减政府支出。该法案规(guī)定(dìng)，联邦政(zhèng)府债务上限将(jiāng)提高1.5万亿美(měi)元；联邦(bāng)政府预(yù)算年均(jūn)增长需控制在1％。

　　所谓债务上限是(shì)美(měi)国国(guó)会为联邦政府设定(dìng)的为(wèi)履行已产生的(de)支付义务而举债的最高额度，触及这条“红(hóng)线”意味着美国财政(zhèng)部借款授权用尽。

　　不(bù)过(guò)随(suí)后(hòu)白宫(gōng)发布(bù)声明称，美国总统(tǒng)拜登将(jiāng)否决众议院(yuàn)议长、共和党领袖麦卡(kǎ)锡提出的债务上(shàng)限方案。白宫称众议院共和(hé)党(dǎng)人必须(xū)在没有(yǒu)任何要求和条件的情况下打消违(wéi)约的可能性，并解(jiě)决债务上限问题。

　　据美国《国会山报》报(bào)道(dào)，美国参(cān)议院多(duō)数党领袖舒默驳斥了共和党(dǎng)的债务(wù)金地集团是国企还是民企，金地集团房地产排名上限法案，称其为(wèi)“美国违约法案”。白(bái)宫称该(gāi)法案是“为获(huò)取(qǔ)极端让步而(ér)进行的鲁(lǔ)莽尝(cháng)试(shì)”，并表示如(rú)果该法案(àn)到达(dá)拜登的办公(gōng)桌，他将予以否(fǒu)决。

　　美国(guó)国债违约风险逼近

　　由于美国(guó)债务上限的(de)法案谈判陷入僵局，再次提升(shēng)市场担忧。美(měi)银的(de)美国利率策略师认为，自上周以来，美(měi)国利率反弹，美债收益率曲(qū)线牛市(shì)趋陡，造成这样状况的催化剂是(shì)对美(měi)国银(yín)行体(tǐ)系的担忧再度抬头。市(shì)场(chǎng)定价美联储下周最后(hòu)一次加息，这(zhè)与我行的美国经(jīng)济团队的预期一致。进一(yī)步加息是有可能的(de)，但考虑到银行体系(xì)的漏洞，加息面临着更(gèng)大的障碍。预计美国债务上(shàng)限(xiàn)“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大(dà)通预计，美国债务(wù)上限问(wèn)题最(zuì)早(zǎo)将在下个月(yuè)显现出来。该行认为，美国国(guó)债出现技术性违约(yuē)的风险“不(bù)小”。摩根大通在(zài)报告中表示(shì)，预计有(yǒu)关美国债务上限和联邦拨款法案的(de)辩论都将“危险地(dì)逼近”最(zuì)后期限。该行(xíng)的美国(guó)利率策略团队预计，美(měi)国财政(zhèng)部可能在(zài)8月中旬之前耗(hào)尽可(kě)用(yòng)资源。

　　4月25日，惠誉表示(shì)，短期内提高美(měi)国债务上限(xiàn)对未来的僵局没有帮(bāng)助；在共和党和民主党领导(dǎo)人提出最新财政(zhèng)提(tí)案后，解(jiě)决(jué)美国债务上限僵(jiāng)局的方(fāng)法(fǎ)仍(réng)未明晰(xī)。

　　此前高盛也(yě)警告称，美(měi)国(guó)触(chù)及关键的债务上限(xiàn)最(zuì)后(hòu)期限的时间(jiān)可(kě)能会早于市场普遍预期。高盛首席经济学家兼全(quán)球投资研究主管(guǎn)Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据透露的(de)信(xìn金地集团是国企还是民企，金地集团房地产排名)息有限，但是4月份迄今为止(zhǐ)的“疲弱”税(shuì)收表明，在6月上半月达到美国债务上限的可能性(xìng)大幅增(zēng)加(jiā)了(le)。

　　中信证券研(yán)究表示，美国已在今年1月触及债务上限，财政部(bù)可(kě)通过(guò)特别措(cuò)施和TGA余额(é)两大途径缓解(jiě)燃眉之急(jí)。近日市场对美国(guó)债(zhài)务上限(xiàn)问题(tí)的担忧(yōu)情绪(xù)再次(cì)升温(wēn)，这主要是(shì)由(yóu)税收同比减少与国会两党僵持这两个因(yīn)素催化。尽管如此(cǐ)，从立法流程、党(dǎng)派意向、后备方案等三个角(jiǎo)度看，我们认为美债在今年6月违约的风(fēng)险(xiǎn)仍然(rán)较小(xiǎo)。债务(wù)上(shàng)限问(wèn)题可(kě)能导(dǎo)致(zhì)货(huò)币市场与债(zhài)券市场加大(dà)波(bō)动(dòng)，但总体而言预计其直接影响(xiǎng)有限。

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