金融(róng)界5月8日消息 两部门近日(rì)联(lián)合(hé)印(yìn)发的(de)《关(guān)于规范房地产经纪服务的意见》明确，加强从业主体管理(lǐ)。严格落实经纪(jì)机构备案制度。全面推行经纪(jì)从业人员实名登记。经纪服(fú)务(wù)内容由基本(běn)服务和延伸(shēn)服务组成。基本服务(wù)是促(cù)成(chéng)房(fáng)屋(wū)交易(yì)提供的一(yī)揽(lǎn)子必(bì)要服务，延伸服(fú)务是可单独(dú)提供的(de)额外服务。意见明确，严禁操纵(zòng)经纪服务收费。经纪机构不得滥用市场支(zhī)配地(dì)位以(yǐ)不公平高价收取经纪服(fú)务费用。房地产互联(lián)网平台不(bù)得干预经纪机构自主决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部市场监管总局(jú)关于规范房地产经纪服(fú)务的意见

　　各省、自治区(qū)、直辖市及(jí)新疆生产建设兵团住房和(hé)城乡建设(shè)厅(tīng)（委、管委、局(jú)）、市场监(jiān)督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进(jìn)房屋(wū)交易、提(tí)高交易(yì)效率(lǜ)、保障交(jiāo)易安全具有重要作用。近年来，部分房地产(chǎn)经(jīng)纪机构存在利(lì)用房源客源优势收取过高费用、未明码标价、捆绑收(shōu)费、滥(làn)用客户个(gè)人信息等(děng)问(wèn)题(tí)，加重交易当事人负担(dān)、侵害其合法(fǎ)权益(yì)。为规范房地产经纪(jì)服务，加强房地(dì)产经纪(jì)行(xíng)业管理(lǐ)，促进房地(dì)产(chǎn)市场健(jiàn)康(kāng)发展，现提出以下意(yì)见。

　　一、加(jiā)强从(cóng)业(yè)主体管理。严格落实房地产经纪机构备案制度。为新建(jiàn)商品房销售和(hé)存量房买卖(mài)、租赁提供代理、居间等(děng)经纪服(fú)务的机构(gòu)，应当按(àn)照《房(fáng)地产经纪管理办法》规定向(xiàng)所在地住房和城乡建设(shè)部门备案。市、县住房和城乡建(jiàn)设部门要(yào)全面推行经纪从业人员实名(míng)登记(jì)，加强经纪从业人员管(guǎn)理。经纪(jì)从业人员提供服务时，应当(dāng)佩戴经实名登记(jì)的工(gōng)作牌、信息卡等(děng)，公示从业信息，接受(shòu)社会监督。

　　二、明确经纪服务内容。房地产经(jīng)纪机(jī)构提供的经纪服务由(yóu)基本(běn)服务(wù)和延(yán)伸服务组成。基本服(fú)务是(shì)房地产经纪(jì)机(jī)构为促成(chéng)房屋交易提供的一揽(lǎn)子(zi)必(bì)要(yào)服务(wù)，包括提供房源(yuán)客(kè)源信息、带客户看(kàn)房、签订房屋交易合同、协助办(bàn)理不动产登(dēng)记等。延伸服务是房地产(chǎn)经纪机构接(jiē)受(shòu)交易当事人委托提供的代(dài)办(bàn)贷款等额外(wài)服务，每项服务可以单独提供。

　　三、合理确定经纪服务收费(fèi)。房地(dì)产经纪(jì)服务收费勤耕不辍 精业笃行什么意思，精业笃行 臻于至善(fèi)由交(jiāo)易(yì)各(gè)方根(gēn)据服务内容、服务质量(liàng)，结合市场供(gōng)求关系等因素协商确定。房地产(chǎn)经纪(jì)机构要合(hé)理降(jiàng)低(dī)住房买卖和租赁经纪服务费(fèi)用。鼓励(lì)按照成交(jiāo)价格越(yuè)高、服(fú)务费(fèi)率越勤耕不辍 精业笃行什么意思，精业笃行 臻于至善(yuè)低的原则(zé)实行分档定价(jià)。引导(dǎo)由交易(yì)双方共(gòng)同承担经纪服(fú)务费(fèi)用。

　　四、严格实行(xíng)明码标价。房地产经纪机构应当在经营门店、网站(zhàn)、客户端等(děng)场所或渠道(dào)，公示(shì)服(fú)务(wù)项目、服务内容和收费标准，不得混合标价和捆绑(bǎng)收费。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构提(tí)供(gōng)的(de)基(jī)本(běn)服(fú)务(wù)和延(yán)伸服务，应当分别明确服务项目(mù)和收费标(biāo)准。房地(dì)产经纪机构收费前(qián)应当(dāng)向交(jiāo)易当事人出(chū)具(jù)收(shōu)费(fèi)清单，列明收费标(biāo)准、收费金(jīn)额，由当(dāng)事人(rén)签(qiān)字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有(yǒu)市场(chǎng)支配地位(wèi)的(de)房地产经纪(jì)机构，不得滥用市(shì)场支配(pèi)地位以不(bù)公平高价(jià)收取(qǔ)经纪(jì)服务费用。房(fáng)地产互(hù)联网平(píng)台不(bù)得(dé)强制要(yào)求(qiú)加(jiā)入平台(tái)的房地(dì)产经纪机构实行统一的经(jīng)纪服务收(shōu)费标(biāo)准，不得(dé)干预房地产(chǎn)经纪机构自主决定收费(fèi)标(biāo)准(zhǔn)。房地产经(jīng)纪机构、房地产互联(lián)网(wǎng)平(píng)台、相关行业(yè)组织涉嫌(xián)实施垄断行为的(de)，市场监管(guǎn)部(bù)门依(yī)法(fǎ)开展反垄断调查(chá)。

　　六、规范(fàn)签订交易合同。各地住(zhù)房和城乡建设(shè)部门要制定(dìng)房(fáng)屋买卖(mài)合同、租赁合同、经(jīng)纪(jì)服务合同示范文本(běn)。房地产经纪(jì)机构应(yīng)当(dāng)在经营场(chǎng)所醒目位置公示合同示(shì)范文本(běn)，方便交易当(dāng)事人使用。房地产经纪机构促成房屋交易，应当(dāng)通(tōng)过房屋网签备案(àn)系统办理房屋买(mǎi)卖、租(zū)赁(lìn)合(hé)同(tóng)网签备(bèi)案。

　　七、加强(qiáng)个(gè)人信息(xī)保护。贯彻(chè)落实《中(zhōng)华(huá)人民共和(hé)国个人信(xìn)息(xī)保护法》，房地产经(jīng)纪(jì)机构及从业(yè)人员不得非法(fǎ)收集、使用、加工、传输他人个人(rén)信息，不得非法买卖、提供或(huò)者公开他人个人信息。房(fáng)地(dì)产经纪机构要建立健全客户个(gè)人(rén)信息保护(hù)的内部管理制度，严格依法收集、使用、处理客户(hù)个人(rén)信息，采取有效措施防范泄露或非法使用客户个人(rén)信息。未经(jīng)当事人同意(yì)，房地产经纪(jì)机构及从业人员(yuán)不得收集个人信息(xī)和(hé)房屋(wū)状况信(xìn)息，不得发送(sòng)商业性短(duǎn)信息或拨打商业(yè)性电话。

　　八、提升管(guǎn)理服务水平。市(shì)、县(xiàn)住房和(hé)城乡建(jiàn)设(shè)部门(mén)要建立健全房屋交易管理服务平台(tái)，加强对交(jiāo)易房(fáng)源(yuán)、房(fáng)地产经纪机构(gòu)及从业人员的管(guǎn)理。房地产经纪机构发(fā)布的(de)房(fáng)源信息，应当通过平台进行核验。鼓励通过(guò)房屋交易管(guǎn)理服务(wù)平台向交易当事人提供房源核验、房源发布、合(hé)同网签备(bèi)案等便(biàn)民(mín)服务。加强存量房(fáng)交易资(zī)金监(jiān)管，除交易当事(shì)人提(tí)出明(míng)确要求外(wài)，购(gòu)房款应(yīng)纳入资金(jīn)监管账户。鼓(gǔ)励房地(dì)产经纪机(jī)构将(jiāng)经纪服务(wù)费用纳入(rù)交易资金监(jiān)管范围。

　　九、加大违法违规行为整(zhěng)治(zhì)力度(dù)。各地住房和城乡建(jiàn)设部门要将规(guī)范房(fáng)地产经纪服务纳入房地产(chǎn)市场秩序整治的重要内容，会同有关部(bù)门依法查处(chù)“黑中介”、侵犯个(gè)人信息合法权益等违法违规行为，曝光典(diǎn)型案例(lì)。对收费(fèi)明显高于(yú)市场平均水平的房地(dì)产经(jīng)纪机构，住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门会同市场监(jiān)管等部门采取约谈等综合措(cuò)施(shī)进行重点(diǎn)监管。市场监管(guǎn)部门会同有(yǒu)关(guān)部门依法查处不(bù)按规定明码标价、操纵经纪服务收费等违反(fǎn)价格(gé)和反垄(lǒng)断(duàn)法律(lǜ)法规(guī)的(de)行为。对房(fáng)地产经纪(jì)机构相关违法(fǎ)违规(guī)信息，市场监管部(bù)门要依法依规纳入国家企业信(xìn)用信息(xī)公示系统。

　　十、加(jiā)强行业(yè)自律管理。房地产经纪行业组织要(yào)健全行规行(xíng)约，完善房地(dì)产经纪服务标(biāo)准和(hé)执业规则，引导(dǎo)房(fáng)地产经纪机构及从业人员依法合规(guī)经营。对房地产经纪机构(gòu)及从业(yè)人员存在收费不(bù)规范、侵犯客户个人信息(xī)合(hé)法(fǎ)权(quán)益等情形的，房地(dì)产经纪(jì)行(xíng)业组织依(yī)据行规(guī)行约给予自(zì)律处分。

　　住(zhù)房和城乡建设部

　　市场监管(guǎn)总局(jú)

　　2023年4月27日

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