金融界5月4日消息 据银(yín)保监会官微，2022年银(yín)保监会持续引导(dǎo)保险业回(huí)归保障本源，提升服务实(shí)体经济和人民(mín)群众质效，加强(qiáng)风(fēng)险防范化解能(néng)力，保(bǎo)险业偿付能力指(zhǐ)标维持在合理区间，风(fēng)险总体可控。

　　2022年，我国(guó)保(bǎo)险业原保(bǎo)险保费收入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产(chǎn)险业务(wù)原(yuán)保险保费收入(rù)1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务(wù)原保险保费收入(rù)3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合偿付能力充足率为(wèi)196％，远高于(yú)100％的达(dá)标线。其中，财(cái)产险公司、人身险公司和(hé)再保险公司的综合(hé)偿付(fù)能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一、完(wán)善偿付(fù)能(néng)力监(jiān)管(guǎn)制度体系

　　（一(yī)）实(shí)施偿付能(néng)力(lì)新规则，引导保险(xiǎn)业支持实(shí)体经济、资本市场(chǎng)发展。推进(jìn)《保险公(gōng)司偿(cháng)付能(néng)力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施工作，确保新(xīn)旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实(shí)施以来，在引导保险业服务(wù)实体经济、支持资本市场发展(zhǎn)方面取得积极(jí)成(chéng)效(xiào)。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新(xīn)、出口信用保险、农业保(bǎo)险(xiǎn)和专属商业养(yǎng)老(lǎo)保险(xiǎn)产(chǎn)品等给予(yǔ)最低(dī)资本10％的折扣，有效(xiào)促进保险业(yè)提(tí)升服务实体经济能力，增强(qiáng)服务实体(tǐ)经(jīng)济质效。二(èr)是规则(zé)Ⅱ对保险资金(jīn)投资(zī)大盘蓝筹股和公开募集基础设施证券(quàn)投资(zī)基金（公募REITs）分别给(gěi)予最低资本(běn)5％和20％的(de)折扣，对投资符(fú)合(hé)条件的(de)银行(xíng)股(gǔ)给予减值豁(huō)免(miǎn)的优惠(huì)政(zhèng)策，支持保险业参(cān)与资本市场改革(gé)，维护资本市场健康平稳(wěn)发展。

　　（二）修订发布《保险保障(zhàng)基金管理办法(fǎ)》，增加风(fēng)险处置资源。会同财政部、人民(mín)银行对2008年颁布施行的保险保障(zhàng)基金管理办(bàn)法进行了修订，提(tí)高了保险保障基(jī)金费率，明确财产(chǎn)险和人身(shēn)险保障基金融(róng)通(tōng)机制，增(zēng)加(jiā)风险处置资源，同时完善了保险保障基金(jīn)的救(jiù)助规定和(hé)相关(guān)监督管(guǎn)理(lǐ)措施(shī)。

　　（三）完善偿付(fù)能力监管评估体系。修订发布《保险(xiǎn)公司风险综合评级（分类(lèi)监(jiān)管）评(píng)价标准》，强(qiáng)化定(dìng)量指标与定性监管(guǎn)相结合，提高风险综合(hé)评级制度科(kē)学(xué)性(xìng)。每(měi)季度对公司风险(xiǎn)进行全面评价，形成“评级(jí)、通报、约谈、整(zhěng)改(gǎi)”的(de)闭环工作机制。

　　（四）积极(jí)推进保险公司发行无(wú)固(gù)定期限资(zī)本债券有关工作。会(huì)同(tóng)人民银(yín)行联合发布《关于保险公司发行无(wú)固定期限资本债(zhài)券有关事项的(de)通知》，拓宽保险公司资本(běn)补(bǔ)充渠道(dào)。

　　二、2022年保险业运行平(píng)稳

　　（一(yī)）保费收入稳步增长。2022年(nián)，我(wǒ)国(guó)保险业原保险(xiǎn)保费收入(rù)4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原(yuán)保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增(zēng)长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充足率指标保持在合理(lǐ)区间。2022年末，保险业综合偿付能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达(dá)标(biāo)线(xiàn)。其中，财产(chǎn)险公司、人身险公司和再保险公司(sī)的综(zōng)合偿(cháng)付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综(zōng)合(hé)评级结果整体保持(chí)稳定。2022年末，保险业风(fēng)险综合评(píng)级结(jié)果为：风(fēng)险小的A类(lèi)公司(sī)49家，风险较小(xiǎo)的B类公(gōng)司104家；风险较大的C类公(gōng)司（即中风险(xiǎn)公司）16家(jiā)；风(fēng)险(xiǎn)严重的D类公司（即(jí)高风险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序化解风险

　　（一）持续加强偿付(fù)能力风险监管和穿透式监管。一(yī)是持(chí)续加强行业偿付(fù)能力(lì)风险监测。全年召开四(sì)次偿付能力监管委员会季度工作(zuò)会议(yì)，分析研(yán)判(pàn)保险业(yè)偿付能力和风(fēng)险状况。深入开展市(shì)场(chǎng)调(diào)研，指导协(xié)同各银保监局(jú)做实偿付能力风险监(jiān)测(cè)工作，不断加强偿(cháng)付能(néng)力分析预警能力。二是启动(dòng)2022年(nián)度保险(xiǎn)公司偿付能力风险管理能力(lì)监管(guǎn)评估工作。组织对70家(jiā)保(bǎo)险公司开展现场(chǎng)评估，推动(dòng)公司健(jiàn)全(quán)风(fēng)险管理机(jī)制、提升行业风险管理能(néng)力。三是贯彻落实中央巡视整改和中央审计(jì)委有(yǒu)关要求，强化(huà)财会监督。对2家保险公司开展财会专(zhuān)项检查，对22家保险公(gōng)司开(kāi)展财会或(huò)偿(cháng)付(fù)能(néng)力(lì)数据真实性检查，对4家(jiā)公司典型问题(tí)公开(kāi)通报，强化监管(guǎn)刚性(xìng)约束，夯实风险监测(cè)数据(jù)基础。

　　（二）防(fáng)范化解重点公司风(fēng)险。一是稳妥(tuǒ)有序(xù)推进高(gāo)风险机构风险处置工作。如(rú)期完成(chéng)“明天系(xì)”保险(xiǎn)机构接管。创新处置模式，建立风险处(chù)置专项工作机制，成立专班或(huò)专责组推动高风险机构(gòu)风险化(huà)解，推动地方(fāng)政府落实(shí)属(shǔ)地责任，制(zhì)定风(fēng)险处置方案。对高风(fēng)险机构(gòu)实行贴身监管，防范流动性(xìng)、涉(shè)众事(shì)件等风险隐患。二是对偿付能力(lì)不达标和出(chū)现(xiàn)偿付能力风险苗(miáo)头的公司，及时采取监管约谈、风(fēng)险提(tí)示、现场(chǎng)督导(dǎo)等多种方(fāng)式，督促诸葛亮决胜千里之外运筹帷幄之中说的是谁，决胜千里之外运筹帷幄之中说的是谁说出来的公(gōng)司采取有效措施(shī)改善(shàn)偿付能力(lì)。2022年(nián)，全系统就偿付能力相关风(fēng)险对(duì)保险(xiǎn)公司进行监管谈话128家次，发送监管风险提示函65家次，下(xià)发监管意见书22家次，采取行政(zhèng)监管措(cuò)施5家次，要求(qiú)11家(jiā)次(cì)保险公司提(tí)交预防(fáng)偿付能(néng)力充足率恶化或完善(shàn)风险管理(lǐ)计(jì)划。

　　（三）补齐(qí)制度短板，支持保险公(gōng)司补充资本。一是补齐监管(guǎn)短板。发布《银行保险机构关联交易(yì)管理(lǐ)办法》，规范保险公司关联交易行(xíng)为。开展股权和关联交易(yì)专项整治，加强穿透监管(guǎn)，严防内部人控制和大股(gǔ)东操纵。公开通(tōng)报并及时清退第5批违法违规股东，强化(huà)股东(dōng)约(yuē)束。发布《保险(xiǎn)资产(chǎn)管理公司(sī)管理规(guī)定(dìng诸葛亮决胜千里之外运筹帷幄之中说的是谁，决胜千里之外运筹帷幄之中说的是谁说出来的)》，规范保险(xiǎn)资金运用行(xíng)为，加强保险资(zī)金投资(zī)非标资产的(de)风险排查，防范资(zī)金运用风险。发(fā)布《人身保险产品信息披(pī)露管理办法(fǎ)》，分两批次对(duì)40余(yú)家公司的产品(pǐn)设(shè)计、定(dìng)价、条款表述等问题进(jìn)行公开通(tōng)报，规范市(shì)场秩序。二是(shì)支持保险公司通过适当(dāng)途径补充资本金。2022年，支持保(bǎo)险行业通过市场化方式补充资本540.47亿元，其中20家保(bǎo)险公司(sī)股东增资412.67亿元，10家保险公司诸葛亮决胜千里之外运筹帷幄之中说的是谁，决胜千里之外运筹帷幄之中说的是谁说出来的发行(xíng)资本补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查(chá)处保险业违法违(wéi)规行为。2022年，全系统对保险机构(gòu)共作出行政处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没(méi)3.1亿元(yuán)，提高违法违规成(chéng)本，有效防控(kòng)合规风险。

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