金融界4月25日消(xiāo)息(xī) 国务(wù)院办公厅(tīng)发布关(guān)于推(tuī)动外贸稳规模优结构的意见(jiàn)。其中(zhōng)提到(dào)，培(péi)育汽车出口优势。各地方、商(shāng)协会组织汽车企(qǐ)业与(yǔ)航运企业(yè)进行直客对(duì)接(jiē)，引导汽(qì)车企业与(yǔ)航运企业签订中长(zhǎng)期协议。鼓励中资银(yín)行及其境外机构在依(yī)法合规、风险可控前提(tí)下，创新金融产品和(hé)服(fú)务，为汽车企业在(zài)海外提供(gōng)金(jīn)融支持(chí)。各地方进一步(bù)支持(chí)汽车企业(yè)建立和完善国际营销服务体系，提升在(zài)海外开展品牌(pái)宣(xuān)传(chuán)、展示销售、售后服(fú)务方(fāng)面的能力。

　　具体意见(jiàn)如下：

　　一、强化贸易促进拓展(zhǎn)市场(chǎng)

　　（一）优化重点(diǎn)展会(huì)供采对接(jiē)。推动国内线下展会全面恢复(fù)。办好中(zhōng)国国际进口博览会(huì)、中国进出口(kǒu)商品交易会、中国(guó)国际服务贸易(yì)交易会(huì)、中国国际消(xiāo)费品(pǐn)博(bó)览会等重(zhòng)点展(zhǎn)会(huì)。支持中国进出口商品(pǐn)交(jiāo)易(yì)会优化展区设置和(hé)参展企业结构，常态(tài)化运营线上平台。各地方和(hé)贸(mào)促机构(gòu)、商协会进一步加大对外(wài)贸企业参加各(gè)类境(jìng)外展会(huì)的支持力度，加强组织协调(diào)和服务(wù)保(bǎo)障，持续培(péi)育境外自办(bàn)展会、扩(kuò)大(dà)办展规(guī)模。

　　（二）便利跨境商务人员往(wǎng)来。加强对(duì)外沟通，提高(gāo)APEC商务旅行卡办理效率，加大工作力度(dù)推动其他(tā)国家畅通(tōng)我(wǒ)商(shāng)务人员申办(bàn)签证渠道、提高办(bàn)理效率。继续为境外客商办理来华签证提(tí)供便利。研究优化远(yuǎn)端检测措施。尽快推(tuī)进国际客运航班(bān)特别是国内重点航空枢纽的国(guó)际客运(yùn)航班稳妥有序恢复(fù)，推动中外航(háng)空公司(sī)复航(háng)增班，更好为商(shāng)务人(rén)员往来提供(gōng)航空运输保障。

　　（三(sān)）加强拓市场服务(wù)保障。我驻(zhù)外使领(lǐng)馆通过完善(shàn)合作机制、加强(qiáng)信息交流(liú)、推介重点(diǎn)展会等举措，创造更多贸易机会，加(jiā)大对外贸企(qǐ)业特别是中小微外(wài)贸(mào)企(qǐ)业开拓市(shì)场(chǎng)的支持力度。发(fā)挥贸促机(jī)构驻(zhù)外代表处作用，做好信(xìn)息咨询、企业对(duì)接、商事法律等方面服务。发布(bù)相关国别(bié)贸易指(zhǐ)南，想(xiǎng)方(fāng)设法稳(wěn)住对(duì)发达(dá)经济体出口(kǒu)，引导企业深入开拓发展中国家市场(chǎng)和东盟等区(qū)域市场。支持外贸(mào)大省发挥好稳外(wài)贸主力军作用(yòng)。

　　二、稳定(dìng)和扩大(dà)重(zhòng)点产品(pǐn)进(jìn)出口规(guī)模

　　（四(sì)）培育汽(qì)车出口(kǒu)优势。各地方、商协会组织(zhī)汽车企业与航运企业进行直(zhí)客对(duì)接，引导汽车企业与航运企(qǐ)业签(qiān)订中长期协议。鼓励中资(zī)银行及其境外(wài)机(jī)构在依法合规、风险(xiǎn)可控前(qián)提(tí)下，创新(xīn)金融产品(pǐn)和服务，为汽车(chē)企业在(zài)海(hǎi)外提供金融支持(chí)。各地方进一(yī)步支持汽车企业建立(lì)和(hé)完善国(guó)际营销服务(wù)体系，提升在海外开展品牌宣传、展示销(xiāo)售、售后服务方面的能力。

　　（五）提升大型成套设备企业的(de)国(guó)际合(hé)作水(shuǐ)平。加(jiā)大出(chū)口(kǒu)信用保险(xiǎn)支持力度(dù)，更好服务大型成套(tào)设备项目(mù)。金融机构在加强(qiáng)风险防控基础上(shàng)，统筹考虑项目具(jù)体情况，保障大型成(chéng)套设备项目合理(lǐ)资(zī)金需(xū)求(qiú)。鼓励(lì)各地方(fāng)通过(guò)开展招聘服务等方式(shì)，保障企业用工需求，加强(qiáng)岗(gǎng)位技能(néng)培训，确保履约交(jiāo)付(fù)，推(tuī)动行(xíng)业长期健康发(fā)展。

　　（六(liù)）扩大先进(jìn)技术设备进口。加(jiā)快修订鼓励(lì)进口技(jì)术和产(chǎn)品目录(lù)，进一步提高进口贴(tiē)息政(zhèng)策(cè)精准(zhǔn)性，引导企业(yè)扩(kuò)大(dà)国内短缺的先进技术设备进口(kǒu)。

　　三、加大财政金(jīn)融支持力度

　　（七）用足用(yòng)好中央财政资金政策。开展第(dì)二(èr)批外经贸提质增效示范工作。研究设立服(fú)务贸易(yì)创新发展引导基金二期。

　　（八）加大进(jìn)出(chū)口(kǒu)信贷支持。商业(yè)性金融机构进一步提升中西部(bù)地区(qū)分支机(jī)构在(zài)贸(mào)易融资、结算等业务方面的服务能力。鼓励银行和保险机(jī)构扩大保单融资增信合作，加大对中(zhōng)小微(wēi)外贸(mào)企(qǐ)业(yè)的(de)融资增信支持力度。在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控前提下，鼓励国有大(dà)型金融机(jī)构加(jiā)大资源倾斜，积极满足中小微(wēi)企业外贸(mào)融资需求。鼓(gǔ)励政府(fǔ)性融(róng)资担保机构为(wèi)符合条(tiáo)件的小微外贸企业提(tí)供融资增(zēng)信支持。

　　（九）更好(hǎo)发挥(huī)出口信用保险(xiǎn)作(zuò)用。进一步扩大出口信用保险承保规模和覆盖面。加大对跨(kuà)境电商(shāng)等新业态新模式的支持力度，加(jiā)快拓(tuò)展产业链承保，进一(yī)步扩大对(duì)中小微外贸企业的承(chéng)保覆盖面，优化承(chéng)保和(hé)理赔(péi)条件。

　　（十）优化(huà)跨境结算(suàn)服(fú)务。鼓励金融机构创新完善外汇(huì)衍生(shēng)品和跨(kuà)境人(rén)民币业务，进一步扩大跨境贸易(yì)人民币结算规模，更(gèng)好(hǎo)满足外贸企业(yè)汇率避险和跨境人民币结算需(xū)求。支持各(gè)地方加(jiā)强政策宣介、优化公共服(fú)务，推动(dòng)银企精准对(duì)接、企业充(chōng)分享惠。

　　四、加(jiā)快对外(wài)贸易创(chuàng)新发展

　　（十一）稳定和(hé)提升加工贸易。强化用工、用能、信(xìn)贷等要素保障，引导(dǎo)加(jiā)工贸易向(xiàng)中西(xī)部(bù)、东(dōng)北地(dì)区(qū)梯度转移，促进加工贸易(yì)持续健(jiàn)康发展和产业链供应链(30公分等于几厘米 30公分等于30厘米吗liàn)稳(wěn)定。新(xīn)认定一批(pī)国家加工贸易产业园。办(bàn)好中国(guó)加工贸(mào)易(yì)产品博览会，支持东中西部产业(yè)30公分等于几厘米 30公分等于30厘米吗交流对(duì)接。加快推进一批(pī)“两头在(zài)外”重(zhòng)点保税维修试点项目落地，强化全生命周期服务保障。

　　（十二）完善边(biān)境(jìng)贸易支持政策。做大(dà)沿边省份(fèn)对(duì)外(wài)贸易。有力(lì)有序推进边民互市贸(mào)易进口商品落地加(jiā)工(gōng)试点工(gōng)作。探索建设边民(mín)互市贸易进口(kǒu)商品数据(jù)监测平(píng)台。修订出台边民互(hù)市贸(mào)易管理办(bàn)法，优(yōu)化边民互市贸易多元化发展的政策环(huán)境，增(zēng)加(jiā)自(zì)周边(biān)国(guó)家进口(kǒu)。

　　（十三）推进贸易数字化(huà)。支持大型外贸企业运用新技术(shù)自建数字平台，培育(yù)服务中小微外贸(mào)企业的第三(sān)方综合数字化解决(jué)方案供(gōng)应商。支(zhī)持(chí)粤(yuè)港(gǎng)澳大(dà)湾区全(quán)球贸(mào)易数字化领(lǐng)航(háng)区(qū)发展(zhǎn)，加快(kuài)贸(mào)易全(quán)链条数字化赋能(néng)，充分发挥先行示范效应，适(shì)时(shí)总(zǒng)结发展经验。在粤(yuè)港澳大湾区、长(zhǎng)三角(jiǎo)地区(qū)，2023—2025年每年遴选5—10个(gè)数字(zì)化推动(dòng)贸易高质量发展的典型(xíng)案(àn)例，并推广(guǎng)应用。

　　（十(shí)四）发展绿(lǜ)色贸易。指(zhǐ)导商协会(huì)等行业(yè)组织制订外贸产品绿色低碳(tàn)标准(zhǔn)，支持相关产品进一步开(kāi)拓国际市场。组织开展重点行业企业培(péi)训，增强企业绿色低碳发展意识和(hé)能力(lì)。

　　（十五(wǔ)）推动跨(kuà)境(jìng)电商健康持(chí)续创新发展(zhǎn)。支持外贸企(qǐ)业(yè)通(tōng)过跨境电商(shāng)等(děng)新业态新(xīn)模式拓展(zhǎn)销售渠道、培育(yù)自主品牌。鼓励各地方结合(hé)产业和禀赋(fù)优势，创(chuàng)新建设跨境(jìng)电商综(zōng)合试验区，积(jī)极发展“跨境电(diàn)商+产业(yè)带(dài)”模式，带(dài)动跨境(jìng)电商企业对企业出(chū)口。加快出台跨境电商(shāng)知识产权(quán)保护指南，引导跨境电商企业防范(fàn)知识产(chǎn)权(quán)风险(xiǎn)。建设跨(kuà)境电商(shāng)综(zōng)合试(shì)验区线上综合服(fú)务平台并发挥好其(qí)作用，指导企业(yè)用(yòng)好跨境电商零售出(chū)口相关税(shuì)收政策措(cuò)施。持续(xù)完(wán)善跨境电商综合试(shì)验区考核评估机制，做好评估结果(guǒ)应(yīng)用，充(chōng)分发挥优秀试点(diǎn)示范引领作(zuò)用(yòng)。

　　五、优化外贸发展(zhǎn)环境

　　（十六）妥(tuǒ)善(shàn)应对国外不合理贸易(yì)限制措(cuò)施。加(jiā)强对地方和外贸企(qǐ)业(yè)的培(péi)训指导，对受(shòu)影响的重点实体帮扶纾困。发挥好(hǎo)预警体(tǐ)系和法律服务机(jī)制(zhì)作用，支持各级(jí)应对(duì)贸易摩擦(cā)工作站和预(yù)警点提升公共服务能力(lì)，帮助(zhù)企业积极应对不(bù)合理贸易(yì)限制措(cuò)施。发挥贸促机构作用，做好风险(xiǎn)评估(gū)和排查。

　　（十七(qī)）提升贸易便(biàn)利化(huà)水(shuǐ)平。深入推进“单一窗口”建(jiàn)设(shè)，扩大“联动(dòng)接卸(xiè)”、“船边(biān)直提”等措施应用范围，提高货物流转效(xiào)率。稳(wěn)步(bù)实(shí)施多元化税收担保(bǎo)，助(zhù)力企业(yè)减负增效。加大对外贸(mào)企业的(de)信用培育力(lì)度，使更多(duō)符合认(rèn)证标准(zhǔn)的外贸企业成为海关“经认(rèn)证(zhèng)的经(jīng)营者”（AEO）。进一步(bù)便利出口退税办理，推(tuī)动(dòng)实现(xiàn)出口(kǒu)退税申报报关单、发(fā)票“免填报”，更好服务广大外贸企业。各地方做好供(gōng)需对接和统(tǒng)筹调(diào)度，健(jiàn)全应急(jí)运力储备，完善应急预案，保障外贸货物(wù)高效畅通运输。提升口(kǒu)岸通关效率(lǜ)、强化疏导分流、补(bǔ)齐通(tōng)道短板、提(tí)升口岸过货能力。

　　（十八(bā)）更好发挥自由贸易协(xié)定效能。高(gāo)质(zhì)量实施已生效的(de)自由贸(mào)易协(xié)定，编发重点行业(yè)应(yīng)用(yòng)指南(nán)，深入开展(zhǎn)《区域全面(miàn)经济(jì)伙伴关系协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种形式的(de)交流活动，加(jiā)强地方和企业经验分享，提(tí)高对(duì)企业的公共服(fú)务(wù)水平(píng)，不断提升(shēng)自由(yóu)贸易协定的综合(hé)利用率(lǜ)。鼓励和指导(dǎo)地方组织面向(xiàng)RCEP等自由贸易伙伴的(de)贸易促进活动。

　　六、加强组织实(shí)施

　　各地方、各(gè)相关部门和单(dān)位(wèi)要以(yǐ)习近平(píng)新(xīn)时代中国特色(sè)社(shè)会主(zhǔ)义思想为(wèi)指导，全面贯(guàn)彻(chè)党的二十大精神，坚决落实党(dǎng)中央决策部署，高(gāo)度重视、切(qiè)实做(zuò)好推动外贸稳规模优结构(gòu)工作，全(quán)力实现进出口促稳提质(zhì)目标任务。鼓励各地方因地制(zhì)宜出台(tái)配套支持政策，增强(qiáng)政策协同效应。商务部要会同各(gè)相关部门和单位密切跟踪(zōng)外贸运行情(qíng)况，分析形(xíng)势(shì)变化(huà)，针对不(bù)同领域(yù)实际问题(tí)，不断充实(shí)、调整和完善相关政策，加强(qiáng)协(xié)作配合和政策(cè)指导，实施好稳外贸政策组合拳(quán)，帮助(zhù)企业稳订单拓市场。

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