金融界4月(yuè)25日消息 国务(wù)院办公厅发布关(guān)于推(tuī)动外贸稳规模(mó)优结构(gòu)的意见(jiàn)。其中(zhōng)提(tí)到，培育汽(qì)车出口优势。各地方、商协(xié)会组织汽车企业与(yǔ)航(háng)运企业进行直客(kè)对(duì)接，引导(dǎo)汽车企业与(yǔ)航运企业签订中长期(qī)协议。鼓励中资银行及其境(jìng)外(wài)机构在依法合规、风险(xiǎn)可控前(qián)提下，创新金融产(chǎn)品(pǐn)和(hé)服(fú)务，为汽(qì)车企(qǐ)业(yè)在海外提供金融支(zhī)持。各地方进一步支持汽车企业建立和完(wán)善(shàn)国(guó)际营(yíng)销服务体系，提升在(zài)海外开展品牌宣传、展示销售、售后服务方(fāng)面(miàn)的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促(cù)进(jìn)拓(tuò)展(zhǎn)市(shì)场(chǎng)

　　（一）优化重(zhòng)点展会(huì)供采对接(jiē)。推(tuī)动国内(nèi)线下(xià)展(zhǎn)会全面恢复。办好(hǎo)中(zhōng)国国际进口博(bó)览会、中国进出口商品(pǐn)交易会(huì)、中国国际服务贸(mào)易交(jiāo)易(yì)会、中国国际消费品(pǐn)博览(lǎn)会等重点展(zhǎn)会。支持中(zhōng)国进出口商品(pǐn)交易会优化展区(qū)设置(zhì)和(hé)参展企业(yè)结构(gòu)，常(cháng)态化运营线上平台。各地方(fāng)和(hé)贸促机构、商协会进一步(bù)加大对(duì)外贸企业参加各类境外展会的支持(chí)力度(dù)，加强组织协调(diào)和服(fú)务保(bǎo)障，持续培育境外自办(bàn)展(zhǎn)会、扩大(dà)办(bàn)展规模。

　　（二(èr)）便利跨境商务(wù)人员往(wǎng)来。加强(qiáng)对外沟通，提高APEC商务(wù)旅行卡办理(lǐ)效率，加大工作力度推动其他国(guó)家畅通我商务人员申办签证渠(qú)道、提高(gāo)办理效(xiào)率。继续为境外(wài)客商办理(lǐ)来华签证提供便利(lì)。研究优化远端检(jiǎn)测措施。尽快推(tuī)进国际客(kè)运航班特别是国(guó)内重点航空(kōng)枢(shū)纽的国(guó)际(jì)客运航(háng)班稳妥有序恢复，推动中外航空公(gōng)司(sī)复(fù)航增班，更好(hǎo)为商(shāng)务人员往来提(tí)供航空运输保障(zhàng)。

　　（三）加强(qiáng)拓市场(chǎng)服务保障。我驻外使领馆通过完善合作机制、加(jiā)强信息交流、推介重点展会等举措，创造更多贸易机会，加(jiā)大对(duì)外贸企业特别是(shì)中小微外贸企业(yè)开拓市(shì)场的支(zhī)持力度(dù)。发(fā)挥(huī)贸促机构驻外代(dài)表处作(zuò)用，做好信(xìn)息咨询、企(qǐ)业对(duì)接(jiē)、商(shāng)事法律(lǜ)等方面服务。发布(bù)相关国别贸易指南(nán)，想方设法稳住对发达经济体(tǐ)出口，引导(dǎo)企业深入开(kāi)拓(tuò)发展(zhǎn)中国家市场和东盟等区域(yù)市场。支持(chí)外贸大省发挥好稳外贸主力军作用。

　　二(èr)、稳定和(hé)扩(kuò)大重点产(chǎn)品进(jìn)出口规模(mó)

　　（四）培育(yù)汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车企业与航运企(qǐ)业进行(xíng)直客对接，引导汽车企业与航运企业签订中(zhōng)长期协议。鼓励(lì)中资银行及其境外机构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可控前提下(xià)，创新(xīn)金融产品和服务，为汽车企业在海外提供金融支持。各地方进(jìn)一步支持汽车企(qǐ)业建立和完(wán)善国际营销服(fú)务体(tǐ)系，提升在(zài)海外开展品牌(pái)宣传、展(zhǎn)示(shì)销售、售后服务方面的能力。

　　（五）提(tí)升大(dà)型成套设备(bèi)企(qǐ)业的(de)国际合作(zuò)水平。加(jiā)大出口信用保险支持力度(dù)，更好服(fú)务大型成(chéng)套设备项(xiàng)目。金融机构在(zài)加强风险防控基础(chǔ)上，统筹考(kǎo)虑项(xiàng)目(mù)具体情况(kuàng)，保障大型成套设备项目合理资金(jīn)需求。鼓励各(gè)地方通过(guò)开展招聘(pìn)服务等方式，保障企业用工需(xū)求(qiú)，加强岗位技能培(péi)训，确保(bǎo)履约(yuē)交付(fù)，推(tuī)动行业长(zhǎng)期健康发展。

　　（六）扩大先进技术(shù)设(shè)备进(jìn)口。加快修(xiū)订鼓(gǔ)励进口技(jì)术和产品目录，进一步提高进口贴息政策精准(zhǔn)性(xìng)，引导(dǎo)企业扩大国内短缺的先进技术(shù)设备(bèi)进口。

　　三、加大财政金(jīn)融支(zhī)持力度

　　（七）用足用好中央财(cái)政资金政策。开展第(dì)二批外经(jīng)贸(mào)提质增效示(shì)范工作(zuò)。研究设立服(fú)务贸易创新发展(zhǎn)引导基金二期。

　　（八）加(jiā)大(dà)进出(chū)口(kǒu)信贷支持。商业性金(jīn)融机(jī)构进(jìn)一(yī)步(bù)提升中西部地区(qū)分支机构在贸易融资、结(jié)算等业务方面的(de)服务能力(lì)。鼓励(lì)银行和保险机(jī)构扩大(dà)保单(dān)融(róng)资增信合作，加大对中小(xiǎo)微外贸企业的融资增信支(zhī)持力度。在(zài)依法合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控前提下，鼓(gǔ)励国(guó)有大型金融机构加大(dà)资源倾斜，积极满(mǎn)足(zú)中(zhōng)小微(wēi)企业外贸融资需(xū)求。鼓(gǔ)励政府性融资担(dān)保机(jī)构为符(fú)合条件的(de)小微(wēi)外贸企业提供(gōng)融资增(zēng)信支持。

　　（九）更(gèng)好发(fā)挥(huī)出(chū)口信用(yòng)保险作用。进一步扩大出口信用保险承保规模(mó)和(hé)覆盖(gài)面。加(jiā)大对跨境电商等新业(yè)态新模式(shì)的支持力(lì)度，加快拓展(zhǎn)产业链承保，进一个子矮可以抱着做，矮个子抱起来做步扩大对(duì)中小微外贸(mào)企业的承保覆(fù)盖(gài)面(miàn)，优化承保(bǎo)和理赔条件。

　　（十(shí)）优化跨(kuà)境(jìng)结(jié)算服(fú)务。鼓励金融机构创新(xīn)完善(shàn)外汇衍(yǎn)生品(pǐn)和跨境人民币业务，进一步扩大跨境贸易(yì)人民(mín)币结算规(guī)模，更好满(mǎn)足外贸企(qǐ)业汇率(lǜ)避险和(hé)跨境人(rén)民币结算需求。支持各(gè)地方加(jiā)强政策(cè)宣(xuān)介(jiè)、优化公共服务(wù)，推动银企精准对(duì)接(jiē)、企业充分享惠。

　　四(sì)、加快对外(wài)贸(mào)易创新发展(zhǎn)

　　（十(shí)一）稳定和提(tí)升加(jiā)工贸易(yì)。强化用工、用能、信贷等要素保(bǎo)障，引导(dǎo)加工贸易向中西部、东(dōng)北地区梯度(dù)转移，促进加工贸(mào)易持续健康发展和(hé)产(chǎn)业链供(gōng)应链稳定。新认(rèn)定一批国(guó)家(jiā)加工贸易产业园(yuán)。办好中国加工贸易产(chǎn)品博(bó)览会，支持东中西部产业(yè)交流对接。加(jiā)快推进一批“两头在外(wài)”重点保税维修试点项目落地，强化(huà)全生命周期(qī)服(fú)务保(bǎo)障(zhàng)。

　　（十二）完善边境贸易支持政策。做大沿(yán)边(biān)省份对外贸易。有(yǒu)力(lì)有(yǒu)序推(tuī)进(jìn)边民(mín)互(hù)市贸易进口(kǒu)商品(pǐn)落(luò)地加(jiā)工(gōng)试点工作(zuò)。探索(suǒ)建(jiàn)设边民(mín)互市贸易(yì)进(jìn)口商品数据(jù)监测平台(tái)。修订出台边民(mín)互市(shì)贸易管理(lǐ)办法，优化边民互市贸(mào)易多(duō)元化发展(z个子矮可以抱着做，矮个子抱起来做hǎn)的政(zhèng)策环境，增加自周(zhōu)边国家进口。

　　（十三）推进贸(mào)易数(shù)字化。支持大型外贸企业运(yùn)用新(xīn)技术自建数字(zì)平台，培育服务(wù)中小微外贸企业的第(dì)三方(fāng)综合数字化(huà)解(jiě)决方案供应商。支持粤港澳大湾区(qū)全(quán)球贸易数字化(huà)领航(háng)区发展，加(jiā)快(kuài)贸(mào)易全链条数(shù)字化(huà)赋(fù)能，充(chōng)分(fēn)发挥(huī)先行示范效应，适时(shí)总结发展经验。在粤港澳大(dà)湾(wān)区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字(zì)化推动贸(mào)易高(gāo)质(zhì)量发展的典型案例，并推广应用。

　　（十四(sì)）发(fā)展绿色(sè)贸易。指导商协会(huì)等行业组织制订外贸产(chǎn)品绿色低碳(tàn)标(biāo)准，支持(chí)相关产(chǎn)品进一步开拓(tuò)国际市(shì)场。组(zǔ)织(zhī)开展重点(diǎn)行业企(qǐ)业培训，增强企(qǐ)业绿(lǜ)色低碳发展意识和能力。

　　（十五）推动跨境电商健康持续创新发展。支持外贸企业通(tōng)过跨(kuà)境电商等新业态新模式(shì)拓展(zhǎn)销售渠道、培育自主品牌。鼓励各(gè)地方结合产业和禀(bǐng)赋优势，创新(xīn)建设(shè)跨境电商综合(hé)试(shì)验区，积极发展“跨境电商+产业(yè)带(dài)”模式，带动跨境电商(shāng)企业对企业出口。加快(kuài)出台跨境(jìng)电(diàn)商(shāng)知识产(chǎn)权保护指南，引导跨境(jìng)电商企业防范知识产权风险(xiǎn)。建设跨境电商综合试(shì)验区线上综合服(fú)务平台并发(fā)挥好其作用，指导企业(yè)用好跨境(jìng)电商零(líng)售出口相关税收政策措施。持续完善(shàn)跨境电商综合(hé)试验区考核评估机制，做好评估结(jié)果应用，充(chōng)分发挥优秀试点示范引领作(zuò)用。

　　五(wǔ)、优化外贸(mào)发(fā)展(zhǎn)环(huán)境(jìng)

　　（十(shí)六）妥善应对国外(wài)不合(hé)理(lǐ)贸易(yì)限制措施。加强对地方和外贸企业的培训(xùn)指导(dǎo)，对(duì)受影响的重(zhòng)点实体帮(bāng)扶纾(shū)困。发挥(huī)好预警体(tǐ)系和法律服务机制(zhì)作用，支持(chí)各级应对贸易摩(mó)擦(cā)工作站和预警点提升公(gōng)共(gòng)服务能(néng)力，帮(bāng)助企业积极应对不合理贸易限(xiàn)制措施。发挥贸促机(jī)构作用，做好(hǎo)风险评估和排(pái)查。

　　（十七(qī)）提(tí)升贸易(yì)便利化水平。深(shēn)入推进(jìn)“单一(yī)窗口”建设，扩大“联动接卸(xiè)”、“船(chuán)边直提”等(děng)措(cuò)施应用(yòng)范围(wéi)，提高货物流转效率。稳步实施多元化(huà)税收担保，助力企(qǐ)业减负增效。加大对外贸(mào)企业的信用培育力度，使(shǐ)更多符合认证标准的外(wài)贸企业成为海关(guān)“经认证的(de)经营者”（AEO）。进一步便利出口(kǒu)退税办理，推(tuī)动实现出口退税申报报关单、发票“免(miǎn)填报(bào)”，更好(hǎo)服务广大(dà)外贸企业。各地(dì)方做好供需对(duì)接和统筹调度，健全应急运力(lì)储备(bèi)，完善应急(jí)预案，保障外贸货物高效畅(chàng)通运输。提升口岸通关效率、强(qiáng)化疏导分流、补齐通道短板(bǎn)、提升口岸过(guò)货能力。

　　（十八）更(gèng)好发挥自由贸(mào)易(yì)协定效能。高质(zhì)量实施已生效(xiào)的(de)自(zì)由贸易协定，编发重点(diǎn)行业应用(yòng)指南，深入开(kāi)展《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等(děng)专题培训，组织(zhī)论坛等多种(zhǒng)形式的(de)交流活动，加强地方和企(qǐ)业经验分享(xiǎng)，提高对(duì)企业的公共服(fú)务水(shuǐ)平，不断提升自由贸易协(xié)定的综合利用(yòng)率。鼓(gǔ)励(lì)和指导(dǎo)地方(fāng)组织面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进(jìn)活动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相关部门和单位要以习近平新时(shí)代中国特色社(shè)会主义思(sī)想为指导，全(quán)面贯彻党的二十大精神，坚(jiān)决落实党中央决策部署，高度重视(shì)、切实(shí)做好推动外贸稳规模优结构工作，全力实(shí)现进(jìn)出口(kǒu)促稳提质(zhì)目标任务。鼓励(lì)各(gè)地方因地制宜出(chū)台配套支持政(zhèng)策(cè)，增强政策协(xié)同效应。商务部要会同(tóng)各相(xiāng)关(guān)部门和单(dān)位密切跟踪外贸(mào)运行情况，分析形(xíng)势变化(huà)，针对不同领(lǐng)域实际问题，不(bù)断充实、调(diào)整和完(wán)善相关(guān)政策，加(jiā)强协(xié)作配合和政策指导，实(shí)施好稳外贸政(zhèng)策组合拳，帮(bāng)助企业稳订单拓市场。

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