金(jīn)融界5月8日消息 两部门近日联合(hé)印发的(de)《关于规范房地产经纪服务的意(yì)见》明确(què)，加(jiā)强从业主体管理。严格(gé)落实经纪机构备案制度。全面(miàn)推行经(jīng)纪(jì)从业人员实名登记。经纪服务内容(róng)由(yóu)基本服务和延伸(shēn)服务组成(chéng)。基(jī)本服务是(shì)促成房屋交易提供的(de)一揽子必要服务，延伸服务是可(kě)单(dān)独提供的额外(wài)服务。意(yì)见明确，严禁操(cāo)纵经纪服务收费。经纪(jì)机构1ma等于多少a，1ua等于多少a不得(dé)滥用市场(chǎng)支配地位以不(bù)公平高价收(shōu)取(qǔ)经纪服(fú)务(wù)费用(yòng)。房地产(chǎn)互联网平台不得干预经纪机构自主决(jué)定收费标准(zhǔn)。

　　意见(jiàn)全文如(rú)下：

　　住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部市场(chǎng)监管总局关于规范房(fáng)地产(chǎn)经纪服务的意(yì)见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设(shè)兵团住房(fáng)和城(chéng)乡建设厅（委、管委(wěi)、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进(jìn)房屋交易(yì)、提高(gāo)交易(yì)效率、保障交易安全具有重要作用。近年来，部分(fēn)房地产经纪机构存在利(lì)用(yòng)房源客源(yuán)优势收(shōu)取过高费(fèi)用、未明码标价、捆绑(bǎng)收费、滥用(yòng)客户(hù)个人(rén)信息等(děng)问题，加重交(jiāo)易当事人负担、侵害(hài)其合法权益。为(wèi)规范(fàn)房(fáng)地产经纪(jì)服务，加强房地产经纪行业管理，促进房地产市场健康发展，现提出(chū)以下意见(jiàn)。

　　一、加强从业主(zhǔ)体管理(lǐ)。严格落实房地产经纪(jì)机构备案制度。为新建商品房销售和存量房买(mǎi)卖、租(zū)赁提供代理、居间等(děng)经纪服(fú)务的机构，应当按照《房地(dì)产经纪管(guǎn)理办(bàn)法》规定向所在地住房和(hé)城乡建设(shè)部门备(bèi)案。市、县住房和城乡建设(shè)部(bù)门要全面推行经纪从业人(rén)员实名登(dēng)记(jì)，加强经纪从业人(rén)员管理。经纪(jì)从业人(rén)员(yuán)提供服务时，应当佩戴经实名登记的(de)工作(zuò)牌、信息卡等，公示从业信息，接受社会监(jiān)督(dū)。

　　二(èr)、明确经纪服务(wù)内(nèi)容。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构提供的经纪服务由基本服务和(hé)延(yán)伸服务组成。基本服(fú)务是房(fáng)地(dì)产经纪机构为(wèi)促成房屋交(jiāo)易提(tí)供的一揽子(zi)必要服务，包括提(tí)供房源(yuán)客源信(xìn)息、带(dài)客户看房、签订房屋交易合(hé)同、协助办理不动产登记等。延伸(shēn)服务是房地产经纪机构接受交易当事人(rén)委托提供(gōng)的代(dài)办贷款等额(é)外服务，每项服务可以单独提供。

　　三(sān)、合(hé)理(lǐ)确定经纪服务收费。房地(dì)产经纪服务收费由交易(yì)各(gè)方根据服务内容、服务质量，结合市(shì)场(chǎng)供求关系等因素协商确定。房地产经纪机(jī)构要合理降(jiàng)低住房买(mǎi)卖和租(zū)赁经纪服(fú)务(wù)费用。鼓励按照成交价格越高、服务(wù)费率(lǜ)越低的原则(zé)实行分(fēn)档(dàng)定(dìng)价。引(yǐn)导由(yóu)交易双(shuāng)方共同(tóng)承担(dān)经纪服务费(fèi)用。

　　四、严(yán)格实行明码(mǎ)标(biāo)价。房地产(chǎn)经纪机构应当(dāng)在经营门店、网站、客户端等(děng)场所(suǒ)或渠道，公示(shì)服务(wù)项目、服(fú)务内容(róng)和收费标准，不(bù)得混合标价和捆绑收(shōu)费。房地(dì)产经(jīng)纪机构提供的基本服务和延(yán)伸服务，应(yīng)当(dāng)分别(bié)明确(què)服务项目(mù)和收费标准。房(fáng)地产经纪机构收费前应(yīng)当向交易当事人出具(jù)收费清单(dān)，列(liè)明(míng)收费标准、收费金额，由当(dāng)事人签(qiān)字确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪(jì)服务收费。具有市场支配地位(wèi)的房地产1ma等于多少a，1ua等于多少a(chǎn)经(jīng)纪机构，不得滥用市(shì)场支配(pèi)地位以不公平高价(jià)收取经纪服务费用。房(fáng)地(dì)产互联网平台不得(dé)强(qiáng)制(zhì)要(yào)求加入平(píng)台的房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)实行(xíng)统(tǒng)一的经纪(jì)服(fú)务收费标(biāo)准，不得干预(yù)房地(dì)产经纪机构(gòu)自(zì)主决定收(shōu)费标准(zhǔn)。房地产(chǎn)经纪机(jī)构、房地产互联网平台、相关(guān)行业组织(zhī)涉嫌实施垄(lǒng)断行为的，市场监管部门依法开展反(fǎn)垄断调(diào)查。

　　六、规范(fàn)签订交易合同。各(gè)地住房和城乡(xiāng)建设部(bù)门(mén)要制定房(fáng)屋买(mǎi)卖合同、租赁合同(tóng)、经纪服(fú)务(wù)合(hé)同示范文本。房地产(chǎn)经纪机(jī)构应当在经营场所醒目(mù)位置(zhì)公示合(hé)同示范(fàn)文本，方便交易当事人(rén)使(shǐ)用。房地(dì)产经纪(jì)机构促成(chéng)房(fáng)屋交易，应当通(tōng)过房屋网(wǎng)签(qiān)备案系统办理房屋买(mǎi)卖、租赁(lìn)合同网签备案。

　　七、加强(qiáng)个人信息保护。贯(guàn)彻落实(shí)《中(zhōng)华人民共和国个人信(xìn)息(xī)保护法》，房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构及从(cóng)业人(rén)员不得非法收集(jí)、使(shǐ)用、加工、传(chuán)输他人个(gè)人信(xìn)息，不得非法买卖、提供或者公开他(tā)人个人(rén)信(xìn)息。房地产经纪机构要建立健全客户个人(rén)信息保护的(de)内(nèi)部管理制(zhì)度，严(yán)格依法(fǎ)收集(jí)、使用、处理客户个人(rén)信息，采取(qǔ)有(yǒu)效措施防(fáng)范泄露或(huò)非法使(shǐ)用客户(hù)个人信息。未经当事(shì)人同意(yì)，房地(dì)产经纪机构(gòu)及从业人员不得收(shōu)集(jí)个人信息和房屋状(zhuàng)况(kuàng)信息，不(bù)得发送商业性短(duǎn)信息或拨打(dǎ)商业性电话。

　　八(bā)、提升(shēng)管(guǎn)理服务水平。市、县住房和城乡建(jiàn)设部门要建立健全(quán)房屋交易(yì)管理(lǐ)服(fú)务平台，加强对交易(yì)房源、房地产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业(yè)人员的管理。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)发布的房源信息，应(yīng)当通过平台进(jìn)行核验(yàn)。鼓励(lì)通过(guò)房屋交易(yì)管理(lǐ)服(fú)务平台向交易当事人提供(gōng)房源核验、房源发(fā)布(bù)、合同网(wǎng)签备案等便民服务。加(jiā)强存量房交(jiāo)易(yì)资金监管，除交易当(dāng)事人提出明确要求(qiú)外，购房(fáng)款(kuǎn)应(yīng)纳入资金(jīn)监管账户。鼓励房地(dì)产经纪机构将经纪服务费用纳入交易资金监管范围。

　　九(jiǔ)、加大违法违规行为整治力度(dù)。各地住房和城乡(xiāng)建设(shè)部门要将规范房地(dì)产经纪服务(wù)纳(nà)入房(fáng)地产市场秩序整治的重要内容，会同有关部门依法(fǎ)查(chá)处“黑中介”、侵犯个人(rén)信息合法权(quán)益等违法违规行为，曝光典型案例。对收费明显高于市场平(píng)均水平的房(fáng)地产经纪机构，住房和城乡建(jiàn)设部门会同市场监管等部(bù)门(mén)采(cǎi)取约谈等(děng)综合措(cuò)施进行重点监管。市(shì)场监管部(bù)门(mén)会同(tóng)有关部门依法查(chá)处不按规定(dìng)明码标价、操纵(zòng)经纪服务(wù)收费等违反价格和反垄(lǒng)断法律法(fǎ)规的行为(wèi)。对房地产经纪机构相关违法违(wéi)规信息，市场监管部门要依法(fǎ)依规纳入(rù)国家(jiā)企业信用信息(xī)公示(shì)系统(tǒng)。

　　十、加强(qiáng)行业自律(lǜ)管(guǎn)理。房地(dì)产经纪行业组织要健全行(xíng)规行约，完善房地产经纪服务标准和执业(yè)规则(zé)，引导房地产经(jīng)纪机构及从业人员依法(fǎ)合规(guī)经营(yíng)。对房(fáng)地产经纪机(jī)构及(jí)从业人员存在收费不规范、侵(qīn)犯客户个人信息合(hé)法权益等情形的，房地产经纪行(xíng)业组织依据行规行约给予自律处分。

　　住房和(hé)城乡建设部

　　市场监管总局(jú)

　　2023年4月27日

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