金融界5月17日消(xiāo)息，国家(jiā)发展改(gǎi)革委、国(guó)家能源局发布《关于加快(kuài)推(tuī)进(jìn)充电基础设施建(jiàn)设 更好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村(cūn)振(zhèn)兴的(de)实施意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽(qì)车 提供多元化(huà)购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业(yè)和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实(shí)现(xiàn)适宜(yí)使用新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)的(de)地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)强(qiáng)公共充(chōng)电基础设(shè)施布局(jú)建设(shè)。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集(jí)中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充(chōng)电设施(shī)，并向易地(dì)搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路(lù)沿(yán)线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车(chē)评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村(cūn)地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差(chà)异(yì)化策略优(yōu)化配置，开发更(gèng)多经济实用(yòng)的(de)车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加(jiā)强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向科长相当于什么级别？农村地区市(shì)场提供(gōng)优(yōu)质新(xīn)能(néng)源二(èr)手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电(diàn)网络(luò)建设运营(yíng)支持(chí)力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出(chū)台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方(fāng)政府专项(xiàng科长相当于什么级别？)债券等(děng)工具，支(zhī)持符合(hé)条件的(de)高速公(gōng)路及(jí)普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车(chē)场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网络建设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电(diàn)网的(de)支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的集中式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配(pèi)电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共充电基(jī)础设施布局建设。支(zhī)持(chí)地方政府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规(guī)划、配电网(wǎng)规划(huà)等(děng)的衔接(jiē)，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区充(chōng)电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡企事(shì)业单(dān)位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加(jiā)油(yóu)站(zhàn)等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设共(gòng)享。加快推(tuī)进(jìn)农村地区既有居住(zhù)社区充电(diàn)设施建(jiàn)设，因地(dì)制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件(jiàn)科长相当于什么级别？改(gǎi)造(zào)，具备(bèi)安装(zhuāng)条件的居住社区可(kě)配建一(yī)定比例的(de)公共充电车位(wèi)。落实新建(jiàn)居(jū)住(zhù)社区充电基础设(shè)施配建要(yào)求，推动固定车位(wèi)建设充(chōng)电设施或预(yù)留安装(zhuāng)条件以满足直接装表接电需(xū)要。落实街道办事处等基层管理机构管理(lǐ)责任，加大(dà)对居住社区管(guǎn)理单位的(de)指导和监(jiān)督(dū)，建立“一站式”协(xié)调(diào)推动和投诉(sù)解决机制(zhì)。居住社(shè)区管理单位(wèi)应积极协助用户(hù)安装充电设(shè)施(shī)，可探(tàn)索与充(chōng)电设施(shī)运营(yíng)企业(yè)合作的机制。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时(shí)共(gòng)享”“多车一桩(zhuāng)”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台(tái)农(nóng)村地(dì)区(qū)公共充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地(dì)方(fāng)政府专项债券(quàn)等工具(jù)，支(zhī)持(chí)符合条(tiáo)件的高速公路(lù)及普(pǔ)通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽(qì)车(chē)客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电价的(de)集中(zhōng)式充换(huàn)电设(shè)施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式。提(tí)升新建充(chōng)电(diàn)基础设施智能化水平，将(jiāng)智能有序(xù)充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能范(fàn)围(wéi)，鼓(gǔ)励新售(shòu)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)随车配建充电桩具备(bèi)有序充电功能，加快(kuài)形成行业(yè)统一标(biāo)准。鼓励开展(zhǎn)电动汽(qì)车与电网双(shuāng)向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同控制等关键技(jì)术研究，探(tàn)索在充(chōng)电桩利用率较低(dī)的农(nóng)村(cūn)地区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充电一(yī)体化(huà)的充电基础设施。落实(shí)峰谷(gǔ)分(fēn)时电(diàn)价(jià)政策(cè)，鼓励用户低(dī)谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充(chōng)电基础(chǔ)设施运维服务体验。结合(hé)农村(cūn)地区充电设施(shī)环境(jìng)、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电(diàn)设(shè)施建设(shè)标准制修订和典型设(shè)计。完(wán)善充电设施运(yùn)维体系，提升(shēng)设施可用率和故障处(chù)理能力(lì)，推(tuī)动公共充(chōng)换电网络运(yùn)营商(shāng)平(píng)台互联互通。鼓励(lì)停车场与充(chōng)电设施(shī)运营企业创(chuàng)新技(jì)术与(yǔ)管理(lǐ)措施(shī)，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分(fēn)区停(tíng)放(fàng)，维护良(liáng)好充(chōng)电秩序(xù)。利用(yòng)技术手段对充电(diàn)需求集(jí)中(zhōng)的(de)时段和地段进行提前(qián)研判，并做好(hǎo)服务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农村地区(qū)购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业针对农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)消费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济(jì)实用(yòng)的车型，特别是新能(néng)源载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对(duì)新(xīn)能(néng)源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加(jiā)快(kuài)新(xīn)能源汽车在(zài)县(xiàn)乡党政机(jī)关、学校(xiào)、医院等单(dān)位(wèi)的(de)推广应(yīng)用(yòng)，因地制宜提高公务用车中(zhōng)新(xīn)能(néng)源汽车使用(yòng)比例，发挥引(yǐn)领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新(xīn)能源汽车应用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元化(huà)购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对农村(cūn)户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能(néng)源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能(néng)源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠(huì)券等(děng)活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可控的(de)前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引导力(lì)度。通过新闻报道、专(zhuān)家(jiā)评(píng)论、互(hù)联(lián)网新媒体等方式(shì)积极(jí)宣传，支(zhī)持地方政(zhèng)府和行业机(jī)构组织(zhī)新能源(yuán)汽车厂(chǎng)家(jiā)开(kāi)展品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试(shì)驾(jià)等活动(dòng)，鼓励(lì)新能源汽车企业联合(hé)产业(yè)链(liàn)上游电(diàn)池企业开展(zhǎn)农村地(dì)区购车三(sān)年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服务网络。鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车企业下沉(chén)销售网(wǎng)络(luò)，引导车(chē)企及第三(sān)方服务企业加快(kuài)建(jiàn)设联合(hé)营业网点、建立配套售后服务(wù)体系，定期开(kāi)展(zhǎn)维修售后服务下乡活动，提供应(yīng)急救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地(dì)区培养新能源(yuán)汽车维保技术人员，提供汽车维(wéi)保(bǎo)、充电桩维护等相(xiāng)关职业教育(yù)，将促进(jìn)就近就地(dì)就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全监管。健全新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)安全监管体系，因地制宜利(lì)用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车(chē)及电池质量(liàng)安全水平，严(yán)格农(nóng)村地区充电设施管理(lǐ)，引导(dǎo)充电设施(shī)运营企业接(jiē)入政(zhèng)府充电设施(shī)监管(guǎn)平台(tái)，严格配套供电、集中充电场所安全(quán)条件，确(què)保符合有关法律法规、国家(jiā)标准或行(xíng)业(yè)标准规定，强化管理人员安全业(yè)务培(péi)训，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引(yǐn)导农(nóng)村居民安装使用(yòng)独立充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护(hù)器(qì)及(jí)接地设(shè)备，提升用电安全(quán)水(shuǐ)平。

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