金融(róng)界5月8日消息 广东省发展改革委(wěi)等部(bù)门印发《广东省(shěng)全(quán)面(miàn)推行清(qīng)洁生产(chǎn)实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产全(quán)面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在(zài)全国前(qián)列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规模(mó)以上工业单(dān)位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业(yè)增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面推行(xíng)清洁生产实施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实节约资源(yuán)和保(bǎo)护环境基本国策的重(zhòng)要举措(cuò)，是(shì)推进生态文(wén)明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的重(zhòng)要(yào)手(shǒu)段，是(shì)加快形成绿色(sè)生产生活(huó)方式、促进经济(jì)社会全面绿(lǜ)色转型(xíng)和高质量发展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华(huá)人(rén)民共和国清洁(jié)生产促进(jìn)法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东省(shěng)国民经济和(hé)社会发展(zhǎn)第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广(guǎng)东省生态文明(míng)建(jiàn)设“十四(sì)五(wǔ)”规划》，经省人(rén)民政府同意，制定(dìng)本方(fāng)案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习近平新(xīn)时代(dài)中国特色社会主义思(sī)想为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的二(èr)十大精(jīng)神，深入贯(guàn)彻习近平生态(tài)文明思想(xiǎng)和习近平(píng)总书记对广东系(xì)列重要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指示批示精(jīng)神，认真落实国家工(gōng)作部署(shǔ)以及省委、省政(zhèng)府工(gōng)作要求，以(yǐ)节约资源(yuán)、降(jiàng)低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技术进(jìn)步为主线，以清洁(jié)生产(chǎn)审核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等(děng)领域清洁生产，加(jiā)快(kuài)实施(shī)重点(diǎn)行业、重(zhòng)点领(lǐng)域(yù)清洁生产改造，创新清(qīng)洁生产推行(xíng)方(fāng)式(shì)，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全(quán)面深(shēn)入推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁cpb属于哪个档次的，cpb属于什么档次的生产进一(yī)步(bù)深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国(guó)前(qián)列，能(néng)源资(zī)源利用(yòng)效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污(wū)染物排放控制水平(píng)基本达到国(guó)际先进(jìn)水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业(yè)单位增加值(zhí)能(néng)耗均(jūn)比2020年(nián)下(xià)降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和(hé)万(wàn)元工业增加值用(yòng)水量(liàng)较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污降碳协(xié)同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造(zào)体系。在支持(chí)高质量建设制造强(qiáng)省(shěng)、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清(qīng)洁生产产业(yè)。强化全(quán)生命周期理念(niàn)，全方位全(quán)过程(chéng)推行工(gōng)业产品(pǐn)绿(lǜ)色(sè)设计(jì)，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加强(qiáng)商品过度(dù)包装治理。在生态环境(jìng)影(yǐng)响大、产品涉及面(miàn)广、行(xíng)业关联度高(gāo)的(de)行业(yè)，创建工业(yè)产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励(lì)行(xíng)业协会发布绿色(sè)产品设(shè)计(jì)指南，推广(guǎng)绿色设计(jì)案例。以(yǐ)电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行业(yè)为重(zhòng)点，引导企业对(duì)标(biāo)国际先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机(jī)械、纺织(zhī)、通信等行业(yè)龙头企(qǐ)业构建(jiàn)上(shàng)下游联动的绿色低碳产(chǎn)业(yè)链供应链(liàn)，带(dài)动上下游企(qǐ)业(yè)同(tóng)步(bù)实(shí)现绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施(shī)等绿色化(huà)要(yào)求，推动(dòng)条件(jiàn)成熟(shú)的(de)园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目清洁(jié)生产评价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳(tàn)中(zhōng)和(hé)目(mù)标，对高耗能(néng)高排放项目实行(xíng)清(qīng)单管理、分类处(chù)置(zhì)和动态监控。严格高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项目应采取先进(jìn)适用的工(gōng)艺(yì)技术和装(zhuāng)备，单位产(chǎn)品能耗(hào)、物耗(hào)和(hé)水耗等达到清洁生产先进水平。对(duì)不符合所在地(dì)区(qū)能耗强度和(hé)总量控制(zhì)相关(guān)要求、不符合煤(méi)炭消(xiāo)费减量(liàng)替代或(huò)污染(rǎn)物排(pái)放区域削减、能效水平低于本行(xíng)业(yè)能耗限额准入值等(děng)要求(qiú)的(de)高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目(mù)予以停(tíng)批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低水平(píng)项目盲目(mù)发(fā)展。探(tàn)索建立高耗能高排放低(dī)水平的存量、增量(liàng)项目清洁生(shēng)产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能(néng)源消费，加大清(qīng)洁能源推(tuī)广(guǎng)应用，提高工业领域(yù)非化(huà)石能源利用比重。加(jiā)快天然气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工(gōng)业企业及(jí)燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快(kuài)氢能(néng)技术创(chuàng)新和基础(chǔ)设施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓(tuò)宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行(xíng)业(yè)推广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等(děng)技术。在(zài)工(gōng)业负荷大、新能源条件好(hǎo)的(de)地(dì)区，支持(chí)分布式电源(yuán)开发建设和就近接入消(xiāo)纳，开(kāi)展源网荷储(chǔ)一体化(huà)绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅材料无害(hài)化替代，促进(jìn)生(shēng)产过(guò)程中使用(yòng)低毒(dú)低害和(hé)无毒无害原料(liào)，大力(lì)推广(guǎng)低（无）挥发(fā)性有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行(xíng)重点(diǎn)行业(yè)清洁低碳(tàn)改(gǎi)造(zào)。强化能(néng)耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全和技术等标准约束，依法依规(guī)淘汰(tài)落后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁(tiě)、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深(shēn)入(rù)开展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排(pái)放(fàng)先进和(hé)落(luò)后清单，系统推进节能改造升级和污(wū)染物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化(huà)水平。加快企业及园区(qū)节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生(shēng)产改(gǎi)造，推动(dòng)产业循(xún)环式(shì)组合、企(qǐ)业循环式生产，积极创建无废企业(yè)、无废园区和生态工业(yè)示范园区。加快推(tuī)进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计示(shì)范企业创建工程。重点实(shí)施轻(qīng)量化(huà)、模块化、集(jí)成化(huà)、智能(néng)化(huà)、无害(hài)化、节能、环(huán)保(bǎo)、高可靠(kào)性、长寿命(mìng)、易制造、易(yì)回收等(děng)关键(jiàn)绿(lǜ)色设计技术(shù)应(yīng)用(yòng)示范，培育一批工(gōng)业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造(zào)技术创(chuàng)新和集(jí)成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导(dǎo)力的产业链(liàn)链主企(qǐ)业，打造一批具有行业特色(sè)的绿色低(dī)碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行业清洁生产改造工(gōng)程(chéng)。推(tuī)动钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻工等(děng)行业实施清洁生产(chǎn)技术(shù)改造，推动(dòng)数据中心和5G等(děng)新兴基础(chǔ)设施实施节能(néng)降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际先进(jìn)水平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核(hé)工程。以自愿性和强制性相结合的方式(shì)，推(tuī)动(dòng)工业园(yuán)区（集(jí)聚区）内(nèi)的企业、重(zhòng)点流(liú)域工业企业实(shí)施(shī)清洁生产审核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家以上工(gōng)业(yè)企业开展清洁(jié)生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模(mó)式。落实百县千(qiān)镇(zhèn)万村高(gāo)质(zhì)量发展各项要求(qiú)，加快(kuài)推进农业清(qīng)洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术(shù)体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种(zhǒng)养加结合(hé)、农林牧渔融合发展等一(yī)体化(huà)发展模式。支持我(wǒ)省(shěng)预制菜产业高质量发(fā)展。大力发展绿(lǜ)色低(dī)碳循环(huán)农(nóng)业，推进(jìn)农(nóng)光互补、“光伏+设施(shī)农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业(yè)模式。增加农村(cūn)清(qīng)洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循(xún)环经济，培育(yù)林(lín)业(yè)龙(lóng)头企业，建设林草中(zhōng)药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有广东特(tè)色的林业产业发(fā)展基地，积极创建国家现代林(lín)业产(chǎn)业示范园(yuán)区，实(shí)施森(sēn)林生态标志(zhì)产品建设工(gōng)程(chéng)。以现代农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业(yè)等(děng)为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成一批(pī)可推广(guǎng)、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量(liàng)。加强农业投入品生产、经(jīng)营等各环节规(guī)范(fàn)化管理，统(tǒng)筹(chóu)建立全省(shěng)农药(yào)、兽药等投入(rù)品追(zhuī)溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防治，集成(chéng)推广全(quán)程绿色防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农(nóng)业试点。加强绿色投入品创(chuàng)新研(yán)发，积极推(tuī)广缓释肥料(liào)、水(shuǐ)溶(róng)肥料(liào)、微(wēi)生物(wù)肥料等新(xīn)型肥(féi)料(liào)，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植绿肥(féi)的(de)还田渠(qú)道。研发推广(guǎng)全生物可(kě)降(jiàng)解农膜。

　　7.提(tí)升农业(yè)生(shēng)产过程清洁(jié)化水平。统筹(chóu)推(tuī)广农业节水、节肥(féi)、节(jié)药、节地、节能等生态友好型农技(jì)与农机装备，形成(chéng)高效(xiào)、清(qīng)洁的农业生(shēng)产(chǎn)模式。优先支持粮食(shí)生产功(gōng)能(néng)区、粮(liáng)食(shí)生产重点(diǎn)县、现代农业产(chǎn)业园等区(qū)域(yù)，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝(lào)保收、节(jié)水高效(xiào)、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态友好、宜机作(zuò)业的高标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推广机械深施(shī)、种肥(féi)同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥(féi)一体等高效施肥方式。全面(miàn)推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，大力推广(guǎng)种养加一体(tǐ)化(huà)发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利用。积(jī)极(jí)推动秸秆综合(hé)利用，加(jiā)强农膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农药包(bāo)装废弃物回收处理体系。持(chí)续(xù)推进畜禽粪污资源化(huà)利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收集(jí)处理利用技术模式，鼓励(lì)在规模种(zhǒng)植基(jī)地(dì)周边(biān)建设(shè)农牧循环(huán)型规模化畜(chù)禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田(tián)利用，促(cù)进农牧结合循环发展。探(tàn)索(suǒ)推广液体有机肥还田、全量(liàng)收集还田(tián)等模(mó)式(shì)，提(tí)升种养结合水平。开展区域(yù)性病死畜禽无害(hài)化处理及资(zī)源化利(lì)用试点(diǎn)示范，持续创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。加强(qiáng)环(huán)境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建设，促(cù)进源头控制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利(lì)用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行动(dòng)。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和(hé)牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行(xíng)区，全域建设粤北生态农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节(jié)水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施(shī)的集(jí)成与(yǔ)融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造(zào)、田间工程配套(tào)和(hé)农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行(xíng)动。大面(miàn)积(jī)推广使用高效低(dī)风险农药和生物防治(zhì)、物理(lǐ)防(fáng)治、理化诱(yòu)控等绿色防控技术，以及(jí)应用无人机等先(xiān)进(jìn)植保器械(xiè)开展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情专业化防治服务(wù)。到(dào)2025年(nián)，全省化(huà)肥(féi)利用率稳(wěn)定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农(nóng)药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿(lǜ)色种养循环农业试点县，支持(chí)建设(shè)15个农作物(wù)病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农(nóng)膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利(lì)用(yòng)。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用推广。支持省(shěng)级科研单位(wèi)开展秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和全(quán)生物降解地膜应用研(yán)究与(yǔ)技术支撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能节水。加强(qiáng)服务(wù)过程中的资源能源规范管理，整体提升(shēng)清(qīng)洁化服务效率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等(děng)公共机构的主要用(yòng)能环节，开(kāi)展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环(huán)保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服务(wù)业采用节能(néng)、节水和其他(tā)有利于环境保护(hù)的技术和设备(bèi)，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等(děng)高耗水服务(wù)业用(yòng)水，优先利用再生(shēng)水、雨水等(děng)非常规(guī)水(shuǐ)源，全面推广(guǎng)循环用水技(jì)术(shù)工艺，探索开(kāi)展合(hé)同节(jié)水管理(lǐ)。实(shí)施公共机构能效(xiào)、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴(lín)选一批公共(gòng)机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐(cān)饮服务单位将清洁生产理念融入绿色(sè)餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推广可(kě)循环利用餐具(jù)。推(tuī)进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位置张贴(tiē)节约标(biāo)识，供应小(xiǎo)份菜(cài)，提示(shì)适量(liàng)点(diǎn)餐，提(tí)供(gōng)分餐(cān)服务，提(tí)醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加工利用率，提供(gōng)符合(hé)节(jié)约要求(qiú)的标(biāo)准化菜品，合理配置不同规格盛(shèng)具，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)区支(zhī)持(chí)餐(cān)饮企业建设中(zhōng)央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门(mén)店”经营(yíng)模式，推广绿色(sè)加工和配送模式(shì)，支持净菜加工配送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综(zōng)合治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服务性企业(yè)要坚持清洁生产理念，改善服务(wù)规程，减(jiǎn)少一(yī)次(cì)性物品的使(shǐ)用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿等(děng)场所不再主动提(tí)供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与可(kě)降解包装替代、包装物循(xún)环(huán)利(lì)用(yòng)，逐步(bù)减少使用(yòng)一次(cì)性不可降解塑料包装袋、胶带和(hé)一(yī)次(cì)性塑料编织袋(dài)，全(quán)面推广使用电子运单。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实(shí)施一(yī)次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报(bào)告制(zhì)度，督促指导电子商务、外卖(mài)等平台(tái)企(qǐ)业和快递企业按照国家要求(qiú)制定一次性塑料制品减(jiǎn)量规(guī)则。充分发挥各类各级公(gōng)共(gòng)机构示范带(dài)动(dòng)作用，带头减(jiǎn)少(shǎo)使用一(yī)次(cì)性(xìng)塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产(chǎn)试点工程。选择商(shāng)贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等(děng)行业(yè)开展清洁生产试点工作(zuò)，在服务(wù)业各相(xiāng)关领域创建一批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿色餐(cān)饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评(píng)价(jià)和监督(dū)工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮(yǐn)企业(yè)（单位(wèi)）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广(guǎng)电(diàn)商快件原装(zhuāng)直发(fā)，推(tuī)进可循环快递包装应用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年(nián)底全省各邮(yóu)政快递网点不(bù)再使用不可(kě)降解的塑料包装袋(dài)、一次性(xìng)塑料编织袋(dài)、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建(jiàn)筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水(shuǐ)平，新(xīn)建民用建(jiàn)筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参(cān)照绿(lǜ)色建筑标准建设。积(jī)极(jí)采用自然通风、天然采光、隔(gé)音降噪(zào)等生态共(gòng)享(xiǎng)的(de)建筑设(shè)计方式。大力推进可(kě)再生能源(yuán)建筑应(yīng)用，积极推广应用(yòng)太阳能光(guāng)伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行(xíng)新建住宅全(quán)装(zhuāng)修交付使用，推(tuī)广(guǎng)管线分(fēn)离和一(yī)体化装修技术(shù)，提高建筑品质。推(tuī)广应(yīng)用高(gāo)效(xiào)电气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有(yǒu)条件地区(qū)开展近零碳建筑试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改(gǎi)造(zào)。积极开展既有居住建筑(zhù)节(jié)能改造(zào)，提高用能效率(lǜ)和(hé)室内舒适(shì)度。探索节能改造(zào)与小(xiǎo)区公共(gòng)环境整治、适(shì)老设施改造、基(jī)础(chǔ)设(shè)施和建筑使用功能提升改造统(tǒng)筹推进的(de)节能宜(yí)居综合改造模(mó)式，探索(suǒ)经济(jì)适用、绿色(sè)环保的技术路线(xiàn)，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照(zhào)明、电(diàn)梯等重点用能设备运行调适(shì)，推广智慧用能技(jì)术，提升(shēng)物业(yè)节能降碳管理(lǐ)水平。完善(shàn)公共供水(shuǐ)管网设施(shī)，提升供水管网漏(lòu)损(sǔn)控制水平。积极引导公共机(jī)构(gòu)实施清洁生(shēng)产综(zōng)合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库(kù)等主要用(yòng)能(néng)环节开(kāi)展节能改造(zào)，合理设置室内温度，充(chōng)分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑(zhù)工业(yè)化(huà)，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑(zhù)，推广钢结(jié)构住宅，开展装配式装修试点。提(tí)高预制构件(jiàn)和部(bù)品部件通(tōng)用性，推(tuī)广标(biāo)准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得(dé)绿色建材认证标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就(jiù)地取(qǔ)材和利(lì)用(yòng)乡土材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料数(shù)字化管(guǎn)理，促进(jìn)合理安排材料采(cǎi)购(gòu)，减少材料(liào)损耗和运输距离(lí)。推动施(shī)工(gōng)现(xiàn)场优先使用节能(néng)灯(dēng)具和节电型施工(gōng)机械，对多台同(tóng)类设(shè)备实施群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索(suǒ)施工用能限(xiàn)额。加强对施工(gōng)现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和(hé)市(shì)政(zhèng)工(gōng)程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳(nà)入建(jiàn)筑业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利(lì)用成套装备。开展再(zài)生骨料强化(huà)技(jì)术、再生建材(cái)生产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技(jì)术(shù)等研发。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿(lǜ)色建材(cái)，拓(tuò)展(zhǎn)建(jiàn)筑垃(lā)圾再(zài)生产品的(de)应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂(shā)浆(jiāng)及水泥制品生(shēng)产过程的(de)“三废”零(líng)排放(fàng)、废弃物综合再生利(lì)用(yòng)。建立建筑垃(lā)圾分类(lèi)处(chù)理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用(yòng)，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转(zhuǎn)和资源化利(lì)用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步(bù)提高新建绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑(zhù)节能强制性(xìng)标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等部位(wèi)的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑节能化(huà)改造工(gōng)程(chéng)。结合海(hǎi)绵城市建设、城(chéng)市更(gèng)新、绿(lǜ)色社区(qū)创建等工(gōng)作，统(tǒng)筹(chóu)推进既有居(jū)住(zhù)建筑节能(néng)绿色化改造。“十四五”期(qī)间(jiān)，累(lèi)计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光热系统在(zài)中(zhōng)低(dī)层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推广高(gāo)效(xiào)空气源(yuán)热泵技术及产品，提(tí)高(gāo)建筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太阳能光(guāng)伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推(tuī)广(guǎng)工程。建(jiàn)立(lì)一批装配式建(jiàn)筑产(chǎn)业基地、典型项目(mù)和科技示(shì)范工程(chéng)，加大(dà)装配(pèi)式(shì)建筑混凝(níng)土结构(gòu)和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底(dǐ)全省(shěng)城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广(guǎng)工程。落实财政部(bù)、住房城乡建设(shè)部(bù)、工业和信息化部《关于(yú)扩大政府采(cǎi)购(gòu)支持绿色建材促进建筑(zhù)品质提升政策实施范围(wéi)的(de)通(tōng)知》要求，将(jiāng)医(yī)院、学校、办公(gōng)楼、综合(hé)体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目，以(yǐ)及适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工程项目纳入政府(fǔ)绿(lǜ)色采(cǎi)购政(zhèng)策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾(jī)综合利用率达(dá)到60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开(kāi)展(zhǎn)交通运(yùn)输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输(shū)结构和组织方(fāng)式(shì)。发展智能(néng)交通(tōng)，推动(dòng)不同运输(shū)方(fāng)式的合理分(fēn)工(gōng)、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合理客货运周(zhōu)转量，提升综合(hé)运输效(xiào)率。加快大宗货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推行(xíng)公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水、江海等(děng)多(duō)式联(lián)运，推动(dòng)发展“一票(piào)式”“一单制(zhì)”联程客货运服务(wù)。加快(kuài)推动城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公(gōng)共(gòng)交通(tōng)基础设(shè)施建设，强化智能(néng)化手段在城(chéng)市公(gōng)共交通管(guǎn)理中的应用。加快推进城市绿色货运(yùn)配送，优化城市货运和快递配送体(tǐ)系(xì)，完善城市主要商业区、校园、社区等(děng)末端配送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动(dòng)城市公(gōng)共(gòng)服务及(jí)货运配送车(chē)辆电动化(huà)替代，提(tí)高城市公交(jiāo)、出(chū)租车(chē)、城(chéng)市(shì)配送(sòng)、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场等电动新能源运输工具的比例。有序(xù)发展氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车，稳(wěn)步推动电力(lì)、氢燃(rán)料(liào)车辆对燃油商(shāng)用、专用等车(chē)辆(liàng)的替代。全(quán)面(miàn)实(shí)施重(zhòng)型(xíng)柴油车国六排放标准和非(fēi)道路(lù)移动柴(chái)油机(jī)械国四排放(fàng)标准(zhǔn)，基本淘(táo)汰(tài)国三及以下(xià)排放标准的柴油和燃气(qì)汽车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使(shǐ)用岸电(diàn)应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设。将绿(lǜ)色节能低(dī)碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建设、运营(yíng)和维护全过程，有(yǒu)效降低交通基础设施(shī)建(jiàn)设全生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动新材(cái)料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输领(lǐng)域的应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助(zhù)动力替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能(néng)环保技术和产品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工(gōng)业废(fèi)料和疏(shū)浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃(lā)圾在(zài)交通基础设(shè)施建(jiàn)设养护中的(de)综(zōng)合利用。推广可再生能源在交通(tōng)基础设施(shī)建设运营(yíng)中的应用，构(gòu)建综合(hé)交通枢纽场站(zhàn)绿色(sè)能源系统。积极(jí)倡导(dǎo)加油站错峰卸(xiè)油、车(chē)主夜(yè)间加油(yóu)、公众绿色(sè)出(chū)行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率(lǜ)提(tí)升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级(jí)，加快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年(nián)，全(quán)省水(shuǐ)路货物运(yùn)输量比重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联(lián)运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工程。持续推进城市(shì)公(gōng)交、出租汽(qì)车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加(jiā)快高(gāo)速(sù)公路服务区、港区、公(gōng)交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高(gāo)速公路服务区快(kuài)充站全(quán)覆盖(gài)，港口码头泊位(wèi)岸电覆(fù)盖(gài)率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁生产标杆创(chuàng)建工程(chéng)。推动交通运(yùn)输企业、港(gǎng)口(kǒu)码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生产审核(hé)，建设一批省(shěng)级清洁(jié)生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　三(sān)、强化(huà)科技产业支撑，全(quán)面提升(shēng)清洁生(shēng)产能(néng)力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关(guān)键、共性(xìng)技术和装备(bèi)等方面的基础研究(jiū)和应用技术创新性研究。围绕(rào)产(chǎn)品绿色设(shè)计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高效利(lì)用、污(wū)水资源(yuán)化(huà)、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关(guān)项目，突破一批核心关键技术(shù)，研制一批(pī)重大技术装备。鼓(gǔ)励(lì)骨干企业联合(hé)上下游企业(yè)、高校、科研院所创(chuàng)建绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)领(lǐng)域(yù)科技(jì)创新平台，推动科技创新(xīn)平台与产业创新中心、制(zhì)造业创(chuàng)新中心(xīn)等产业创新平台协(xié)同开(kāi)展清洁生产共性关键技术攻关和装备研(yán)制，促进科技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁(jié)生产技术装备产(chǎn)业化(huà)

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识产权(quán)的清洁生产技术和装备，培(péi)育一批(pī)拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技(jì)术(shù)装备的骨干(gàn)企(qǐ)业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布(bù)清洁生产先进技(jì)术(shù)目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先进适用的清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥(huī)清洁生产相关社会组织作用，大力(lì)推进源头减量、过程控制、末端治(zhì)理等清洁生产(chǎn)技(jì)术装备(bèi)推广应用(yòng)，加快清洁(jié)生产关键技术装备的产(chǎn)业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生(shēng)产(chǎn)服务模式，探(tàn)索建立以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务(wù)支(zhī)付(fù)机制。加快建立规(guī)范(fàn)的清洁(jié)生产咨询服务市(shì)场，鼓励(lì)具有竞争力(lì)的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审(shěn)核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合(hé)服(fú)务，有效(xiào)发挥第三方服务(wù)机构对清洁生产工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方(fāng)服务机构管理，探索建立第三(sān)方服务机构行业准入(rù)、考核管理、责任追溯等机制(zhì)，健全(quán)清洁生(shēng)产技术服务(wù)体系。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿(lǜ)色清洁生产行(xíng)业人(rén)才培养(yǎng)

　　加(jiā)强清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)机构专业培训，培育一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化(huà)的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。强(qiáng)化(huà)清洁生产管理人才(cái)和技术服(fú)务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类(lèi)别(bié)开展清洁生(shēng)产服务机(jī)构从业人(rén)员和企(qǐ)业相关负责人员(yuán)能力(lì)培训(xùn)，提升清(qīng)洁(jié)生产管理和技术人员业务水平。探(tàn)索将(jiāng)绿色清洁生产人(rén)才纳入广东省(shěng)专业(yè)技术(shù)人才职称评级系(xì)统(tǒng)，畅通(tōng)绿色(sè)清洁(jié)生产(chǎn)专业技术(shù)人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字(zì)化智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业互(hù)联网(wǎng)、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结(jié)合省碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设进展，探(tàn)索提供清洁生产信息化公共(gòng)服务。提升钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色金属等流(liú)程型工业企业制造过(guò)程核心装备和关键工序的数(shù)字(zì)化水平，实现生产过(guò)程物质(zhì)流、能(néng)量流等信息采集监(jiān)控、智能分析和(hé)精(jīng)细管理。推(tuī)进机(jī)械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企业开展全面(miàn)数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展资(zī)源能(néng)源碳(tàn)排放信息化管控系(xì)统及(jí)污染物在(zài)线监测系统建(jiàn)设，推(tuī)动(dòng)重点用能设(shè)备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重点用能(néng)单位能耗在线监测系统建设，加(jiā)快推进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色(sè)生(shēng)产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产(chǎn)技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化(huà)改(gǎi)造、cpb属于哪个档次的，cpb属于什么档次的二氧化碳回(huí)收利用等绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工程(chéng)。发展高(gāo)效节能电(diàn)机、变(biàn)压器、风机、水泵、热(rè)泵、余(yú)压余热利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数据(jù)中心等(děng)技(jì)术(shù)装备。发展低(dī)能(néng)耗、分散(sàn)式、模块化大气污染治理、水污(wū)染治理、土壤污(wū)染治理、环境(jìng)监测(cè)、固废处(chù)理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄电池(chí)处置利(lì)用等环保技(jì)术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术(shù)攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电子产品的(de)智能拆解和拆(chāi)解物自(zì)动化分选(xuǎn)等关键技术(shù)装备(bèi)研(yán)发，发展(zhǎn)退役(yì)动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废(fèi)物(wù)循环利用技术(shù)，研(yán)发废旧塑料(liào)的(de)改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业(yè)培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资(zī)源(yuán)综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及(jí)绿色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培育一(yī)批拥有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心技术装备的(de)企(qǐ)业和一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发(fā)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企(qǐ)业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省内(nèi)重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁生产，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智(zhì)能化、绿色化等(děng)新技(jì)术、新场景(jǐng)应(yīng)用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技(jì)术(shù)和(hé)装备应(yīng)用(yòng)示(shì)范和(hé)推广。支持中(zhōng)小企业强化产(chǎn)业链供应链上下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业对产业链供(gōng)应链上下游(yóu)企业提出明确清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)要求，引领(lǐng)带动产业链供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁(jié)生产(chǎn)技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国企和其(qí)他大型企业集(jí)团全面推行清洁生产，完善内部清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行机制(zhì)，推动(dòng)子公司(sī)、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升(shēng)企业集(jí)团整体(tǐ)减污(wū)降碳(tàn)、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水平(píng)，形成以大(dà)带小、以小促(cù)大、以优(yōu)助(zhù)强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等(děng)行(xíng)业开展清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深入(rù)实行(xíng)分级、分类管(guǎn)理模(mó)式，继续实施(shī)差别化清洁(jié)生(shēng)产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的(de)企(qǐ)业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控(kòng)制(zhì)化学(xué)品名(míng)录中所列化学物质的企业严格实施清(qīng)洁(jié)生产审核，对生(shēng)产工艺简单、环(huán)境(jìng)影响较小的(de)企业可(kě)采用简易流程(chéng)清洁(jié)生产(chǎn)审核并简化评(píng)估(gū)验收(shōu)流程。探(tàn)索建立适合小微(wēi)型(xíng)企业清洁(jié)生产审核评估、验收技术方法，创(chuàng)新(xīn)引导小微型企业实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自(zì)愿(yuàn)性清洁生(shēng)产评(píng)价认证，对通过评价认(rèn)证且满足(zú)清(qīng)洁生产审核要求的，视(shì)同(tóng)开展清洁(jié)生产审核。积(jī)极推动(dòng)清洁生产审(shěn)核与节(jié)能审(shěn)查(chá)、节能(néng)监察、环境影响评价和排(pái)污许可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区开展行(xíng)业、园区和产业集群整(zhěng)体审核试点。研究(jiū)将(jiāng)碳(tàn)排(pái)放(fàng)指(zhǐ)标(biāo)纳(nà)入清洁生产审(shěn)核(hé)，提升(shēng)行业、工(gōng)业园(yuán)区和产业集(jí)群整体清洁生产(chǎn)水平，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清(qīng)洁(jié)生产

　　加大淡水(shuǐ)河(hé)、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等(děng)重点流(liú)域企业清洁(jié)生产工作力(lì)度，推(tuī)动(dòng)流域内污染(rǎn)企业全(quán)面实(shí)施清洁生产审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业(yè)园区建设，支持(chí)省级及以上园(yuán)区建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳(ào)大(dà)湾(wān)区建设为契机，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁(jié)生产长效合作(zuò)机制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环保、清洁(jié)生产及资源(yuán)利用(yòng)方面的合作，强(qiáng)化区域(yù)内污染联防联控、废物协同处(chù)置、设施(shī)共建共享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进(jìn)市场(chǎng)化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持(chí)工具等货币政策工具(jù)，鼓励银行(xíng)等各类金融(róng)机构创新推(tuī)广(guǎng)绿色信贷产品，加大(dà)对清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的支(zhī)持(chí)力(lì)度，引(yǐn)导企业扩大清洁(jié)生产投(tóu)资。探索推动达标企(qǐ)业通(tōng)过(guò)清洁生产技术升(shēng)级改造实现的主要污染物(wù)排放稳定削减量、节能量，在完(wán)成主要污染物减排、节能任务的(de)基础上(shàng)，可按相关规定将富余指标进(jìn)入排污权(quán)、用能权(quán)交易市场进(jìn)行交易，或(huò)用于企业(yè)自身(shēn)发展所需(xū)的产能扩容及新产品新增产量所需的污染物排(pái)放指标。大力(lì)推进清洁生(shēng)产(chǎn)服务市场化，推行合同能源管(guǎn)理(lǐ)、合同节(jié)水(shuǐ)管理等模式和(hé)以(yǐ)环(huán)境治理(lǐ)效果为(wèi)导向(xiàng)的环境托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试(shì)点工(gōng)程

　　清(qīng)洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原料(liào)药(yào)、电镀(dù)、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点(diǎn)，实(shí)施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点(diǎn)，探索建立(lì)具有(yǒu)引领示范作用(yòng)的审(shěn)核(hé)新模式(shì)，形成可复制(zhì)、可推广的先进经(jīng)验和典型案(àn)列(liè)。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保障(zhàng)体系，推进(jìn)各(gè)项(xiàng)目标任务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省(shěng)发(fā)展改革(gé)委加强组织协调(diào)，会同有关(guān)部门(mén)建立清洁生(shēng)产促进工作部(bù)门协调机制(zhì)，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环(huán)境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业(yè)农(nóng)村厅、商务(wù)厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部门(mén)按(àn)照职能分工抓好重(zhòng)点(diǎn)任(rèn)务落实。各地市(shì)政府要落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励(lì)和促进清洁生产，结(jié)合实(shí)际确定本地(dì)区清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强化(huà)政策激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式(shì)，支持清洁生(shēng)产工作。落实(shí)节能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术(shù)与装(zhuāng)备、资源(yuán)综合利用等有关财政税收(shōu)优惠政策，落实从(cóng)事(shì)污染防治(zhì)的(de)第(dì)三方企业(yè)减按15％的税(shuì)率缴纳企业(yè)所得税的税收(shōu)优惠(huì)政策。企业用于清(qīng)洁生(shēng)产审核和培训的(de)费(fèi)用可以列入企业经营成本(běn)。加强清(qīng)洁生产审核和评价(jià)认证结果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天(tiān)气绩效分级管控等差异化政策制定和(hé)实施的重(zhòng)要(yào)依据。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在政府(fǔ)采购（含适(shì)用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目）中加(jiā)大绿(lǜ)色(sè)低碳产品采购力度(dù)。建立健全清洁(jié)生产激(jī)励制(zhì)度，按照国(guó)家(jiā)和省有关规定对工(gōng)作成效突出的单位和个人依法(fǎ)给(gěi)予表彰和(hé)奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法(fǎ)规标准

　　结(jié)合(hé)国(guó)家(jiā)清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)法修订(dìng)进展(zhǎn)，推进《广(guǎng)东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协调(diào)，强(qiáng)化(huà)相关(guān)主体权利义务。结合我省产业(yè)发展(zhǎn)实(shí)际(jì)，研究制(zhì)定优势(shì)行业、优势产业清洁生(shēng)产(chǎn)评价指标(biāo)体(tǐ)系，鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会、学会(huì)、专业机构、龙(lóng)头企(qǐ)业研究制(zhì)定各相(xiāng)关行业(yè)清洁生产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清洁(jié)生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术(shù)规范等。加强清(qīng)洁生产数(shù)据统计分析，探(tàn)索建立企业清(qīng)洁生产绩效年度(dù)报(bào)告制度。

　　（二十）严(yán)格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完(wán)成情(qíng)况纳入节能、生态环境保护日常监督(dū)检查和(hé)相关考核(hé)。加强(qiáng)对企业清洁生产开展(zhǎn)情况(kuàng)的日常监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体(tǐ)责任(rèn)，引导(dǎo)和规范(fàn)企业清洁(jié)生产行为。企业(yè)开展清洁生(shēng)产审核(hé)情况(kuàng)纳(nà)入企业环境信用评价体系(xì)和环(huán)境信息强制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审核(hé)质量，开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)质量抽查，严厉打(dǎ)击企业(yè)、第三方(fāng)服务(wù)机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和(hé)《清(qīng)洁生产审核办法(fǎ)》相关(guān)规定并受到处罚的(de)企(qǐ)业、第(dì)三(sān)方服务机构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站等(děng)渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生(shēng)产评(píng)估验收专家、清(qīng)洁生产审核咨询机构和(hé)人员(yuán)的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁(jié)生产技术、法规政策、管(guǎn)理(lǐ)制度和典型案(àn)例等，提升社会公众的清洁(jié)生产意(yì)识，营造全社会共同推行清洁生(shēng)产的良好氛(fēn)围(wéi)，推动形成绿色生产生活方式(shì)。适时编制发布清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)典型案例汇编，及(jí)时(shí)总结推广典型(xíng)案(àn)例和经(jīng)验做法，以点带面(miàn)形成示(shì)范效应。鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行(xíng)业(yè)展会、专业论坛(tán)等，开展多形式的经验(yàn)交流和(hé)技术推广。鼓励(lì)清洁生产领(lǐng)域的(de)国内外交(jiāo)流合作，学习借(jiè)鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术(shù)和信(xìn)息交流。

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