金融(róng)界5月(yuè)8日消息(xī) 两部门近日(rì)联(lián)合印发的《关于规范(fàn)房地(dì)产经纪服务(wù)的意见》明确，加强从业(yè)主体管理。严(yán)格落实(shí)经(jīng)纪机构备(bèi)案制度。全面推行经纪从业人员实(shí)名登(dēng)记。经纪(jì)服(fú)务内容由(yóu)基本服务(wù)和延伸服务组成。基本服(fú)务(wù)是促成房屋交易提(tí)供的一揽(lǎn)子必要服(fú)务(wù)，延伸服务是(shì)可单独(dú)提供(gōng)的(de)额外(wài)服(fú)务(wù)。意见明(míng)确，严禁操(cāo)纵(zòng)经(jīng)纪(jì)服(fú)务收费。经(jīng)纪(jì)机构不得滥(làn)用(yòng)市场支配地位以不(bù)公(gōng)平(píng)高价收取(qǔ)经纪服务费用(yòng)。房地产互联网平台不得干预经纪机构自(zì)主决定收费标准(zhǔn)。

　　意见全文如下(xià)：

　　住房和城乡建设部市场监管(guǎn)总局关于规范房地产经纪服务(wù)的意见

　　各(gè)省(shěng)、自治区(qū)、直辖(xiá)市及(jí)新(xīn)疆生产建设兵团住房和城乡建(jiàn)设厅（委、管委、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对(duì)促进房屋交易、提高交易(yì)效率、保障交(jiāo)易(yì)安(ān)全具有重要作用(yòng)。近年来，部分房地产经纪机构存在(zài)利用房源客源优势(shì)收(shōu)取过高费用、未明码标价、捆(kǔn)绑收费、滥(làn)用客户个人信(xìn)息等问题，加(jiā)重交易当事人负担、侵害其合法权益。为规范房地产经纪服务，加强房地产(chǎn)经纪行业管理，促(cù)进房地产市(shì)场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加强从业主体管理。严格落(luò)实房地产经纪(jì)机构(gòu)备案制度(dù)。为新建(jiàn)商品房销售和存(cún)量(liàng)房买卖、租(zū)赁(lìn)提(tí)供代理(lǐ)、居间等经(jīng)纪服务(wù)的机构(gòu)，应当按(àn)照(zhào)《房地产(chǎn)经(jīng)纪管理办法》规定向(xiàng)所在地住房和城乡建(jiàn)设部门备案(àn)。市、县住房和城乡建设(shè)部门要全(quán)面推行经纪从业人员实名登记，加强经纪从业人员管(guǎn)理。经纪从业人(rén)员提供(gōng)服务时(shí)，应当佩戴经实(shí)名登记的工作牌、信(xìn)息卡等，公示从业信(xìn)息，接受社会(huì)监督。

　　二、明确经纪服(fú)务内(nèi)容。房地产经(jīng)纪机构提(tí)供的经纪服务由基本(běn)服务和延伸服务(wù)组成。基(jī)本(běn)服务是房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构为促成房屋交易提供的一揽子必要服(fú)务，包(bāo)括(kuò)提供(gōng)房源客源信息、带客户看房、签订房屋交易合(hé)同、协助办理(lǐ)不(bù)动产登记(jì)等。延(yán)伸(shēn)服务(wù)是房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)接受交易当(dāng)事(shì)人(rén)委托提供(gōng)的代办贷款等额外服务(wù)，每项服务可以(yǐ)单独提供。

　　三(sān)、合理确定经纪服务(wù)收费。房地产经纪服务收费(fèi)由交易各(gè)方根据服务内容(róng)、服务质量，结(jié)合市场供求(qiú)关系等(děng)因素协(xié)商确定。房地产(chǎn)经纪机(jī)构要合(hé)理(lǐ)降低住(zhù)房买卖(mài)和租赁经纪(jì)服务费用(yòng)。鼓(gǔ)励按照成交价(jià)格越高、服务费率越低的原则实行分档(dàng)定价。引导(dǎo)由(yóu)交易双方共同(tóng)承(chéng)担(dān)经纪服(fú)务费用。

　　四、严(yán)格实行明码标价。房地产经纪机构应(yīng)当在经(jīng)营(yíng)门店、网站、客户端等场(chǎng)所或渠道(dào)，公示(shì)服(fú)务项(xiàng)目、服务内容和收费标准，不得(dé)混合(hé)标价和捆绑收(shōu)费。房(fáng)地(dì)产经纪机构提供的基本服(fú)务和延伸服务(wù)，应(yīng)当分别明确(què)服(fú)务项(xiàng)目和收费标准(zhǔn)。房地(dì)产经纪机构收(shōu)费前应当(dāng)向交易(yì)当事(shì)人出具收(shōu)费清单，列明收费标准、收费金额，由当事人(rén)签字确认。

　　五(wǔ)、严禁(jìn)操纵(zòng)经(jīng)纪服务收费。具有市场支配地位的房(fáng)地产经纪(jì)机构，不得滥用市场(chǎng)支配地(dì)位(wèi)以不公平高价(jià)收取(qǔ)经纪服务费用。房地(dì)产互联网平台不得强(qiáng)制要求加入平(píng)台的房地产(chǎn)经纪机构实行统一的经(jīng)纪服务收费标准(zhǔn)，不得(dé)干预房地(dì)产经纪机构自主决定(dìng)收费标准。房地产经纪机构、房(fáng)地(dì)产(chǎn)互联网平台(tái)、相(xiāng)关行业组织涉嫌实施垄(lǒng)断行为的，市场(chǎng)监管部门依法开展(zhǎn)反垄断调(diào)查。

　　六、规(guī)范签订交易合同。各(gè)地住(zhù)房和城乡建设部门要制定房屋(wū)买卖合同、租(zū)赁合同、经纪(jì)服(fú)务合同(tóng)示范(fàn)文本。房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)应当在经营场所醒目(mù)位置(zhì)公示合同(tóng)示范(fàn)文本，方便交(jiāo)易当事人使用。房地产经纪机构促成房屋(wū)交易，应当通过房(fáng)屋网签备案系统办(bàn)理房(fáng)屋买卖、租(zū)赁合同网签备案。

　　七、加强个(gè)人(rén)信息保护。贯彻落实《中华人民共(gòng)和国(guó)个人信息(xī)保护(hù)法》，房(fáng)地产经纪(jì)机构及从业人员不得非(fēi)法收集、使用、加工(gōng)、传输他人个人信息，不得(dé)非法(fǎ)买卖、提(tí)供(gōng)或者公开他人个人信息。房地产经纪(jì)机构要建立健全客户个(gè)人信(xìn)息保护(hù)的(de)内部管理(选择复句例子十个，选择复句例子5个lǐ)制度，严(yán)格依法收(shōu)集、使用、处理客户(hù)个人(rén)信息(xī)，采取(qǔ)有效措施防范泄露或非法使用客户个人信息。未经当事人同意(yì)，房地(dì)产经纪机构(gòu)及(jí)从业人员(yuán)不得(dé)收集个人信(xìn)息(xī)和(hé)房屋状况信息(xī)，不得(dé)发送商业(yè)性短信息或拨打(dǎ)商业性电话。

　　八、提升(shēng)管(guǎn)理服务(wù)水(shuǐ)平(píng)。市、县住房和城乡(xiāng)建设部门要建立健(jiàn)全房屋交易管理服(fú)务平台，加强对交易房源、房地产经纪(jì)机(jī)构及从业人员的(de)管理。房地产经纪(jì)机构(gòu)发布的房(fáng)源信息，应当通过平台进行核验。鼓励通过房屋(wū)交易管理(lǐ)服务平(píng)台向交易当事(shì)人提供房源核验、房源发布、合(hé)同网签备案等便民(mín)服务。加(jiā)强存量房交(jiāo)易资金(jīn)监管，除交易当事人提出明确要求外(wài)，购房(fáng)款应纳入资金监管账(zhàng)户。鼓励房地产经纪(jì)机构将经纪(jì)服务费用(yòng)纳入(rù)交易资金监管范(fàn)围。

　　九、加大违法违规行为整治力度(dù)。各(gè)地住(zhù)房和城乡建设部门要将规范房地产经纪服务纳入房地产市(shì)场秩序整(zhěng)治的重要内容，会同(tóng)有(yǒu)关(guān)部门依法(fǎ)查处“黑中(zhōng)介”、侵犯个人(rén)信息合法权益等违法违(wéi)规行为，曝光典型(xíng)案例。对(duì)收费(fèi)明显高于市场平均水(shuǐ)平的房(fáng)地产经纪机构(gòu)，住(zhù)房和城(chéng)乡建设(shè)部门会同市场(chǎng)监(jiān)管等部门采取约谈等综合措施(shī)进行(xíng)重点监(jiān)管。市(shì)场监管部门会同有关部门(mén)依(yī)法查处不按规定明(míng)码(mǎ)标价、操(cāo)纵经纪服务收费等违反价格和反垄断法(fǎ)律(lǜ)法规的行(xíng)为。对房(fáng)地产经纪机构相关违法违规信息，市场监管(guǎn)部(bù)门要依法(fǎ)依(yī)规纳入国(guó)家企业信用信息(xī)公示系统。

　　十、加强(qiáng)行业自律(lǜ)管理。房地产经纪行业(yè)组织(zhī)要(yào)健全行规(guī)行约，完善房地产经纪(jì)服务标(biāo)准和执业规则，引导(dǎo)房地产经纪机(jī)构(gòu)及从(cóng)业人员依法合(hé)规(guī)经营。对房地产经纪机构及从业人员存在收费不规(guī)范、侵犯客户个人(rén)信息合法权益等情(qíng)形(xíng)的，房地产(chǎn)经纪(jì)行业(yè)组织依(yī)据行规(guī)行约给予自律处分。

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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