金融界(jiè)5月17日消息(xī)，国家发(fā)展改革委、国家能源局发布《关于加快(kuài)推进充(chōng)电基础设施建设 更好支持新能(néng)源汽车下(xià)乡和乡(xiāng)村(cūn)振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村地区(qū)购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽(qì)车 提(tí)供多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农(nóng)村户(hù)籍居民在户(hù)籍(jí)所在地县域内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给予消费券(quàn)等(děng)支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合(hé)理确定首付(fù)比例(lì)、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　加快(kuài)实(shí)现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡(x直径26厘米等于多少寸，26厘米等于多少寸英寸iāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础设(shè)施布局建设(shè)。支持地方政(zhèng)府结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规(guī)划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间规(guī)划、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快(kuài)实现适(shì)宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共(gòng)充(chōng)电场站(zhàn)建设(shè)，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等(děng)场(chǎng)所配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提(tí)供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能(néng)源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，加大充(chōng)电网络建(jiàn)设(shè)运营支(zhī)持(chí)力度(dù)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策(cè)。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债(zhài)券等(děng)工具，支持符(fú)合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价(jià)的集中式充(chōng)换(huàn)电设(shè)施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投(tóu)资效率约(yuē)束(shù)，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础(chǔ)设施布(bù)局建设。支持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规(guī)划(huà)，并(bìng)做好与国土空间规(guī)划(huà)、配电网规划(huà)等的衔(xián)接，加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的(de)地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共(gòng)充电(diàn)场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设共享。加快推进农村地区(qū)既有居住社区充电设施(shī)建(jiàn)设，因地制宜开展充(chōng)电设施建设条件改(gǎi)造，具(jù)备安装(zhuāng)条件(jiàn)的居住社区可配建一(yī)定比(bǐ)例(lì)的公共(gòng)充电车位。落实(shí)新建居(jū)住社区充电基础设(shè)施配建(jiàn)要求，推动固定车位建设充电设施或预留安装(zhuāng)条件以满足直(zhí)接装表接电(diàn)需要(yào)。落实街道办事处等基层管理机构管(guǎn)理责任，加(jiā)大对居住社(shè)区管理(lǐ)单位(wèi)的指导和监督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决机制。居住(zhù)社区(qū)管(guǎn)理单位应积极协助用(yòng)户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的机制(zhì)。引导(dǎo)社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及(jí)普通(tōng)国(guó)省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽(qì)车(chē)客运站等充(chōng)换电(diàn)基础设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集(jí)中式(shì)充(chōng)换(huàn)电(diàn)设施用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式(shì)。提(tí)升(shēng)新建充电基础设(shè)施智能(néng)化水平(píng)，将(jiāng)智能有序充电(diàn)纳(nà)入(rù)充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施和新能源汽车(chē)产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配建充电桩具备(bèi)有序充电功能，加(jiā)快形成(chéng)行业统一标准。鼓励(lì)开展电动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技术研究，探索在充(chōng)电桩(zhuāng)利用率较低(dī)的农村地(dì)区(qū)，建设提供光(guāng)伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段(duàn)充电。 直径26厘米等于多少寸，26厘米等于多少寸英寸

　　（五）提升(shēng)充电(diàn)基(jī)础设施(shī)运(yùn)维服务体验。结合农村地区(qū)充电设施环境、电网基础(chǔ)条件(jiàn)、运行维(wéi)护要求等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制(zhì)修订和典型(xíng)设计。完善充电(diàn)设施(shī)运维体系(xì)，提升设施可(kě)用(yòng)率和(hé)故障处理能(néng)力，推动(dòng)公共(gòng)充换电网(wǎng)络运营商平台互(hù)联互通(tōng)。鼓励停(tíng)车场与充电设施运营企业创新技术(shù)与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分(fēn)区(qū)停放(fàng)，维护良(liáng)好充电秩序。利用技(jì)术手段(duàn)对充电(diàn)需求(qiú)集中的(de)时段和(hé)地段进(jìn)行提前研判(pàn)，并(bìng)做好服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新能(néng)源汽车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村(cūn)地区(qū)消费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更(gèng)多(duō)经济实用(yòng)的车(chē)型(xíng)，特别(bié)是新(xīn)能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能(néng)源二(èr)手车评(píng)估体(tǐ)系(xì)，对(duì)新能源(yuán)二手车加强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源(yuán)汽车(chē)在县乡党政机(jī)关、学校、医院等单(dān)位的推广应用(yòng)，因地制(zhì)宜提高公务用车中新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领(lǐng)示范作用(yòng)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方(fāng)加大对公交、道路客运、出(chū)租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等领域(yù)新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元化购买支持政策。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)对农村户籍居民(mín)在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风(fēng)险可控的前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　三、强(qiáng)化农村(cūn)地(dì)区新能源汽车宣(xuān)传服务(wù)管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持(chí)地方政府和行业机构组织新能源汽(qì)车厂家开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活(huó)动，鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业(yè)联(lián)合(hé)产业(yè)链上游电(diàn)池企(qǐ)业开展农村地区购(gòu)车三年内免(miǎn)费(fèi)“电池体检”活动，提升(shēng)消费(fèi)者对新能(néng)源汽车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售服务网(wǎng)络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络(luò)，引(yǐn)导车企及第(dì)三方(fāng)服务企业加快建设(shè)联合营业网点、建立配套(tào)售后(hòu)服务体(tǐ)系，定期开(kāi)展维修售(shòu)后服务下乡活动，提供应急救援等(děng)服务，缓(huǎn)解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村地(dì)区培养新能源汽车(chē)维保技术(shù)人员，提(tí)供汽车维保、充(chōng)电桩维(wéi)护(hù)等相(xiāng)关职业教育(yù)，将促进就近就(jiù)地就(jiù)业与(yǔ)支(zhī)持新能源(yuán)汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新能源汽(qì)车安(ān)全监管体系，因地制(zhì)宜利用多种手(shǒu)段，提(tí)升新能源汽车及电池(chí)质量(liàng)安全(quán)水平，严格(gé)农(nóng)村地区充电设(shè)施管(guǎn)理(lǐ)，引导充电设施运(yùn)营企(qǐ)业接入政府充电设施监管平(píng)台，严格配套(tào)供电、集(jí)中充电(diàn)场(chǎng)所(suǒ)安全条件，确(què)保符合有关(guān)法(fǎ)律法规、国家标准或行业标准规定，强化管(guǎn)理人员安全(quán)业务(wù)培训，定(dìng)期对存量充电桩进行隐患排查(chá)。引导农村(cūn)居民安(ān)装(zhuāng)使用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护器及接地(dì)设备(bèi)，提(tí)升用(yòng)电安全水平。

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