金融界(jiè)5月(yuè)8日(rì)消息(不拘于时句式类型，不拘于时句式还原xī) 两部(bù)门(mén)近日联(lián)合印发的《关于(yú)规范房(fáng)地产经(jīng)纪服务的意见》明确，加(jiā)强从业主体管(guǎn)理(lǐ)。严格落(luò)实(shí)经纪机构备案(àn)制(zhì)度。全面推行经纪从业人(rén)员(yuán)实名登记。经纪(jì)服(fú)务内容由基本服务和延伸(shēn)服(fú)务组成。基本服务是促成房(fáng)屋交易提供的一揽子必要服务，延伸服(fú)务是可单独提供的额外服务。意见(jiàn)明(míng)确，严禁操纵经纪服务收费。经纪(jì)机构不(bù)得(dé)滥用市场支配地(dì)位以不公平高价收取经纪(jì)服务费用。房地(dì)产互联网平台不得(dé)干预经纪机构自主决定收费标准。

　　意见全(quán)文如下：

　　住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部(bù)市场监管(guǎn)总局关于规范房(fáng)地产经纪服务(wù)的意(yì)见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建(jiàn)设兵团住房(fáng)和城乡建(jiàn)设厅（委、管委、局(jú)）、市场监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交易、提高交易效率、保障(zhàng)交易(yì)安全具有(yǒu)重要作用(yòng)。近年(nián)来，部分房地产(chǎn)经纪机构存(cún)在利(lì)用房源客(kè)源优势收取过高费用、未明码(mǎ)标价、捆绑(bǎng)收费、滥用客户个人信息等问题，加(jiā)重交易当事人(rén)负担、侵害其合法权益。为(wèi)规范房地产经纪服务，加强房地产经纪行业(yè)管理，促(cù)进房(fáng)地产市场(chǎng)健康发展(zhǎn)，现提出以下意(yì)见(jiàn)。

　　一、加强(qiáng)从(cóng)业(yè)主体(tǐ)管理(lǐ)。严格落实(shí)房地(dì)产经纪机构备案制度。为新建商品房(fáng)销售和存量(liàng)房买卖、租赁(lìn)提供代理、居间等(děng)经纪服务(wù)的机构，应当(dāng)按照《房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)管理办法》规(guī)定(dìng)向所在地住房和(hé)城乡建(jiàn)设部门(mén)备案。市、县住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门要(yào)全面推行经纪从业人员实(shí)名登记，加(jiā)强经纪从业人员管理(lǐ)。经纪不拘于时句式类型，不拘于时句式还原从业人(rén)员提(tí)供服务时(shí)，应(yīng)当(dāng)佩戴经(jīng)实(shí)名(míng)登记的工作牌、信息(xī)卡等，公示(shì)从业信(xìn)息，接受社会监(jiān)督。

　　二、明确经纪(jì)服务内容。房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构提(tí)供的经纪(jì)服务(wù)由(yóu)基本服务和延伸服务组(zǔ)成。基(jī)本服务是房地产经纪机构为促成房屋交易提(tí)供(gōng)的一揽子(zi)必要服务(wù)，包括提供房源客(kè)源信息、带客户看(kàn)房、签(qiān)订房(fáng)屋交易合同、协(xié)助办(bàn)理不动产登记等。延伸服(fú)务是房地产经纪机构接受(shòu)交易当事人委托提供的代办(bàn)贷款等额外服务，每项服务可以单独提供(gōng)。

　　三、合(hé)理确定经纪服务收(shōu)费。房地产(chǎn)经纪服(fú)务收费由交易各方(fāng)根据(jù)服务内(nèi)容、服务质量，结(jié)合市场供求关系等因素协商确定。房地产经纪(jì)机构要合理降低住房买卖(mài)和租赁经纪服务(wù)费用。鼓励按照成交价格(gé)越高、服务费率越低(dī)的原则实(shí)行分档定价。引导由交易双方共同(tóng)承担经纪服务费用(yòng)。

　　四、严格实行明码(mǎ)标价(jià)。房地产经纪机构应当在经(jīng)营(yíng)门店、网(wǎng)站、客户端等场所或渠道，公示服(fú)务项目、服务内容和收(shōu)费标准，不(bù)得混(hùn)合标价和捆绑收费(fèi)。房地产经纪机构提供的基本服务和延伸服务，应当分别明确服(fú)务(wù)项(xiàng)目和(hé)收费标准(zhǔn)。房地产(chǎn)经纪(jì)机构收费前(qián)应当向交易当事人出(chū)具收(shōu)费清单，列明收费标(biāo)准、收费金额，由(yóu)当事人签字(zì)确认(rèn)。

　　五、严(yán)禁操纵经纪(jì)服(fú)务收费。具有(yǒu)市场支配地位的房(fáng)地产(chǎn)经纪机构，不(bù)得滥用(yòng)市场(chǎng)支配地位以不公平高价收取经纪服务费用。房(fáng)地产互联网平台不得强(qiáng)制要求加(jiā)入平台的房(fáng)地产经纪机构(gòu)实行统一(yī)的经纪服务收费标准，不得(dé)干(gàn)预房地产经纪机(jī)构(gòu)自主决定收费标(biāo)准(zhǔn)。房地产经纪机(jī)构、房地(dì)产互联(l不拘于时句式类型，不拘于时句式还原ián)网平台、相关行业(yè)组织涉(shè)嫌实施垄断行为的，市场监管(guǎn)部门依法开展反垄断调查。

　　六(liù)、规范签订交易合(hé)同(tóng)。各地(dì)住(zhù)房和(hé)城乡(xiāng)建设部门要制定(dìng)房屋买卖(mài)合同(tóng)、租赁(lìn)合同、经纪服务合同示(shì)范文本(běn)。房地(dì)产经纪机构应当在(zài)经营场所醒目位置公示合同示范(fàn)文本(běn)，方便交易(yì)当(dāng)事(shì)人使用。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)促(cù)成房屋交(jiāo)易(yì)，应当通过房屋网签备案系统办理(lǐ)房屋(wū)买卖、租(zū)赁合(hé)同网签备案(àn)。

　　七、加(jiā)强个人信息保护(hù)。贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华(huá)人民共和国个人信息保护法》，房地产经纪机构及从业人员不得非法收集、使用、加工(gōng)、传输他人个人信息，不(bù)得非法买卖、提供或者公开他人个人(rén)信息。房地产经(jīng)纪机构(gòu)要建(jiàn)立(lì)健全客户(hù)个人信息保护(hù)的内部管理制度，严(yán)格(gé)依法收(shōu)集、使(shǐ)用、处理(lǐ)客户个人信息，采(cǎi)取有效措施(shī)防范泄露或非(fēi)法使(shǐ)用客户个人信(xìn)息。未经(jīng)当(dāng)事(shì)人同意，房地(dì)产经(jīng)纪机构及从业人员(yuán)不得收集个人信息和房屋状况信息，不得发送商业性(xìng)短信息(xī)或拨打商业性(xìng)电话。

　　八、提升(shēng)管理服务水平。市、县住房和城(chéng)乡建设部门要建立(lì)健全房屋交易管理服务平台，加强对(duì)交易(yì)房源、房地(dì)产经纪机构(gòu)及从(cóng)业人员的(de)管理。房地产经纪机(jī)构发(fā)布的房源信息，应当通过(guò)平台进行核验(yàn)。鼓(gǔ)励通过房屋交易(yì)管理服务平(píng)台(tái)向交易当事人提供房(fáng)源核(hé)验(yàn)、房源发布(bù)、合(hé)同网签备案(àn)等便民服务(wù)。加强存量(liàng)房交易(yì)资金监管，除(chú)交(jiāo)易当事人提出明确要求外，购(gòu)房款应纳入资金(jīn)监管账户(hù)。鼓励房地产经纪机构(gòu)将经纪(jì)服务费用(yòng)纳(nà)入(rù)交易资金监(jiān)管(guǎn)范围(wéi)。

　　九(jiǔ)、加(jiā)大(dà)违法违(wéi)规行为整治力(lì)度(dù)。各地住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门要将规范(fàn)房(fáng)地产经纪(jì)服务纳入房地产市场秩序整治的重要内容，会同(tóng)有(yǒu)关部门依法查(chá)处“黑中介(jiè)”、侵犯(fàn)个(gè)人信息(xī)合法权益(yì)等违法违规行为，曝光(guāng)典型(xíng)案例。对收费明显高于(yú)市场(chǎng)平均水平的房地产经纪机构，住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门会(huì)同市(shì)场监管等部门采取约(yuē)谈等综(zōng)合(hé)措(cuò)施进行重点监管。市场监管部(bù)门会同(tóng)有关(guān)部门依(yī)法查(chá)处不按规定明码标价(jià)、操(cāo)纵经纪(jì)服(fú)务收费等(děng)违反价格和反垄断法律法(fǎ)规的行为。对房地产(chǎn)经纪机(jī)构相关违法违规(guī)信(xìn)息，市场监管部门(mén)要依法依规(guī)纳入国家企业信用信息公示系统(tǒng)。

　　十、加强行业(yè)自(zì)律管(guǎn)理。房(fáng)地产(chǎn)经纪行业(yè)组织要(yào)健全行规行约，完善房地产经纪(jì)服务标准和执(zhí)业规(guī)则，引(yǐn)导(dǎo)房地产经纪机构(gòu)及从(cóng)业(yè)人员依法合(hé)规经营。对房(fáng)地产经纪机构及从业人员存在收费不规范、侵犯客户个人信息合法权益等情(qíng)形(xíng)的，房地(dì)产经纪行业组织依据行规行约(yuē)给予自(zì)律处分(fēn)。

　　住房和城乡建(jiàn)设(shè)部

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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