金融界(jiè)4月25日消息 国务院办公厅发(fā)布关于推动外(wài)贸稳规(guī)模优结构(gòu)的意(yì)见。其(qí)中提到，培育汽车出(chū)口优势(shì)。各(gè)地方(fāng)、商协会组织汽车(chē)企(qǐ)业与航运企业进行直客对(duì)接，引导(dǎo)汽车企业与航运企业签订中长期协(xié)议(yì)。鼓励中资银行及其境外机构在依法(fǎ)合规、风险可控前提下，创新金融(róng)产品(pǐn)和服务，为汽车企业(yè)在海外提供金融支(zhī)持。各地方进一(yī)步支(zhī)持汽(qì)车企业建立和完善(shàn)国际营销服务体系，提升在(zài)海外开展品牌宣传(chuán)、展示销售、售后服务方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化(huà)贸易促进(jìn)拓展(zhǎn)市(shì)场

　　（一）优化重(zhòng)点展(zhǎn)会供采对(duì)接。推动国内(nèi)线下展会全面恢复。办好中国(guó)国际进口(kǒu)博览会、中国进出口(kǒu)商品交易会(huì)、中国国际服务贸易(yì)交(jiāo)易(yì)会、中国(guó)国(guó)际消费品博览会等重点展会。支持中(zhōng)国(guó)进出口商品交易会(huì)优化展区设置和参展(zhǎn)企业结(jié)构，常态化运营线上平台。各地(dì)方和贸(mào)促机构、商协会进一(yī)步加大对外贸企(qǐ)业参加各类境外展会的支持力度，加强组织协调和服务保(bǎo)障，持(chí)续培育境外自办展会、扩(kuò)大办展规(guī)模。

　　（二）便利跨境商务人员(yuán)往来。加强对外沟通，提高APEC商务旅(lǚ)行卡办理效率，加(jiā)大工作力(lì)度推动(dòng)其(qí)他(tā)国家畅通我商(shāng)务人员申办签证渠道、提高办理(lǐ)效(xiào)率。继续为境(jìng)外客商办理来华签证(zhèng)提供便利(lì)。研究(jiū)优化远端检测措施。尽快(kuài)推进(jìn)国际(jì)客运航班特别是国(guó)内重点航(háng)空枢纽的国际(jì)客运航(háng)班稳(wěn)妥有序恢复，推动中外(wài)航空(kōng)公司(sī)复(fù)航增班，更好为商(shāng)务人员(yuán)往来提供航空(kōng)运输保(bǎo)障。

　　（三）加强(qiáng)拓(tuò)市场服务保障。我(wǒ)驻外使领馆(guǎn)通过完善合(hé)作机制、加强信息交流(liú)、推介重点展会等举(jǔ)措，创造更多贸易(yì)机会，加(jiā)大对外贸(mào)企业(yè)特别是(shì)中(zhōng)小微外贸(mào)企业开拓市(shì)场的(de)支持力度。发(fā)挥贸促(cù)机构驻外(wài)代表处(chù)作用，做好信(xìn)息咨询、企业对接、商事法律等方面服务。发布相(xiāng)关国别贸易指(zhǐ)南，想方(fāng)设法稳住对发(fā)达(dá)经济体出(chū)口，引导(dǎo)企(qǐ)业深入开拓发展中国家市场(chǎng)和东盟等区(qū)域市场。支持外贸大省发挥好稳(wěn)外贸主力(lì)军作用(yòng)。

　　二(èr)、稳定和扩大(dà)重点产品进出口规模

　　（四）培育汽车出口优势(shì)。各地方、商协会组织汽车企(qǐ)业与航(háng)运(yùn)企业(yè)进行直客(kè)对接，引导汽车企业与航运企业签订中长期协(xié)议(yì)。鼓励中资银行及其境外(wài)机构在(zài)依法合规、风(fēng)险可(kě)控前提(tí)下，创新金融(róng)产品和服(fú)务，为汽车企业在海(hǎi)外提供金(jīn)融支持(chí)。各(gè)地方进一(yī)步支持汽车企业建立和(hé)完善国(guó)际营(yíng)销服务体系，提升(shēng)在海外(wài)开展品牌宣传、展示销(xiāo)售(shòu)、售后服务方面的能力。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)大型成套设备企(qǐ)业的国际合作水平。加大出口信用保险支持力度，更(gèng)好(hǎo)服(fú)务大型成套设备项目。金融(róng)机构在(zài)加强风险防控基(jī)础上，统(tǒng)筹(chóu)考虑项目(mù)具体情(qíng)况，保障(zhàng)大型成(chéng)套设备项目合理资(zī)金(jīn)需求(qiú)。鼓励各地方通过开(kāi)展招聘服(fú)务等方式，保障企业用工(gōng)需求，加强岗位技能培训，确保履(lǚ)约交付(fù)，推动行业(yè)长期健康发展。

　　（六）扩大(dà)先进技术设(shè)备进口。加快(kuài)修订鼓励进(jìn)口技术和产品目录，进一步提高进口贴息政策精准性，引导(dǎo)企业扩(kuò)大国内短缺(quē)的(de)先进技(jì)术设备进(jìn)口。

　　三、加(jiā)大财政金融支持力度

　　（七）用(yòng)足用好中(zhōng)央财政资金政策。开展(zhǎn)第二批外(wài)经贸提质增效示范工作。研(yán)究设立服(fú)务贸易创新发展(zhǎn)引导基金二(èr)期。

　　（八）加大进出(chū)口信(xìn)贷支持。商业性(xìng)金融(róng)机构(gòu)进一步提升中西部地区(qū)分支机(jī)构(gòu)在贸易融资、结算(suàn)等业务方面的(de)服务能力。鼓励(lì)银行和保(bǎo)险机构扩(kuò)大保单融(róng)资增信合作，加大对(duì)中小微外贸企(qǐ)业的融(róng)资增信支(zhī)持力度。在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控前西气东输的起点与终点，西气东输的起止点是哪里？(qián)提下，鼓(gǔ)励国有大型金融机构(gòu)加大(dà)资(zī)源倾(qīng)斜(xié)，积极满足中小微企业外贸融资需(xū)求。鼓励政府性融资担保机构(gòu)为符合条件的(de)小(xiǎo)微(wēi)外贸企业提供融资增信支持。

　　（九）更(gèng)好发挥(huī)出口信用保(bǎo)险作用。进(jìn)一(yī)步扩(kuò)大出口信(xìn)用保险承(chéng)保规模(mó)和覆盖(gài)面。加(jiā)大对跨境电(diàn)商等新(xīn)业态(tài)新模式的支持力度(dù)，加快拓展产业(yè)链承保(bǎo)，进(jìn)一(yī)步扩(kuò)大对中(zhōng)小微外贸企(qǐ)业的承保覆盖面，优化承(chéng)保和理(lǐ)赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励金融机构创新完善外汇衍生品和跨境人民币业务，进一(yī)步扩大跨境贸易人民币结算(suàn)规模，更好满足外贸企(qǐ)业汇率避(bì)险和跨境人(rén)民币结算需(xū)求。支持各地方加(jiā)强政策宣介、优化公共服务，推动银企精准对接、企(qǐ)业充分享惠。

　　四(sì)、加快对外贸易创(chuàng)新(xīn)发展

　　（十一）稳(wěn)定和提(tí)升加工贸易。强化用工、用能(néng)、信贷(dài)等(děng)要素保(bǎo)障，引导加工贸(mào)易向(xiàng)中西部(bù)、东北地(dì)区(qū)梯度转移，促(cù)进加工(gōng)贸易持续(xù)健康发(fā)展(zhǎn)和产业链供应(yīng)链稳定。新认(rèn)定(dìng)一批国家加(jiā)工贸易产业园。办好中(zhōng)国加工贸(mào)易产品博(bó)览会，支(zhī)持东中西(xī)部产业交(jiāo)流对接。加快推进(jìn)一(yī)批(pī)“两头在外”重点保税维修(xiū)试(shì)点项(xiàng)目落地，强化全(quán)生(shēng)命周(zhōu)期服(fú)务保障。

　　（十二）完善(shàn)边(biān)境贸(mào)易支持(chí)政策。做大沿边(biān)省份(fèn)对外贸(mào)易。有力有序推进边民互市贸易进(jìn)口商品落地加工试点工作。探索(suǒ)建设边民互市贸(mào)易进口商品数据监测平台。修订出(chū)台边民互(hù)市(shì)贸易管(guǎn)理办法，优化(huà)边(biān)民互市贸易多元化发展(zhǎn)的(de)政(zhèng)策(cè)环境(jìng)，增加(jiā)自(zì)周边国家(jiā)进口。

　　（十三(sān)）推进贸易数字化(huà)。支持大型外贸企(qǐ)业运(yùn)用(yòng)新技术自建(jiàn)数字平台，培育服(fú)务中(zhōng)小微外贸(mào)企(qǐ)业的第三方综合数字化解(jiě)决方案(àn)供应商。支持粤港(gǎng)澳大(dà)湾区全球贸易数字化领航区发展，加快贸易全链条数(shù)字化赋能，充分发挥先行示范效应(yīng)，适时(shí)总(zǒng)结(jié)发展经验。在粤港澳大湾区、长三角(jiǎo)地区(qū)，2023—2025年每年(nián)遴选5—10个(gè)数字化推动贸(mào)易高质量发(fā)展的典(diǎn)型案例，并推广应用(yòng)。

　　（十(shí)四(sì)）发展绿色(sè)贸易。指(zhǐ)导(dǎo)商(shāng)协会(huì)等行业组织制(zhì)订外贸(mào)产品绿色低碳标准，支持相关产品进一步开拓国际市(shì)场。组织开展重点行业企业(yè)培训，增强企(qǐ)业(yè)绿色(sè)低碳发展意识和能力。

　　（十五）推(tuī)动跨境电商健康持续创(chuàng)新发(fā)展。支持外(wài)贸(mào)企业通(tōng)过跨(kuà)境电商等(děng)新业态新(xīn)模(mó)式拓(tuò)展(zhǎn)销售渠道、培育(yù)自主品牌。鼓励各地方结(jié)合(hé)产(chǎn)业和禀赋优势，创新建设跨境电商(shāng)综合试验区，积(jī)极发展“跨境电商+产业(yè)带”模式，带动跨境电商企业西气东输的起点与终点，西气东输的起止点是哪里？对企业出口。加快出(chū)台(tái)跨境电商知识产(chǎn)权保(bǎo)护(hù)指南，引导跨境电商企业防范知(zhī)识产权(quán)风险。建设跨境(jìng)电商综合试验区线(xiàn)上综合服务平台(tái)并发挥好其(qí)作用，指导(dǎo)企(qǐ)业用好跨(kuà)境电商零售(shòu)出口相关税收政策措施(shī)。持(chí)续完善跨境电商综合试验区考核评估机制，做好评估结果应用(yòng)，充分(fēn)发挥优秀试点示(shì)范引领作用。

　　五、优化外贸(mào)发展环境

　　（十六）妥善应对(duì)国外(wài)不合理贸易(yì)限制措施。加(jiā)强对地方和外贸企业的培训(xùn)指导，对受影响的重点实(shí)体帮扶纾困。发挥好预(yù)警(jǐng)体系和法律服务机(jī)制(zhì)作(zuò)用，支(zhī)持各级应对贸易摩擦工作(zuò)站和预警点提升公共服务能力，帮助企业积极(jí)应对不合理贸易限制措施(shī)。发挥(huī)贸促(cù)机构作(zuò)用，做好风险评估和排查。

　　（十(shí)七）提升贸易便利化水平(píng)。深入推进“单(dān)一窗口(kǒu)”建(jiàn)设，扩大“联动接卸”、“船边直(zhí)提”等措(cuò)施应用范围，提高货物流转效(xiào)率。稳步(bù)实施多元化税收担保(bǎo)，助力企业减负(fù)增效。加大对外贸企业的(de)信(xìn)用培育(yù)力度，使(shǐ)更(gèng)多符合认证(zhèng)标准的外贸企业(yè)成为(wèi)海(hǎi)关“经认证的(de)经营(yíng)者”（AEO）。进一步便利(lì)出口退税办理，推动实现出口退税申报(bào)报关单、发票“免(miǎn)填报(bào)”，更好服务(wù)广大外贸企业。各地方做好供需(xū)对(duì)接(jiē)和统筹调度(dù)，健全应急运力储备，完(wán)善应急预案，保障外贸货(huò)物(wù)高(gāo)效畅通运输(shū)。提(tí)升口岸通关效率、强(qiáng)化疏(shū)导分流(liú)、补(bǔ)齐通道短板、提升口岸过货能力。

　　（十八(bā)）更好发挥(huī)自由贸易(yì)协定效能。高质量(liàng)实施已生效的自(zì)由贸易(yì)协(xié)定，编发重(zhòng)点行业(yè)应用指(zhǐ)南，深(shēn)入(rù)开展《区域全面经济伙伴关(guān)系协定(dìng)》（RCEP）等专题培训，组织论(lùn)坛等多(duō)种(zhǒng)形(xíng)式(shì)的(de)交流活动，加强地方和(hé)企业经验分享，提(tí)高对企业的(de)公共服务(wù)水平，不断提升自由(yóu)贸易协定(dìng)的综合(hé)利用(yòng)率。鼓(gǔ)励和指(zhǐ)导地方组织面向(xiàng)RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进(jìn)活(huó)动。

　　六、加(jiā)强组织(zhī)实施

　　各地方、各(gè)相关部(bù)门和(hé)单位要以习近平新时代中国特色社会主义思(sī)想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精神，坚(jiān)决落实党中央决策部(bù)署，高度重视、切(qiè)实做好推动(dòng)外贸稳规模优结构工作，全力实现(xiàn)进(jìn)出口促稳(wěn)提质目标任(rèn)务。鼓励各地方因地制(zhì)宜出台配套支(zhī)持政(zhèng)策，增强政策协同(tóng)效(xiào)应。商务(wù)部要会同各相关部(bù)门和(hé)单(dān)位密切跟踪外贸运行(xíng)情况，分析(xī)形势变化，针(zhēn)对(duì)不同领域实际问题，不断(duàn)充实、调整和完善相(xiāng)关政(zhèng)策(cè)，加强协作配合和(hé)政策指导，实施好稳外贸政(zhèng)策(cè)组(zǔ)合拳，帮助(zhù)企业稳订单拓(tuò)市场。

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