金融界5月8日消息 两部门近日联合印发的《关(guān)于规(guī)范房(fáng)地产经(jīng)纪服务的意见(jiàn)》明确，加(jiā)强从业主体管理。严格落实经纪(jì)机(jī)构备案制(zhì)度。全面推行(xíng)经纪从业(yè)人(rén)员实名(míng)登(dēng)记。经纪服务(wù)内容(róng)由(yóu)基本服务(wù)和延(yán)伸(shēn)服务组成。基本服务是促成(chéng)房屋(wū)交易提供的一揽子(zi)必要(yào)服务，延伸服务是可单独提(tí)供的(de)额外服务。意见(jiàn)明确，严(yán)禁(jìn42周是几个月，42周是几个月保质期)操纵经纪(jì)服务收费(fèi)。经纪机构不得滥用(yòng)市(shì)场支配地位以不公平高价收取经(jīng)纪服务(wù)费(fèi)用。房地产(chǎn)互联网(wǎng)平台(tái)不得干预(yù)经(jīng)纪(jì)机(jī)构(gòu)自(zì)主(zhǔ)决定收(shōu)费(fèi)标(biāo)准。

　　意见全文如下：

　　住房(fáng)和(hé)城乡建设部市场监管(guǎn)总局关于规范(fàn)房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)服务的意见

　　各省、自治区、直辖市(shì)及新疆生产建(jiàn)设兵团住房(fáng)和城乡建设(shè)厅（委、管(guǎn)委、局）、市场监督管理局(jú)（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交易(yì)、提(tí)高交易(yì)效率、保障(zhàng)交(jiāo)易安(ān)全(quán)具有重要作用。近年来，部分房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构存在利用房源客源优势收取过(guò)高(gāo)费用、未(wèi)明码(mǎ)标价(jià)、捆(kǔn)绑收费、滥用(yòng)客户个人信(xìn)息等(děng)问题(tí)，加重交易当事(shì)人负担(dān)、侵害其合法(fǎ)权益。为(wèi)规范(fàn)房(fáng)地产经(jīng)纪服务(wù)，加强房地(dì)产经(jīng)纪行业管理，促进房地(dì)产市场(chǎng)健康(kāng)发(fā)展，现提(tí)出以下意(yì)见。

　　一、加强从(cóng)业主(zhǔ)体(tǐ)管理。严格落实房地产经纪机(jī)构备(bèi)案制度。为新建商品(pǐn)房(fáng)销售和存量房买卖、租赁提供代(dài)理、居间等经纪服务的机构(gòu)，应当按照《房地产经(jīng)纪管理办法》规定向所在地住房和(hé)城乡(xiāng)建设(shè)部门备案。市、县住房(fáng)和城乡建设部门要全(quán)面推行经纪从(cóng)业人(rén)员实名登记，加强经纪从业(yè)人(rén)员管理。经(jīng)纪从业人(rén)员提供服务时(shí)，应当佩戴经实名登记(jì)的工作牌、信息卡(kǎ)等(děng)，公示从业信(xìn)息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服(fú)务内容。房地(dì)产经纪机构提供(gōng)的经纪服(fú)务由基本服务和(hé)延伸服务组成。基本服务(wù)是房地产经纪机构为促成房屋交易(yì)提(tí)供的一揽子必(bì)要服务，包括(kuò)提供房源客源信息(xī)、带客(kè)户看房、签(qiān)订房(fáng)屋(wū)交易(yì)合(hé)同、协(xié)助办(bàn)理不动(dòng)产(chǎn)登记等(děng)。延伸(shēn)服(fú)务是房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)接(jiē)受交易当事(shì)人委托提供(gōng)的代办贷款等(děng)额(é)外服务，每项服务可以单独(dú)提供(gōng)。

　　三、合理确定经纪服务收费。房地产经纪(jì)服务(wù)收费由(yóu)交易各(gè)方(fāng)根(gēn)据服务(wù)内容、服务质量，结合市场供求关系等因(yīn)素协(xié)商(shāng)确定。房地产经纪机构要合理(lǐ)降低住房(fáng)买卖和租赁经(jīng)纪服(fú)务(wù)费用。鼓励按照(zhào)成交价(jià)格(gé)越高(gāo)、服务(wù)费(fèi)率越低(dī)的原则实(shí)行分档(dàng)定价。引导由交易双方共同承担经纪服(fú)务(wù)费(fèi)用。

　　四、严格(gé)实行明码标价。房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构应当(dāng)在经营门店、网(wǎng)站(zhàn)、客户(hù)端等场所或渠道，公(gōng)示服务项目、服(fú)务内容(róng)和收费标准，不(bù)得混合标价和(hé)捆绑收(shōu)费(fèi)。房地产经纪机构提供的基本服务和延(yán)伸服务，应(yīng)当分(fēn)别明确服务项目和收(shōu)费标准。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构收费前应(yīng)当向交易当(dāng)事(shì)人出具收费清单，列(liè)明收费标(biāo)准、收费金额，由当事人签(qiān)字(zì)确认。

　　五、严禁操纵经纪服务(wù)收费(fèi)。具有市场(chǎng)支配地(dì)位的房地产经纪机(jī)构，不得(dé)滥用市(shì)场(chǎng)支配地位(wèi)以(yǐ)不(bù)公平(píng)高价收取经纪服(fú)务费用。房地产互联(lián)网平台(tái)不得强制要求加入平台的房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构实行(xíng)统一的经纪服务(wù)收费标准，不得干预房地(dì)产经纪机构自(zì)主决定收费标准。房地(dì)产经纪机(jī)构、房地产互联网平台、相(xiāng)关(guān)行业(yè)组织涉(shè)嫌实施垄断行为的，市场监管部门依法开(kāi)展反垄断调查。

　　六、规范签(qiān)订交易合同。各地住房和城乡(xiāng)建设部门要制定房屋买卖(mài)合(hé)同、租赁(lìn)合同、经纪服务(wù)合(hé)同示范文(wén)本。房(fáng)地产经纪机构应当在经营场所醒目(mù)位置(zhì)公示合(hé)同示(shì)范文(wén)本，方(fāng)便交(jiāo)易(yì)当事人使用。房地产经纪(jì)机构促成房屋(wū)交易(yì)，应当通过房屋(wū)网签(qiān)备案系统办理房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七(qī)、加强个人(rén)信息(xī)保护(hù)。贯彻(chè)落实《中华(huá)人42周是几个月，42周是几个月保质期民共和(hé)国个人信息保护(hù)法(fǎ)》，房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业(yè)人(rén)员不得非法收集、使用、加工、传输他(tā)人个人(rén)信(xìn)息，不得非(fēi)法买卖、提供或(huò)者公开他(tā)人(rén)个人信息。房地(dì)产经纪机构(gòu)要建立健全客户个人(rén)信息保护的内部(bù)管理(lǐ)制度，严格依(yī)法(fǎ)收(shōu)集、使(shǐ)用、处理(lǐ)客户个人信息，采取有(yǒu)效措施(shī)防(fáng)范(fàn)泄露或非(fēi)法(fǎ)使用客户个(gè)人信息。未经当事人同意(yì)，房(fáng)地产经纪机构及从业人员不得收集个(gè)人信(xìn)息和房屋状况信息(xī)，不得发送(sòng)商业(yè)性短信息或拨(bō)打商(shāng)业性电(diàn)话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门要(yào)建(jiàn)立健全房屋交(jiāo)易管理服务(wù)平台，加强对交易(yì)房源、房地产经纪机构及从业人员的管理。房地产经纪机构发布的房源信息，应(yīng)当通过平(píng)台进行核验。鼓励通过房屋交易管理服(fú)务平台向交易当事人(rén)提供房源核验(yàn)、房(fáng)源发布、合同网签备案(àn)等便民服务。加强(qiáng)存量房交易资金监管，除(chú)交易(yì)当事人(rén)提出明确要求外(wài)，购房款应(yīng)纳入(rù)资(zī)金监(jiān)管账户(hù)。鼓励房地(dì)产(chǎn)经纪机构将经纪服务(wù)费用纳入交(jiāo)易(yì)资(zī)金监管范围。

　　九、加大违法违规行(xíng)为整治力度。各(gè)地住房和(hé)城乡(xiāng)建设部(bù)门要将规范房地产经纪服(fú)务(wù)纳入房地(dì)产市(shì)场秩序整治(zhì)的重要内(nèi)容，会同有关部门依法查处42周是几个月，42周是几个月保质期“黑中介(jiè)”、侵犯个(gè)人信(xìn)息合法权益等违(wéi)法违规(guī)行为，曝(pù)光典型案例(lì)。对收费明显高于市场平均水平的房(fáng)地(dì)产经纪机构，住(zhù)房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门会同市场(chǎng)监(jiān)管等部门采取约谈(tán)等综(zōng)合措(cuò)施进行重点(diǎn)监(jiān)管。市(shì)场监(jiān)管部门会(huì)同有关部门依法查处不按规定明码标(biāo)价、操纵经纪服务收费等违反价格和反(fǎn)垄断法律法规的行为。对(duì)房地产经(jīng)纪(jì)机构相关违法违规信息(xī)，市场监管(guǎn)部门要依法依规纳入国家企业信用信息公示(shì)系统(tǒng)。

　　十、加强行业(yè)自律管理。房地产经纪(jì)行业组织要健全行规行约(yuē)，完善房(fáng)地产经纪服务标(biāo)准和执业规则，引(yǐn)导房地(dì)产经纪机构及从业人员依(yī)法合(hé)规经营。对房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构及从业人员存在收费不规范(fàn)、侵犯客户(hù)个(gè)人(rén)信息合(hé)法(fǎ)权益等(děng)情(qíng)形的(de)，房(fáng)地产经(jīng)纪行(xíng)业组织依据行规行约给予自(zì)律处分(fēn)。

　　住房和城(chéng)乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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