金融(róng)界5月8日消息 广东省发展改革委等部(bù)门印发(fā)《广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中(zhōng)提到(dào)，到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工(gōng)业(yè)领域(yù)清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业(yè)等(děng)领(lǐng)域清洁生(shēng)产进(jìn)一步(bù)深化(huà)，清洁生产整体水平走在(zài)全国前(qián)列(liè)，能(néng)源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源利用效(xiào)率(lǜ)和主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国(guó)际先进(jìn)水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)单位地区(qū)生产总值(zhí)能耗和规模(mó)以上工业单(dān)位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值用水量和(hé)万元(yuán)工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳(wěn)定在(zài)86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和保护环境基本国策的(de)重(zhòng)要举(jǔ)措，是推进(jìn)生态文明建设、推(tuī)动减污降碳协同增效的(de)重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产生活方式、促(cù)进经(jīng)济社会全面绿色转型和高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)的有效途(tú)径。为贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人民共和(hé)国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国清(qīng)洁生产推行方案》《广东省(shěng)国民经(jīng)济和(hé)社会发(fā)展(zhǎn)第十四个(gè)五年(nián)规(guī)划和2035年远景目(mù)标纲要(yào)》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五(wǔ)”规(guī)划》，经(jīng)省(shěng)人民(mín)政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义(yì)思想为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯(guàn)彻(chè)党(dǎng)的二十大精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文(wén)明思想(xi831143是什么意思ǎng)和习近平总(zǒng)书记对广东系(xì)列重要讲话、重要指示(shì)批(pī)示(shì)精(jīng)神，认真落实(shí)国家工(gōng)作(zuò)部署以及(jí)省委、省(shěng)政府工作要(yào)求(qiú)，以节约资源、降低(dī)能(néng)耗、减污(wū)降碳、提质(zhì)增效(xiào)为目标(biāo)，以(yǐ)推进技术进步为(wèi)主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁生(shēng)产，加快(kuài)实施(shī)重点行(xíng)业、重点领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大(dà)清洁生产产业，为推动高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供(gōng)有力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建(jiàn)立，工业(yè)领域(yù)清洁生产全(quán)面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制水平(píng)基本达到国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉面(miàn)积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)协同增(zēng)效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出(chū)抓好工业清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体(tǐ)系。在支持高质量建(jiàn)设制造(zào)强(qiáng)省、推动(dòng)产业(yè)有(yǒu)序转(zhuǎn)移中，注重提升(shēng)清(qīng)洁生产水平(píng)，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期(qī)理(lǐ)念，全方位全过程推行工业产品绿色(sè)设(shè)计，扩(kuò)大(dà)绿色低碳(tàn)产品供给，加(jiā)强(qiáng)商品过度包装治理(lǐ)。在生(shēng)态环境影响大(dà)、产品涉及面(miàn)广、行业关联度高的(de)行业，创建工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业(yè)。鼓励行业(yè)协会发布绿色(sè)产品设计(jì)指南，推广(guǎng)绿色设计案(àn)例。以电子信息、家(jiā)电、汽车(chē)、化工、建材(cái)、纺织等我(wǒ)省特(tè)色行业为重点，引导企业对(duì)标国际(jì)先进(jìn)水平实(shí)施绿色化改造。鼓励(lì)汽(qì)车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企业构建上下游联动的绿色(sè)低碳产业链供(gōng)应(yīng)链，带动(dòng)上(shàng)下(xià)游(yóu)企业(yè)同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照(zhào)产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟(shú)的园区开展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能(néng)高排放低水平项目(mù)清洁生(shēng)产评价。对标(biāo)节能减排和(hé)碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标，对高耗(hào)能高排(pái)放项目实行(xíng)清单管理、分类处(chù)置和动(dòng)态监控。严格高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能(néng)耗、物耗(hào)和水耗等达到(dào)清洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗强度(dù)和总量控制相(xiāng)关要求、不符合(hé)煤炭(tàn)消费减量替代(dài)或污(wū)染(rǎn)物排放区(qū)域(yù)削减、能效水平低(dī)于(yú)本行业能(néng)耗限额准入值(zhí)等(děng)要求的高耗能高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目予以停批、停建(jiàn)，坚(jiān)决(jué)遏制高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)的存量(liàng)、增量(liàng)项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替(tì)代。合理控制化石(shí)能源(yuán)消(xiāo)费，加大(dà)清洁能源推广应用，提高工业(yè)领(lǐng)域非化(huà)石(shí)能源利用比重。加(jiā)快天然气基础设施(shī)建设和(hé)互(hù)联互(hù)通，支(zhī)持现(xiàn)有大型工业企业及(jí)燃气电厂用户天然气(qì)直供(gōng)。加快氢能技术(shù)创新和基础(chǔ)设施(shī)建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等重点(diǎn)行(xíng)业推(tuī)广(guǎng)电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件(jiàn)好的地区，支持分布式(shì)电源开发建设和就近(jìn)接入消纳，开(kāi)展源网(wǎng)荷储一体化(huà)绿色供电园(yuán)区建设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促进生(shēng)产过程中(zhōng)使(shǐ)用低毒(dú)低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物(wù)含量的(de)油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重(zhòng)点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全(quán)和技术等标准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依(yī)规淘汰落后产能(néng)，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁(tiě)、有色(sè)金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业(yè)为重点(diǎn)，深入(rù)开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效、污染物(wù)排放先进和落后清单，系(xì)统推(tuī)进节能(néng)改(gǎi)造升级和污染物深(shēn)度治理，提高生产工艺和(hé)技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清洁(jié)生(shēng)产改造，推动(dòng)产业循环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无废(fèi)企业、无废(fèi)园区和生态工业示范园(yuán)区。加快(kuài)推进村级工业(yè)集聚(jù)区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企(qǐ)业创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制(zhì)造(zào)、易回收等关键绿色设计技术(shù)应用(yòng)示范，培(péi)育一批工(gōng)业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造(zào)技术(shù)创新和(hé)集成应用，大力(lì)培育创建绿色工厂，培(péi)育(yù)一(yī)批具有生态主(zhǔ)导力的产业链链主企业，打造一批具有行业(yè)特(tè)色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行(xíng)业清洁生(shēng)产改(gǎi)造工(gōng)程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推动(dòng)数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施(shī)实施节能降(jiàng)碳改造(zào)，打(dǎ)造一批达到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业(yè)企业清洁(jié)生产(chǎn)审核工程。以自愿性和强制性相(xiāng)结合的方式，推动工业(yè)园区（集聚(jù)区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业实施清(qīng)洁生产审核，到(dào)2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新(xīn)模式。落实百县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要求，加快推进农业(yè)清洁生(shēng)产。加(jiā)快构(gòu)建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融(róng)合发展(zhǎn)等一体化发展(zhǎn)模式(shì)。支持我省预制菜(cài)产业高质量(liàng)发展。大力(lì)发展绿色(sè)低碳循环农业(yè)，推进农光(guāng)互补(bǔ)、“光伏+设施(shī)农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋牧(mù)场”等(děng)低碳(tàn)农业模式(shì)。增加农村清洁(jié)能(néng)源供应，推动农(nóng)村(cūn)生物(wù)质能(néng)综合利用。发展林业循(xún)环经(jīng)济，培育林业龙(lóng)头企业(yè)，建设(shè)林草中(zhōng)药材、油茶、竹等(děng)具有广东(dōng)特色的林业产业(yè)发展基地(dì)，积极创建(jiàn)国家现代林业产业示(shì)范园区(qū)，实施(shī)森林生态标志(zhì)产品建设工程。以现代农业产业(yè)园、农(nóng)林业龙头企业等为(wèi)重点，深入推行农业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)，形成一批可(kě)推广(guǎng)、可复制的(de)典型案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农(nóng)业生产投入减量。加强农业投(tóu)入(rù)品(pǐn)生产、经(jīng)营等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立(lì)全省农药、兽药等(děng)投入品(pǐn)追(zhuī)溯系(xì)统。开展“绿色农(nóng)资”行(xíng)动，持续(xù)推进化肥农(nóng)药减量(liàng)增效及饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治(zhì)，集成推广全程绿(lǜ)色防控(kòng)技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料(liào)等(děng)新型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全(quán)生物可降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生产过程清洁化(huà)水平。统(tǒng)筹推广农业节(jié)水、节肥(féi)、节药、节地(dì)、节能(néng)等生态友好型农技与农机装备，形(xíng)成(chéng)高效(xiào)、清洁的农业生产模(mó)式。优(yōu)先支持粮食(shí)生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产(chǎn)业园(yuán)等区域，集(jí)中力量建设(shè)集中连片(piàn)、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态(tài)友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田。深化测(cè)土(tǔ)配方(fāng)施肥，推(tuī)广(guǎng)机械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高(gāo)效施肥方式。全(quán)面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗(kàng)菌药(yào)使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，大(dà)力(lì)推广种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利(lì)用(yòng)。积极(jí)推动(dòng)秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机(jī)械化(huà)捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全(quán)面(miàn)建立(lì)农(nóng)药包装废弃(qì)物(wù)回收(shōu)处理(lǐ)体系。持续推进(jìn)畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利(lì)用技术模式，鼓励在规模种植基地(dì)周(zhōu)边建设农牧循环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促(cù)进(jìn)农牧(mù)结(jié)合循环发(fā)展。探索(suǒ)推(tuī)广液体(tǐ)有机肥还田、全(quán)量收集还(hái)田等模(mó)式，提升种养结(jié)合水平。开展区域性病(bìng)死畜(chù)禽无害化处(chù)理及资源化(huà)利(lì)用试点示范，持续(xù)创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发展先行区。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端治理与循(xún)环(huán)利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示(shì)范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建设行动。加(jiā)强环境友好型种植(zhí)业(yè)示范工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示(shì)范工程(chéng)建设，创建国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。到2025年(nián)，创(chuàng)建(jiàn)5个以上国家农(nóng)业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区(qū)，全(quán)域建设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动(dòng)。加强节(jié)水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理(lǐ)等(děng)措施的集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程(chéng)配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田灌溉水(shuǐ)有效利用(yòng)系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动(dòng)。大面积推广使用高效(xiào)低(dī)风险(xiǎn)农药和生物(wù)防(fáng)治、物(wù)理(lǐ)防治、理化诱(yòu)控等绿色防控(kòng)技术，以及应用无人机等先进植(zhí)保器械开展水稻(dào)、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率(lǜ)达(dá)到(dào)43％以上，创建一批绿(lǜ)色(sè)种养循(xún)环(huán)农业试(shì)点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效(xiào)机制(zhì)，实现秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开展(zhǎn)全生物降(jiàng)解地(dì)膜(mó)在831143是什么意思(zài)不同作物上的应用推广。支持(chí)省级科研单位开展秸秆综合利用和全生(shēng)物降解(jiě)地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加强服务过程中的资(zī)源能(néng)源规范管(guǎn)理，整体(tǐ)提(tí)升清洁化服(fú)务效率。针对商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐(cān)饮等领域以(yǐ)及医院、学校等公共机(jī)构的主要用能环(huán)节，开展节能改(gǎi)造，广泛采(cǎi)用节能(néng)、节水、环保设(shè)备和产品。推动(dòng)餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等(děng)服(fú)务(wù)业采(cǎi)用节能、节水和其他有(yǒu)利于环(huán)境保(bǎo)护的技术和设备，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等(děng)节(jié)水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广(guǎng)循环用水(shuǐ)技术工艺(yì)，探索开展合(hé)同节水管理(lǐ)。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一(yī)批公共机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将(jiāng)清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐(cān)饮产(chǎn)品设计、服务全过(guò)程，推广可循环利用(yòng)餐具。推进餐饮(yǐn)节(jié)约常态(tài)化，鼓励餐饮服(fú)务单(dān)位(wèi)在醒目位置(zhì)张贴节(jié)约标识，供应(yīng)小份菜，提(tí)示适量点餐(cān)，提供分餐服(fú)务(wù)，提(tí)醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮企业(yè)提高(gāo)食材加工利用率，提供符合节约(yuē)要求的标准化菜品，合理配置不同规格(gé)盛具，推行适合不同(tóng)群体的套餐(cān)。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐饮企(qǐ)业建设(shè)中(zhōng)央厨(chú)房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广(guǎng)绿色加工(gōng)和(hé)配(pèi)送模(mó)式，支持(chí)净菜加工配送中心建设(shè)。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业规范收集(jí)餐厨(chú)垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业(yè)要坚持清洁(jié)生(shēng)产理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物(wù)品的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民宿(sù)等(děng)场所不(bù)再(zài)主动提供一次性塑料(liào)用品工作(zuò)。推动电(diàn)子商务、外(wài)卖、快递(dì)等行业包(bāo)装减量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环(huán)利用，逐(zhú)步减少(shǎo)使用(yòng)一次性不可(kě)降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带(dài)和(hé)一次(cì)性塑料编(biān)织(zhī)袋(dài)，全面推(tuī)广使用(yòng)电子运单。推广应用(yòng)塑料替(tì)代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降解购物袋。实施一(yī)次性(xìng)塑(sù)料制品(pǐn)使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促(cù)指(zhǐ)导(dǎo)电子(zi)商务、外(wài)卖(mài)等(děng)平台企业和(hé)快递企业按(àn)照国家要求(qiú)制定一次性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分(fēn)发挥各类各级公共(gòng)机构示(shì)范带(dài)动作用，带(dài)头减少(shǎo)使用一次(cì)性(xìng)塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务(wù)业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程(chéng)。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电(diàn)商快递等行业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生产试点工作，在服(fú)务(wù)业各相关领域(yù)创建(jiàn)一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程(chéng)。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评(píng)价和监督(dū)工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理(lǐ)工程。推广电商快件原(yuán)装直(zhí)发，推进可循环快递(dì)包装应用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各(gè)邮政(zhèng)快递网(wǎng)点不再使用不可降解的塑料包(bāo)装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包(bāo)装研发(fā)生(shēng)产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁(jié)化低碳化。加快提(tí)升(shēng)建筑(zhù)能效水平，新建民(mín)用建筑(zhù)全面按照(zhào)绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿(lǜ)色(sè)建筑标准建(jiàn)设。积极(jí)采用自(zì)然通风、天然(rán)采(cǎi)光、隔(gé)音降(jiàng)噪等(děng)生态共享的建筑设计方式。大力推进(jìn)可(kě)再生能(néng)源建(jiàn)筑(zhù)应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设(shè)。积极(jí)推(tuī)行新(xīn)建(jiàn)住(zhù)宅(zhái)全装修交(jiāo)付使用，推广管线分离(lí)和一体化装修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效(xiào)电气(qì)化(huà)技术与设(shè)备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深(shēn)圳等有条件地区开(kāi)展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高(gāo)用能效(xiào)率和室内(nèi)舒适度。探(tàn)索节能(néng)改(gǎi)造(zào)与小区公共环境(jìng)整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改造(zào)统筹(chóu)推进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探(tàn)索经(jīng)济适用(yòng)、绿(lǜ)色环(huán)保的技术路线，统筹(chóu)推动(dòng)既(jì)有居住建筑(zhù)节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既(jì)有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等(děng)重点用能设备运行调适，推广智慧用能技术(shù)，提升物(wù)业节(jié)能降碳管理(lǐ)水平。完善(shàn)公共(gòng)供(gōng)水管网设(shè)施，提升供水管网漏(lòu)损控制(zhì)水平。积(jī)极引导公共机(jī)构实施(shī)清洁生(shēng)产综(zōng)合(hé)性提(tí)升，针对照明、空(kōng)调、电(diàn)梯、热水、冷库(kù)等主(zhǔ)要用能环(huán)节(jié)开展节能改造，合理设置(zhì)室内(nèi)温度，充(chōng)分(fēn)利用(yòng)自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推进建筑工业(yè)化，大力发(fā)展装配(pèi)式建筑，推(tuī)广(guǎng)钢(gāng)结构住宅，开展装配(pèi)式装修试点。提(tí)高预制构件和部品(pǐn)部件通用性，推广标准化、少规格、多(duō)组(zǔ)合设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采购工程项目优先选(xuǎn)用(yòng)获得(dé)绿色建材(cái)认证标(biāo)识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发(fā)展建筑产业(yè)互(hù)联网(wǎng)，实(shí)现建筑材料数(shù)字化管理，促(cù)进合理安排材(cái)料采购，减少(shǎo)材料(liào)损(sǔn)耗和(hé)运输距离。推(tuī)动(dòng)施工现场优先使(shǐ)用节(jié)能灯具和节电(diàn)型(xíng)施工(gōng)机械，对多(duō)台(tái)同类设备实施群控技术，监(jiān)控重点能耗设备耗(hào)能，探索施(shī)工用能限额。加强对施工现场的(de)管理，将房屋(wū)建筑和市政工程施(shī)工工地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业(yè)清洁生产(chǎn)管理范畴(chóu)，推(tuī)动建设(shè)一批建筑(zhù)领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再(zài)生利用装备研发(fā)，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾(jī)处理和(hé)资源化(huà)利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再生(shēng)建材生产技(jì)术、再生(shēng)细粉活化(huà)技(jì)术、专用添加剂(jì)技术等研(yán)发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等(děng)新型(xíng)绿(lǜ)色建材，拓(tuò)展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大力(lì)推广(guǎng)应用机制砂，推(tuī)动预拌混(hùn)凝土、预(yù)拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制品生产过程(chéng)的“三(sān)废”零排放、废弃物综合再(zài)生利用(yòng)。建立建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类处理制度(dù)，推进(jìn)各类建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程(chéng)。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提(tí)高建(jiàn)筑围护(hù)结构等部(bù)位的节能(néng)性能要(yào)求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程(chéng)。结合(hé)海绵(mián)城市(shì)建设、城市更新、绿色(sè)社区创建等工(gōng)作，统筹推进既有居(jū)住建筑(zhù)节能(néng)绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色(sè)化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能(néng)源应用。大力(lì)发展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光热系(xì)统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建(jiàn)筑中应用，积极推广高(gāo)效空气(qì)源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端(duān)电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工(gōng)程。建立一批(pī)装配式(shì)建筑产业(yè)基(jī)地、典型项目和科(kē)技示(shì)范工(gōng)程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结(jié)构和钢结构等(děng)装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推(tuī)广工程。落实财政(zhèng)部、住房(fáng)城乡建设部、工业(yè)和(hé)信息化部《关于扩大(dà)政(zhèng)府采购支持绿色(sè)建材促进(jìn)建筑品质(zhì)提升政策实施范围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购(gòu)工程项目(mù)，以及适用招(zhāo)标投标(biāo)法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程项目纳入政府绿色采购政策(cè)实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料、路(lù)面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材(cái)。到(dào)2025年(nián)，建筑(zhù)垃(lā)圾综合(hé)利用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实(shí)开(kāi)展(zhǎn)交(jiāo)通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方式。发展智(zhì)能交通，推动不同运(yùn)输方(fāng)式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合(hé)理(lǐ)客(kè)货运周转量，提升综(zōng)合运输(shū)效率。加(jiā)快大宗货物和中(zhōng)长途货(huò)运“公转铁”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联(lián)运(yùn)，推动(dòng)发展“一票(piào)式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公交(jiāo)专用道、快速公交系统等公共交(jiāo)通基础设施建设，强化(huà)智能化(huà)手(shǒu)段(duàn)在城(chéng)市(shì)公(gōng)共(gòng)交通管理中的应(yīng)用。加快推进城(chéng)市绿色货(huò)运配送，优化城市货运(yùn)和快(kuài)递配(pèi)送体(tǐ)系，完善城市(shì)主要商业区(qū)、校园(yuán)、社区(qū)等末端(duān)配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交(jiāo)通(tōng)工具(jù)。大力(lì)推(tuī)广节能及新能(néng)源汽车，推动城(chéng)市公共服务及货运配送车辆电动化替代，提高(gāo)城市(shì)公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新能源运输(shū)工具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽(qì)车(chē)，稳(wěn)步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用(yòng)、专用(yòng)等车(chē)辆(liàng)的替代。全面(miàn)实(shí)施重型柴(chái)油车国六排放标准和非道路移动柴(chái)油(yóu)机械国四排放(fàng)标(biāo)准，基本(běn)淘汰(tài)国三及以下(xià)排放标准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃气汽车。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建设(shè)，推动船舶(bó)靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建设(shè)。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建设、运(yùn)营和维护(hù)全过程，有效降低交通基(jī)础设(shè)施建设全(quán)生命周期(qī)能耗和(hé)碳(tàn)排放。推(tuī)动(dòng)新材料(liào)、新技(jì)术、新工艺在交通运(yùn)输领(lǐng)域的应(yīng)用，积极推(tuī)广应(yīng)用(yòng)温拌沥青(qīng)、智能(néng)通风(fēng)、辅助(zhù)动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏(píng)障等节能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣等工(gōng)业废料(liào)和疏(shū)浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施(shī)建设(shè)养(yǎng)护中的综(zōng)合利用。推广可再生能源在(zài)交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建(jiàn)综合(hé)交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众(zhòng)绿(lǜ)色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输(shū)网络效率提升工程。加(jiā)强西江、东江、北(běi)江、韩江等内(nèi)河主(zhǔ)通道(dào)建设，提(tí)升铁(tiě)路(lù)货运等级(jí)，加快铁水多式(shì)联运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物(wù)运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港口集装箱(xiāng)铁水联运年(nián)均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备(bèi)推广工(gōng)程。持续推进城市公交、出租汽(qì)车、城市物流配送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电池汽车的示(shì)范运用(yòng)，加快高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电使用(yòng)。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆(gān)创建工程(chéng)。推动交通运输(shū)企(qǐ)业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站(zhàn)、充电站(zhàn)等开展清洁(jié)生产审核，建设一批省级清(qīng)洁(jié)生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技(jì)产业支撑，全面提升清(qīng)洁生(shēng)产能力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技(jì)创新引(yǐn)领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关键(jiàn)、共性(xìng)技术和装备等方面(miàn)的基础研究和应(yīng)用技术创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设(shè)计、工业节(jié)能降碳(tàn)、能源(yuán)清(qīng)洁低(dī)碳安(ān)全高效利用(yòng)、污水资源化、农(nóng)业节水(shuǐ)灌溉(gài)控制及绿色防控、多(duō)污(wū)染物协(xié)同减(jiǎn)排、固体废弃物资(zī)源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心(xīn)关键(jiàn)技(jì)术，研(yán)制一批(pī)重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业(yè)联合上下(xià)游(yóu)企业、高(gāo)校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新平(píng)台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新中(zhōng)心(xīn)等(děng)产业(yè)创新平台协同开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)共性(xìng)关(guān)键技术攻关和装备研制，促进(jìn)科技成果转移(yí)转化(huà)和产业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)装备(bèi)产业化(huà)

　　积极(jí)引导、支持企业开(kāi)发具(jù)有自主知识产(chǎn)权(quán)的清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)和装备，培育(yù)一(yī)批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的骨(gǔ)干企业和(hé)“专精特新”中小企业。编制(zhì)发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生产技术(shù)和装备。发(fā)挥清洁生产(chǎn)相关(guān)社会组织作用(yòng)，大力推进(jìn)源头(tóu)减量(liàng)、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生(shēng)产技术装备(bèi)推广应用，加快清(qīng)洁(jié)生(shēng)产关键(jiàn)技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生(shēng)产(chǎn)服务模式，探(tàn)索建立以绩(jì)效为核(hé)心的(de)清洁(jié)生产服务支(zhī)付(fù)机(jī)制。加快建立规(guī)范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三(sān)方清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)企业为用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效发(fā)挥第(dì)三方(fāng)服务(wù)机(jī)构对(duì)清洁生产工作的(de)支撑作用。加强第三方(fāng)服务机构管(guǎn)理，探索(suǒ)建立第三方服务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机构(gòu)专业培训(xùn)，培育一批高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁(jié)生产(chǎn)服务机构。强化清(qīng)洁(jié)生产管理人才和技(jì)术服务人(rén)才(cái)队伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次(cì)、分(fēn)类别开展清洁生产(chǎn)服务(wù)机构从业人员和企业(yè)相(xiāng)关负责人员能(néng)力培(péi)训，提(tí)升清洁(jié)生产管理(lǐ)和技(jì)术(shù)人员(yuán)业务水平。探(tàn)索将绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东省专业技术人才职称评级(jí)系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称(chēng)晋升通道，培育壮大(dà)绿色清(qīng)洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字(zì)孪生(shēng)等信息技术在(zài)绿色制(zhì)造、清洁生产领域的应(yīng)用，结(jié)合省碳排放(fàng)监(jiān)测智慧云平(píng)台(tái)建设进展，探索提(tí)供清洁生(shēng)产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制(zhì)造(zào)过(guò)程核心(xīn)装备和关(guān)键工序的数(shù)字化水平，实现(xiàn)生产过程物质(zhì)流、能量(liàng)流等信息采集监控、智能分析和精(jīng)细(xì)管(guǎn)理(lǐ)。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业开展全(quán)面数字化管理(lǐ)，以数据(jù)为驱动(dòng)提升(shēng)行业绿色低碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿色制(zhì)造和运维服(fú)务水(shuǐ)平。鼓励工业企(qǐ)业开展资(zī)源能(néng)源碳(tàn)排放信(xìn)息(xī)化管控系统及污染物在线监测系统建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动(dòng)重点用能设备、新能源设(shè)备等数字化改造。进一(yī)步完善省重点用能单位(wèi)能耗在线监测系(xì)统建(jiàn)设，加快推进重点(diǎn)用能单位应接尽接。依(yī)托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实(shí)施生产(chǎn)工艺(yì)深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再造、电气化(huà)改造(zào)、二氧化碳回收(shōu)利用(yòng)等(děng)绿色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工程。发展高效(xiào)节能电机、变(biàn)压器(qì)、风机、水泵、热泵(bèng)、余压(yā)余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心(xīn)等技术(shù)装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模(mó)块化大气污(wū)染治理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄(xù)电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工(gōng)程(chéng)。开展(zhǎn)报废(fèi)汽(qì)车(chē)、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆解(jiě)物自(zì)动(dòng)化分选等关键技(jì)术装(zhuāng)备研(yán)发，发(fā)展退役动(dòng)力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产业废物循(xún)环利用技(jì)术，研发废旧塑料的改(gǎi)性(xìng)改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工(gōng)程(chéng)。支(zhī)持能源管理、环(huán)保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色建筑设计等服(fú)务产业发展。培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的企业和一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发(fā)清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大(dà)力推动(dòng)省内(nèi)重点行业的龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)，带头开(kāi)展数(shù)字化、网络(luò)化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景(jǐng)应用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用(yòng)示(shì)范和推广。支持中小企业强化(huà)产(chǎn)业链供应(yīng)链上下游(yóu)协作(zuò)和绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发展，鼓(gǔ)励龙头企(qǐ)业、链主企业(yè)对(duì)产业链供应链(liàn)上下游企业(yè)提出明(míng)确清洁生产要求(qiú)，引领带动产业(yè)链供应链(liàn)关联企业推行(xíng)清洁(jié)生产，实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)改造(zào)项目，提升清洁(jié)生产水平，推动全链条(tiáo)绿色低(dī)碳(tàn)发展。鼓励省属国(guó)企和其他大型企业集团(tuán)全面推行清洁生产(chǎn)，完善内(nèi)部清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行机制，推(tuī)动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)，提升(shēng)企业集团整体减污(wū)降碳(tàn)、绿色发展水(shuǐ)平，形成(chéng)以大(dà)带小(xiǎo)、以小促(cù)大、以优助(zhù)强的融通发展格局(jú)。推(tuī)动在工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式(shì)，继续实施差别化清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)制度，对高(gāo)耗能、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排(pái)放的企(qǐ)业以及生(shēng)产、使用、排放涉及优先(xiān)控制(zhì)化学品(pǐn)名录中(zhōng)所列化(huà)学物质的企业严格实(shí)施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较小的企(qǐ)业(yè)可采用简(jiǎn)易流程清洁生(shēng)产审核并简化评估验(yàn)收(shōu)流程。探索建立适合小(xiǎo)微(wēi)型企业清洁生(shēng)产审核(hé)评估、验收(shōu)技术(shù)方法，创新引(yǐn)导小微(wēi)型企(qǐ)业实(shí)施清洁(jié)生产的积(jī)极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业(yè)开(kāi)展自愿性清洁生产评价认证，对通(tōng)过评价认证且满足清洁生产审核(hé)要(yào)求的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节(jié)能监察、环境影(yǐng)响评(píng)价和(hé)排污许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区开展行业、园区和产业集群整(zhěng)体审(shěn)核试点。研(yán)究(jiū)将(jiāng)碳(tàn)排放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区(qū)和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)水平，有条件的地(dì)区可开展政府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区(qū)域协(xié)同推进清洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河(hé)、练(liàn)江及小东江等重点流域企业清洁生(shēng)产工作力度(dù)，推(tuī)动流域内污染企业全面(miàn)实施清洁生产审核。结合(hé)园区循环化(huà)改造、绿色低碳园区(qū)建(jiàn)设、生(shēng)态工业园区建设(shè)，支持省级及(jí)以上园(yuán)区建设清洁生产示(shì)范园区。以粤港澳大湾区建设(shè)为契(qì)机，深入推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港清(qīng)洁生产长效(xiào)合(hé)作机制，推动粤港两地企业在节能环(huán)保(bǎo)、清洁(jié)生产及资(zī)源利(lì)用方面(miàn)的合(hé)作，强化区域内污染(rǎn)联防(fáng)联控(kòng)、废物协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减排支持工具等(děng)货币(bì)政(zhèng)策(cè)工具，鼓(gǔ)励银行等各类金(jīn)融机构创新推广绿色信贷产品，加(jiā)大(dà)对(duì)清(qīng)洁生产技(jì)术研发、清(qīng)洁生产重点项(xiàng)目等的支持力度，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大清洁(jié)生产投资。探索推动达标(biāo)企(qǐ)业通过清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)升级改造实现(xiàn)的主(zhǔ)要污染物排(pái)放稳(wěn)定削(xuē)减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染物减排(pái)、节能(néng)任(rèn)务的基(jī)础上，可按相关规定将富余指标进入排污(wū)权、用能权交(jiāo)易市(shì)场进(jìn)行(xíng)交易，或用于企业(yè)自身发(fā)展所需的产(chǎn)能(néng)扩容及新(xīn)产品新增产量所需的污染(rǎn)物排放指标。大力推进清洁(jié)生产服务(wù)市场化，推行合同(tóng)能源管理(lǐ)、合(hé)同节水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)等模式和以环境(jìng)治理效果为(wèi)导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程(chéng)。以钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料(liào)药、电(diàn)镀、农副食品加(jiā)工(gōng)、工业涂装、包装(zhuāng)印(yìn)刷等为重点，实施(shī)行业、园区和产业(yè)集(jí)群整体清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点，探索建(jiàn)立具有(yǒu)引领示(shì)范(fàn)作用的审核新模(mó)式，形成可复制(zhì)、可推广的先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保障体系，推进各项目标任务落(luò)地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改(gǎi)革委加强(qiáng)组(zǔ)织协调，会同有关部门建立清洁生产促(cù)进工作部门协调(diào)机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本(běn)方案实施(shī)。省(shěng)生(shēng)态环境厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住房城(chéng)乡建设厅、交通运(yùn)输(shū)厅、农业(yè)农(nóng)村厅、商(shāng)务厅、市场监(jiān)管局、能(néng)源局等(děng)部门按照职(zhí)能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进(jìn)清洁生(shēng)产，结合实际确(què)定本地区清洁生产(chǎn)重点任(rèn)务，制定具体(tǐ)落(luò)实(shí)措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理(lǐ)、环境服(fú)务(wù)、环保技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资源综合利用等有(yǒu)关财政(zhèng)税收(shōu)优(yōu)惠政策，落(luò)实(shí)从(cóng)事污(wū)染防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得(dé)税(shuì)的税收优(yōu)惠政(zhèng)策。企业用于(yú)清洁生产审(shěn)核和培训的费用可(kě)以列入(rù)企(qǐ)业经营成(chéng)本。加强清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认证结果应用，将(jiāng)其(qí)作为(wèi)阶(jiē)梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分级(jí)管(guǎn)控(kòng)等差异化政策制定(dìng)和实施的(de)重要依(yī)据。严格落(luò)实绿色采购相(xiāng)关(guān)制度(dù)，在(zài)政府采购（含(hán)适用招标投标法的政府采购(gòu)工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按(àn)照国家(jiā)和省(shěng)有关规定对工作成(chéng)效(xiào)突出的单位和(hé)个人依法(fǎ)给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合(hé)国(guó)家清洁生产促进(jìn)法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相关法律法(fǎ)规的衔(xián)接协调，强化相关(guān)主体权利义务。结(jié)合我省产业发展实际，研究制定(dìng)优势行业、优势产业清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)价(jià)指标体系，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业(yè)研究制定(dìng)各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁生(shēng)产数(shù)据统计分析(xī)，探索建立企业(yè)清洁生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产工作完成情(qíng)况(kuàng)纳入节能831143是什么意思、生态环(huán)境保护日常监督(dū)检(jiǎn)查和相(xiāng)关考核。加强对企(qǐ)业清(qīng)洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业实施(shī)清洁生(shēng)产审核的主体(tǐ)责(zé)任，引导和(hé)规(guī)范企业清洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生产审核(hé)情(qíng)况纳入企业环境信(xìn)用评价体系(xì)和环境(jìng)信(xìn)息强制性披露范围。严(yán)格把关清(qīng)洁生产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击企业、第(dì)三(sān)方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共和国(guó)清洁生(shēng)产促进法》和《清(qīng)洁生产审核(hé)办(bàn)法》相关规定并(bìng)受(shòu)到(dào)处罚的企业、第(dì)三方服务(wù)机构(gòu)，依法(fǎ)依(yī)规通(tōng)过(guò)“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记入其信用记录(lù)。加强对(duì)清洁生产(chǎn)评估(gū)验收专家、清洁生(shēng)产审核咨(zī)询机构和人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深(shēn)入(rù)开展清洁生产宣传(chuán)教(jiào)育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业(yè)协会(huì)等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典(diǎn)型(xíng)案(àn)例等，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造(zào)全(quán)社会共同(tóng)推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产的良好氛围，推动形成绿色生(shēng)产生活方式。适时编制发布清(qīng)洁生产(chǎn)典(diǎn)型案(àn)例汇编，及时总(zǒng)结推广典型案(àn)例和经(jīng)验做法，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相关(guān)行业协会、龙(lóng)头企业积极(jí)组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛(tán)等，开展多形式的经验交流和技(jì)术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴先进经(jīng)验(yàn)，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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