金融(róng)界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革(gé)委、国家能源局发(fā)布《关于加快推进充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建设(shè) 更好支持新能(néng)源汽车(chē)下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新能源汽车 提(tí)供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有(yǒu)条件的(de)地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区(qū)充电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共(gòng)充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划(huà)、配电(diàn)网(wǎng)规划等的(de)衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖(gài)”。合(hé)理推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等(děng)场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　健全新能(néng)源(yuán)二手车评估体(tǐ)系(xì) 鼓励(lì)企业(yè)面向农村地(dì)区(qū)市场(chǎng)提(tí)供优质新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对(duì)农村(cūn)地区消费者特点，通过(guò)差异(yì)化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特别是(shì)新能源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手(shǒu)车评(píng)估(gū)体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支(zhī)持(chí)政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到，加(jiā)大充(chōng)电网络建(jiàn)设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持(chí)符合条件的(de)高速(sù)公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电(diàn)价的(de)集中式充(chōng)换电(diàn)设施用电免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网(wǎng)企业(yè)相(xiāng)关配电网建设(shè)投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村地区(qū)充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实(shí)际开(kāi)展县(xiàn)乡(xiāng)公(gōng)共充电网络(luò)规(guī)划，并做好与国(guó)土空间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业(yè)单(dān)位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建设(shè)共享。加快推进(jìn)农(nóng)村地区既(jì)有居住社区充电设(shè)施建设(shè)，因(yīn)地制宜开展充电设施(shī)建设条件改造，具备安装条件的居住社区可(kě)配建(jiàn)一定比例(lì)的公共充电(diàn)车位。落实新建居住(zhù)社区充电基础设施配建要求(qiú)，推(tuī)动固定车(chē)位建设充(chōng)电设施或预留(liú)安装条(tiáo)件以满足直接装表接(jiē)电需要(yào)。落实街道办事处等基层管理机构管理责任，加(jiā)大(dà)对居住社区(qū)管理单位的指(zhǐ)导和监督(dū)，建立“一站式(shì)”协(xié)调(diào)推动和投诉(sù)解决机制(zhì)。居(jū)住社区(qū)管(guǎn)理单(dān)位应积极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设施运营企业合(hé)作的(de)机制。引导社区推(tuī)广(guǎng)“临(lín)近(jìn)车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营(yíng)专(zhuān)项支(zhī)持(chí)政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工具(jù)，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及(jí)普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公(gōng)共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车客(kè)运(yùn)站(zhàn)等充(chōng)换(huàn)电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持(chí)力度(dù)，开展配套(tào)电(diàn)网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集(jí)中式(shì)充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配(pèi)电网建设(shè)投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广(guǎng)智能(néng)有序充电等新模式(shì)。提升新(xīn)建充电基础设(shè)施智能化(huà)水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充电(diàn)基(jī)础设(shè)施和新能源汽车(chē)产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配建充电桩具(jù)备有序充电功能，加快形(xíng)成行(xíng)业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动(dòng)汽车与电网(wǎng)双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术研(yán)究，探(tàn)索在充电桩利(lì)用率较低的农村(cūn)地区(qū)，建设提供(gōng)光伏发电(diàn)、储能(néng)、充电一体化的充电基(jī)础设施(shī)。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基(jī)础设施运维服(fú)务体验。结合农村(cūn)地区充电设施(shī)环(huán)境(jìng)、电(diàn)网基础条(tiáo)件、运(yùn)行维护(hù)要(yào)求等(děng)，开展充电(diàn)设施建设标准制修订和典(diǎn)型设计。完善(shàn)充电设施运维体系(xì)，提升设施(shī)可(kě)用(yòng)率和(hé)故(gù)障处理能力，推动公共(gòng)充换电网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓励(lì)停车场(chǎng)与充电(diàn)设(shè)施运(yùn)营企业创新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车与新(xīn)能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技(jì)术手段对充电需(xū)求(qiú)集中的时段和地段进行提(tí)前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、武则天为什么不怀孕，武则天为什么没有孩子支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能源汽车(chē)供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开(kāi)发更多经济(jì)实(shí)用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加(jiā)快新(xīn)能源汽车在县乡(xiāng)党政(zhèng)机(jī)关、学校、医院等单(dān)位(wèi)的推(tuī)广应用，因地制宜提高公(gōng)务用车中新能源汽(qì)车(chē)使用比例，发挥引领示范(fàn)作用(yòng)。鼓励有条(tiáo)件的地方加大(dà)对(duì)公(gōng)交、道路客(kè)运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领(lǐng)域新能源汽车(chē)应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和有条件的地方(fāng)对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购(gòu)车(chē)赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大农(nóng)村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法(fǎ)合(hé)规(guī)、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三(sān)、强化农村地(dì)区新能源汽车宣传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通过新(xīn)闻报道、专家(jiā)评(píng)论(lùn)、互联网新(xīn)媒体等方式积极(jí)宣传(chuán)，支持(chí)地方政(zhèng)府和(hé)行业机构组织(zhī)新能源汽车(chē)厂家开展(zhǎn)品牌(pái)联展、试武则天为什么不怀孕，武则天为什么没有孩子乘试驾(jià)等(děng)活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池企业开展农村(cūn)地(dì)区购(gòu)车三年内免费(fèi)“电(diàn)池体检”活(huó)动，提(tí)升消费者对新(xīn)能源(yuán)汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下(xià)沉销售网络(luò)，引导车企(qǐ)及第三方服务(wù)企业加快建设(shè)联合营(yíng)业网点(diǎn)、建立配(pèi)套售(shòu)后服务体系，定(dìng)期开展维修售后服务(wù)下乡活动(dòng)，提(tí)供应急(jí)救援等服(fú)务，缓解(jiě)购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校面向农村地区培养(yǎng)新能源汽(qì)车(chē)维保技术人(rén)员，提(tí)供汽车(chē)维保、充电桩维护等相关职业教(jiào)育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车(chē)消(xiāo)费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安全(quán)监管(guǎn)。健全新能源汽车(chē)安全监(jiān)管体系，因地制宜利用多(duō)种手(shǒu)段，提升新能(néng)源汽车及电池质量安全(quán)水(shuǐ)平，严格农村地(dì)区充电设(shè)施管理，引导充电(diàn)设施(shī)运(yùn)营企业接入政府充电(diàn)设施监(jiān)管平(píng)台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所(suǒ)安全条件(jiàn)，确保符合(hé)有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理(lǐ)人员(yuán)安全业务培训，定(dìng)期对存量充电桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患(huàn)排(pái)查。引(yǐn)导农(nóng)村居民安装(zhuāng)使用独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备漏电保护器及(jí)接地设备(bèi)，提(tí)升用(yòng)电安(ān)全(quán)水(shuǐ)平。

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