金融界5月8日消息(xī) 广东省(shěng)发展改(gǎi)革委(wěi)等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年(nián)，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能源资源利(lì)用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平(píng)基本达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和(hé)规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区(qū)生产总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生产是(shì)贯彻落(luò)实节约资源和保护环境基本国策(cè)的重要(yào)举措，是推进生态(tài)文明建设、推动(dòng)减污降碳协同增效的重要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生活方式(shì)、促(cù)进经济社会全面绿(lǜ)色转型和高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)的有效(xiào)途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和(hé)国(guó)清洁(jié)生产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全国(guó)清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经(jīng)济和(hé)社会发展(zhǎn)第十四个五(wǔ)年(nián)规划和2035年(nián)远景目标(biāo)纲要(yào)》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意(yì)，制定(dìng)本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新(xīn)时代中(zhōng)国(guó)特色社会主义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二(èr)十大(dà)精(jīng)神，深(shēn)入贯(guàn)彻习近(jìn)平生态文(wén)明思想和习近平总书记对广(guǎng)东系列重要讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示精神，认真落实国家(jiā)工作部署以及省(shěng)委、省政府工(gōng)作要求，以节约资源、降低能耗(hào)、减污降(jiàng)碳、提(tí)质(zhì)增(zēng)效为目标，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审(shěn)核为抓(zhuā)手，系统推进工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)等领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产，加快(kuài)实施重点(diǎn)行业、重点(diǎn)领域清洁生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造(zào)，创新(xīn)清洁生产推行方式，培育(yù)壮大清洁(jié)生(shēng)产产业(yè)，为推动高质量(liàng)发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全(quán)面(miàn)深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平(píng)走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能源利(lì)用(yòng)效率和主要污染物(wù)排放控制水(shuǐ)平基本达(dá)到国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗和规(guī)模以上工业单位增加(jiā)值能(néng)耗均(jūn)比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有(yǒu)机物重点工(gōng)程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放(fàng)减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系(xì)。在支持高质(zhì)量(liàng)建设制造强省(shěng)、推动产业有序(xù)转移中(zhōng)，注重(zhòng)提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产业(yè)。强化全生(shēng)命周期(qī)理念，全(quán)方位全过程(chéng)推行工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低(dī)碳产品供给，加强商品(pǐn)过度包装治理(lǐ)。在生(shēng)态环境影(yǐng)响大、产品涉(shè)及面广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿(lǜ)色产品设(shè)计指南，推广绿色设计案(àn)例。以电(diàn)子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材(cái)、纺织(zhī)等我省特(tè)色行业(yè)为(wèi)重点，引(yǐn)导(dǎo)企业(yè)对标国(guó)际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头(tóu)企业构建上下游联动(dòng)的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带动上下(xià)游企业同步(bù)实现绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产业结构、能源利(lì)用、运营管(guǎn)理、基(jī)础设施(shī)等绿色(sè)化要求，推动(dòng)条件成熟的园(yuán)区开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)项目(mù)清洁生产评(píng)价(jià)。对标(biāo)节(jié)能(néng)减排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对(duì)高耗能高排(pái)放项目(mù)实行清单(dān)管理(lǐ)、分类处置和动(dòng)态监(jiān)控。严格高耗能高排放低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位(wèi)产(chǎn)品能耗、物耗和(hé)水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进(jìn)水(shuǐ)平。对不符合所(suǒ)在地(dì)区(qū)能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量(liàng)替代或污染(rǎn)物排放区域(yù)削减、能效(xiào)水平低于本(běn)行业能耗限额准入值等要求的高耗能高(gāo)排放低水平项目予以停(tíng)批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏(è)制高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能高排放低水平(píng)的(de)存(cún)量、增(zēng)量(liàng)项目清洁生产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合理(lǐ)控制(zhì)化(huà)石能(néng)源(yuán)消(xiāo)费(fèi)，加大清洁能(néng)源推广应用(yòng)，提高工业领域非化石能源利用(yòng)比重。加快天然(rán)气基础设施建(jiàn)设和(hé)互联(lián)互通，支持现(xiàn)有大型工业企(qǐ)业及燃(rán)气(qì)电厂(chǎng)用户天然气(qì)直供。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设施建(jiàn)设，推(tuī)动氢能多元(yuán)利用。拓(tuò)宽电能替代(dài)领域，在钢铁(tiě)、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点(diǎn)行业推广电弧(hú)炉、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉(lú)、电(diàn)加热等技(jì)术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件(jiàn)好的(de)地区(qū)，支(zhī)持分(fēn)布式电源(yuán)开发建设和就近接入消纳，开(kāi)展(zhǎn)源(yuán)网荷储一体化绿色(sè)供电园区建设。推进(jìn)原辅(fǔ)材料(liào)无害化(huà)替代，促进(jìn)生产过程(chéng)中使用低毒低害和(hé)无毒无(wú)害原(yuán)料，大(dà)力(lì)推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能(néng)耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安全和技术(shù)等标准(zhǔn)约束，依(yī)法依规淘(táo)汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开(kāi)展节能减排(pái)诊断，建立(lì)能效、污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)先进和落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化(huà)水(shuǐ)平(píng)。加快企业及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推动(dòng)产(chǎn)业循(xún)环式组(zǔ)合、企(qǐ)业循环(huán)式生产，积极(jí)创建无废企业(yè)、无废园(yuán)区和生态工业示(shì)范园区。加快(kuài)推进村(cūn)级工(gōng)业集聚区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建(jiàn)工(gōng)程。重点实(shí)施(shī)轻量化、模块化、集成化、智能化、无害(hài)化(huà)、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设计技(jì)术(shù)应用(yòng)示范，培育一批工(gōng)业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体系建设工程(chéng)。开(kāi)展绿色(sè)制造技术创新和集(jí)成应用(yòng)，大力(lì)培育创建绿色工(gōng)厂，培育一批具有生(shēng)态主(zhǔ)导力的(de)产(chǎn)业链链主企(qǐ)业(yè)，打造(zào)一批具有(yǒu)行业特色的绿(lǜ)色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)清洁生产改造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施清洁(jié)生产技术(shù)改造(zào)，推动数据中心和5G等(děng)新兴基础设施实施节能降碳改造(zào)，打造一(yī)批达(dá)到国(guó)际(jì)先进水平的清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)一睹人间盛世颜 远赴人间惊鸿宴全诗，远赴人间惊鸿宴全诗作者清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)工程。以自愿(yuàn)性和强制性(xìng)相结合的(de)方式，推动工业园(yuán)区(qū)（集(jí)聚区(qū)）内的(de)企业、重(zhòng)点流域(yù)工(gōng)业企业实施清洁生(shēng)产审核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家以上(shàng)工业(yè)企业(yè)开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农业清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广农业清(qīng)洁生(shēng)产新模式。落实(shí)百(bǎi)县千镇万村高质量发展各项要求，加快推进农业(yè)清洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术(shù)体系(xì)，实(shí)施(shī)粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农林(lín)牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施(shī)农业(yè)”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低(dī)碳(tàn)农业(yè)模(mó)式(shì)。增加(jiā)农村清(qīng)洁能源供(gōng)应，推(tuī)动农村(cūn)生物(wù)质(zhì)能综(zōng)合利用。发展林业循(xún)环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药(yào)材(cái)、油茶、竹等具(jù)有广东特色(sè)的(de)林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国家现代(dài)林业产业示范园区，实施森林(lín)生态(tài)标志产品建设工(gōng)程。以现代(dài)农业(yè)产(chǎn)业园、农林业龙头(tóu)企业等为重(zhòng)点，深入(rù)推行农业(yè)清洁生产，形成一批(pī)可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减(jiǎn)量。加强农业投入(rù)品(pǐn)生产(chǎn)、经营等各(gè)环节规范化管理，统(tǒng)筹建立(lì)全省农药、兽药等投入品(pǐn)追(zhuī)溯系统。开(kāi)展“绿色(sè)农资”行动，持(chí)续推进(jìn)化肥农药减量增效及(jí)饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集(jí)成推广全程绿色防控技术模(mó)式(shì)，开展绿色种养循环农业试(shì)点。加强绿色投(tóu)入(rù)品(pǐn)创新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生物(wù)肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥(féi)的(de)还田(tián)渠(qú)道。研发推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生产过程(chéng)清洁化水平。统筹(chóu)推广农业(yè)节水(shuǐ)、节肥、节药(yào)、节(jié)地、节能等生态友好型农技与农机(jī)装备(bèi)，形(xíng)成高效、清(qīng)洁的农业生产(chǎn)模式。优先支(zhī)持粮食生产功能(néng)区、粮(liáng)食生产重点县(xiàn)、现代农业(yè)产(chǎn)业园等区域(yù)，集(jí)中(zhōng)力量建设集中连(lián)片、旱涝(lào)保收、节(jié)水高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准农田。深化测土配方(fāng)施肥(féi)，推(tuī)广机械(xiè)深施(shī)、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体(tǐ)等(děng)高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌(jūn)药使用减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加一(yī)体(tǐ)化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利(lì)用。积极推动秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用，加(jiā)强(qiáng)农膜(mó)管理，推广普及(jí)标准(zhǔn)地(dì)膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回收和资(zī)源化利用，全(quán)面建立农药包(bāo)装废弃物回收处理(lǐ)体系(xì)。持续推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持推(tuī)广清洁养(yǎng)殖和粪污全(quán)量收集处理利用技术模(mó)式，鼓励(lì)在(zài)规模(mó)种植(zhí)基地(dì)周边建设农牧(mù)循(xún)环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪(fèn)肥就近还田利(lì)用，促(cù)进农牧(mù)结(jié)合循(xún)环发展(zhǎn)。探索推广液体有(yǒu)机肥还(hái)田、全量(liàng)收集还田等模式，提升种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平。开展区域(yù)性病(bìng)死畜(chù)禽无害化处(chù)理及资源(yuán)化利用试(shì)点示范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示(shì)范工(gōng)程建设，促(cù)进源头控制、过程(chéng)拦(lán)截、末端治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色化示范(fàn)引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区(qū)建(jiàn)设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和(hé)牲畜废弃(qì)物(wù)治理示范工程建设，创建国家(jiā)农(nóng)业绿色(sè)发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先(xiān)行区，全域(yù)建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动。加强节(jié)水灌溉工程与农(nóng)艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面(miàn)积推广使用高效低风险农药和生物(wù)防治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控(kòng)技(jì)术，以及应用无人机(jī)等先进植保器械开展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫(chóng)疫(yì)情专业化(huà)防治(zhì)服务(wù)。到2025年(nián)，全省(shěng)化(huà)肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作(zuò)物农药(yào)利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批(pī)绿色种养循环农(nóng)业试点县，支持(chí)建设15个农(nóng)作(zuò)物病虫害绿色(sè)防控整建(jiàn)制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用和(hé)农膜回收(shōu)。建立秸秆综(zōng)合利用长效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆综合(hé)利用(yòng)。开(kāi)展全生物(wù)降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科(kē)研单(dān)位开展秸秆综合(hé)利用和(hé)全生物降(jiàng)解地膜(mó)应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节(jié)能(néng)节(jié)水(shuǐ)。加强(qiáng)服务(wù)过程中的资(zī)源能源(yuán)规(guī)范(fàn)管理，整(zhěng)体提升清洁(jié)化服务效(xiào)率。针对商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及(jí)医院、学校等公共机构的主要用能环(huán)节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节(jié)能、节水、环(huán)保设备(bèi)和产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务业采用(yòng)节能、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的(de)技(jì)术(shù)和设备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋(lín)浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高(gāo)耗水服务业用(yòng)水，优(yōu)先利用再生(shēng)水、雨(yǔ)水等非(fēi)常(cháng)规水源(yuán)，全面推广循环用水技术工(gōng)艺，探(tàn)索开展合同节(jié)水管理。实施公共机构能效、水效(xiào)领跑者(zhě)引领行动(dòng)，遴(lín)选一批公共机构能效(xiào)、水效领跑者(zhě)，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单(dān)位将清洁生产理念融(róng)入绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)产品(pǐn)设计、服务全过程(chéng)，推广可循环利(lì)用餐(cān)具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒(xǐng)目位置(zhì)张(zhāng)贴(tiē)节约标识，供应(yīng)小(xiǎo)份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务(wù)，提(tí)醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高(gāo)食材加工利用(yòng)率(lǜ)，提供符合(hé)节约要求的标准(zhǔn)化菜(cài)品，合理配(pèi)置不同规格(gé)盛具(jù)，推行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业(yè)建(jiàn)设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推(tuī)广绿色加工和配(pèi)送模式(shì)，支持(chí)净(jìng)菜(cài)加工配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污(wū)染综(zōng)合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁(jié)生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提(tí)供(gōng)一次性塑料用品工作。推动电(diàn)子商(shāng)务、外卖(mài)、快(kuài)递(dì)等(děng)行业包(bāo)装减量(liàng)与(yǔ)可降解包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐步(bù)减少使用一次性不可降解塑(sù)料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料(liào)编织袋，全(quán)面(miàn)推广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料替代产品，使(shǐ)用(yòng)环(huán)保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制品和(hé)可降(jiàng)解购物袋。实施一次性(xìng)塑(sù)料(liào)制(zhì)品使用、回(huí)收情(qíng)况(kuàng)报告制度(dù)，督(dū)促指导电子商(shāng)务、外卖等平台企(qǐ)业(yè)和快递企业按(àn)照国(guó)家(jiā)要求制定一次性(xìng)塑料(liào)制品减量规则(zé)。充分发(fā)挥(huī)各类(lèi)各级公共机构示(shì)范带动(dòng)作用，带头减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁(jié)生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行(xíng)业(yè)开展清洁生产试点工(gōng)作，在服(fú)务(wù)业各相(xiāng)关领(lǐng)域创建一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包装绿色(sè)治理工程。推广电商快(kuài)件原装直发，推进可循环快递包装应用，推广标(biāo)准(zhǔn)化物(wù)流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不(bù)再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快(kuài)提升建筑能效水平，新建民用建筑全(quán)面(miàn)按照(zhào)绿(lǜ)色建筑标(biāo)准进行建(jiàn)设，鼓励(lì)农民自建住房参(cān)照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极(jí)采用自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大(dà)力(lì)推进(jìn)可再生(shēng)能源(yuán)建筑(zhù)应用，积极推广应用(yòng)太阳能光(guāng)伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建(jiàn)设。积极推行新建(jiàn)住宅全装修(xiū)交付使用，推广(guǎng)管(guǎn)线分(fēn)离(lí)和一体(tǐ)化装修技术，提(tí)高建筑品质。推(tuī)广应(yīng)用高效电气(qì)化技术(shù)与(yǔ)设(shè)备。鼓励(lì)广(guǎng)州、深圳等(děng)有(yǒu)条件地区开展近(jìn)零碳建(jiàn)筑(zhù)试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质(zhì)改造。积极开展既(jì)有居住建筑节(jié)能改(gǎi)造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区公共环境整治、适老设施(shī)改造、基础设施(shī)和建筑使(shǐ)用(yòng)功能提升改造统筹(chóu)推进的节能(néng)宜居综合改造模式，探索经济适(shì)用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推(tuī)动既有居住建(jiàn)筑节水(shuǐ)改造。加(jiā)强既有建筑空调(diào)、照明、电(diàn)梯等重点(diǎn)用能设备运行调适(shì)，推广智慧用能技术(shù)，提升物业节能(néng)降碳管理水平(píng)。完善公共供水管网设施，提升供水管(guǎn)网(wǎng)漏(lòu)损控制水平(píng)。积极引导公共机构实(shí)施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产综合性(xìng)提(tí)升(shēng)，针对照明、空调、电(diàn)梯(tī)、热水、冷库等(děng)主要用能(néng)环(huán)节开展节(jié)能改造，合理设置室内温度(dù)，充分(fēn)利用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推(tuī)进建筑工(gōng)业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高(gāo)预制(zhì)构件(jiàn)和部品部件通用(yòng)性，推广标准化(huà)、少(shǎo)规(guī)格(gé)、多(duō)组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程项目(mù)优(yōu)先选用获得绿色(sè)建材认证标识的建材产品(pǐn)。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联(lián)网，实现建筑材料数(shù)字化管理，促进(jìn)合(hé)理安(ān)排材料采购，减少材(cái)料损耗和运输距(jù)离。推动(dòng)施工(gōng)现场(chǎng)优先(xiān)使(shǐ)用(yòng)节能灯具和节电型(xíng)施工机械(xiè)，对多台同类(lèi)设备实施群控技术，监控重点能耗(hào)设(shè)备耗(hào)能，探(tàn)索施工用能(néng)限额。加强(qiáng)对施工(gōng)现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工(gōng)程(chéng)施(shī)工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳(nà)入建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动(dòng)建(jiàn)设(shè)一批(pī)建筑(zhù)领域(yù)清洁(jié)生产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃(lā)圾再生利(lì)用装备(bèi)研(yán)发，研制建筑垃(lā)圾处(chù)理和资源化利(lì)用(yòng)成(chéng)套装备。开展再生骨料(liào)强化(huà)技术(shù)、再生建材生(shēng)产技(jì)术、再生细粉(fěn)活化技术、专用(yòng)添加(jiā)剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基(jī)路面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品的应用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预(yù)拌(bàn)砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程(chéng)的(de)“三(sān)废”零排放(fàng)、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处(chù)理制度，推进各(gè)类建(jiàn)筑垃圾(jī)资(zī)源化利用，规范建筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中转和(hé)资源化利(lì)用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑节能强制性标(biāo)准水平，进一(yī)步提高建筑围护结构等部位的节能性(xìng)能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能(néng)化改造工程。结(jié)合(hé)海绵城(chéng)市(shì)建设、城(chéng)市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推进既有居住(zhù)建筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造。“十(shí)四(sì)五”期(qī)间(jiān)，累(lèi)计完成既有建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造2600万(wàn)平方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应用(yòng)。大力发展建筑(zhù)分布式光(guāng)伏。推动太(tài)阳能(néng)光(guāng)热系统在中低(dī)层住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建(jiàn)筑(zhù)中应用，积(jī)极推广高效空气(qì)源热泵技术(shù)及产品，提高建筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗(hào)中(zhōng)电力(lì)消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立(lì)一批装配式建(jiàn)筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技示范工(gōng)程，加大装配式(shì)建筑混(hùn)凝土结构和钢结(jié)构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财政部(bù)、住房城乡建(jiàn)设部、工业和(hé)信(xìn)息化部《关(guān)于(yú)扩大政府(fǔ)采购支持绿(lǜ)色建材促(cù)进(jìn)建筑(zhù)品质提(tí)升政(zhèng)策实(shí)施范围(wéi)的通知》要(yào)求(qiú)，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会(huì)展中心、体(tǐ)育(yù)馆、保障房等政(zhèng)府采购工(gōng)程项目(mù)，以及适(shì)用招标(biāo)投(tóu)标(biāo)法的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目(mù)纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色采购(gòu)政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色(sè)建材。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织(zhī)方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货(huò)运周转(zhuǎn)量，提升综合运输效率。加快大(dà)宗货物(wù)和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发(fā)展“一票式(shì)”“一单制(zhì)”联(lián)程客货运服务。加快(kuài)推(tuī)动城市轨道(dào)交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等公共交通(tōng)基础设施建设，强化智能(néng)化手段在城市(shì)公共交通管理中的应用。加快(kuài)推进城市绿色货运配(pèi)送，优化城市(shì)货运和快递(dì)配送体系，完(wán)善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端配送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)节(jié)能低(dī)碳型交通工(gōng)具(jù)。大力(lì)推广节(jié)能(néng)及新能源汽(qì)车(chē)，推动城市公共服务及(jí)货运配送车辆电(diàn)动化替代，提高城市公(gōng)交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场(chǎng)等电动新(xīn)能源运输工具(jù)的比例。有序发(fā)展氢(qīng)燃料电池汽车(chē)，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车(chē)辆的(de)替代(dài)。全(quán)面实(shí)施重(zhòng)型柴油(yóu)车国六排放标准(zhǔn)和非道路移动(dòng)柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标(biāo)准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设(shè)施建设，推动(dòng)船舶(bó)靠港使(shǐ)用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通(tōng)基础设施(shī)建设。将绿色(sè)节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规(guī)划(huà)、建设、运营和维护全(quán)过程，有效降低交通基础设施(shī)建设全生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动新材(cái)料(liào)、新技术、新工艺在交通运输领域的(de)应(yīng)用，积极推广应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动(dòng)力替代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾在交通基础设(shè)施建设(shè)养护(hù)中(zhōng)的综合利用(yòng)。推广可再生能(néng)源在交通基础设施建设运(yùn)营中的应用(yòng)，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油(yóu)、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.交通运输(shū)网(wǎng)络效(xiào)率提升工(gōng)程。加强(qiáng)西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多(duō)式联运发(fā)展。到2025年(nián)，全省水路货物(wù)运输量(liàng)比重(zhòng)达(dá)到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广(guǎng)工程(chéng)。持续推进城市(shì)公交、出租汽车、城市(shì)物(wù)流配送(sòng)车辆的电动(dòng)化，推动氢(qīng)燃料电池汽(qì)车的示范运(yùn)用，加快高(gāo)速(sù)公路服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢(qīng)、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶(bó)岸(àn)电使用(yòng)。到2025年，实(shí)现高速(sù)公(gōn一睹人间盛世颜 远赴人间惊鸿宴全诗，远赴人间惊鸿宴全诗作者g)路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交(jiāo)通运输(shū)企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等(děng)开(kāi)展清洁生产审核，建(jiàn)设一批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提(tí)升清洁(jié)生产能力(lì)水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共(gòng)性技术和(hé)装备等方(fāng)面的基础研究和应(yīng)用技术创新性(xìng)研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污(wū)水资源化、农业节(jié)水(shuǐ)灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物(wù)协同减(jiǎn)排、固体废弃(qì)物资源化等方向，确立(lì)一批(pī)重(zhòng)点攻关项目，突破一批(pī)核心关键(jiàn)技术，研制一(yī)批(pī)重大(dà)技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业(yè)联合(hé)上下(xià)游企业(yè)、高(gāo)校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新平台(tái)，推动科技创新平台与产(chǎn)业创新中心、制造业创新中心等产业创新(xīn)平台协同开(kāi)展清洁生产共性关键技(jì)术攻关和装备研制，促进科技成果转移(yí)转(zhuǎn)化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备(bèi)产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识(shí)产权的(de)清洁(jié)生产技(jì)术(shù)和装备(bèi)，培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的骨(gǔ)干企(qǐ)业和“专精(jīng)特新”中小企业。编制(zhì)发布清洁生产先进技术目(mù)录，鼓励(lì)和支持行业、企业应用先进适用的清洁生产技术(shù)和装备。发(fā)挥清洁生产相关社会组织作用，大力(lì)推进源头减(jiǎn)量、过(guò)程控制(zhì)、末端(duān)治理等清(qīng)洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备(bèi)推广应用(yòng)，加快清洁生产关键(jiàn)技术装(zhuāng)备的(de)产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服(fú)务业(yè)

　　创新清洁生产服(fú)务模式(shì)，探索建(jiàn)立(lì)以绩效为核心的清洁生产服务支付(fù)机制(zhì)。加快建立(lì)规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的(de)第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核(hé)、评价(jià)、认证、设(shè)计、改造等(děng)“一(yī)站式”综(zōng)合服务，有效发(fā)挥第三方服(fú)务机(jī)构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务(wù)机构管理，探索(suǒ)建立第三方(fāng)服务机构行业准入、考(kǎo)核管理、责(zé)任追溯等(děng)机制(zhì)，健全(quán)清(qīng)洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行业人(rén)才培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构(gòu)专业培训，培育一(yī)批高水平、专业化的(de)清洁生产服务(wù)机构。强化清洁生(shēng)产管理人(rén)才和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次(cì)、分(fēn)类别(bié)开展清洁生产服务机构从(cóng)业人员和企业相关负责人员能力培(péi)训，提升(shēng)清洁生产管理和技(jì)术人员业(yè)务(wù)水平。探(tàn)索将绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才(cái)纳(nà)入广(guǎng)东(dōng)省专(zhuān)业(yè)技术人才职称(chēng)评级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色(sè)清洁生产专业技术人(rén)才(cái)职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生(shēng)产数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计(jì)算(suàn)、人工(gōng)智能、数(shù)字孪生等信息(xī)技术在绿色(sè)制造、清洁(jié)生(shēng)产领域(yù)的应用，结合省(shěng)碳排放(fàng)监(jiān)测(cè)智慧云(yún)平台建设进展(zhǎn)，探索提供(gōng)清洁(jié)生产(chǎn)信(xìn)息(xī)化公共服(fú)务。提升(shēng)钢铁、石(shí)化(huà)、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属等流程型(xíng)工业企(qǐ)业制造(zào)过(guò)程核(hé)心装备和关键(jiàn)工序的数字化水平(píng)，实(shí)现生产过(guò)程物质流、能量(liàng)流(liú)等(děng)信息采集(jí)监控、智能分析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子(zi)、家电等离散型工业企业开(kāi)展全面数字化(huà)管(guǎn)理，以数据(jù)为驱动提升行业绿色(sè)低(dī)碳技术(shù)创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展(zhǎn)资(zī)源(yuán)能(néng)源碳排放信息化管控系统及污染物在线监测系统(tǒng)建设(shè)，推动重点用能设备(bèi)、新能源设备等数(shù)字化改造。进一步(bù)完善省重点(diǎn)用能(néng)单位能耗(hào)在线监测(cè)系统(tǒng)建设，加快推(tuī)进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清(qīng)洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能(néng)力培育工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料(liào)替(tì)代、工业流程再造(zào)、电(diàn)气化改造(zào)、二氧化碳回(huí)收(shōu)利用(yòng)等绿色(sè)低碳(tàn)技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备(bèi)推广工程。发(fā)展高效节能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电(diàn)池柔性控(kòng)制和梯级(jí)利(lì)用、绿色(sè)数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗、分散式、模块化大气污(wū)染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境(jìng)监(jiān)测、固(gù)废处理、退役动力蓄(xù)电(diàn)池处置(zhì)利(lì)用等环(huán)保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环利用技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智能(néng)拆(chāi)解和拆解物自动化分选等(děng)关(guān)键技术装备研发，发展退役(yì)动力电池(chí)、光(guāng)伏组(zǔ)件、风电机组(zǔ)叶(yè)片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循(xún)环利用技术，研发废(fèi)旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服(fú)务业培育(yù)工程。支持能源(yuán)管(guǎn)理、环保、资源综(zōng)合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建(jiàn)筑设计等服务(wù)产业发展。培(péi)育(yù)一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四(sì)、深入推(tuī)进模式创新，激发(fā)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)市场(chǎng)主体活力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点行(xíng)业企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重(zhòng)点行(xíng)业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带(dài)头开展数字(zì)化、网络化、智能(néng)化、绿色化(huà)等(děng)新技术、新(xīn)场景应用，开(kāi)展先(xiān)进适用(yòng)清洁生(shēng)产技术和装备应(yīng)用示(shì)范和(hé)推广。支(zhī)持中(zhōng)小企业强化产业链供应链上下游协(xié)作(zuò)和(hé)绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)、链主企业对产业链(liàn)供应链上下游企业提出明确清洁生产(chǎn)要(yào)求，引领带动产业链供应链关联企业(yè)推行清(qīng)洁生(shēng)产，实施(shī)清洁(jié)生产技术(shù)改造项目，提(tí)升(shēng)清洁生产水平，推动全(quán)链条绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他大型(xíng)企业集团全面推行清洁生产，完善内部(bù)清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提(tí)升企业集(jí)团整体减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳、绿色发(fā)展(zhǎn)水平，形(xíng)成以大带小、以小促大(dà)、以优助强(qiáng)的融通发展(zhǎn)格(gé)局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等行(xíng)业开展清(qīng)洁生产先(xiān)进示范(fàn)建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审(shěn)核管(guǎn)理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产审核制度(dù)，对高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排放(fàng)的企业以及生产、使用、排放涉(shè)及优先控制(zhì)化(huà)学品(pǐn)名录中所(suǒ)列(liè)化学物(wù)质的企业严格实施清洁生(shēng)产审核，对(duì)生产工艺(yì)简单、环境影响较(jiào)小的企业可采用简易(yì)流程清洁生产审核并简(jiǎn)化评估验收(shōu)流(liú)程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核评(píng)估、验收(shōu)技术方法(fǎ)，创新引(yǐn)导小(xiǎo)微型(xíng)企业实施清(qīng)洁生产的积极性(xìng)。鼓励(lì)企业开展自(zì)愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对(duì)通过评价认证(zhèng)且(qiě)满足清洁生产审(shěn)核要(yào)求的，视(shì)同开(kāi)展清洁(jié)生产审核。积极推动清洁生产审核(hé)与节能审查、节(jié)能监(jiān)察(chá)、环境(jìng)影响评价和排污许(xǔ)可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的(de)地区开(kāi)展(zhǎn)行业、园区和产业集(jí)群(qún)整体审核试点。研究将碳排放指标纳入(rù)清洁生产审核，提升行(xíng)业(yè)、工(gōng)业园区(qū)和产业(yè)集群整体清洁生产水平，有条件的地区可开(kāi)展政府购买第(dì)三方清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅(máo)洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流域企业(yè)清(qīng)洁生产工作力度，推动(dòng)流域内(nèi)污染企业全面实施清洁生产审核。结合园(yuán)区(qū)循环(huán)化改造、绿色低碳(tàn)园区建设(shè)、生态工业园(yuán)区建设，支持(chí)省级(jí)及以(yǐ)上园区建设清洁(jié)生产示范(fàn)园区。以粤港澳(ào)大(dà)湾区(qū)建设为契(qì)机，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港(gǎng)清洁生产长效合(hé)作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁(jié)生产及资源利用(yòng)方面的合作，强化(huà)区域(yù)内污染联防联控、废物协(xié)同(tóng)处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市(shì)场化机制改革(gé)创新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工(gōng)具等(děng)货币政策(cè)工具，鼓励银行等各(gè)类金融机构(gòu)创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对(duì)清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大(dà)清洁生产投资。探(tàn)索推动(dòng)达标企业(yè)通(tōng)过清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术升级改造实现(xiàn)的(de)主要污染(rǎn)物排放(fàng)稳定削减量(liàng)、节能(néng)量，在完成主要污(wū)染物减排、节能任(rèn)务的基础上，可按相关规定将(jiāng)富(fù)余指标进入(rù)排污权、用能权交易(yì)市场进行交易，或用于企(qǐ)业自身(shēn)发展所(suǒ)需(xū)的产能扩容及(jí)新产品新(xīn)增产量所需的(de)污染(rǎn)物排放指标。大力(lì)推进清洁生产服务市场化，推行合(hé)同(tóng)能源管理、合同节水管理等(děng)模(mó)式(shì)和以环境治(zhì)理效果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核创新(xīn)试点工程

　　清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷(shuā)等为重点，实(shí)施行(xíng)业、园(yuán)区和产业集(jí)群(qún)整(zhěng)体清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点，探索建立具有(yǒu)引领示范(fàn)作用的审核(hé)新(xīn)模式，形成可复制、可推广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系(xì)，推进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十(shí)七(qī)）加强组织实(shí)施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门(mén)建立清(qīng)洁生产促进(jìn)工作部门协(xié)调机制，统(tǒng)筹抓好本方案(àn)实施。省生态(tài)环境厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务(wù)厅、市(shì)场监(jiān)管局、能(néng)源局(jú)等(děng)部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任(rèn)务落实。各(gè)地市政府要落实主体责任，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点(diǎn)任务(wù)，制定(dìng)具体落实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化政策激(jī)励

　　各级财政积极探索有效方(fāng)式，支持清(qīng)洁生产工作。落实(shí)节能节水、环(huán)境治理、环(huán)境服(fú)务、环保技(jì)术与(yǔ)装备、资源综合利(lì)用等有关财政(zhèng)税(shuì)收优惠政策，落实(shí)从事(shì)污染防(fáng)治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的(de)税收优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用于清洁(jié)生产(chǎn)审核和(hé)培训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用(yòng)，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩效(xiào)分(fēn)级管控等差异(yì)化(huà)政(zhèng)策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购(gòu)（含适用(yòng)招标(biāo)投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工程项目(mù)）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度(dù)。建立(lì)健全清洁生产(chǎn)激励制(zhì)度，按(àn)照国家和省有关规定对工作成效突出的单位和个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生产促进法(fǎ)修订进展(zhǎn)，推进(jìn)《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规(guī)的衔接协调，强化(huà)相关(guān)主体权利(lì)义务(wù)。结(jié)合我省产业发展实际，研究制(zhì)定优势(shì)行业、优势(shì)产(chǎn)业清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协(xié)会、学(xué)会、专业机(jī)构(gòu)、龙头企业(yè)研(yán)究制(zhì)定各相关行(xíng)业清(qīng)洁生(shēng)产团体标准、清洁(jié)生产指标(biāo)体(tǐ)系(xì)、行业清(qīng)洁生产技(jì)术规范等。加强清洁生产数据(jù)统计(jì)分析，探索(suǒ)建立(lì)企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情况纳入节能、生态环(huán)境保护日常(cháng)监督检(jiǎn)查和相关(guān)考核。加强对企(qǐ)业清洁(jié)生产开展情(qíng)况的日(rì)常监督检查，压实企业(yè)实施清洁生(shēng)产审核的主体责任，引导和规范企业清洁(jié)生产行(xíng)为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信用评价体(tǐ)系和环(huán)境信息强制(zhì)性披露范围。严格把关清洁生产审核质量(liàng)，开展清洁生产审核(hé)质量抽查(chá)，严厉打击企(qǐ)业、第三方服(fú)务(wù)机构弄虚作假行为。对违反《中华人民(mín)共和(hé)国清洁生产促进(jìn)法》和《清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)办法》相关规定并受到处(chù)罚(fá)的企业、第三(sān)方服务机构(gòu)，依法依规(guī)通过“信(xìn)用广(guǎng)东”网站等渠(qú)道(dào)向社会公(gōng)布，并记入其信用(yòng)记录。加(jiā)强对清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)估验收专家(jiā)、清(qīng)洁生产审(shěn)核咨询(xún)机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励全民(mín)参与

　　深入(rù)开(kāi)展清洁(jié)生产宣传教育(yù)活动，充分(fēn)利用各类(lèi)媒体、公益(yì)组织、行业协(xié)会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管(guǎn)理制度(dù)和典型案例(lì)等(děng)，提升社会公(gōng)众的清洁生产意识，营造全社(shè)会(huì)共同推行清洁生产的(de)良好(hǎo)氛围，推动形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方式。适(shì)时编制(zhì)发(fā)布(bù)清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经(jīng)验做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙(lóng)头企业(yè)积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开(kāi)展多形式的经验交流(liú)和技术推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁(jié)生产领(lǐng)域的(de)国内外(wài)交流(liú)合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和(hé)信息交(jiāo)流。

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