金融(róng)界5月(yuè)17日(rì)消息(xī)，国(guó)家发展改革委、国家能源局(jú)发布(bù)《关于(yú)加快推(tuī)进充(chōng)电基(jī)础设施建设 更好支持(chí)新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施(shī)意见(jiàn)》（以下简(jiǎn感受到体内那根东西变大很胀，你的东西还留在我体内)称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多(duō)元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居民(mín)在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新能(néng)源汽(qì)车提供以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联(lián)动，开(kāi)展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠(huì)券等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规(guī)、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公(gōng)共充电基础设(shè)施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集(jí)中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具(jù)备(bèi)条件(jiàn)的加油站等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体系(xì) 鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异(yì)化策略优化配置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全(quán)新能源二(èr)手车评(píng)估体系，对新能源二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农(nóng)村(cūn)地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省(shěng)干线公(gōng)路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改造，增强农村(cūn)电网(wǎng)的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部制(zhì)电价的集中式充换(huàn)电设施用电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电网建设投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下(xià)为十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础设(shè)施建设运(yùn)营维护(hù)模式

　　（一(yī)）加(jiā)强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中式公(gōng)共(gòng)充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业单位(wèi)、商(shāng)业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充(chōng)电基础设施建(jiàn)设共享。加(jiā)快推进农村地区既有居住社区充电设施建设，因(yīn)地制宜开(kāi)展(zhǎn)充电设施(shī)建设条件改造，具备安装条件的居(jū)住社区可配(pèi)建一定比例(lì)的公共充电车位。落实新建居住(zhù)社区充电(diàn)基(jī)础设施配(pèi)建要求，推动固定(dìng)车(chē)位建设充电设(shè)施或预留安(ān)装条(tiáo)件以满(mǎn)足直接装表接电需要。落实街道办事(shì)处(chù)等基层管理机构管理责任，加大对居住社区管理(lǐ)单位(wèi)的指导(dǎo)和监督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式”协调推动(dòng)和投诉解(jiě)决机制。居住社区管理单位应积(jī)极协助用户安装充电设施，可探索(suǒ)与(yǔ)充电(diàn)设(shè)施运营企业合作的机制。引导社(shè)区推(tuī)广“临(lín)近车位共享(xiǎng)”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发(fā)展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集中式(shì)充换(huàn)电设施用电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业相关(guān)配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额(é)纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充(chōng)电等(děng)新模式。提升(shēng)新建充电基础设施智能(néng)化水(shuǐ)平，将智能(néng)有序(xù)充(chōng)电纳入(rù)充电(diàn)基础设施和新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车(chē)随车配建充(chōng)电桩具(jù)备有(yǒu)序充电(diàn)功能(néng)，加(jiā)快形(xíng)成行业统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开展电(diàn)动汽(qì)车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术(shù)研究，探索在充电桩利(lì)用率较低的农村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充电(diàn)一(yī)体化的充电(diàn)基础设施(shī)。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运(yùn)维服务(wù)体验。结合农(nóng)村地区充电(diàn)设施环境(jìng)、电(diàn)网基(jī)础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展充电设施建设标(biāo)准制修订和典型设(shè)计。完善充电设施(shī)运维(wéi)体系，提升设施可用率和故障处理能力，推动公共充(chōng)换电(diàn)网络运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与充电设施(shī)运营(yíng)企业创新技(jì)术与管理(lǐ)措施，引导燃油(yóu)汽车与(yǔ)新能源汽车分区停放(fàng)，维护良好(hǎo)充电(diàn)秩序。利用技术手段对充电需求(qiú)集(jí)中的时段和地段进行提前研判，并做好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用新(xīn)能(néng)源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)针对农(nóng)村地区(qū)消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置(zhì)，开发(fā)更多(duō)经(jīng)济实用的(de)车型，特(tè)别(bié)是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对(duì)新能(néng)源二手车加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领域应用推(tuī)广。加快新(xīn)能(néng)源汽车在(zài)县乡党政机(jī)关(guān)、学校、医院等单位的(de)推广应用，因地制宜提高公(gōng)务用(yòng)车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范(fàn)作(zuò)用(yòng)。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对公交、道路(lù)客运、出(chū)租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速(sù)电动车购买新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方(fāng)政府加强(qiáng)政企联(lián)动(dòng)，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽(qì)车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等方式(shì)积极(jí)宣传(chuán)，支(zhī)持地(dì)方政府和(hé)行(xíng)业机构组织新能(néng)源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合产业链上(shàng)游电池企业(yè)开展农村(cūn)地(dì)区购(gòu)车(chē)三(sān)年内免费“电(diàn)池体检”活(huó)动(dòng)，提升消(xiāo)费者对新(xīn)能源(yuán)汽车的接受度。感受到体内那根东西变大很胀，你的东西还留在我体内

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络(luò)，引导车企(qǐ)及(jí)第三方服务企业加快(kuài)建设联(lián)合营业网点(diǎn)、建立配套售后服(fú)务体(tǐ)系，定期开展维修售(shòu)后服务下(xià)乡活(huó)动，提供应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村地区培养新(xīn)能源汽车维保(bǎo)技术(shù)人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩(zhuāng)维(wéi)护等相关职(zhí)业教育，将促进就近(jìn)就地(dì)就业与支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新(xīn)能源汽车安全(quán)监(jiān)管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段，提升新(xīn)能源(yuán)汽车及电(diàn)池(chí)质量安全水平，严格(gé)农村地区充电(diàn)设施管理，引(yǐn)导充(chōng)电设施运(yùn)营企业接入政府(fǔ)充(chōng)电设施(shī)监管(guǎn)平台，严格配套(tào)供电、集中充电场所安全条(tiáo)件，确(què)保符(fú)合有关(guān)法律法(fǎ)规、国家标准(zhǔn)或行(xíng)业标(biāo)准(zhǔn)规定，强化管(guǎn)理人员安全业务培训，定期对存量充(chōng)电桩(zhuāng)进(jìn)行隐(yǐn)患排(pái)查(chá)。引导农村居民安(ān)装使用独立(lì)充(chōng)电桩，并合理配(pèi)备(bèi)漏电保(bǎo)护器及接(jiē)地设备，提升用电安全水平。

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