金融界5月8日消息(xī) 两部门近日联合印发(fā)的《关于规范房地(dì)产经纪服(fú)务的意(yì)见(jiàn)》明确，加强从业主体管理。严(yán)格(gé)落实经纪机构备案制度。全面(miàn)推行经纪从(cóng)业人员实(shí)名登记(jì)。经纪服务内容由基(jī)本服务和延伸服务组(zǔ)成。基本服务是促成房(fáng)屋交易提(tí)供的一揽子必(bì)要服务(wù)，延伸服务是可(kě)单独提供的额外服务。意见明确，严(yán)禁操纵(zòng)经纪服(fú)务收费。经纪机构(gòu)不(bù)得滥(làn)用市场支配地位以不(bù)公平高(gāo)价收(shōu)取经纪服务费用。房地产互联网平台(tái)不(bù)得干预经纪(jì)机构(gòu)自主(zhǔ)决定收费标准。

　　意(yì)见(jiàn)全文如下(xià)：

　　住房和(hé)城乡建设部(bù)市场(chǎ值勤执勤的区别，值勤跟执勤的区别ng)监管总局关于(yú)规范房地产经纪服务的意见(jiàn)

　　各(gè)省、自(zì)治区、直辖市及新疆生(shēng)产(chǎn)建(jiàn)设兵团住(zhù)房(fáng)和城乡(xiāng)建设厅(tīng)（委、管(guǎn)委、局）、市场(chǎng)监督管(guǎn)理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪对促进房(fáng)屋交易、提高交易效(xiào)率、保障(zhàng)交(jiāo)易安全具(jù)有重要作(zuò)用。近(jìn)年来，部分(fēn)房地产经纪机构(gòu)存在(zài)利用房源客源优势(shì)收取(qǔ)过高费用、未明(míng)码标价、捆绑收(shōu)费、滥用(yòng)客户个人信息(xī)等问题，加重交易当事人负(fù)担、侵(qīn)害其合法权益。为规范(fàn)房地产(chǎn)经(jīng)纪服务，加强房地产经纪行业(yè)管理，促(cù)进(jìn)房地(dì)产市场健康发(fā)展，现(xiàn)提(tí)出以下意见。

　　一(yī)、加强从(cóng)业主体管理。严格落实房(fáng)地产经纪(jì)机构备案制(zhì)度。为(wèi)新建商(shāng)品房销售和(hé)存量房买卖、租(zū)赁提供代(dài)理(lǐ)、居间(jiān)等经纪服(fú)务的机(jī)构，应当(dāng)按照《房(fáng)地产经纪管理(lǐ)办(bàn)法》规定向所在地住房和城乡建设部门备案。市、县住(zhù)房和城乡建设部门要(yào)全(quán)面(miàn)推行经纪从业(yè)人员实名登记，加强经纪从业人员管理。经纪从(cóng)业人员提(tí)供(gōng)服务时，应当佩戴经实(shí)名登记(jì)的工作牌、信(xìn)息卡等，公示从业信息，接(jiē)受社会监(jiān)督。

　　二、明(míng)确经纪服(fú)务(wù)内(nèi)容。房地产经纪机构(gòu)提供的经纪服务(wù)由基本服务和延伸(shēn)服务组成(chéng)。基本服务是(shì)房地产经纪机构为(wèi)促成(chéng)房屋交易(yì)提供(gōng)的一揽子(zi)必(bì)要服务，包括(kuò)提供(gōng)房源客源信息(xī)、带客户看房、签订(dìng)房屋交(jiāo)易合同、协(xié)助办理(lǐ)不动(dòng)产登记等。延(yán)伸服务是房地产经纪机构(gòu)接受交易当事(shì)人委托提供(gōng)的代办贷款等(děng)额(é)外服(fú)务(wù)，每项服务可(kě)以(yǐ)单独提供。

　　三、合理确定经(jīng)纪服(fú)务收费。房(fáng)地产经纪服务收(shōu)费由交(jiāo)易各方根据(jù)服务(wù)内容、服务质量，结合市场(chǎ值勤执勤的区别，值勤跟执勤的区别ng)供求关系等因(yīn)素协商确定。房地产经纪机构要合(hé)理(lǐ)降低住房买卖(mài)和租赁经纪服务费(fèi)用。鼓励按(àn)照成交价格越高、服务费率越低的(de)原则实行分档定价(jià)。引导由交易双(shuāng)方共同承担经纪服务费用(yòng)。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪机(jī)构应当在(zài)经营门店、网站、客户(hù)端等场(chǎng)所(suǒ)或渠道，公示服(fú)务项目、服(fú)务内(nèi)容(róng)和收费标准，不得混合标(biāo)价和捆绑收费。房地产经纪(jì)机构(gòu)提供的(de)基本服务和延伸服务，应当分别明确服务项目和(hé)收费标(biāo)准。房地产经纪机构收(shōu)费(fèi)前应(yīng)当(dāng)向交易当(dāng)事人(rén)出具(jù)收费清单，列明收费标准、收费金额(é)，由当(dāng)事人签字确认(rèn)。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪服(fú)务收(shōu)费。具有市场支(zhī)配地位的房(fáng)地产经纪机构，不得(dé)滥(làn)用市场支配地位以不公平高价收取经纪服务费用。房地产互联(lián)网平台不(bù)得强制要(yào)求加入平台(tái)的房地产(chǎn)经纪(jì)机构实行(xíng)统(tǒng)一的经纪服务收(shōu)费标准，不得干预房地(dì)产(chǎn)经纪机构自主决(jué)定收费标准。房地产(chǎn)经纪机构、房地产互联网平台、相(xiāng)关(guān)行业(yè)组织(zhī)涉嫌实施垄断行为的，市场监(jiān)管部门依法开展反垄断调(diào)查。

　　六、规范(fàn)签(qiān)订交易合同。各地(dì)住房和城乡建设(shè)部门要(yào)制定(dìng)房屋买(mǎi)卖合(hé)同(tóng)、租赁(lìn)合同、经纪服务(wù)合同示范文本(běn)。房地(dì)产(chǎn)经纪机构应当在经营场(chǎng)所(suǒ)醒目位置公示合(hé)同示范文本，方便(biàn)交易当事人使用。房(fáng)地产经纪机构(gòu)促成房屋交易，应当通过房屋网签备案系统办理房屋买卖(mài)、租赁合(hé)同(tóng)网(wǎng)签(qiān)备案(àn)。

　　七、加强个人信息保护。贯彻(chè)落(luò)实《中华(huá)人民共和国个人信息(xī)保护法》，房地产经(jīng)纪(jì)机构及从业(yè)人员不得(值勤执勤的区别，值勤跟执勤的区别dé)非(fēi)法收集、使用(yòng)、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人(rén)个(gè)人信息。房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构要建(jiàn)立健(jiàn)全客户个人信(xìn)息保护(hù)的内(nèi)部管理制度(dù)，严格依(yī)法收集(jí)、使用(yòng)、处理(lǐ)客户个(gè)人信息，采取有效措施防范(fàn)泄(xiè)露或非法使用(yòng)客户个人信息。未经当(dāng)事人(rén)同意(yì)，房地产经纪机构及从业(yè)人员不得收集个人信息和房屋状况信息，不(bù)得发送商业性短(duǎn)信息或拨打商业性电话(huà)。

　　八、提升管理(lǐ)服务(wù)水(shuǐ)平。市、县住房和城乡建设部(bù)门要建立健全房屋交易管理服务平台，加强对(duì)交易房源、房地产经纪机构(gòu)及从业(yè)人(rén)员的管(guǎn)理。房(fáng)地产经纪机构(gòu)发(fā)布的房源信息，应当通过平台进行核验。鼓励(lì)通过(guò)房屋交(jiāo)易管(guǎn)理服(fú)务平台向交(jiāo)易当事人提供房源核验、房源发布、合同网签备案等便民服务(wù)。加强存量房交易(yì)资金(jīn)监管，除交易当事人提出明确要(yào)求外，购房款应纳入资金监管(guǎn)账(zhàng)户。鼓励房地产经纪机(jī)构将经(jīng)纪服(fú)务费(fèi)用纳(nà)入(rù)交易资金监管范(fàn)围(wéi)。

　　九(jiǔ)、加大违法违规行为整治力度。各(gè)地住(zhù)房和城(chéng)乡建设部(bù)门要将(jiāng)规范房地产经纪(jì)服务纳入房(fáng)地产市场(chǎng)秩序整治的重要内(nèi)容，会同(tóng)有关部门依法(fǎ)查处“黑中介”、侵(qīn)犯个人信息合法权益等(děng)违法违规行为(wèi)，曝光典型案例。对收费明显高于市场平(píng)均(jūn)水平(píng)的房地产(chǎn)经(jīng)纪机构，住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡建(jiàn)设部门会同市场监管等部(bù)门(mén)采取(qǔ)约(yuē)谈等综合措施进行重点监管。市场监管部(bù)门会同(tóng)有关部门依(yī)法(fǎ)查处不(bù)按规定明码标价、操(cāo)纵经纪服务收费等违反价格和反垄断法律法规的行为。对房地产经纪机构(gòu)相关(guān)违法(fǎ)违规信息，市场(chǎng)监管部(bù)门(mén)要依法依规纳入国家企业信用信(xìn)息(xī)公示系(xì)统。

　　十、加强行业自律管理(lǐ)。房地产经纪行业组(zǔ)织(zhī)要(yào)健(jiàn)全行规(guī)行约，完(wán)善房地(dì)产经纪服务标准(zhǔn)和(hé)执业规(guī)则，引导房(fáng)地产经纪机构(gòu)及从业(yè)人员(yuán)依法合规经营。对房地产经纪(jì)机构及从业人员存在(zài)收费(fèi)不规范、侵犯客(kè)户个人信(xìn)息(xī)合法权益等(děng)情(qíng)形(xíng)的，房地(dì)产经纪行业组织依据行规行约给予自律处分(fēn)。

　　住房和城(chéng)乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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