北(běi)京市(shì)经济和信息化局等三部门拟组织(zhī)实施“北京市(shì)通(tōng)用人工智能产业创新(xīn)伙伴(bàn)计划”。其(qí)中(zhōng)提(tí)出，到(dào)2025年，基本形成要素齐(qí)全、技术领先、生态(tài)完(wán)备、可有力(lì)支撑数字经(jīng)济高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)的(de)通用人工智能产业发(fā)展格局。上(shàng)下游产业(yè)链布局持续优化(huà)，优质算力、高(gāo)质量(liàng)数据供(gōng)给支撑能力(lì)大幅提升，大模型创新(xīn)应用(yòng)引领全国，每年(nián)落地10个以上重点(diǎn)场(chǎng)景商业化标杆应用并形成(chéng)10个(gè)以上行(xíng)业标杆(gān)解决方(fāng)案，培育一批应(yīng)用大(dà)模型技术实现(xiàn)突破性成长的标杆(gān)企业，建成具有国际影(yǐng)响力(lì)的通用(yòng)人工(gōng)智能(néng)产业发展高地。

　　主(zhǔ)要任务方面，计划提到(dào)，加快满(mǎn)足(zú)近期迫切算力需求。发挥本市算(suàn)力资源优势，通过与云厂(chǎng)商建(jiàn)立合作，加快归集(jí)现(xiàn)有算(suàn)力，为市场主体(tǐ)提供(gōng)多元化优质普惠算力，保障本市大模型团队和AIGC企业(yè)产品研发和技术创新。采(cǎi)用用户单位(wèi)与大模型团队结对方式(shì)，对形成场景(jǐng)应用模式或试点案(àn)例的本市大模型团队训练、初创企(qǐ)业行业模(mó)型(xíng)调优及(jí)行业应用推理算(suàn)力(lì)，给予10％的(de)财政补贴。探索支(zhī)持(chí)各区重点布(bù)局的产业园(yuán)区(qū)、基(jī)地(dì)按(àn)照入驻(zhù)即(jí)享原则，对(duì)大模型企(qǐ)业给予算力支持。

　　计(jì)划还提到，谋划建设国家(jiā)级数据训练基地。在数据基(jī)础制度先行示范(fàn)区布局中谋(móu)划建设国家级(jí)数据(jù)训练(liàn)基地，探索高价值(zhí)数据共享的版(bǎn)权、安全和激励(lì)机制(zhì)问题，推动形成基于贡献的商业化合作模式。发挥本市从事人(rén)工智能训练数据的专业服(fú)务商优(yōu)势，为大(dà)模型预(yù)训练的各个阶(jiē)段所需的数(shù)据提供(gōng)数据支撑和技(jì)术服务，开发涵盖文本(běn)、图像、视(shì)频等多模态(tài)的高(gāo)质量数(shù)据集，助(zhù)力国家(jiā)级数据训练基地建(jiàn)设。支(zhī)持(chí)发展(zhǎn)基于AIGC技术的合成数(shù)据新产业。

　　北京(jīng)市(shì)通用(yòng)人工智能产(chǎn)业创(chuàng)新伙(huǒ)伴计划

　　为抢抓(zhuā)通用人(rén)工智能(néng)产业发(fā)展新机遇，推动大模型(xíng)技术创(chuàng)新应用，拟组织实施“北京(jīng)市通用人工智能(néng)产业创新伙伴计划”。伙伴计划聚焦(jiāo)于汇聚产业(yè)链上(shàng)下(xià)游合作(zuò)伙伴，构(gòu)建政(zhèng)产学研用(yòng)深(shēn)度融合(hé)的协同(tóng)联(lián)动产(chǎn)业体系，推(tuī)进大(dà)模型研发(fā)和应用，解放和发展(zhǎn)数字经济(jì)时代新的生产(chǎn)力，赋能千行(xíng)百(bǎi)业数智化(huà)转型，助力全球数字(zì)经济标杆城市建设。

　　一、指导思想

　　以习近(jìn)平新时代(dài)中国(guó)特色社会主义思想为指导，深入贯(guàn)彻(chè)落实党的二十大精神，深刻把握人工智能技(jì)术演进趋(qū)势(shì)和创新(xīn)发(fā)展规律，充分(fēn)发挥本(běn)市(shì)人工(gōng)智能领域的技术创新优势和产业资(zī)源优(yōu)势，围绕人工智(zhì)能大模(mó)型的开发迭代(dài)，以场景应用(yòng)为牵引，集聚(jù)上下游(yóu)伙伴，优化配置算力、数据和算法，加(jiā)速大模(mó)型的行业(yè)应用落(luò)地，推动(dòng)构建通(tōng)用人(rén)工智能产业生态，打造数字经济发展新的突破(pò)点(diǎn)、引爆点和(hé)增长(zhǎng)点。

　　二、工作原则(zé)

　　创新驱动。加快推(tuī)动大(dà)模(mó)型基础理论(lùn)、关(guān)键技术和应(yīng)用模(mó)式研究，取得(dé)一批(pī)标志性(xìng)、引领性、示范性的创新应用(yòng)成果，提升北京人工智能创(chuàng)新策(cè)源(yuán)能力。

　　应(yīng)用牵引(yǐn)。有序推进本市(shì)智慧城市应用场景(jǐng)开放(fàng)，加快(kuài)推动(dòng)大(dà)模型在行业应用领域(yù)尽早落地，不断提高场景应用(yòng)的整体(tǐ)性、系统性、可靠性和前瞻性，以场景(jǐng)应(yīng)用促进技术和产(chǎn)品(pǐn)的迭(dié)代升级。

　　重点突破。围绕当前智(zhì)能算力不足、高质量数据供给不够等(děng)问题，抓住症结、精准施策，利用我国在(zài)垂直领域的场(chǎng)景(jǐng)优势，弥(mí)补关键薄弱环节，力争(zhēng)打通痛点、难点和堵点，实(shí)现行业(yè)大模型(xíng)的(de)率先突破。

　　开(kāi)放合(hé)作。结合大模(mó)型发展关(guān)键环(huán)节，遴选各(gè)个(gè)环(huán)节合作伙伴，合作伙伴(bàn)紧(jǐn)密合作、高效协同，形成(chéng)产(chǎn)业链共同体，共(gòng)投(tóu)资源(yuán)、共有(yǒu)成果、共享收(shōu)益、共筑生态。

　　三、工(gōng)作目标

　　到2025年，基本形成要(yào)素齐全、技术领先、生态完备(bèi)、可有力支撑数字经济高(gāo)质(zhì)量发展的通(tōng)用人工智能产(chǎn)业发展格局。上下游产业链布(bù)局持续优化，优(yōu)质算(suàn)力、高质量数据(jù)供(gōng)给支撑能(néng)力大幅提升，大模型创新(xīn)应用引领(lǐng)全国，每年(nián)落地10个以上重点场(chǎng)景商业(yè)化标(biāo)杆应用并(bìng)形成10个以上(shàng)行业标(biāo)杆解决方案，培育一批应用(yòng)大模型技术(shù)实现(xiàn)突破(pò)性成(chéng)长的(de)标杆企业，建成具有国际(jì)影响(xiǎng)力的通用人工智能产业发展高地。

　　四(sì)、“伙伴计划”范(fàn)围(wéi)

　　“伙伴(bàn)计划”旨在搭(dā)建(jiàn)人工(gōng)智(zhì)能大模型的(de)开放(fàng)合作平(píng)台，建立(lì)协同合作机制，寻找(zhǎo)利益契(qì)合点和最大公约数，推进合作伙伴协同(tóng)联动，实现资源供给充裕、技术自主创新、应用落地见效(xiào)、合作机制(zhì)灵活的良(liáng)性(xìng)发展态势。具(jù)体(tǐ)划分为五类伙伴，即算力伙伴、数据(jù)伙伴(bàn)、模型伙伴、应(yīng)用(yòng)伙伴和投资伙伴。根据(jù)自身业务类型，各类市场主体(tǐ)可承(chéng)担一个或多个(gè)伙伴角色(sè)。

　　（一）算力伙伴

　　算力伙(huǒ)伴(bàn)提供多元(yuán)化高(gāo)质量算力资源，保障本市大(dà)模型企业和AIGC企业(yè)产品(pǐn)研发和(hé)技(jì)术创(chuàng)新，优先为(wèi)本市大模型团(tuán)队和创新企业提供优质算力服务(wù)，提供(gōng)一系列的人工智能开(kāi)发增值服务工具，降低中小(xiǎo)企业和个人开发者(zhě)的算力使用门槛，扩大本(běn)市大模型发展(zhǎn)集聚引(yǐn)领优势。

　　（二）数据伙(huǒ)伴

　　数(shù)据伙(huǒ)伴(bàn)是数据要素市场中包括数据提(tí)供方、数据服务方、数(shù)据交易方在内的市场主体。针(zhēn)对大模型(xíng)训练所需的高质量(liàng)数据(jù)，发挥数据提供(gōng)方海量数据资源优势，基于数据(jù)交(jiāo)易方搭建的流通交易平台和数据服务方的技术支撑，实(shí)现训(xùn)练数(shù)据的(de)有效(xiào)供给及(jí)合规(guī)高(gāo)效、安全(quán)有序(xù)的流(liú)动(dòng)。

　　（三）模型伙伴

　　模(mó)型(xíng)伙伴是服务(wù)政务、工业、医疗(liáo)、交通、金融(róng)、教育、文旅等行业的解决方案服务商，通(tōng)过行业典(diǎn)型(xíng)场景牵引，在(zài)通用(yòng)大模(mó)型(xíng)的基础上开(kāi)发(fā)行业模型，落地行业应(yīng)用并提(tí)供日(rì)常(cháng)服务，打通模(mó)型即(jí)服务的最(zuì)后一公(gōng)里，并以行业(yè)模型反(fǎn)哺通用大(dà)模(mó)型技术的迭(dié)代(dài)。

　　（四）应(yīng)用伙伴(bàn)

　　应用伙伴是(shì)指应用大模型能力支撑(chēng)业务发展的各类行业用户，通过(guò)开放自身典型场景，支撑打造基于行(xíng)业数据(jù)的精准(zhǔn)模型，带动业(yè)务发展，实现差异化竞(jìng)争优势。

　　（五）投(tóu)资伙伴

　　投资伙伴以资(zī)本赋能通用人(rén)工智能产业发展，发挥孵(fū)化、引导(dǎo)、带动(dòng)作用，驱动科(kē)技创(chuàng)新、培育(yù)标(biāo)杆企业、促进项目落地，推(tuī)动数字经济高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展。

　　五、主(zhǔ)要任务

　　（一）加快满(mǎn)足近期(qī)迫切算力(lì)需求。发挥(huī)本(běn)市算(suàn)力(lì)资源优(yōu)势，通(tōng)过与云厂商建立合作(zuò)，加快归集(jí)现有算(suàn)力，为市场主体提供多元化优(yōu)质(zhì)普惠算力，保障本(běn)市(shì)大模(mó)型团队和AIGC企(qǐ)业产品研发和技术创新。采用用(yòng)户(hù)单位(wèi)与大(dà)模型团队结对方式，对形(xíng)成场景应(yīng)用模式(shì)或试点(diǎn)案(àn)例的本市大模型团(tuán)队训练、初创企(qǐ)业行业(yè)模型调优及行业应用(yòng)推理算力，给予10％的财政补贴。探索支(zhī)持各区重(zhòng)点布(bù)局的产(chǎn)业园区、基(jī)地按(àn)照入驻即享(xiǎng)原则(zé)，对大模(mó)型企业给(gěi)予(yǔ)算力支持。

　　（二(èr)）提(tí)升中长期(qī)算力供给能(néng)力。加快建设海淀区北京人工智能公共算力、朝阳区北京(jīng)数(shù)字经济(jì)算力中心等重点项(xiàng)目，尽快形成算力(lì)供给，完(wán)善本市算力供(gōng)给体系。建(jiàn)设北(běi)京市(shì)公共算力(lì)服务(wù)平台(tái)，汇聚云(yún)厂(chǎng)商和本地(dì)算力，形成统一服务窗(chuāng)口并实现算力(lì)任务调(diào)度，提升集约化、规模化、专业化算力能(néng)力，以商(shāng)业化运(yùn)营为主(zhǔ)、政府适度补贴为辅，满足未来(lái)5-10年本市人工(gōng)智能企业对算力的(de)规模(mó)化(huà)需求(qiú)。提高环京地区算力一体(tǐ)化服(fú)务能(néng)力，形成全国算力(lì)网络调度枢纽节点。

　　（三）推出(chū)一批高质(zhì)量(liàng)训练数据(jù)。梳理(lǐ)大(dà)模(mó)型(xíng)训练数据需求清单和供(gōng)给目录(lù)，建(jiàn)立数(shù)据供(gōng)需对接(jiē)机制(zhì)。基于(yú)市大数(shù)据中心和北京国(guó)际大数(shù)据交(jiāo)易所探索(suǒ)建(jiàn)设可用于(yú)大模型(xíng)训练(liàn)的公共数据专栏和社会数据专区，推动公(gōng)共数据(jù)和社会数据定(dìng)向有条件开放。发挥在京国家机关、科研院(yuàn)所、企(qǐ)事业单位丰富的数据(jù)资源(yuán)优势，用好北京国际大(dà)数据交易(yì)所社会数(shù)据(jù)专区成果及智源研究院中文(wén)语料库，形成训练数(shù)据的定向供给，对数据(jù)提供方给予(yǔ)一定比例的(de)补贴支持。

　　（四）谋划(huà)建设国家级数据训练基地。在数据基础制度先(xiān)行示(shì)范(fàn)区布(bù)局中谋划建设(shè)国家级数据(jù)训练基地，探索高价值数(shù)据(jù)共享的版权、安(ān)全(quán)和激励机(jī)制问(wèn)题，推动形(xíng)成基(jī)于贡(gòng)献的商业化(huà)合作模式(shì)。发(fā)挥本市从事(shì)人工智(zhì)能训(xùn)练数据的(de)专(zhuān)业(yè)服(fú)务商优势，为大模型预训练(liàn)的各个阶段所需的数据提供数据支撑和(hé)技术服务，开发涵盖文本、图像、视(shì)频(pín)等(děng)多模态的(de)高质量数(shù)据(jù)集，助力国家级数据训练(liàn)基地(dì)建(jiàn)设。支(zhī)持(chí)发展基于AIGC技术(shù)十公分有多长 10厘米就是10公分吗的合(hé)成数据(jù)新产业。

　　（五）实施(shī)大模型应用创新标(biāo)杆试点工程。围(wéi)绕(rào)首(shǒu)都之窗(chuāng)智能(néng)问答、在十公分有多长 10厘米就是10公分吗线导办(bàn)等(děng)场景，依托私有化部署的算力集群资源，逐(zhú)步开(kāi)展政务服务(wù)行(xíng)业专(zhuān)有模型训练(liàn)、精(jīng)调、剪枝、蒸馏(liú)等工作(zuò)，赋(fù)能“12345接诉即(jí)办”辅(fǔ)助场景，总结专用模型(xíng)实施部署经验，探(tàn)索政务服务(wù)大(dà)模型服务(wù)模式(shì)。支持金融机构利用大模型技术打造“全(quán)能(néng)业务助理”，提升金融(róng)从业者的服(fú)务(wù)半径(jìng)和(hé)服务质量。探索大模型助(zhù)力智慧城市建设(shè)，推动城(chéng)市大脑等城市管理公共(gòng)平台(tái)开放(fàng)数据接口引入(rù)大模型(xíng)辅助治理(lǐ)。

　　（六）推动大(dà)模(mó)型赋能千(qiān)行百业。支持本市(shì)企业在“模型即服务”人工智能产业(yè)链(liàn)中(zhōng)布(bù)局，加(jiā)强垂直领域攻关，实现(xiàn)重点(diǎn)场景应用突破，丰(fēng)富(fù)行(xíng)业应用生态。聚焦本(běn)市虚拟(nǐ)数字人、数字医疗、电商(shāng)零售等创新活(huó)跃的(de)数据优势领(lǐng)域，加(jiā)快(kuài)推进(jìn)大模(mó)型商业化落地应用，加速文字(zì)创造、人(rén)机(jī)交互、教育、影(yǐng)音等场景落地应(yīng)用(yòng)。加速信息交互领域的数字化转型，变革知(zhī)识创造(zào)行业生(shēng)产方式，激发持续的(de)数字(zì)创(chuàng)新活力，深度赋能(néng)千行(xíng)百业。

　　（七(qī)）培育软件开发新范式。变(biàn)革软(ruǎn)件(jiàn)领域的开发应用模式，提(tí)升软件生产力(lì)工具(jù)效(xiào)能，利用生成式AI重构(gòu)企业(yè)软件(jiàn)。以开源(yuán)聚(jù)合创新(xīn)，构建(jiàn)大模型开源社区(qū)，吸引科研院所、代码托管平台、开发者及团(tuán)队在(zài)京形成开(kāi)放、包容、活(huó)跃(yuè)的创新氛围。在(zài)基(jī)础软(ruǎn)件(jiàn)领域(yù)引入大模型应(yīng)用(yòng)，提(tí)升国产操作系统(tǒng)、办公、设计(jì)、编(biān)程软件(jiàn)性能，丰富信创软(ruǎn)件品类。加强工(gōng)业软件与(yǔ)大(dà)模型融合，加快(kuài)推进智能工(gōng)业软件开发应用，提升软件质量、丰(fēng)富应用功能。倡(chàng)导模型(xíng)即服务(wù)，提升云服务商、集(jí)成企(qǐ)业服务(wù)水平。鼓励(lì)互联网服务(wù)迭代升级，推(tuī)动(dòng)涌(yǒng)现大(dà)模型+互(hù)联网新软件(jiàn)新服务。

　　（八）实施(shī)大模(mó)型底层(céng)支(zhī)撑性技术筑基工程(chéng)。支(zhī)持(chí)企业加大(dà)研发投入，加强互联协议(yì)、网(wǎng)络传(chuán)输、能耗优化等技术研发(fā)，提升片间互联速率，构建高(gāo)速计算(suàn)集群网络传输系(xì)统，提(tí)升(shēng)芯片算力(lì)水平(píng)及集群表现。推进芯(xīn)片(piàn)制造工艺突破，加速工艺能力建设进程，以Chiplet技术(shù)进步弥补(bǔ)先进工艺技术代差，超前布局先进计算芯片新(xīn)技术、新架构。开(kāi)展面向不(bù)同(tóng)芯片架构、不(bù)同应用场景的软硬件精准(zhǔn)适配攻关，加快(kuài)不同芯片架构的接口适配、共(gòng)性算子开发，加速推出(chū)基于自主(zhǔ)算力的软硬一体化解(jiě)决方(fāng)案。

　　六、组(zǔ)织实施

　　（一）多渠道征集伙伴计划成(chéng)员。通过(guò)有关部门邀(yāo)请、企业(yè)自荐、行业组织推(tuī)荐等方式，广泛征集伙伴计划成员，形成伙伴(bàn)计划成员名单，发挥伙伴计划成员资源优势，帮助加快大模型研发(fā)迭代、推广(guǎng)应用(yòng)。

　　（二）建(jiàn)立常态化联系服务机制。建(jiàn)立与(yǔ)伙伴计划(huà)成员常态(tài)化联(lián)系服务机制，将(jiāng)伙伴计(jì)划成员纳入市(shì)区两(liǎng)级(jí)重点企业服务机制。

　　（三）加大资金支持力度。利用(yòng)高精尖(jiān)产业发展资金等支持通用(yòng)人工智能产业发展，推动算力(lì)基础设施建设、数据流通交易、关键(jiàn)技(jì)术研发等。充分(fēn)利用高(gāo)精尖发展(zhǎn)基金，加(jiā)大(dà)对通用(yòng)人工智能(néng)产业投资，积极(jí)引入社会资本，鼓励设立通用(yòng)人工智能产业基金，加大(dà)对企业投入力度。

　　（四）广泛(fàn)开展宣传引导。充分发挥(huī)本市人工智能(néng)领域行业协会、产业联盟等社会组织(zhī)的作用(yòng)，积极推(tuī)广(guǎng)伙(huǒ)伴计划，做好(hǎo)政策宣传，挖掘(jué)伙伴(bàn)成员优秀经验做法、先进技(jì)术产品、试点示范案(àn)例，加大(dà)推广力度。

　　（五）加快大模型领域人才引育(yù)。支持伙伴计划(huà)成(chéng)员引育更多具(jù)有国际竞争(zhēng)力和发展潜力的人才，打造大模型人才集聚高地。

　　（六）积极开展先(xiān)行先(xiān)试。努力在国家(jiā)相关部(bù)委指(zhǐ)导(dǎo)和支持下，争(zhēng)创国(guó)家(jiā)数(shù)据基础制度先行先试(shì)示范区，建立健全鼓励包容(róng)创(chuàng)新和审慎监(jiān)管的环境(jìng)氛围。

　　市(shì)经济和(hé)信息(xī)化(huà)局

　　市科委、中关村管(guǎn)委会

　　市发展(zhǎn)改革委

　　2023年5月19日

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