金(jīn)融界(jiè)5月8日消息 广东省(shěng)发展改革委等部门(mén)印发《广东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体系基(jī)本(běn)建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清洁生产进一(yī)步深化(huà)，清(qīng)洁生产(chǎn)整体(tǐ)水(shuǐ)平(píng)走在全国前列，能源资(zī)源(yuán)利用效率明(míng)显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)产品能(néng)源利用效率和主要污染物(wù)排(pái)放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗(hào)和规(guī)模以上工业单位增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和(hé)万(wàn)元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑(zhù)比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)是贯彻落实节(jié)约资源和保(bǎo)护环境基本国策的重要举措，是推进生态文(wén)明建设、推(tuī)动减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳(tàn)协同(tóng)增效的重要(yào)手段，是(shì)加快形成绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产生活方式、促(cù)进(jìn)经(jīng)济社会全面绿色转型和高质量发展的有效途径。为(wèi)贯(guàn)彻落实《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法》《“十(shí)四(sì)五(wǔ)”全国清(qīng)洁生产推(tuī)行方案》《广东(dōng)省国(guó)民经(jīng)济和(hé)社会发展第(dì)十四个五年规划和(hé)2035年(nián)远景目标纲要(yào)》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府(fǔ)同意(yì)，制(zhì)定本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指导思(sī)想

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时代(dài)中国特色社会主义思想为指导虽千万人吾往矣 九死而不悔，道之所在,虽千万人吾往矣什么意思，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻习近平(píng)生态文明思(sī)想和(hé)习近(jìn)平总书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认真落实国(guó)家工作部署以及省委、省政府(fǔ)工(gōng)作要(yào)求(qiú)，以节约(yuē)资源、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)、提质增效为(wèi)目标(biāo)，以推(tuī)进技术(shù)进步为主(zhǔ)线，以(yǐ)清(qīng)洁生(shēng)产审核为(wèi)抓手，系(xì)统推进工业(yè)、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等领域清(qīng)洁生(shēng)产，加快实施(shī)重点行业、重(zhòng)点领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)改造(zào)，创新清洁(jié)生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业，为推(tuī)动高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提供(gōng)有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制度(dù)体(tǐ)系基本建(jiàn)立(lì)，工(gōng)业(yè)领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一(yī)步深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前列，能(néng)源资源利(lì)用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业(yè)、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产总值能耗和规(guī)模(mó)以上(shàng)工业(yè)单位(wèi)增加值能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)用水(shuǐ)量和万(wàn)元(yuán)工业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性有机(jī)物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放(fàng)减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强省(shěng)、推动产业有序转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重提升清洁生产水平(píng)，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周(zhōu)期理(lǐ)念(niàn)，全方位全过程(chéng)推行工业产(chǎn)品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品过(guò)度(dù)包装(zhuāng)治理(lǐ)。在(zài)生(shēng)态环境影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉及面广(guǎng)、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品设(shè)计指南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引(yǐn)导(dǎo)企业对标国(guó)际先进水平实(shí)施绿色(sè)化(huà)改造。鼓励(lì)汽车、家(jiā)电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业构(gòu)建上(shàng)下游联动的绿(lǜ)色低碳(tàn)产业链供应(yīng)链，带动(dòng)上下游企业同(tóng)步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按(àn)照(zhào)产业(yè)结构、能(néng)源利用、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动(dòng)条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目清洁生(shēng)产评(píng)价。对标节能减排(pái)和碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标，对高(gāo)耗能高(gāo)排放项目实行清单管(guǎn)理、分类处(chù)置和动态监控。严格高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目准入，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目应采取先(xiān)进适用的工艺技术和装(zhuāng)备(bèi)，单位产品(pǐn)能(néng)耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不(bù)符合(hé)所在(zài)地区能耗强(qiáng)度和总量控制相关要(yào)求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或(huò)污染物排放区域削(xuē)减、能效水平低于本行业能耗限额准入(rù)值(zhí)等要求(qiú)的高耗能高排放低水平(píng)项目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低水平项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)低水平的(de)存量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料清(qīng)洁替(tì)代。合(hé)理(lǐ)控制化石能(néng)源消费，加(jiā)大清洁能源推广(guǎng)应用(yòng)，提高工业领(lǐng)域非化(huà)石能源利用比重(zhòng)。加(jiā)快天然气(qì)基础设施建设和互联(lián)互(hù)通，支持现(xiàn)有大型(xíng)工业企业及燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加(jiā)快氢(qīng)能技术(shù)创新和基础设施(shī)建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等(děng)技(jì)术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好的地区(qū)，支持(chí)分布(bù)式电源开发建(jiàn)设(shè)和就(jiù)近(jìn)接(jiē)入消(xiāo)虽千万人吾往矣 九死而不悔，道之所在,虽千万人吾往矣什么意思纳(nà)，开展源网(wǎng)荷储(chǔ)一体化绿(lǜ)色(sè)供电园区建设。推进原辅材(cái)料无害化替(tì)代，促进生产(chǎn)过程(chéng)中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性(xìng)有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点行业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术(shù)等标(biāo)准约束，依法依规(guī)淘(táo)汰落(luò)后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核(hé)和评价(jià)认(rèn)证(zhèng)，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点(diǎn)，深入开展节(jié)能减排诊断，建(jiàn)立(lì)能效(xiào)、污染物(wù)排(pái)放先进和落后清单，系统推(tuī)进节能改(gǎi)造(zào)升(shēng)级(jí)和污染物深度治理，提高生产(chǎn)工艺和技(jì)术装备绿色化水平。加快企业及园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改造，推(tuī)动产业循环式(shì)组合、企业循环式(shì)生产，积极创建无废企业、无废园区和生态工(gōng)业示范园区。加快推进村级(jí)工业(yè)集聚(jù)区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计(jì)示范企业创(chuàng)建工程。重点实施轻(qīng)量化(huà)、模块化(huà)、集成化、智(zhì)能(néng)化、无害(hài)化、节能、环保(bǎo)、高可靠(kào)性、长(zhǎng)寿命、易制造(zào)、易回收等关(guān)键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色(sè)）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系(xì)建设工程(chéng)。开展绿(lǜ)色制造技术创新和集成应(yīng)用(yòng)，大力(lì)培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导力的(de)产业链链(liàn)主企业，打造一(yī)批具有行(xíng)业特(tè)色的(de)绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改造工程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清(qīng)洁生产技术改造，推动(dòng)数据中心(xīn)和(hé)5G等新兴基础设施实施节(jié)能(néng)降(jiàng)碳改造，打造一(yī)批达到国(guó)际先进水(shuǐ)平的清洁生(shēn虽千万人吾往矣 九死而不悔，道之所在,虽千万人吾往矣什么意思g)产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审核工程。以自(zì)愿性和强制性相结合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚(jù)区(qū)）内的企业、重(zhòng)点流(liú)域工业企业实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业(yè)企业开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式。落实百县千镇万(wàn)村高(gāo)质(zhì)量发展各(gè)项要求，加(jiā)快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技(jì)术体系，实(shí)施粮(liáng)经(jīng)饲统筹、种养加结合(hé)、农(nóng)林牧渔融(róng)合发展等一体化发(fā)展模式。支持我省(shěng)预制菜产业高质(zhì)量发展。大力(lì)发展绿色低碳循(xún)环农(nóng)业，推进(jìn)农光互补、“光(guāng)伏+设(shè)施(shī)农(nóng)业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动农村生物质能(néng)综合利用。发(fā)展林业循环(huán)经济，培(péi)育(yù)林业龙(lóng)头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业发(fā)展基地，积极(jí)创建(jiàn)国家现(xiàn)代林业产(chǎn)业示范园区，实施森(sēn)林生态标志产品建(jiàn)设工程。以现代农业产业园、农林(lín)业龙头企业等(děng)为重点，深入(rù)推行农业清洁生产，形成一(yī)批可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生产(chǎn)投(tóu)入减量。加强(qiáng)农业投入品(pǐn)生产、经营等各环节规范化(huà)管理(lǐ)，统筹建立(lì)全省(shěng)农药(yào)、兽药等投入(rù)品追(zhuī)溯(sù)系(xì)统。开展(zhǎn)“绿色(sè)农(nóng)资”行动，持续推进化肥(féi)农药减量增(zēng)效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿色防控技(jì)术模式，开展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿色投入品创(chuàng)新(xīn)研发，积(jī)极推广(guǎng)缓释肥料(liào)、水溶肥(féi)料(liào)、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田(tián)渠道。研发推广全生(shēng)物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化水平(píng)。统筹推广(guǎng)农业节水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节(jié)地(dì)、节能等生态友(yǒu)好(hǎo)型农技与农机装备，形(xíng)成(chéng)高效(xiào)、清洁的农业(yè)生产模式(shì)。优先支持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重点县、现代农(nóng)业(yè)产业(yè)园等区(qū)域，集中力量(liàng)建(jiàn)设(shè)集中连片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水高效(xiào)、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测(cè)土(tǔ)配方施(shī)肥(féi)，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方式。全面推广健康养殖技术，推(tuī)动兽(shòu)用抗(kàng)菌药使用减量。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体系，大(dà)力(lì)推广种养加一体化(huà)发(fā)展模式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利用。积极(jí)推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜(mó)管理，推广普及标(biāo)准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业(yè)化(huà)回(huí)收和资源(yuán)化利用，全面建立(lì)农(nóng)药包装废弃物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收(shōu)集处理利(lì)用技(jì)术模式，鼓(gǔ)励在规模种植(zhí)基地周边建(jiàn)设(shè)农牧(mù)循环型规模(mó)化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就(jiù)近还田(tián)利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有机(jī)肥还田、全(quán)量收集还田等模式，提升种(zhǒng)养(yǎng)结合水平。开(kāi)展区(qū)域性病死畜禽无害化处理及(jí)资源(yuán)化利用试点示范，持续创(chuàng)建国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行区。加(jiā)强环境友好型种植业(yè)示(shì)范工(gōng)程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源(yuán)头控制(zhì)、过程拦截、末端(duān)治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区(qū)建设(shè)行动。加(jiā)强环境友好型种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个(gè)以上国家农业绿色(sè)发展先行区，全(quán)域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉(gài)工(gōng)程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施的(de)集(jí)成与融合，加强灌(guàn)区骨干(gàn)渠系节(jié)水(shuǐ)改造、田间(jiān)工程(chéng)配(pèi)套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面(miàn)积推(tuī)广使用高效低风险农(nóng)药和(hé)生(shēng)物防(fáng)治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防控技术，以及(jí)应用无人机等先进植保(bǎo)器(qì)械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物(wù)农药(yào)利(lì)用率达(dá)到43％以上，创(chuàng)建一批(pī)绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点县，支持建设(shè)15个农作物病(bìng)虫害(hài)绿色(sè)防控整建制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合利用长(zhǎng)效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用(yòng)。开(kāi)展全生物(wù)降(jiàng)解地膜在不同作物(wù)上的应用推(tuī)广。支持省(shěng)级(jí)科研单位开展秸秆(gǎn)综合利用和(hé)全(quán)生物降解地(dì)膜应用研(yán)究与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服务过程中(zhōng)的(de)资源能源规范(fàn)管理，整体提升清洁化(huà)服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域(yù)以及(jí)医院、学校等公(gōng)共机构的主要用能环节，开(kāi)展节能改造(zào)，广泛(fàn)采用(yòng)节能、节水、环保设备(bèi)和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务业(yè)采用节(jié)能、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的技术和设备，推(tuī)广(guǎng)使用节水型坐(zuò)便器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等节水器(qì)具。从严(yán)控(kòng)制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗(hào)水服务业(yè)用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索开展合同节(jié)水管(guǎn)理。实施公共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者引领行动(dòng)，遴(lín)选(xuǎn)一批公(gōng)共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮(yǐn)服(fú)务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务全过程，推广可(kě)循环(huán)利用餐具。推(tuī)进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目(mù)位置张贴(tiē)节(jié)约标(biāo)识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮企(qǐ)业提高食(shí)材加工利用(yòng)率，提供(gōng)符合节约要求的(de)标准化菜品，合(hé)理配(pèi)置(zhì)不同(tóng)规(guī)格盛具，推行适合不(bù)同群体的套餐(cān)。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地区支持餐饮企(qǐ)业建(jiàn)设中央厨(chú)房(fáng)，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿(lǜ)色加工和(hé)配(pèi)送模式，支持净(jìng)菜加(jiā)工(gōng)配送中(zhōng)心(xīn)建(jiàn)设(shè)。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业(yè)规范收(shōu)集(jí)餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业(yè)要(yào)坚持(chí)清洁生产(chǎn)理(lǐ)念(niàn)，改善服务(wù)规程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所(suǒ)不(bù)再主动提供一次性(xìng)塑料用(yòng)品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行业(yè)包装减量与(yǔ)可降解包装(zhuāng)替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐(zhú)步减少使用(yòng)一次(cì)性不可(kě)降(jiàng)解塑料(liào)包装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织袋，全面推广使用电(diàn)子运(yùn)单。推广应(yīng)用塑料替(tì)代产品(pǐn)，使用环保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑(sù)制品和可(kě)降解购物袋(dài)。实(shí)施一次性塑料制品使用(yòng)、回(huí)收情况报告(gào)制度，督(dū)促指导电子商务、外(wài)卖等平台企业和(hé)快递企业按(àn)照国家要求制定一(yī)次性塑料制品减(jiǎn)量(liàng)规则(zé)。充(chōng)分发挥各类(lèi)各级公(gōng)共(gòng)机构示范(fàn)带动作用，带头(tóu)减少使用(yòng)一次性(xìng)塑料(liào)制品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.服(fú)务业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)试点工程。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁生产试点(diǎn)工作，在服(fú)务业各相关领域创建一(yī)批省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体(tǐ)培育工程(chéng)。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐饮评价(jià)和监督工作(zuò)，培(péi)育一批绿色(sè)餐厅(tīng)、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包装(zhuāng)绿(lǜ)色治理工程。推广电(diàn)商快件原装直发(fā)，推进可(kě)循环快(kuài)递包装应(yīng)用，推广(guǎng)标(biāo)准化物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循(xún)环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不再使用(yòng)不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织(zhī)袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿色(sè)包装研发生(shēng)产基地。

　　（六(liù)）大(dà)力推(tuī)动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建筑用能清洁(jié)化(huà)低碳(tàn)化。加快提升(shēng)建筑能效水(shuǐ)平，新建(jiàn)民用建筑全面(miàn)按照绿(lǜ)色建筑标准进行建(jiàn)设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共(gòng)享的建筑设(shè)计方(fāng)式。大力推进可再(zài)生能源建筑应用，积(jī)极推广应用太阳能光伏、太阳能(néng)光热(rè)、空(kōng)气(qì)源(yuán)热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体(tǐ)化建设。积(jī)极推行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广管线分(fēn)离和一(yī)体化装修(xiū)技术，提(tí)高建筑品质。推广应用高效(xiào)电(diàn)气化(huà)技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有(yǒu)条件地区(qū)开(kāi)展近零(líng)碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极开(kāi)展既(jì)有居住(zhù)建筑(zhù)节能改造，提(tí)高用能效率(lǜ)和室内舒适度(dù)。探(tàn)索(suǒ)节能(néng)改造与小区公共环境整(zhěng)治(zhì)、适(shì)老设施改(gǎi)造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提升改造(zào)统筹(chóu)推进的(de)节能宜居综合改(gǎi)造(zào)模式，探(tàn)索经(jīng)济适(shì)用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹(chóu)推动(dòng)既有(yǒu)居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有(yǒu)建筑空(kōng)调、照明(míng)、电梯等重点用(yòng)能设备运行(xíng)调适，推广智慧(huì)用能技(jì)术，提升物业(yè)节能降碳管理水平。完(wán)善(shàn)公共(gòng)供(gōng)水管网设施(shī)，提(tí)升供水管网漏(lòu)损控制水平。积极引导公共机构(gòu)实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库(kù)等主要用能环节开展节能改造，合(hé)理设(shè)置(zhì)室(shì)内温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工(gōng)。加快推(tuī)进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构(gòu)住宅，开展装配(pèi)式装修试(shì)点。提高预制(zhì)构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先选用(yòng)获得绿色建材(cái)认证标识的建材(cái)产品。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就(jiù)地取材和利用(yòng)乡(xiāng)土材料(liào)。发(fā)展建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材(cái)料数(shù)字化管理，促进合(hé)理(lǐ)安排材(cái)料(liào)采购(gòu)，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推(tuī)动施(shī)工现场优(yōu)先使(shǐ)用节能(néng)灯具和节电型施工(gōng)机械，对(duì)多台同类设(shè)备(bèi)实(shí)施群控(kòng)技术，监控重点能耗设备耗(hào)能，探索施工(gōng)用能限额。加强(qiáng)对施工现(xiàn)场的管理，将(jiāng)房屋(wū)建筑和市政(zhèng)工程(chéng)施(shī)工工(gōng)地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾(jī)等纳(nà)入建筑业清洁(jié)生(shēng)产管理(lǐ)范(fàn)畴，推动建设一批建筑(zhù)领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑(zhù)垃圾源(yuán)头(tóu)管控。加强建筑(zhù)垃(lā)圾再(zài)生(shēng)利用装(zhuāng)备(bèi)研(yán)发，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾处理和资(zī)源化利用成(chéng)套装备。开展再生骨料强化技术、再(zài)生(shēng)建材生(shēng)产(chǎn)技术、再生细(xì)粉活化技(jì)术(shù)、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿(lǜ)色(sè)建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)的(de)应用领域。大力推广应用机制(zhì)砂，推动(dòng)预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立(lì)建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)分类处理制度，推进(jìn)各类(lèi)建筑垃圾资源化利(lì)用(yòng)，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场(chǎng)所(suǒ)建设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能强制性标(biāo)准水平，进一步提高建筑围护(hù)结构(gòu)等部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建(jiàn)筑200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程。结合(hé)海绵(mián)城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造。“十四(sì)五(wǔ)”期间，累计完成既有(yǒu)建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式(shì)光伏(fú)。推动太阳(yáng)能光热系统在中(zhōng)低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等(děng)建筑中应用，积(jī)极推广高(gāo)效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广工程。建(jiàn)立(lì)一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装配式建筑推(tuī)广力度，力(lì)争2025年底全省城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实(shí)财政部(bù)、住房城乡(xiāng)建设部、工业(yè)和信息化部(bù)《关(guān)于扩大(dà)政府采购支持绿色建材促进(jìn)建筑(zhù)品质提(tí)升政策(cè)实施范(fàn)围的通知》要(yào)求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会(huì)展中心(xīn)、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目，以(yǐ)及适(shì)用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工(gōng)程项目(mù)纳入政(zhèng)府绿色采购政策(cè)实(shí)施范围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料(liào)、路(lù)面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率(lǜ)达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开(kāi)展交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运输结(jié)构和组(zǔ)织方式。发展智能(néng)交通(tōng)，推(tuī)动不同运输(shū)方式(shì)的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载(zài)率和不合(hé)理客(kè)货运(yùn)周转量，提升(shēng)综(zōng)合(hé)运输效率。加快(kuài)大宗货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动(dòng)发(fā)展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服务(wù)。加快推动城市(shì)轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公(gōng)交系统等公共交(jiāo)通基础设(shè)施建设，强化(huà)智(zhì)能化手段在(zài)城市(shì)公共交通管(guǎn)理中(zhōng)的应用。加快推进城市绿色货运配(pèi)送，优化城市货运和快递(dì)配送体系(xì)，完善(shàn)城市主要商业区(qū)、校园、社(shè)区等末端配(pèi)送节(jié)点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通工具。大力推(tuī)广节能及新(xīn)能源汽车，推(tuī)动城市公共服(fú)务及货运(yùn)配(pèi)送(sòng)车辆电动化替代，提高城市公交、出租(zū)车(chē)、城市配(pèi)送(sòng)、邮政(zhèng)快(kuài)递、机(jī)场(chǎng)转运、铁路货场等电动新能源运输工(gōng)具的比例。有序(xù)发展(zhǎn)氢燃(rán)料电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代(dài)。全面实施重(zhòng)型柴(chái)油(yóu)车国六(liù)排放(fàng)标准(zhǔn)和非(fēi)道路移动柴油机械国(guó)四排放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下排放标(biāo)准的(de)柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头岸电设施(shī)建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础(chǔ)设施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设(shè)施规划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效降低交通基础设(shè)施(shī)建设全(quán)生(shēng)命(mìng)周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在(zài)交(jiāo)通运输(shū)领(lǐng)域(yù)的应(yīng)用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智(zhì)能通风(fēng)、辅助动力替代(dài)和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工(gōng)业废料(liào)和疏浚土、建(jiàn)筑垃(lā)圾在(zài)交通基础(chǔ)设施建设养护中的综合利用(yòng)。推广可再生能(néng)源在交通(tōng)基础设施建设运(yùn)营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工程(chéng)。加强(qiáng)西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河(hé)主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年(nián)，全(quán)省水路货物运输量比重达到26％左右，全(quán)省(shěng)港口(kǒu)集装箱铁(tiě)水联运年均增(zēng)长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通(tōng)装备推广工程。持续推进(jìn)城市公交、出(chū)租汽车、城(chéng)市物流配(pèi)送车辆的(de)电动化(huà)，推(tuī)动氢燃料(liào)电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船(chuán)舶岸电使用(yòng)。到2025年(nián)，实现高(gāo)速(sù)公路服务区快充(chōng)站全覆(fù)盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆(fù)盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产(chǎn)标杆创建工(gōng)程。推动交(jiāo)通运输企(qǐ)业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加(jiā)油站、充电站(zhàn)等(děng)开(kāi)展清洁(jié)生产审核，建(jiàn)设一(yī)批省级清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生(shēng)产领域重大(dà)、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方(fāng)面的基(jī)础研究和应用(yòng)技术创新性研(yán)究(jiū)。围绕(rào)产(chǎn)品(pǐn)绿色设计、工业节(jié)能降碳、能(néng)源清(qīng)洁低碳(tàn)安(ān)全高效(xiào)利用、污水资源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿(lǜ)色防控、多(duō)污染物协同减排(pái)、固体(tǐ)废弃物(wù)资源(yuán)化等方向，确立一批重点攻关(guān)项目，突破一批核(hé)心关(guān)键技术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业(yè)联(lián)合上下(xià)游企业(yè)、高校、科研(yán)院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平台与产业(yè)创(chuàng)新中(zhōng)心(xīn)、制造业(yè)创新中心等产业(yè)创新平台协同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产共性关键技术攻关和(hé)装备研(yán)制(zhì)，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持(chí)企业开(kāi)发具(jù)有自(zì)主知识产(chǎn)权的清洁生产技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备(bèi)的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小企业(yè)。编(biān)制(zhì)发(fā)布(bù)清(qīng)洁生产(chǎn)先进技术(shù)目录，鼓励(lì)和支持行业、企业应(yīng)用(yòng)先进适用的(de)清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)和(hé)装备。发挥清洁生产相关(guān)社会(huì)组织作(zuò)用，大力推进源(yuán)头(tóu)减量、过程控制(zhì)、末端治理等清(qīng)洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关(guān)键技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务(wù)业

　　创新清(qīng)洁生产服务(wù)模式，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩效为核心的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务(wù)支(zhī)付机(jī)制。加(jiā)快建立规范(fàn)的清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有(yǒu)竞争力(lì)的(de)第三方清(qīng)洁生产服务企业为用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方服务机构对清洁生产工作的(de)支撑作(zuò)用。加强第三(sān)方服务机构(gòu)管理，探索(suǒ)建立第三方服务机(jī)构(gòu)行业(yè)准入、考核管(guǎn)理、责任(rèn)追(zhuī)溯等机制，健全(quán)清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿色清洁生(shēng)产行(xíng)业人(rén)才培养

　　加强清洁(jié)生产服务(wù)机(jī)构专业培训，培育(yù)一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机(jī)构。强(qiáng)化清洁(jié)生产(chǎn)管理人才和技(jì)术服务(wù)人才队(duì)伍建设，分层次、分类别(bié)开展清洁生产服务机构从业人员和(hé)企业相关(guān)负(fù)责(zé)人(rén)员能力培训(xùn)，提升清洁生(shēng)产管理(lǐ)和技术人员业务水平。探索将绿(lǜ)色清(qīng)洁生产(chǎn)人(rén)才纳入广东(dōng)省专(zhuān)业技术人(rén)才职称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生(shēng)产(chǎn)专业(yè)技术人才职称(chēng)晋(jìn)升通道，培育(yù)壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生(shēng)产数字(zì)化(huà)智能化(huà)水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互联网、云计(jì)算(suàn)、人工(gōng)智能、数字(zì)孪生等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域的应用，结合(hé)省碳排放监测智慧云平台(tái)建设进(jìn)展，探(tàn)索提供清洁生产信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色(sè)金属(shǔ)等流程(chéng)型工业企业制造过(guò)程核心装备和关(guān)键工(gōng)序的数字化水平，实现(xiàn)生(shēng)产过(guò)程(chéng)物质流、能量流(liú)等信息采(cǎi)集监控(kòng)、智能分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电(diàn)等离(lí)散型工业企业开展全面数字化管理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳技术(shù)创新、绿色制(zhì)造和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开(kāi)展(zhǎn)资(zī)源能源碳(tàn)排(pái)放信息化管控系统及污染物在(zài)线监测(cè)系(xì)统建设，推(tuī)动重点用能设备、新(xīn)能源设(shè)备等数字化改造。进一步(bù)完善省重点(diǎn)用能单位能耗(hào)在线监测系统建(jiàn)设，加快推进重点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生(shēng)产(chǎn)技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低碳技术(shù)试(shì)点示范建设工(gōng)程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实(shí)施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工(gōng)业流(liú)程(chéng)再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回(huí)收利用等(děng)绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工程。发(fā)展高效节(jié)能电(diàn)机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热(rè)利用(yòng)、动力电池(chí)柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数据中心等(děng)技(jì)术装备(bèi)。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大气污染治(zhì)理(lǐ)、水污(wū)染治理、土壤污染治(zhì)理(lǐ)、环(huán)境(jìng)监(jiān)测(cè)、固废处理、退役动力(lì)蓄电池处置利用等环(huán)保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程(chéng)。开展报废汽(qì)车(chē)、废(fèi)旧(jiù)电器电子(zi)产品的智能拆解和拆解物自动化分(fēn)选(xuǎn)等关(guān)键技术装(zhuāng)备研发，发(fā)展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新(xīn)兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产服(fú)务业(yè)培育工(gōng)程(chéng)。支持能(néng)源管(guǎn)理、环(huán)保、资(zī)源(yuán)综(zōng)合(hé)利(lì)用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设计等(děng)服务产业(yè)发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权(quán)、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核(hé)心技术装备的企(qǐ)业和一(yī)批高(gāo)水(shuǐ)平、专业(yè)化(huà)的(de)清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清(qīng)洁生(shēng)产市场(chǎng)主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行(xíng)业企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内重点行业的(de)龙头企业、链主企业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生产，带(dài)头(tóu)开(kāi)展数字化、网络(luò)化(huà)、智能化、绿色化等(děng)新技(jì)术、新场景应(yīng)用，开展先(xiān)进适(shì)用(yòng)清洁生产技术(shù)和装备(bèi)应用示范(fàn)和(hé)推(tuī)广。支持中小企(qǐ)业(yè)强化产业链供应链上下游(yóu)协作和绿色(sè)低碳(tàn)发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链(liàn)上下(xià)游企业提出(chū)明确清(qīng)洁生产要(yào)求，引领(lǐng)带动产业链(liàn)供应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术改造(zào)项(xiàng)目，提升清洁(jié)生(shēng)产水平，推动全(quán)链(liàn)条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国(guó)企(qǐ)和其他(tā)大型(xíng)企业(yè)集团(tuán)全面推行清洁生产，完(wán)善内(nèi)部清(qīng)洁生产推行机(jī)制，推(tuī)动子公(gōng)司、分(fēn)公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色(sè)发展水(shuǐ)平，形成以大(dà)带(dài)小、以小促(cù)大、以优(yōu)助强的融(róng)通发展格局。推动在工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业(yè)开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核(hé)管理模式创新(xīn)

　　深(shēn)入实行分级、分(fēn)类管(guǎn)理模式，继续实施差别化清洁生产审核制(zhì)度，对(duì)高(gāo)耗(hào)能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以(yǐ)及生(shēng)产、使用、排放(fàng)涉及优先控制(zhì)化学品名录中所列化学(xué)物质的企业严格实施清洁(jié)生(shēng)产审核，对生(shēng)产(chǎn)工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易流程清洁生产审核并简化(huà)评(píng)估验收(shōu)流程。探索(suǒ)建立适合小微(wēi)型(xíng)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技(jì)术方法(fǎ)，创(chuàng)新(xīn)引(yǐn)导小微型企业实施清洁生产(chǎn)的(de)积极性。鼓励企(qǐ)业(yè)开(kāi)展自愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价认证且满足清洁生(shēng)产审核(hé)要求的，视同开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。积极推动清洁生产审核与节(jié)能(néng)审查、节(jié)能监(jiān)察、环境(jìng)影(yǐng)响评价和(hé)排污(wū)许可等管理(lǐ)制(zhì)度(dù)有效衔接。鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地区开展行(xíng)业(yè)、园区和(hé)产业集群整(zhěng)体审(shěn)核试点。研究将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标(biāo)纳入清洁(jié)生产(chǎn)审核，提升行业(yè)、工业园区和产业(yè)集群整体清洁生产水平，有条件的地区(qū)可开展(zhǎn)政府购买(mǎi)第三方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛(fú)跨(kuà)界(jiè)河、茅(máo)洲河、练(liàn)江及小东江(jiāng)等重点流(liú)域企业清洁生(shēng)产工作(zuò)力度，推动流(liú)域内污染企业全(quán)面实施(shī)清洁生产审核。结合园区循环化(huà)改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生(shēng)态工业园区建设(shè)，支持省级及以上园(yuán)区(qū)建设清洁生产(chǎn)示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区(qū)建(jiàn)设为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合(hé)作机制(zhì)，推动(dòng)粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清洁(jié)生产(chǎn)及(jí)资源利用方(fāng)面的合作，强(qiáng)化区域内(nèi)污染联防联控、废物协(xié)同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强化(huà)绿(lǜ)色金融支持(chí)，有效(xiào)落实碳(tàn)减排支持(chí)工具等货币政策工具(jù)，鼓(gǔ)励银行等各类金融机(jī)构创(chuàng)新(xīn)推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术(shù)研发、清洁生产重点项目(mù)等的支持(chí)力度，引导企业扩大(dà)清洁生产投(tóu)资。探索推(tuī)动(dòng)达标企业通过(guò)清洁生产(chǎn)技术(shù)升级改造实现的主要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染物(wù)减排(pái)、节能(néng)任(rèn)务的基础(chǔ)上，可按相(xiāng)关规定(dìng)将(jiāng)富余指(zhǐ)标进入(rù)排污权、用能权交易市场进行交易(yì)，或用于企业(yè)自身(shēn)发展所需的产能(néng)扩容及新产品新增(zēng)产量(liàng)所需的(de)污(wū)染物排放指(zhǐ)标。大(dà)力推进清洁生产服务市场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水管理(lǐ)等模式和(hé)以(yǐ)环境治理(lǐ)效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化(huà)学原料药、电镀、农副食(shí)品加(jiā)工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施行业(yè)、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体清洁生产审核创新试点，探(tàn)索建(jiàn)立具有引领示(shì)范(fàn)作用的审核新模(mó)式，形成可(kě)复制、可推广的先(xiān)进经验和(hé)典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推(tuī)进各项目(mù)标(biāo)任务落地见效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组织实施(shī)

　　省发(fā)展改革委(wěi)加强组织(zhī)协调(diào)，会同有关部(bù)门(mén)建(jiàn)立清洁生(shēng)产促进工作(zuò)部门(mén)协调机(jī)制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业(yè)和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通运输(shū)厅、农业(yè)农村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部门(mén)按照职能分工抓(zhuā)好重点(diǎn)任务落实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任，加大(dà)力度鼓励(lì)和促进清洁生产，结合实际确定本地(dì)区清洁生产重点任务，制(zhì)定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落(luò)实节(jié)能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资源综(zōng)合(hé)利(lì)用等有关财政税收优(yōu)惠政策，落实(shí)从事污染防(fáng)治(zhì)的(de)第三方(fāng)企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得(dé)税的税收优惠政策。企(qǐ)业用(yòng)于清洁生产审(shěn)核和培训的费用可以列入企业经(jīng)营成(chéng)本。加强清洁生产审核和评(píng)价认证结果应用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯电价(jià)、水价、水资源(yuán)费、重(zhòng)污染(rǎn)天(tiān)气绩效分(fēn)级管控(kòng)等差(chà)异(yì)化(huà)政策制(zhì)定和实施的(de)重要依据。严(yán)格落实(shí)绿色采购相(xiāng)关制度(dù)，在(zài)政府采购（含适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目）中加大绿色低(dī)碳产(chǎn)品采购力度(dù)。建立健全清(qīng)洁生产激励制(zhì)度(dù)，按照国家(jiā)和省有关(guān)规定对工作成效突(tū)出的单(dān)位和个人(rén)依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进(jìn)条(tiáo)例》立法工作，加强与相关法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相(xiāng)关主体权利(lì)义务。结合(hé)我省产(chǎn)业发展实际，研究制定优(yōu)势(shì)行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关(guān)行(xíng)业协会(huì)、学会(huì)、专业机构、龙头(tóu)企(qǐ)业研究制(zhì)定各相(xiāng)关行(xíng)业(yè)清洁生产团(tuán)体(tǐ)标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行(xíng)业清洁生(shēng)产技术(shù)规范(fàn)等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情况纳入节能(néng)、生(shēng)态环境保(bǎo)护(hù)日常监督检(jiǎn)查和相(xiāng)关(guān)考核。加强对企(qǐ)业清(qīng)洁生产开展情况的日常监督(dū)检查(chá)，压实企业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产审核的主体责任，引导和规范(fàn)企业(yè)清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)情(qíng)况纳(nà)入企业环境信用(yòng)评价体(tǐ)系和(hé)环境(jìng)信(xìn)息强制性披露范围。严格把关(guān)清(qīng)洁生产审核质(zhì)量，开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业、第三(sān)方(fāng)服务机(jī)构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》和《清洁生产(chǎn)审核办(bàn)法》相关规定并(bìng)受到处罚的(de)企业、第三(sān)方服务机构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站等渠道向社(shè)会公布，并记入其信用记录。加强对(duì)清(qīng)洁生产(chǎn)评估验收专(zhuān)家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和人(rén)员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开(kāi)展清(qīng)洁生产宣传教(jiào)育活动，充分(fēn)利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协会(huì)等(děng)宣传(chuán)清洁生产技(jì)术、法规政策、管理制度和典型案例等(děng)，提升社会公众(zhòng)的清洁(jié)生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动(dòng)形成(chéng)绿色生产生活方式。适时(shí)编制发布(bù)清洁生(shēng)产典型案(àn)例汇编，及时总结推广典型案(àn)例和经验做法，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓励(lì)相关行业协会(huì)、龙头(tóu)企业积极组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开展多形式的(de)经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的(de)国内(nèi)外交流合作，学(xué)习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技(jì)术和信(xìn)息交流(liú)。

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