金融界5月(yuè)8日消息 广东(dōng)省发展改革委等部门印发《广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁(jié)生(shēng)产整(zhěng)体(tǐ)水平走在(zài)全(quán)国前列(liè)，能(néng)源资(zī)源利用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污(wū)染物排放(fàng)控(kòng)制水平基本达到国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模(mó)以上工业单位(wèi)增(zēng)加值(zhí)能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万(wàn)元(yuán)工(gōng)业增(zēng)加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达(dá)法西斯国家有哪几个19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用(yòng)率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推(tuī)行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资(zī)源和保护环(huán)境基本(běn)国(guó)策的重要举(jǔ)措，是推(tuī)进生态文(wén)明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是(shì)加(jiā)快形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方(fāng)式、促进(jìn)经济社(shè)会全面绿色转型(xíng)和(hé)高质量发展的(de)有效途径。为贯(guàn)彻(chè)落实(shí)《中(zhōng)华(huá)人民共和(hé)国清洁生产促进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国(guó)民(mín)经济和社会发展(zhǎn)第十四(sì)个(gè)五(wǔ)年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十(shí)四五(wǔ)”规划》，经省(shěng)人(rén)民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国特(tè)色(sè)社会主义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻习近平(píng)生态文明(míng)思想和习近(jìn)平总书记对(duì)广东系列重要(yào)讲话、重要指示批示(shì)精神，认真落实国家工作部署以及省(shěng)委、省政府工(gōng)作要求，以节约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目(mù)标(biāo)，以推进技术进步为主线，以清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核为(wèi)抓(zhuā)手，系(xì)统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加快实施(shī)重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高质量发展、实(shí)现碳达峰碳中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系(xì)基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生产全(quán)面(miàn)深(shēn)入推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一(yī)步深化，清洁生产整体水平(píng)走在(zài)全国(guó)前列，能源资源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率(lǜ)和主要污染物(wù)排放控制水平基本达到(dào)国际先进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效潜(qián)力

　　（三）突(tū)出抓好(hǎo)工业清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿(lǜ)色(sè)制造体系。在(zài)支持高质量建设制(zhì)造强省(shěng)、推动产业有(yǒu)序(xù)转(zhuǎn)移中，注重(zhòng)提(tí)升清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业(yè)。强化全生(shēng)命周期理念，全方位全过程推行工业(yè)产品绿(lǜ)色设计，扩(kuò)大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商(shāng)品过度(dù)包(bāo)装治理。在生态环境(jìng)影响大(dà)、产品涉及面广、行业关(guān)联(lián)度高的行业，创建(jiàn)工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行业协会(huì)发布绿色产品设(shè)计(jì)指南，推(tuī)广(guǎng)绿色(sè)设计(jì)案(àn)例(lì)。以(yǐ)电(diàn)子信息、家电(diàn)、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色(sè)行业为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色(sè)化改造(zào)。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通(tōng)信(xìn)等行业龙头企业构建上下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链(liàn)供应链(liàn)，带动(dòng)上下游(yóu)企业(yè)同步实现绿色(sè)低碳发展。按照(zhào)产业结(jié)构、能源利用、运营管理、基础设施(shī)等绿色化要(yào)求，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达(dá)峰(fēng)碳(tàn)中和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平(píng)项目清洁(jié)生产评价(jià)。对(duì)标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放项目实行(xíng)清单管理、分(fēn)类处置和动态监控(kòng)。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进适(shì)用的工艺(yì)技术和装备，单位产(chǎn)品能(néng)耗、物耗和水耗(hào)等达(dá)到清洁生产(chǎn)先(xiān)进水平。对不符合(hé)所(suǒ)在地区能耗强度和总(zǒng)量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替(tì)代或(huò)污染物排放区域削减、能(néng)效水平低于本(běn)行业能耗(hào)限额(é)准(zhǔn)入值等要求的高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决(jué)遏制(zhì)高耗能高排放低水平项目盲(máng)目发展。探(tàn)索建立高(gāo)耗能高排放低水平(píng)的存(cún)量、增(zēng)量(liàng)项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制化(huà)石能源消费，加大清洁能源推广应(yīng)用，提高工业领(lǐng)域非化石能源(yuán)利用比重(zhòng)。加快天然气基(jī)础设施建设和互(hù)联互通，支持现(xiàn)有大型工业企(qǐ)业及燃气电(diàn)厂用户天然气直供(gōng)。加(jiā)快(kuài)氢能技术创新和基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在(zài)钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)、玻璃、陶瓷等(děng)重点行(xíng)业(yè)推广电(diàn)弧(hú)炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉(lú)、电加(jiā)热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源(yuán)条(tiáo)件(jiàn)好的地(dì)区，支持(chí)分布式(shì)电源开发建设和就(jiù)近(jìn)接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一(yī)体化绿色供(gōng)电园区建设。推进原辅材料无害(hài)化替代(dài)，促进生(shēng)产过(guò)程中使用低(dī)毒低害和无(wú)毒(dú)无(wú)害原料，大力推广低（无(wú)）挥发性(xìng)有机(jī)物(wù)含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约(yuē)束，依法依规(guī)淘汰落后产(chǎn)能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清(qīng)洁(jié)生产审核和评价认证(zhèng)，以(yǐ)火电、石化(huà)化工(gōng)、钢铁(tiě)、有色金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺织(zhī)印(yìn)染等行业为重点，深入开展节能减排(pái)诊(zhěn)断，建立(lì)能(néng)效、污(wū)染物排放先进和落后清单，系统推进节能改造升级和污染(rǎn)物(wù)深度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术(shù)装(zhuāng)备绿色(sè)化(huà)水平。加(jiā)快(kuài)企业及园区(qū)节(jié)能(néng)、节(jié)水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清(qīng)洁生产改造，推动产业(yè)循(xún)环(huán)式(shì)组(zǔ)合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废(fèi)园区(qū)和生态工(gōng)业示范(fàn)园区(qū)。加(jiā)快推进村(cūn)级工(gōng)业(yè)集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业创(chuàng)建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠(kào)性、长(zhǎng)寿命、易制造、易(yì)回(huí)收等(děng)关键绿(lǜ)色设(shè)计技(jì)术应用示范(fàn)，培育一批工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计等示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体系建(jiàn)设工程(chéng)。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集成(chéng)应用(yòng)，大力(lì)培育创建绿色(sè)工厂，培育一(yī)批具(jù)有(yǒu)生态(tài)主导力(lì)的产业链链主企业，打造一(yī)批具(jù)有行(xíng)业特色的(de)绿色(sè)低碳园(yuán)区。到2025年(nián)，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点行(xíng)业清洁生产(chǎn)改造(zào)工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行(xíng)业实(shí)施清洁生产技术改造，推(tuī)动(dòng)数据中(zhōng)心和(hé)5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打造(zào)一批达到国际先(xiān)进水平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产(chǎn)审核工(gōng)程。以自愿性和(hé)强制(zhì)性相(xiāng)结合(hé)的方(fāng)式(shì)，推动(dòng)工业园(yuán)区（集(jí)聚区）内的企业(yè)、重点流(liú)域工业(yè)企业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工(gōng)业企(qǐ)业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业(yè)清洁(jié)生产新模式。落实百县千镇万(wàn)村高(gāo)质(zhì)量(liàng)发(fā)展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合(hé)、农林牧渔(yú)融合发展(zhǎn)等一体化发(fā)展模式。支持我省(shěng)预(yù)制菜产业高质(zhì)量(liàng)发展。大(dà)力发展绿色低(dī)碳循环农业，推(tuī)进农光互补(bǔ)、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农(nóng)业模(mó)式。增加农村清洁能源供(gōng)应(yīng)，推动农村生物质能综(zōng)合利用(yòng)。发(fā)展林业循环经济，培(péi)育林业龙头企业(yè)，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极创建国家现代林业产(chǎn)业示范(fàn)园区，实施森林生态标志(zhì)产品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业(yè)等为重点，深入推(tuī)行农(nóng)业(yè)清洁生产(chǎn)，形成(chéng)一批可推广、可复制(zhì)的典(diǎn)型案(àn)例(lì)。

　　6.推(tuī)动农业生(shēng)产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药(yào)等投入品追(zhuī)溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化肥(féi)农药减量增(zēng)效(xiào)及(jí)饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色(sè)防控与专业(yè)化防(fáng)治，集(jí)成推广(guǎng)全程(chéng)绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色种养循环农业(yè)试点(diǎn)。加强绿色投入(rù)品(pǐn)创新研(yán)发，积极推广(guǎng)缓释(shì)肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的(de)还田渠(qú)道。研发推广(guǎng)全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生产过(guò)程清洁化水平。统(tǒng)筹(chóu)推广农业节(jié)水、节肥(féi)、节药、节地、节(jié)能等(děng)生态友好型(xíng)农技与农机装备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点(diǎn)县(xiàn)、现代农业产业园等区(qū)域(yù)，集中力量建设(shè)集中连片、旱(hàn)涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态友(yǒu)好、宜机作业的高(gāo)标准农(nóng)田。深(shēn)化(huà)测土(tǔ)配(pèi)方施肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广种(zhǒng)养(yǎng)加一(yī)体化发展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源(yuán)化利用(yòng)。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化(huà)利用，全(quán)面(miàn)建立农药(yào)包装废弃物回收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污(wū)全量收(shōu)集(jí)处理(lǐ)利用技(jì)术模式(shì)，鼓励在规模(mó)种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循(xún)环发展。探索推(tuī)广液体有机(jī)肥还田、全量收集还田等模式(shì)，提升(shēng)种养结合水平。开展区域(yù)性病(bìng)死畜禽无害化处理及(jí)资源化利(lì)用试点示范，持(chí)续创(chuàng)建国(guó)家农业(yè)绿色发展先行区。加强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程(chéng)建设，促进源头控制(zhì)、过(guò)程拦截(jié)、末端治理与循环利用(yòng)结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范(fàn)引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先(xiān)行区建设(shè)行动(dòng)。加强环境友好型(xíng)种植业示(shì)范工程(chéng)和牲(shēng)畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建设，创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色(sè)发展先行区，全域建设(shè)粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的(de)集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改造(zào)、田(tián)间工程配套和农业(yè)用(yòng)水(shuǐ)管理(lǐ)。到(dào)2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效行动。大面积推广使用高效低风(fēng)险农药(yào)和生物防(fáng)治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色(sè)防控(kòng)技术，以及(jí)应用(yòng)无人(rén)机(jī)等先进植保器械开(kāi)展水稻(dào)、荔枝和柑橘(jú)等(děng)作物病虫(chóng)疫情专业化(huà)防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在(zài)40％以(yǐ)上(shàng)，主(zhǔ)要农(nóng)作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个(gè)农作物病虫(chóng)害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用和农膜回收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解(jiě)地(dì)膜在(zài)不同作物上的应用推广。支持(chí)省级科研单位开展秸秆综合利(lì)用和全生(shēng)物(wù)降(jiàng)解地膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领(lǐng)域节(jié)能节水。加强(qiáng)服务(wù)过程中的资源能(néng)源规(guī)范管理，整体提升清洁(jié)化服(fú)务(wù)效率。针对商场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学(xué)校(xiào)等公共机(jī)构(gòu)的主要(yào)用能(néng)环节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节(jié)能(néng)、节水、环(huán)保设(shè)备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用节(jié)能(néng)、节水和(hé)其他有利于环(huán)境保护的(de)技术和(hé)设备，推广使用节(jié)水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从(cóng)严控(kòng)制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫球(qiú)场、人(rén)工滑(huá)雪(xuě)场等高耗水(shuǐ)服(fú)务业用(yòng)水，优(yōu)先(xiān)利(lì)用再生水(shuǐ)、雨水等非常规(guī)水源(yuán)，全面推广循环用(yòng)水(shuǐ)技术工艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合同节水管(guǎn)理。实施(shī)公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引领行动(dòng)，遴选一批(pī)公共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产品设计(jì)、服(fú)务全过(guò)程(chéng)，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示(shì)适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮企业提(tí)高(gāo)食材加工利用率，提(tí)供符合(hé)节约要求的(de)标(biāo)准化(huà)菜品，合(hé)理配置不同(tóng)规(guī)格盛具，推行适(shì)合不同群(qún)体的(de)套(tào)餐。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区支持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿(lǜ)色加(jiā)工和配送模(mó)式，支持(chí)净菜加工配(pèi)送中心建(jiàn)设。强(qiáng)化(huà)餐饮油(yóu)烟治理(lǐ)，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化(huà)利(lì)用(yòng)。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染综(zōng)合治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服务性企业要坚(jiān)持清洁生产理(lǐ)念，改善服务(wù)规程，减少一次性物(wù)品的(de)使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动(dòng)提供(gōng)一次性塑料(liào)用品工作。推(tuī)动电(diàn)子(zi)商务、外卖、快递等行业(yè)包装减(jiǎn)量与可降解包装(zhuāng)替代、包(bāo)装物循(xún)环利用(yòng)，逐步(bù)减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次(cì)性(xìng)塑料编织袋，全(quán)面推广使用电子运单。推(tuī)广应用塑料替代产(chǎn)品(pǐn)，使用环(huán)保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制品和可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情(qíng)况报告制度，督促指导电子商务、外(wài)卖等平台企(qǐ)业(yè)和快递企(qǐ)业按照(zhào)国家要(yào)求制定(dìng)一(yī)次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥各类各级公共机构示(shì)范带动作(zuò)用，带头减少使(shǐ)用一(yī)次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行(xíng)业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领(lǐng)域创建一(yī)批(pī)省级(jí)清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工(gōng)程(chéng)。开展(zhǎn)绿色(sè)餐饮创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励(lì)各类主体参(cān)与绿(lǜ)色餐(cān)饮评价(jià)和监督工(gōng)作，培育一批绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色(sè)治理工程。推广电商快件(jiàn)原装(zhuāng)直(zhí)发，推(tuī)进可循(xún)环快递包装应(yīng)用，推广(guǎng)标(biāo)准化物流周转箱(xiāng)循(xún)环(huán)公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不再使(shǐ)用(yòng)不可降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带(dài)，建设1-2个(gè)快递(dì)绿色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平(píng)，新建民(mín)用建(jiàn)筑全(quán)面按照(zhào)绿色(sè)建筑标(biāo)准(zhǔn)进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住(zhù)房(fáng)参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪(zào)等生态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推进可再(zài)生能源建筑应用，积(jī)极推(tuī)广应用(yòng)太阳能光(guāng)伏、太(tài)阳能光(guāng)热(rè)、空(kōng)气源(yuán)热泵等技术(shù)，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行新建住宅全装修交付使用，推广管线(xiàn)分离和一体化(huà)装修技(jì)术，提高建筑(zhù)品质。推广应用高(gāo)效电气化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造。积极开(kāi)展既有居住建筑节能改造，提(tí)高用能(néng)效率和室内(nèi)舒(shū)适度。探索节能(néng)改造与小(xiǎo)区公共(gòng)环境(jìng)整治、适老设施改造、基(jī)础设施(shī)和(hé)建(jiàn)筑使(shǐ)用(yòng)功能(néng)提(tí)升改造(zào)统筹(chóu)推进(jìn)的节能宜居综合改(gǎi)造模式(shì)，探索经济适(shì)用(yòng)、绿(lǜ)色环保的(de)技术路线，统(tǒng)筹推动既(jì)有(yǒu)居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有(yǒu)建(jiàn)筑空(kōng)调、照明(míng)、电(diàn)梯等(děng)重点(diǎn)用能设备运(yùn)行(xíng)调适，推广智慧用能技术，提升物(wù)业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公(gōng)共(gòng)供水管网设施，提升(shēng)供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引(yǐn)导(dǎo)公共机构实施清(qīng)洁生产(chǎn)综(zōng)合(hé)性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库(kù)等主要(yào)用能环节(jié)开展节(jié)能改造，合理设置室内温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色(sè)施工(gōng)。加快推进(jìn)建筑(zhù)工业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配(pèi)式装(zhuāng)修(xiū)试(shì)点。提高(gāo)预制构(gòu)件和部品(pǐn)部件通用性(xìng)，推(tuī)广标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多组合(hé)设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采购工程项目优先选用获得(dé)绿色建材认(rèn)证标识的建材产(chǎn)品。农房建设(shè)鼓(gǔ)励就地(dì)取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互(hù)联网，实(shí)现建筑材料数(shù)字化管理(lǐ)，促进(jìn)合理安排材料采购，减(jiǎn)少材(cái)料损耗和(hé)运(yùn)输(shū)距离。推动(dòng)施工现场优(yōu)先使用节能灯(dēng)具(jù)和节电(diàn)型施工机械，对(duì)多台同类设备实施群控技(jì)术(shù)，监控(kòng)重点能耗设备耗(hào)能，探索(suǒ)施(shī)工用(yòng)能限额。加强对施工(gōng)现场的管(guǎn)理，将房(fáng)屋建筑和市政工(gōng)程(chéng)施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等纳入建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批(pī)建筑领域清洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾源(yuán)头(tóu)管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃圾再(zài)生利用装备研(yán)发，研制(zhì)建筑垃圾处(chù)理和资源化利用(yòng)成套装备。开(kāi)展再(zài)生骨(gǔ)料(liào)强(qiáng)化技术、再生建材生产技(jì)术、再生细粉(fěn)活化技术(shù)、专用添加(jiā)剂技术等(děng)研发。推广(guǎng)应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等(děng)新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾(jī)再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土(tǔ)、预拌砂(shā)浆及水(shuǐ)泥制(zhì)品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再(zài)生利(lì)用。建(jiàn)立建筑垃(lā)圾分类处理(lǐ)制度，推(tuī)进各(gè)类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建(jiàn)筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用场所建设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)能效提(tí)升(shēng)工程。逐步提(tí)高新建(jiàn)绿(lǜ)色建筑节能强制性标(biāo)准水平(píng)，进一步提(tí)高建(jiàn)筑围护结构等(děng)部位(wèi)的(de)节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结(jié)合海绵城(chéng)市建(jiàn)设(shè)、城市更新、绿色社(shè)区创建(jiàn)等工(gōng)作，统筹推进既有居住建筑(zhù)节能(néng)绿(lǜ)色化改造。“十四(sì)五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改(gǎi)造(zào)2600万平方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大(dà)力发展建(jiàn)筑分布式光伏(fú)。推(tuī)动(dòng)太阳能光(guāng)热系(xì)统在(zài)中低层(céng)住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等(děng)建筑中应用(yòng)，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提(tí)高(gāo)建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太(tài)阳能光(guāng)伏装机容量(liàng)200万(wàn)千瓦(wǎ)，建筑(zhù)能耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。建立一批装配式建筑(zhù)产业基地、典型项目和(hé)科技示范工程，加大装配式建筑(zhù)混凝(níng)土结构和钢(gāng)结构等装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广(guǎng)力(lì)度，力争2025年(nián)底全省城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广(guǎng)工程。落实(shí)财政部、住房城乡建(jiàn)设(shè)部(bù)、工业和(hé)信息(xī)化部《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿(lǜ)色建材促进建(jiàn)筑品质提升政策实(shí)施范围的通(tōng)知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育(yù)馆、保障(zhàng)房(fáng)等政府采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目，以及适(shì)用招(zhāo)标投标法的政府采(cǎi)购工程项目纳入政府绿色(sè)采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材(cái)。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)综合利(lì)用率(lǜ)达到60％，水泥(ní)散装率达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智(zhì)能交(jiāo)通，推动不同运输(shū)方式的合理分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合理客货运周转量，提升综合(hé)运输效率。加快大(dà)宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一(yī)单(dān)制”联程客货运(yùn)服务。加快推(tuī)动城市轨道(dào)交通、公(gōng)交专用道、快速(sù)公(gōng)交系统等公(gōng)共交通基础设施建设(shè)，强化(huà)智能化(huà)手(shǒu)段在城市公共交通管理中的应(yīng)用。加快推进城(chéng)市绿色(sè)货运(yùn)配(pèi)送，优化城(chéng)市(shì)货运和快递配(pèi)送体系，完善城市(shì)主要(yào)商业区、校园、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型(xíng)交通工具。大力推广节能及(jí)新能源(yuán)汽车(chē)，推动城市公共服务及货运配送(sòng)车辆电动化(huà)替(tì)代，提高城市公交(jiāo)、出租车(chē)、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货(huò)场等(děng)电动新能(néng)源运输(shū)工具(jù)的比例(lì)。有(yǒu)序发展氢(qīng)燃料电池(chí)汽车(chē)，稳步推动(dòng)电力、氢(qīng)燃料车辆(liàng)对燃(rán)油(yóu)商(shāng)用(yòng)、专用等车辆(liàng)的替代。全面(miàn)实施(shī)重型(xíng)柴油车国六排放(fàng)标准和非道(dào)路移法西斯国家有哪几个动(dòng)柴油机械国(guó)四排放标准，基本淘汰国三及以下(xià)排放标准(zhǔn)的柴(chái)油和燃气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码头岸(àn)电(diàn)设施建设，推动(dòng)船(chuán)舶靠(kào)港使用岸电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设。将(jiāng)绿色节(jié)能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护(hù)全(quán)过程，有效降低交通基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)全生命(mìng)周期能耗和(hé)碳排(pái)放(fàng)。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积(jī)极推广应(yīng)用(yòng)温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替代和(hé)节能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保(bǎo)技术和产品。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设(shè)施建设(shè)养(yǎng)护中的综合利用。推广(guǎng)可再生能源在交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运营中(zhōng)的应用(yòng)，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导(dǎo)加(jiā)油站错峰卸油、车(chē)主夜(yè)间加油(yóu)、公(gōng)众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江(jiāng)等内(nèi)河主通道建设，提(tí)升(shēng)铁(tiě)路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货(huò)物运输量(liàng)比重达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省港(gǎng)口集(jí)装箱铁水联运年(nián)均增(zēng)长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备(bèi)推广(guǎng)工程。持续推进(jìn)城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用，加快高速(sù)公路服务区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路服务区(qū)快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创建(jiàn)工(gōng)程。推动交通运输企业(yè)、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电(diàn)站等开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产(chǎn)业支撑，全面提(tí)升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)领(lǐng)域重大、关(guān)键、共(gòng)性技术(shù)和(hé)装备等方(fāng)面(miàn)的基础(chǔ)研究和应用技术创新性研究。围(wéi)绕产(chǎn)品(pǐn)绿(lǜ)色设计(jì)、工业节能降碳、能(néng)源清洁低碳安全高(gāo)效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色防控(kòng)、多污染(rǎn)物协同减排、固体(tǐ)废弃(qì)物资源化等方向，确立一批(pī)重(zhòng)点攻关项目，突破一(yī)批核(hé)心关(guān)键技术(shù)，研制一(yī)批重大(dà)技术(shù)装备。鼓励骨(gǔ)干企业(yè)联(lián)合上下游企业(yè)、高校、科(kē)研院(yuàn)所创(chuàng)建绿色低碳领域(yù)科技创(chuàng)新(xīn)平台，推动科技创新(xīn)平(píng)台与产业创(chuàng)新中心、制造业创新中心等产(chǎn)业创(chuàng)新平台协同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产共(gòng)性(xìng)关键技术攻关和(hé)装备研制，促进科(kē)技成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业化(huà)

　　积(jī)极引导、支持企业开(kāi)发具(jù)有(yǒu)自主知识产权的(de)清洁生产技(jì)术和装备(bèi)，培(péi)育一批(pī)拥有(yǒu)自主知(zhī)识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心技(jì)术装备的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制(zhì)发布清洁生(shēng)产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支持(chí)行业、企业应用先进适用的清洁(jié)生产技术和装备。发(fā)挥清洁生产相关社会组织作用(yòng)，大力推(tuī)进源(yuán)头减量、过程控制、末端治理等清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术装备推广(guǎng)应用，加快清洁生产关(guān)键技术(shù)装备的产(chǎn)业(yè)化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服(fú)务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式(shì)，探索(suǒ)建立(lì)以绩效为(wèi)核心(xīn)的清洁生产服务支(zhī)付机制。加(jiā)快建立(lì)规范的清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三(sān)方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一(yī)站式”综合(hé)服务，有(yǒu)效发挥第三方(fāng)服务机构对(duì)清洁生产(chǎn)工作的支(zhī)撑作用。加强第三方服务机构(gòu)管理，探索建立(lì)第三方(fāng)服务机(jī)构(gòu)行业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等机(jī)制(zhì)，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专业培(péi)训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构(gòu)。强化清洁生产管理人(rén)才和(hé)技术服务人才队(duì)伍建设，分层次、分类(lèi)别开(kāi)展清洁生产(chǎn)服务机构从(cóng)业人员和企业相关负责(zé)人员(yuán)能力(lì)培训，提升清(qīng)洁生(shēng)产管理(lǐ)和技术人员业务水平。探(tàn)索将绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才纳(nà)入广东省专(zhuān)业技术人才职称(chēng)评(píng)级系(xì)统，畅通(tōng)绿色(sè)清洁生产专业(yè)技术人才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁(jié)生(shēng)产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数(shù)字化(huà)智(zhì)能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智(zhì)能、数字孪生等信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的应(yīng)用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云平台建设(shè)进展，探索提供清洁生产信息化公(gōng)共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程型(xíng)工业企业制(zhì)造(zào)过(guò)程核心装(zhuāng)备和(hé)关键(jiàn)工序的数(shù)字(zì)化水平，实现生产(chǎn)过程物质(zhì)流、能量流等信息采集监(jiān)控、智能分析和(hé)精细管理(lǐ)。推(tuī)进机械(xiè)、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工(gōng)业(yè)企业开(kāi)展全面数字化管理，以数(shù)据为驱(qū)动提升行(xíng)业绿色低碳技术(shù)创(chuàng)新、绿色制造(zào)和(hé)运维服务水平。鼓(gǔ)励(lì)工业(yè)企业(yè)开展(zhǎn)资源能源碳(tàn)排(pái)放信(xìn)息化管控系统及污染物(wù)在线监测系统建(jiàn)设(shè)，推动(dòng)重点用能设备、新能源(yuán)设备等数字化改造。进一步完善省(shěng)重点用能单位能耗在(zài)线监测系统(tǒng)建设(shè)，加快推(tuī)进重点用能单(dān)位应接尽接。依托粤商(shāng)通平台(tái)搭建清洁绿(lǜ)色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能(néng)力培育工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技术(shù)试点示范建(jiàn)设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程(chéng)再造、电气(qì)化改造、二氧化碳回(huí)收利用等(děng)绿色低碳技(jì)术试(shì)点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术(shù)装备推广工程。发展高效节能(néng)电机、变压(yā)器、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数据(jù)中心等技术装备。发(fā)展(zhǎn)低能耗、分散式、模(mó)块(kuài)化大气(qì)污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电(diàn)器电子产品的(de)智能拆解和拆解物自动化(huà)分(fēn)选等关(guān)键技(jì)术装备(bèi)研发(fā)，发展退(tuì)役(yì)动力电池、光伏(fú)组(zǔ)件、风电机组叶片(piàn)、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环(huán)利用技术(shù)，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业(yè)培育工程。支持能源管理、环保、资(zī)源综合利用(yòng)、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设(shè)计等服务产业发(fā)展。培育一(yī)批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的(de)企(qǐ)业和一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行(xíng)业(yè)企(qǐ)业(yè)法西斯国家有哪几个清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行方式

　　大力推动(dòng)省(shěng)内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产，带(dài)头(tóu)开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿色化等新(xīn)技术、新(xīn)场(chǎng)景应用，开展先进适(shì)用清洁生产技(jì)术和装备(bèi)应用示范和推(tuī)广。支持(chí)中小企业强化产业链(liàn)供(gōng)应链上(shàng)下游协(xié)作和绿(lǜ)色低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业链供(gōng)应链(liàn)上下(xià)游企业提出明确清洁生产要求，引领带(dài)动产业链供(gōng)应链关联企业推行清洁生产，实施清洁(jié)生产技术改造项目，提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国企(qǐ)和其他(tā)大型企(qǐ)业集团全(quán)面推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)，完(wán)善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁(jié)生产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强的(de)融通发展格局。推动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等行业(yè)开(kāi)展清洁(jié)生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管理模式创新

　　深入(rù)实(shí)行分(fēn)级、分类管(guǎn)理模式(shì)，继续实(shí)施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先控制化(huà)学品名录中所列化学物质的企业严格实施(shī)清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单(dān)、环境影响较小的企(qǐ)业可采用简易(yì)流程(chéng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核并简化(huà)评估(gū)验收流程。探(tàn)索建立适合小微(wēi)型企业清洁生(shēng)产审核(hé)评估、验(yàn)收技(jì)术方法，创新引导小(xiǎo)微(wēi)型(xíng)企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生(shēng)产评(píng)价认(rèn)证，对通过评价(jià)认证且满足(zú)清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审(shěn)核。积极推(tuī)动(dòng)清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)与节能审(shěn)查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排污许(xǔ)可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行业、园区和产业集群整体(tǐ)审(shěn)核(hé)试点。研究将碳排放指标(biāo)纳入清洁(jié)生产审核，提升(shēng)行业、工业(yè)园区和产业集(jí)群(qún)整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区可开展政府购买第三(sān)方(fāng)清(qīng)洁生产审(shěn)核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区(qū)域协(xié)同(tóng)推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲河、练江(jiāng)及小东江(jiāng)等重(zhòng)点流域(yù)企业清洁生产(chǎn)工作(zuò)力度(dù)，推动流域内污染企业全面实(shí)施清洁(jié)生产审核(hé)。结合园区循环化改造、绿色低碳园(yuán)区建(jiàn)设(shè)、生态(tài)工业(yè)园(yuán)区建设，支持(chí)省级及以上园区建设(shè)清洁生产(chǎn)示范(fàn)园区。以粤港(gǎng)澳大(dà)湾区建设为契(qì)机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划(huà)，深化(huà)粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制(zhì)，推动粤港(gǎng)两地(dì)企业(yè)在节能环保、清洁(jié)生产(chǎn)及资源(yuán)利用方面的合作，强化区域内污染联防联控、废物(wù)协同处置、设施共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十六）推进(jìn)市(shì)场化(huà)机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持(chí)，有效(xiào)落实(shí)碳减排支持工具等货(huò)币政策工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等各类金融机(jī)构(gòu)创新推(tuī)广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)研发、清洁生产重点(diǎn)项目等的支持力度(dù)，引导企(qǐ)业扩大清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)投(tóu)资。探索推动达(dá)标(biāo)企业通过清洁生产(chǎn)技术升级改造实现的主(zhǔ)要污染物(wù)排(pái)放稳(wěn)定(dìng)削减量(liàng)、节能量，在完成主(zhǔ)要污染(rǎn)物减排、节(jié)能(néng)任务的基础上，可按相关规定将富(fù)余指标(biāo)进入排污权、用能权交(jiāo)易(yì)市场进行交易(yì)，或用于企业自身发(fā)展所需的产能扩容及(jí)新(xīn)产品(pǐn)新(xīn)增产量所需(xū)的(de)污染物(wù)排(pái)放指标。大力推进清洁(jié)生(shēng)产服务市场化，推行合同能(néng)源管理、合同节水管(guǎn)理等模(mó)式和以环(huán)境治理效(xiào)果为导向(xiàng)的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点(diǎn)工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药(yào)、电镀(dù)、农副食品加(jiā)工(gōng)、工业(yè)涂装、包(bāo)装印刷等(děng)为(wèi)重点，实施行业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产审核创新试点，探索建(jiàn)立具(jù)有引领示范作用的审(shěn)核新模(mó)式(shì)，形成可复制(zhì)、可(kě)推广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务(wù)落地见效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组(zǔ)织实施

　　省(shěng)发展改革委加(jiā)强组(zǔ)织(zhī)协调，会同有关部(bù)门建立清(qīng)洁生产促(cù)进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态(tài)环境厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市(shì)场监管局(jú)、能源(yuán)局等部门按照职能分工(gōng)抓(zhuā)好重点任务(wù)落实。各地(dì)市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确(què)定本地区清洁(jié)生产重点(diǎn)任务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式，支持清洁生产工作。落实节(jié)能节水、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装备、资(zī)源综合(hé)利(lì)用(yòng)等有关财(cái)政税收优惠政(zhèng)策(cè)，落实从事(shì)污染(rǎn)防治的(de)第三方企业减按15％的税率缴纳(nà)企业所得税的税收(shōu)优(yōu)惠政策。企业(yè)用于(yú)清洁生产(chǎn)审核和(hé)培训的费用可以(yǐ)列入企业(yè)经营(yíng)成本(běn)。加强清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价(jià)认(rèn)证结果(guǒ)应用，将(jiāng)其作为阶梯(tī)电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资源(yuán)费、重(zhòng)污染天气绩效分级(jí)管控(kòng)等(děng)差异(yì)化政策制定和实(shí)施的重要依据。严格(gé)落(luò)实(shí)绿色采购相(xiāng)关制度，在(zài)政(zhèng)府采购（含(hán)适用招标(biāo)投标法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项目）中加(jiā)大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激(jī)励制度，按照国(guó)家(jiā)和省有关规定对(duì)工(gōng)作(zuò)成效突(tū)出的单位和(hé)个人依法给(gěi)予表(biǎo)彰和(hé)奖励。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规标准

　　结合国(guó)家清(qīng)洁生产促进法(fǎ)修订(dìng)进展，推(tuī)进《广东(dōng)省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律(lǜ)法规的衔(xián)接协调，强化相关(guān)主体权(quán)利(lì)义务。结合我省产(chǎn)业(yè)发(fā)展实际，研(yán)究制定(dìng)优势行业(yè)、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业机构(gòu)、龙头企业(yè)研究制定各相关(guān)行(xíng)业(yè)清洁生产团体(tǐ)标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁(jié)生产数(shù)据统(tǒng)计(jì)分(fēn)析，探索建立企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产绩效年(nián)度(dù)报告(gào)制度(dù)。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各(gè)地清洁(jié)生产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生态环境保护(hù)日常(cháng)监督检查和相关考(kǎo)核(hé)。加(jiā)强对企业清洁(jié)生产开展情况的日(rì)常(cháng)监督(dū)检查(chá)，压实企业实施清洁(jié)生产审(shěn)核的主体责任，引导和规范(fàn)企业清洁生产行为。企业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生产审核情况纳入(rù)企(qǐ)业环(huán)境信用(yòng)评(píng)价体系和环境信息(xī)强制(zhì)性披露范围。严(yán)格把(bǎ)关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核质量抽查(chá)，严厉打击(jī)企业、第(dì)三方服务机构弄虚(xū)作假行为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁(jié)生(shēng)产促进法(fǎ)》和(hé)《清洁(jié)生产审核办(bàn)法》相关(guān)规(guī)定并受(shòu)到处罚的企业、第三方服务机构，依法依(yī)规通(tōng)过“信用广东”网站等渠道(dào)向社(shè)会公(gōng)布(bù)，并记入其信用记录(lù)。加强对清(qīng)洁生(shēng)产评估(gū)验收(shōu)专家、清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)咨询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入(rù)开展清洁(jié)生产宣传教(jiào)育活动，充分利用各类媒(méi)体(tǐ)、公(gōng)益组织、行业协会等(děng)宣(xuān)传(chuán)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术、法规(guī)政策、管理制(zhì)度和(hé)典型案(àn)例等，提升社(shè)会公众的清洁生产意识(shí)，营造全社会(huì)共同(tóng)推行清洁生(shēng)产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色(sè)生(shēng)产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时(shí)总(zǒng)结推广典(diǎn)型案(àn)例和经(jīng)验做法，以点带(dài)面形成(chéng)示范效应。鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、龙头企(qǐ)业积极(jí)组织清洁生产国际会(huì)议、行业展会(huì)、专业论坛(tán)等，开展多形式的(de)经(jīng)验交(jiāo)流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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