美(měi)国历(lì)史上首次债务违(wéi)约风(fēng)险正在逼(bī)近(jìn)。

　　当地时间5月1日(rì)，美国财长(zhǎng)耶伦就美国债务违约发出警告，如果国会无法解(jiě)决债务上限问(wèn)题，美(měi)国可能最早在(zài)6月1日发生债务违(wéi)约。

　　美国(guó)最早将于6月(yuè)1日出现债务违(wéi)约

　　美国财(cái)政(zhèng)部长耶伦(lún)5月(yuè)1日警(jǐng)告称，如果国会无(wú)法(fǎ)解决债务上(shàng)限问题，美国(guó)可能最早于6月1日(rì)出现债务违约(yuē)，这将是美(měi)国历史上的(de)首次债务违约。耶(yé)伦敦促国(guó)会“尽快采(cǎi)取行动”，以(yǐ)解决31.4万(wàn)亿美元(yuán)的法定借款上限问题。

　　当天(tiān)，耶伦致信民主、共(gòng)和(hé)两党的国会参众(zhòng)两(liǎng)院领导(dǎo)人，告知联邦政府(fǔ)举债额度比预期消耗更快，国会应尽早采取(qǔ)行动，维护美国“信用”和各方对美(měi)国的“信心”。

　　她再次提醒国会议员处(chù)理债务(wù)上限的重要性。“我们从过去的债务上限僵局中了解(jiě)到，等到(dào)最后一刻才暂停或提高(gāo)债务(wù)上限可能会对企业和消费者信心造成严重损害，加重纳税人的(de)短(duǎn)期借贷成本(běn)，并对美国的信用评(píng)级产生负面影响，”耶伦在信(xìn)中(zhōng)说。

　　耶伦在(zài)信(xìn)中表示(shì)，之所以在一个月之后财(cái)政(zhèng)部就可能耗尽(jǐn)现金(jīn)，其(qí)中重要的一个原因是最近税(shuì)收收入放缓。她表示，财(cái)政部(bù)正在暂停发行州和(hé)地方政(zhèng)府系列证券，以避(bì)免(miǎn)突破债务(wù)上限。

　　此前，国会(huì)预(yù)算办公室预测，非常措施(shī)可(kě)能(né自相矛盾选自哪本书作者是谁，自相矛盾选自哪本书作者是谁时期ng)会在7月至9月间用尽，尽管它也承认其预期存在不确定性。

　　5月(yuè)1日，美国会预(yù)算办公室发布的最新报告显示(shì)，美国在(zài)6月初耗(hào)尽资(zī)金的风险较之前更(gèng)高。该机构主任菲(fēi)利普·斯瓦(wǎ)格尔说：“由(yóu)于(yú)截(jié)至4月底的税收收入(rù)低于(yú)国会预算办公室(shì)2月(yuè)份的预期，我们现(xiàn)在估计，财政部在6月(yuè)初用尽资金(jīn)的风险要大(dà)得(dé)多。”

　　报道称，在早(zǎo)些时候的(de)一份报告中，国(guó)会预算(suàn)办公室预(yù)测(cè)，非(fēi)常措施可能会(huì)在7月至9月(yuè)间用尽(jǐn)，尽管它(tā)也承认其预期存在(zài)不确定性。

　　据美国有线电视新闻网（CNN）报道，耶伦发出警告后，美国总(zǒng)统拜登(dēng)已邀请(qǐng)美(měi)国国会的四(sì)位领(lǐng)导(dǎo)人于5月9日在(zài)白宫就债务上限问题举(jǔ)行会议，商讨解决方案。

　　耶伦警告：将引发“经(jīng)济(jì)灾难”

　　据(jù)路(lù)透社报道，美国财政部长耶(yé)伦日前曾(céng)警告称，如果美国国(guó)会未能(néng)提高政府的债务(wù)上限，由(yóu)此产(chǎn)生(shēng)违约，将(jiāng)引(yǐn)发(fā)一场“经(jīng)济灾难”，并(bìng)在未来(lái)几年推(tuī)高利(lì)率。

　　据报道，耶伦在一场(chǎng)企(qǐ)业高管(guǎn)活(huó)动中发表(biǎo)讲话说，美国债务违(wéi)约(yuē)将导致失业，同时使得家庭在抵(dǐ)押(yā)贷款(kuǎn)、汽车贷(dài)款和(hé)信(xìn)用卡上(shàng)的支出增加(jiā)。

　　耶(yé)伦(lún)表示(shì)，，债务违约将导(dǎo)致失业率(lǜ)上升，同时使美国家庭在抵押(yā)贷款、汽车(chē)贷(dài)款和信用卡上的支出(chū)增加。增(zēng)加或暂停31.4万亿美元(yuán)的借款(kuǎn)上限是国(guó)会的“基本责任”。她警(jǐng)告说，如果债(zhài)务(wù)违约(yuē)将引发一场经济和(hé)金融灾难(nán)，“违约将提高(gāo)永续借款的成(chéng)本。极大增加未(wèi)来的(de)投(tóu)资成(chéng)本。”

　　耶伦还(hái)称，如(rú)果不提高(gāo)债(zhài)务(wù)上限，美国企业(yè)将面(miàn)临不断恶化的信(xìn)贷(dài)市场(chǎng)，政府可(kě)能无法(fǎ)向依赖社会保(bǎo)障的相(xiāng)关(guān)家庭和老年人发(fā)放款项。

　　耶伦指出，众议院共和(hé)党人和白宫(gōng)之间围绕债务上限(xiàn)的对(duì)峙“有(yǒu)可(kě)能威胁我们在过(guò)去两年所(suǒ)取(qǔ)得的(de)所有(yǒu)进展”。

　　美国(guó)众议院通过(guò)债务上限法(fǎ)案

　　白宫(gōng)：拜登将(jiāng)否决

　　美国(guó)民(mín)主共和两(liǎng)党围绕债务(wù)上限的党争不(bù)断加剧，引(yǐn)发全(quán)球对(duì)于美债(zhài)违约(yuē)可能引(yǐn)发金融(róng)动荡的担忧。

　　当地时(shí)间4月26日(rì)，美(měi)国(guó)国会众议院投票(piào)通(tōng)过债务(wù)上限法(fǎ)案(àn)。这项法案提(tí)议提高美国31.4万亿美元的债务(wù)上限，以换取大幅削减政府支出。该法(fǎ)案(àn)规定，联邦政府债务上限将提高1.5万亿美元；联(lián)邦政府预算年均增长需控(kòng)制(zhì)在1％。

　　所(suǒ)谓债务上限(xiàn)是美(měi)国国会为联邦政府设定的(de)为履(lǚ)行已产生的支付义务而举债(zhài)的最高额度(dù)，触及(jí)这(zhè)条(tiáo)“红线”意味着美国(guó)财政(zhèng)部借款(kuǎn)授权用尽。

　　不过随后白宫(gōng)发布(bù)声明(míng)称，美国总统拜登将否决众(zhòng)议院议长、共和党领袖麦卡锡提出的债务上限(xiàn)方(fāng)案。白宫称众议院共(gòng)和党(dǎng)人(rén)必(bì)须在没有任何要求和条件的情(qíng)况下(xià)打消违约的可(kě)能性(xìng)，并解决债务上(shàng)限问题。

　　据(jù)美国(guó)《国(guó)会山(shān)报(bào)》报道(dào)，美(měi)国参议院多数党领袖舒默驳(bó)斥了共和党的债务上限(xiàn)法(fǎ)案，称其为“美国违约(yuē)法案”。白宫(gōng)称该(gāi)法(fǎ)案是(shì)“为(wèi)获(huò)取极端让(ràng)步而进行的鲁莽尝试”，并(bìng)表示如果该法案到达拜(bài)登(dēng)的办公桌，他将(jiāng)予(yǔ)以否决。

　　美国国债违约风险逼近

　　由于(yú)美(měi)国债(zhài)务上限(xiàn)的法案谈判陷入僵局(jú)，再(zài)次提升市场担忧。美银的(de)美国利率策略(lüè)师认(rèn)为，自上周以来(lái)，美国利率(lǜ)反弹，美债(zhài)收益率曲(qū)线牛(niú)市(shì)趋陡，造(zào)成这样状况的(de)催化(huà)剂是(shì)对美国(guó)银行体系的担忧再度抬头(tóu)。市场定(dìng)价美联储下周(zhōu)最后一次加息(xī)，这与我(wǒ)行的(de)美国(guó)经(jīng)济团队的预(yù)期一致。进一步(bù)加息是(shì)有可能(néng)的(de)，但(dàn)考(kǎo)虑到银行(xíng)体系的(de)漏洞，加息面临着(zhe)更大的(de)障碍(ài)。预计美国债务(wù)上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩(mó)根大通预(yù)计，美国债务上限问题(tí)最早将在下个月显现(xiàn)出来。该行(xíng)认为(wèi)，美国国债(zhài)出现技术性违约的风险“不小”。摩根大通在报告(gào)中(zhōng)表示，预计(jì)有关美(měi)国债务上限和联邦拨款(kuǎn)法案的(de)辩论都将“危险地逼近”最后期限。该行(xíng)的美(měi)国利率策略团队预计(jì)，美国财政部可能在8月中旬之前耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉表示，短期内提高美国债务上限对未来的僵局(jú)没有帮助(zhù)；在共和党(dǎng)和民主党领导人提出(chū)最(zuì)新财政提案后，解决(jué)美国债务(wù)上(shàng)限僵局(jú)的方法(fǎ)仍未(wèi)明晰。

　　此前(qián)高(gāo)盛也(yě)警告称，美国触及关键(jiàn)的债(zhài)务上限(xiàn)最后期限的时间可(kě)能会早(zǎo)于市场普遍(biàn)预期(qī)。高盛首席经(jīng)济(jì)学家兼全球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统(tǒng)计(jì)数据透露的(de)信息(xī)有限，但是4月份迄今为止(zhǐ)的“疲(pí)弱”税收(shōu)表明，在6月上半月达到美(měi)国债务上限的可能(néng)自相矛盾选自哪本书作者是谁，自相矛盾选自哪本书作者是谁时期性大幅增加了。

　　中信证(zhèng)券研(yán)究(jiū)表示(shì)，美国已在今年1月(yuè)触(chù)及(jí)债务上限，财政部(bù)可通过(guò)特别措(cuò)施和TGA余(yú)额两大途(tú)径缓(huǎn)解燃眉(méi)之(zhī)急(jí)。近(jìn)日(rì)市场(chǎng)对美国债(zhài)务上限问题的(de)担忧(yōu)情绪(xù)再次升温(wēn)，这主要是由税收(shōu)同比减少(shǎo)与国会两党僵持这两个因(yīn)素催化(huà)。尽管如(rú)此，从立法流(liú)程(chéng)、党派意向(xiàng)、后备方案(àn)等三(sān)个角度(dù)看(kàn)，我们认(rèn)为美债在今年(nián)6月(yuè)违约的风险仍然(rán)较小(xiǎo)。债务(wù)上(shàng)限(xiàn)问(wèn)题(tí)可能导致(zhì)货(huò)币市场与债券市场加大波动，但总体而言(yán)预计其直接影响(xiǎng)有限。

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