金融界(jiè)5月17日消息(xī)，国家发展改革(gé)委(wěi)、国家能源局(jú)发布《关于加快(kuài)推进充电(diàn)基础设施建设 更好支持新能源汽(qì)车下乡和(hé)乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能源(yuán)汽车(chē发字有几画，发字有几画五行什么) 提供多元化购买(mǎi)支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的(de)地(dì)方对(duì)农(nóng)村户籍居民在(zài)户籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对(duì)淘汰(tài)低速(sù)电动车购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供(gōng)以(yǐ)旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励(lì)地方(fāng)政府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村地(dì)区汽车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可控的(de)前提下(xià)，合(hé)理确(què)定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施布(bù)局建设(shè)。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实(shí)际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事(shì)业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等(děng)场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体系(xì) 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车(chē)

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)针对(duì)农(nóng)村(cūn)地区(qū)消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化(huà)策略(lüè)优化配置，开发更多经济实(shí)用的(de)车型，特别是新(xīn)能源载(zài)货(huò)微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车(chē)评(píng)估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到(dào)，加大充电网络建设(shè)运营(yíng)支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设施建设(shè)运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具，支持符(fú)合条件的(de)高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的集(jí)中(zhōng)式(shì)充换(huàn发字有几画，发字有几画五行什么)电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设(shè)投(tóu)资效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区(qū)充(chōng)电(diàn)基础设施建设运(yùn)营维护(hù)模式

　　（一(yī)）加(jiā)强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配电(diàn)网规划等(děng)的衔接，加快实(shí)现适宜(yí)使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施(shī)，并向易(yì)地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延(yán)伸(shēn)，结(jié)合(hé)乡村(cūn)自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等(děng)场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社(shè)区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设共享。加(jiā)快推进(jìn)农(nóng)村地区(qū)既有居住社区充电设施建设，因地(dì)制(zhì)宜开展充电设施建设(shè)条件改造，具备安装条件的(de)居住社区可配(pèi)建一定比例的公共(gòng)充电车位。落实新建(jiàn)居住社区充电基(jī)础设施配建要求，推动(dòng)固定(dìng)车位(wèi)建设充电设(shè)施或(huò)预留(liú)安装条(tiáo)件以(yǐ)满(mǎn)足直(zhí)接装(zhuāng)表接电(diàn)需要(yào)。落实(shí)街道办事处等基(jī)层管(guǎn)理机构管理责(zé)任，加大对居住(zhù)社区管理单位的(de)指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推(tuī)动和(hé)投诉(sù)解决机制。居(jū)住(zhù)社(shè)区管(guǎn)理单(dān)位应积(jī)极协助(zhù)用(yòng)户安装充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引导社(shè)区推(tuī)广“临近车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等(děng)共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持(chí)力度(dù)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区(qū)公(gōng)共充(chōng)电基础设(shè)施建设运(yùn)营专项支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债券等工具，支(zhī)持(chí)符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设(shè)和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等(děng)支(zhī)持力度，开(kāi)展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模式。提升新(xīn)建充电基(jī)础设施智能化(huà)水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基(jī)础设(shè)施和新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充(chōng)电桩(zhuāng)具(jù)备有(yǒu)序充电功(gōng)能，加快形(xíng)成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电(diàn)动汽(qì)车与电网双向(xiàng)互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技术(shù)研究(jiū)，探索在充电桩利用(yòng)率较低(dī)的农村地区(qū)，建(jiàn)设提供(gōng)光伏发(fā)电、储能、充(chōng)电一(yī)体化的充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)。落(luò)实峰谷(gǔ)分时电价(jià)政策，鼓励(lì)用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运(yùn)维服(fú)务体(tǐ)验。结(jié)合农村地区充电设施环境(jìng)、电网基础(chǔ)条件、运行(xíng)维护要求等(děng)，开(kāi)展充(chōng)电设施建设(shè)标准制修订和典型(xíng)设计。完(wán)善充电设(shè)施运维体系，提升设施可用率和(hé)故障处理能力，推动(dòng)公共充换电网络运营(yíng)商平台互联互(hù)通(tōng)。鼓励停车场与(yǔ)充电(diàn)设施运(yùn)营企(qǐ)业创新技(jì)术与管理措施，引导燃油汽(qì)车与(yǔ)新(xīn)能源汽车分区(qū)停放，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段(duàn)对(duì)充电(diàn)需求集中的(de)时段和地段(duàn)进(jìn)行提前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企(qǐ)业针(zhēn)对(duì)农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系(xì)，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地(dì)制宜(yí)提高公务用车中新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引(yǐn)领示范(fàn)作用。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方加大对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等(děng)领域新能源汽车应(yīng)用支持力(lì)度。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元化购买支(zhī)持政策(cè)。鼓励有条件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车，给(gěi)予(yǔ)消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加强政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农(nóng)村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合理确(què)定(dìng)首付(fù)比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区(qū)新能(néng)源汽车(chē)宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度(dù)。通过新闻(wén)报道、专家评论(lùn)、互联(lián)网新(xīn)媒(méi)体等(děng)方(fāng)式积极宣传，支持地(dì)方政府和行业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业联合产业(yè)链上游电池企(qǐ)业开展(zhǎn)农村地区购车三年内免费“电(diàn)池体检”活(huó)动，提(tí)升消费者对新能(néng)源(yuán)汽车的(de)接受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销售服务网络。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第(dì)三方(fāng)服务企业加快建(jiàn)设联合营业网(wǎng)点、建立配(pèi)套(tào)售后服(fú)务体系(xì)，定期开(kāi)展维(wéi)修售后服务下乡活动，提(tí)供应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向(xiàng)农村地区培养新(xīn)能源汽车维保(bǎo)技术人员，提(tí)供(gōng)汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关职业教育，将促进就近(jìn)就地就(jiù)业与支持(chí)新能源汽(qì)车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安(ān)全监管(guǎn)。健全(quán)新能源汽车安全监管体系，因(yīn)地制(zhì)宜利用多种手段，提(tí)升新能源汽车(chē)及电池质量(liàng)安(ān)全水(shuǐ)平，严格农村地区充(chōng)电设(shè)施管(guǎn)理，引(yǐn)导充电设施运营企业接入(rù)政府(fǔ)充电(diàn)设施监管平(píng)台，严格配套供(gōng)电(diàn)、集(jí)中(zhōng)充电场(chǎng)所安全条(tiáo)件，确保符合有(yǒu)关法律(lǜ)法(fǎ)规(guī)、国家标准或行(xíng)业标准(zhǔn)规定，强化(huà)管理人员安全业务培训，定期(qī)对存量充电桩进(jìn)行(xíng)隐患排查。引导农村(cūn)居(jū)民安装使用独立充电桩，并合理配备漏(lòu)电保护器及接地设备，提升用电安(ān)全(quán)水平。

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