金融界(jiè)5月(yuè)8日消息 广东省发展(zhǎn)改革(gé)委等部(bù)门印发(fā)《广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到，到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制度(dù)体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)业等领域清洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显提升(shēng)，重点行(xíng)业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用效率和主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物排(pái)放控制水平(píng)基(jī)本(běn)达到国际先进水平(píng)，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业(yè)增加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达(dá)到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源和保护环(huán)境基本国策(cè)的重要举措，是推进生态文明建设、推动(dòng)减污(wū)降碳协(xié)同增效的重(zhòng)要(yào)手段，是加快形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方(fāng)式、促进(jìn)经济社会全面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有效(xiào)途(tú)径。为贯彻落实《中华(huá)人民(mín)共和国清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推(tuī)行方(fāng)案》《广东(dōng)省国民经(jīng)济和(hé)社会发展(zhǎn)第十(shí)四个五年规(guī)划(huà)和(hé)2035年(nián)远景目(mù)标纲要(yào)》《广东省生(shēng)态文(wén)明建设“十四五”规(guī)划》，经省人(rén)民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代(dài)中(zhōng)国特色社(shè)会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大(dà)精(jīng)神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明思想和(hé)习近平总书记对广东系(xì)列(liè)重要讲(jiǎng)话(huà)、重要指示批示精神(shén)，认真落实国(guó)家工(gōng)作部(bù)署以(yǐ)及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源、降低能耗(hào)、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推进技术进步(bù)为(wèi)主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁生产审核为(wèi)抓手(shǒu)，系统推进工业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等领域清洁(jié)生产，加快实施重点行(xíng)业(yè)、重点领域清(qīng)洁生产改造(zào)，创新清洁生产推行方式，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标(biāo)提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度(dù)体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利(lì)用效率明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能(néng)源利用效率和主要(yào)污(wū)染(rǎn)物排放控(kòng)制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地(dì)区(qū)生产总值(zhí)能(néng)耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单位增(zēng)加值能(néng)耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产(chǎn)总值用水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物重点工(gōng)程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点(diǎn)全(quán)面推行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体(tǐ)系(xì)。在(zài)支(zhī)持高质量建(jiàn)设制造(zào)强省、推动产业有序转移(yí)中，注重提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产水平，培(péi)育壮(zhuàng)大(dà)清(qīng)洁生产产(chǎn)业(yè)。强化全生(shēng)命周期理念，全方位全过程推行工业(yè)产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加强商(shāng)品过度包装治(zhì)理。在(zài)生态环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业(yè)，创建工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会发布绿色产品(pǐn)设计指南(nán)，推广(guǎng)绿色(sè)设计案例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业(yè)为重点，引导企业对标(biāo)国际先进水平实(shí)施(shī)绿色化改造(zào)。鼓励(lì)汽车、家(jiā)电、电子、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通信等行业龙头(tóu)企业构建上下游联动的绿色(sè)低碳(tàn)产业链供(gōng)应链(liàn)，带动上下游企业同步实(shí)现(xiàn)绿(lǜ)色低(dī)碳发展(zhǎn)。按(àn)照产业结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色(sè)化要求，推动条件成熟的(de)园区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排(pái)放(fàng)低(dī)水平(píng)项目清洁生产评价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项(xiàng)目实行清单管理(lǐ)、分类处置和动(dòng)态(tài)监(jiān)控。严格高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进适用(yòng)的工艺(yì)技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到(dào)清洁生(shēng)产(chǎn)先进水平(píng)。对不符合所在地区能(néng)耗强度(dù)和总量控(kòng)制(zhì)相(xiāng)关(guān)要(yào)求、不(bù)符合煤炭(tàn)消费(fèi)减量替代(dài)或污染物(wù)排放区域削减、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准入(rù)值等要求的高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低水平项(xiàng)目(mù)盲目发(fā)展。探(tàn)索建立高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放低水平(píng)的存量、增量项目清(qīng)洁生(shēng)产评价(jià)制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控(kòng)制化石能源消费，加大清洁能源(yuán)推广应用(yòng)，提高工业(yè)领(lǐng)域非化石能源利(lì)用比重(zhòng)。加(jiā)快天(tiān)然(rán)气(qì)基础设施建(jiàn)设和(hé)互联互通(tōng)，支持现有大型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢(qīng)能技术创新(xīn)和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元(yuán)利(lì)用(yòng)。拓(tuò)宽电能(néng)替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等重(zhòng)点行业推(tuī)广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加(jiā)热等(děng)技(jì)术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的地(dì)区(qū)，支持分(fēn)布式(shì)电源开发建设和(hé)就近(jìn)接入(rù)消纳(nà)，开(kāi)展源网(wǎng)荷储一体化绿(lǜ)色供电园区建(jiàn)设。推进原辅(fǔ)材料(liào)无害化替代(dài)，促进生(shēng)产过程(chéng)中使(shǐ)用低毒(dú)低害和无毒无害原(yuán)料，大力推广低(dī)（无）挥(huī)发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业(yè)清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗(hào)、环(huán)保、安全和(hé)技术(shù)等标准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进(jìn)“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核(hé)和评价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为(wèi)重(zhòng)点，深入开展节能减排(pái)诊断，建立能(néng)效、污染物排放先进(jìn)和落后清(qīng)单，系统(tǒng)推进节能改造(zào)升级和污染物深度治理，提高生产工艺(yì)和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳(tàn)等系(xì)统性清洁生产改造，推动产业循环式组合(hé)、企业循环(huán)式生产，积极创建无(wú)废企业、无废园(yuán)区和生(shēng)态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升(shēng)级改(gǎi)造(zào)。

　　专(低头看我是怎么玩你的，低头看我是怎么弄你的zhuān)栏1 工业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业创建工程。重点实施轻量化(huà)、模块化、集成化(huà)、智(zhì)能化、无(wú)害(hài)化(huà)、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可(kě)靠性、长(zhǎng)寿命、易制(zhì)造、易回(huí)收等关键绿色(sè)设计技术应用示(shì)范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程(chéng)。开展绿色(sè)制造技术创(chuàng)新和集成(chéng)应用(yòng)，大力培(péi)育创建(jiàn)绿色工厂，培育(yù)一批具(jù)有生态主(zhǔ)导力(lì)的(de)产(chǎn)业链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打造一批(pī)具有行业特色(sè)的(de)绿色(sè)低碳园区(qū)。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建国家绿(lǜ)色工(gōng)厂达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施重点(diǎn)行业(yè)清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行(xíng)业(yè)实施(shī)清洁生产技术(shù)改(gǎi)造(zào)，推动数据中心和(hé)5G等新兴(xīng)基础设施(shī)实施节能降碳改造，打造一批达到(dào)国际先进(jìn)水(shuǐ)平的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核工程。以自(zì)愿(yuàn)性和(hé)强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业实(shí)施清洁生产审核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家以上工业企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业(yè)清洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇万村高质(zhì)量发(fā)展各项(xiàng)要求，加快推进农业清洁(jié)生产。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系(xì)，实施粮(liáng)经(jīng)饲统(tǒng)筹、种养加结(jié)合(hé)、农林(lín)牧渔(yú)融合(hé)发(fā)展等(děng)一体化发展模(mó)式。支(zhī)持我省(shěng)预(yù)制菜(cài)产业(yè)高质量发展。大力发展绿色低碳循(xún)环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上(shàng)风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业(yè)模式。增加农村(cūn)清洁能源供应，推动农村(cūn)生物质(zhì)能综(zōng)合利用。发展(zhǎn)林业(yè)循环经济，培育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林业(yè)产(chǎn)业发展基地，积极(jí)创建(jiàn)国家(jiā)现代林(lín)业(yè)产业示范园区，实施森林生态(tài)标(biāo)志产品建设工程(chéng)。以现代(dài)农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等(děng)为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可(kě)复制的(de)典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量(liàng)。加强农业投(tóu)入品生产、经营(yíng)等各(gè)环节规范化管(guǎn)理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药等投入(rù)品追(zhuī)溯(sù)系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续(xù)推进化肥农药减量增效(xiào)及(jí)饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控(kòng)技术模式(shì)，开展绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业(yè)试点。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入品(pǐn)创新研(yán)发，积极(jí)推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微(wēi)生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还(hái)田渠道。研发推(tuī)广全生物可(kě)降解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升农业生产(chǎn)过(guò)程清洁化水平。统筹推广农(nóng)业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能(néng)等生(shēng)态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模(mó)式(shì)。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县(xiàn)、现(xiàn)代(dài)农业产业(yè)园等(děng)区(qū)域，集中力(lì)量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜(yí)机作(zuò)业的高标准农田。深(shēn)化测土配方施肥(féi)，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体(tǐ)等高效施肥方式。全面推(tuī)广(guǎng)健(jiàn)康(kāng)养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技(jì)术(shù)体系，大力推(tuī)广种养加一(yī)体化发(fā)展模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源(yuán)化(huà)利用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜(mó)管理，推广普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化利用，全(quán)面建立(lì)农药包装废弃物回收(shōu)处理体系(xì)。持(chí)续推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持推广(guǎng)清洁(jié)养殖和粪污全量(liàng)收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型(xíng)规模(mó)化畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提(tí)倡粪肥就(jiù)近(jìn)还(hái)田利(lì)用(yòng)，促(cù)进农牧(mù)结合循环发展。探索推(tuī)广液体有(yǒu)机(jī)肥还田(tián)、全(quán)量收集(jí)还田等模式，提(tí)升种(zhǒng)养结合(hé)水(shuǐ)平。开(kāi)展区域性病死(sǐ)畜(chù)禽无害化处理及资(zī)源化利用试点示(shì)范(fàn)，持续创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加强(qiáng)环(huán)境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，促进源头(tóu)控(kòng)制(zhì)、过程(chéng)拦截、末端(duān)治理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发展先(xiān)行区建设(shè)行动。加强环(huán)境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业(yè)示范工(gōng)程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌溉工(gōng)程与农艺、农(nóng)机、生物、管理(lǐ)等措(cuò)施的(de)集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管(guǎn)理。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉水有效(xiào)利(lì)用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农(nóng)药减(jiǎn)量(liàng)增效(xiào)行动。大面积推广(guǎng)使用高效低风险农药和(hé)生物防治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无人机等(děng)先(xiān)进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑橘(jú)等作物病虫疫(yì)情专业(yè)化(huà)防(fáng)治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养(yǎng)循(xún)环(huán)农业试点县，支持建(jiàn)设15个(gè)农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利(lì)用长(zhǎng)效机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同(tóng)作物上的(de)应用推广。支持省级科研单(dān)位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综合利用(yòng)和全生物降解地膜应(yīng)用研究与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推(tuī)行服(fú)务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强服务过(guò)程(chéng)中的资源能源规范(fàn)管理，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等(děng)公共(gòng)机构的主要(yào)用能环节，开(kāi)展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采(cǎi)用节(jié)能、节水和(hé)其他有利于环境保(bǎo)护(hù)的技术(shù)和设(shè)备，推广使用节水型(xíng)坐便(biàn)器(qì)、淋浴器、水嘴等(děng)节水(shuǐ)器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等(děng)高耗(hào)水(shuǐ)服务业(yè)用水(shuǐ)，优先利(lì)用再生(shēng)水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广循环用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者(zhě)引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮(yǐn)服(fú)务(wù)单位将(jiāng)清(qīng)洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推广(guǎng)可循(xún)环(huán)利用(yòng)餐具(jù)。推进(jìn)餐饮(yǐn)节(jié)约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服(fú)务单位在醒(xǐng)目(mù)位置(zhì)张(zhāng)贴(tiē)节约(yuē)标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加工利(lì)用率(lǜ)，提供符合节(jié)约要求的标准(zhǔn)化菜品，合(hé)理配置(zhì)不同(tóng)规格盛具，推行适合(hé)不同群(qún)体的(de)套餐。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式(shì)，支持(chí)净菜加工(gōng)配送中(zhōng)心建(jiàn)设(shè)。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业规(guī)范收(shōu)集餐(cān)厨(chú)垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污(wū)染综合(hé)治理。餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿(sù)、仓(cāng)储(chǔ)、批(pī)发(fā)、零售等(děng)服务性企(qǐ)业要(yào)坚(jiān)持清洁生产理(lǐ)念，改善服(fú)务规程，减少一次性(xìng)物品(pǐn)的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再(zài)主动提供一(yī)次性塑(sù)料用(yòng)品工作。推动(dòng)电子商(shāng)务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量(liàng)与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次(cì)性不(bù)可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推(tuī)广(guǎng)使用电子运单(dān)。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使(shǐ)用(yòng)环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制(zhì)品(pǐn)和可(kě)降(jiàng)解购物(wù)袋。实施(shī)一次性塑料制品(pǐn)使用(yòng)、回收情况(kuàng)报告制度，督(dū)促(cù)指导电子商务、外卖(mài)等平台企业和快递企(qǐ)业按照国家要求制(zhì)定一次性塑料(liào)制品(pǐn)减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范(fàn)带动作用，带(dài)头减少使用一次性塑料(liào)制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业清洁生(shēng)产试(shì)点工程。选择(zé)商(shāng)贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清洁生(shēng)产试点工作(zuò)，在服(fú)务业各(gè)相(xiāng)关(guān)领域创建一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色餐(cān)饮创(chuàng)建活动，鼓励(lì)各类主(zhǔ)体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐(cān)饮评价和监督(dū)工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业(yè)（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理(lǐ)工程(chéng)。推广电商(shāng)快件原装(zhuāng)直(zhí)发，推进(jìn)可循(xún)环快递包(bāo)装(zhuāng)应(yīng)用，推(tuī)广标准化物(wù)流周转箱循环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递网(wǎng)点不(bù)再使用不可降解的塑(sù)料包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发(fā)生产基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑能效(xiào)水平，新建(jiàn)民用建(jiàn)筑全面(miàn)按照绿色建筑标(biāo)准进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标(biāo)准建设(shè)。积(jī)极采用自然(rán)通风、天然采光(guāng)、隔音降噪(zào)等(děng)生态(tài)共(gòng)享的建筑设(shè)计方式。大力(lì)推进可再生能源(yuán)建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行(xíng)新建住宅全(quán)装修交付使用，推广管线(xiàn)分离和一(yī)体化装修技术，提高建筑(zhù)品质(zhì)。推广应用(yòng)高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件(jiàn)地区(qū)开展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积(jī)极开展(zhǎn)既有居住建筑节能(néng)改造，提(tí)高用能效率和室内(nèi)舒(shū)适度。探索节能改造与小区(qū)公共环(huán)境整治(zhì)、适老设施改(gǎi)造、基(jī)础设施和建筑使用功(gōng)能提升(shēng)改造统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探索经济适(shì)用、绿色环保(bǎo)的(de)技术路(lù)线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水改造(zào)。加强既有建筑空(kōng)调、照(zhào)明、电梯等重点用能设备运(yùn)行调适(shì)，推广(guǎng)智慧用能技术(shù)，提升物(wù)业节能降碳(tàn)管理水平。完善公共供水管网设施(shī)，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机构实施清洁(jié)生(shēng)产综合性提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库(kù)等主要(yào)用能环(huán)节开展节(jié)能改造，合理设(shè)置(zhì)室内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑(zhù)工业化，大力发展装配式(shì)建筑，推(tuī)广钢结构住(zhù)宅，开(kāi)展装配(pèi)式装修试点。提(tí)高预制构件(jiàn)和部品(pǐn)部件通用性(xìng)，推广标准(zhǔn)化、少规(guī)格、多组(zǔ)合(hé)设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采购(gòu)工程项(xiàng)目优先选用获得(dé)绿色建材(cái)认证标识(shí)的(de)建材产品(pǐn)。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和利用(yòng)乡土材(cái)料。发(fā)展建筑产业互(hù)联网，实现建筑材(cái)料数字(zì)化管理，促进合理安排材(cái)料采购，减少材(cái)料损(sǔn)耗和运输(shū)距(jù)离。推动施(shī)工现场优先使用节能灯具(jù)和节(jié)电(diàn)型施工(gōng)机械，对多台同类设备(bèi)实施(shī)群控技(jì)术，监控重(zhòng)点能(néng)耗(hào)设(shè)备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施(shī)工现场的管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑领域(yù)清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃(lā)圾(jī)源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)利用(yòng)装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处(chù)理和资(zī)源化利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术(shù)等(děng)研发(fā)。推广应用建筑垃(lā)圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)的应用领域。大力推(tuī)广(guǎng)应用机制砂，推动预(yù)拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过(guò)程的“三废”零排放(fàng)、废弃(qì)物综合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃圾(jī)堆存、中转和(hé)资源(yuán)化利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效提升工程(chéng)。逐(zhú)步提(tí)高新建绿色(sè)建(jiàn)筑节(jié)能强制性标准(zhǔn)水平，进(jìn)一步提高建筑围护结构等部(bù)位(wèi)的节能性能要求。到(dào)2025年(nián)，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)节能化改造工程(chéng)。结合(hé)海绵城市建设、城市(shì)更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推(tuī)进既有居住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能绿(lǜ)色化改造。“十(shí)四五”期间(jiān)，累(lèi)计完成(chéng)既有建(jiàn)筑节能绿色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大(dà)力发(fā)展建筑分布式(shì)光伏。推动(dòng)太阳能光热系(xì)统在中(zhōng)低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广高效空(kōng)气(qì)源热泵(bèng)技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳(yáng)能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗(hào)中(zhōng)电(diàn)力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广(guǎng)工程(chéng)。建立一批装配式建筑产业基(jī)地、典型项目和科技(jì)示范工(gōng)程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝(níng)土结(jié)构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落(luò)实(shí)财政部、住房城乡建设部(bù)、工业和信息化(huà)部《关于扩大政府(fǔ)采(cǎi)购支持绿色建(jiàn)材促进(jìn)建筑(zhù)品质(zhì)提升政策实施范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等(děng)政府采购工程项目(mù)，以及适用(yòng)招(zhāo)标投标法的(de)政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目纳(nà)入政府绿(lǜ)色(sè)采购(gòu)政策实施(shī)范围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资(zī)源化利用工(gōng)程。鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃(lā)圾综合利(lì)用(yòng)率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散(sàn)装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运输结构和组织方(fāng)式。发展智能交通，推动不同(tóng)运输方式的合(hé)理分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合理(lǐ)客(kè)货运周转量，提升综合运输效率。加快大(dà)宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联(lián)程客货运服(fú)务。加(jiā)快推动城市轨道交(jiāo)通、公交(jiāo)专用道(dào)、快速(sù)公交系统等公共交通基础设施建设，强化(huà)智能(néng)化手段在城(chéng)市公共交通(tōng)管(guǎn)理中的(de)应用。加快推(tuī)进城(chéng)市绿色货运配送，优化(huà)城市货运和快(kuài)递配送体(tǐ)系，完善(shàn)城市(shì)主要(yào)商业区、校园、社区等(děng)末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节(jié)能低碳(tàn)型交(jiāo)通工具。大力推广节能及(jí)新能(néng)源汽车，推动城市公共服务及货运配送(sòng)车辆电动化替代，提高城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运(yùn)输工(gōng)具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料(liào)电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商(shāng)用(yòng)、专用等车辆的替(tì)代(dài)。全(quán)面(miàn)实施(shī)重(zhòng)型柴油车(chē)国六(liù)排放标准和(hé)非道路移动柴油机械(xiè)国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电(diàn)动(dòng)船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设(shè)，推动船(chuán)舶靠(kào)港使用岸(àn)电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设。将绿色节能(低头看我是怎么玩你的，低头看我是怎么弄你的néng)低碳贯穿(chuān)交通基础(chǔ)设施规划、建设、运(yùn)营和维护全(quán)过程，有效降低交(jiāo)通基础设(shè)施建设全生(shēng)命(mìng)周期能耗和碳(tàn)排(pái)放。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通运输(shū)领域的(de)应用，积极推广应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅(fǔ)助(zhù)动力替代和(hé)节(jié)能灯具(jù)、隔声(shēng)屏障(zhàng)等(děng)节能环保技术和产品。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础(chǔ)设施建设养护(hù)中的(de)综合利用。推广可(kě)再生能源在交通基础设施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能源(yuán)系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰(fēng)卸(xiè)油、车主夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工(gōng)程。加(jiā)强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道建设，提升(shēng)铁(tiě)路货(huò)运等级(jí)，加(jiā)快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全(quán)省(shěng)水路货(huò)物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱(xiāng)铁水联运年(nián)均(jūn)增长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通(tōng)装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆的电动(dòng)化，推动(dòng)氢燃料电池汽车(chē)的示范运用(yòng)，加(jiā)快高速(sù)公路(lù)服务区(qū)、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路(lù)服务区(qū)快充站(zhàn)全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电(diàn)覆(fù)盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动(dòng)交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加(jiā)油(yóu)站、充电站等开展清洁生产审核，建设(shè)一批省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技(jì)产(chǎn)业支撑，全面(miàn)提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关(guān)键、共性技术和装备(bèi)等方面的基础(chǔ)研究和应用技术创新性研究(jiū)。围(wéi)绕产品绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安(ān)全高(gāo)效利用、污(wū)水(shuǐ)资源(yuán)化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿(lǜ)色(sè)防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确立一批重点攻关项目，突(tū)破一批(pī)核心(xīn)关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励(lì)骨(gǔ)干企业联(lián)合上下(xià)游企业、高(gāo)校(xiào)、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域科(kē)技(jì)创新(xīn)平台，推(tuī)动科(kē)技(jì)创新平台与产业创(chuàng)新中心(xīn)、制造业创新中(zhōng)心(xīn)等产业(yè)创新平台协(xié)同(tóng)开展清(qīng)洁生产共性关键技术攻(gōng)关和(hé)装(zhuāng)备研制，促进科技成果(guǒ)转移(yí)转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支(zhī)持企业开发具(jù)有自主知识产权的清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备，培(péi)育(yù)一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装(zhuāng)备的骨(gǔ)干企业(yè)和“专精特新”中小企业。编(biān)制发布清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持(chí)行业、企(qǐ)业应(yīng)用先(xiān)进适用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发(fā)挥清洁生产相关社会组织作用，大力(lì)推进源头减量(liàng)、过(guò)程控制、末端(duān)治理等清(qīng)洁(jié)生产技术装备推广应用，加(jiā)快(kuài)清洁(jié)生产关键(jiàn)技(jì)术装备(bèi)的产业化发(fā)展。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁生产(chǎn)服务支(zhī)付机制。加快建立(lì)规范的清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力(lì)的第三方(fāng)清洁生产服务企业为用(yòng)户(hù)提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设(shè)计、改造(zào)等(děng)“一(yī)站式”综合服(fú)务，有效发挥第三(sān)方服务(wù)机构对清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加(jiā)强第三方服务机构管理(lǐ)，探索建立第三方服务机(jī)构行(xíng)业准入(rù)、考核管理、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务机(jī)构专业(yè)培训，培育一批(pī)高(gāo)水平、专业化(huà)的清洁生产服务机(jī)构。强化清洁(jié)生产(chǎn)管理人才(cái)和(hé)技术(shù)服务人才队伍建设，分层次、分类别(bié)开展清洁生产(chǎn)服务(wù)机构从业人员和(hé)企业相关(guān)负(fù)责人(rén)员能力培训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水平。探索将绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才纳入广东省(shěng)专(zhuān)业技术(shù)人(rén)才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁(jié)生产专(zhuān)业技术人才(cái)职称晋(jìn)升通(tōng)道，培(péi)育壮大绿色清洁(jié)生产(chǎn)人(rén)才(cái)队(duì)伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数(shù)字化智(zhì)能(néng)化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造(zào)、清(qīng)洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排(pái)放监(jiān)测智慧云平台建(jiàn)设进展，探索提(tí)供(gōng)清洁生产信息化公共服务。提升(shēng)钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流程型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业制造过程核心装备和(hé)关键(jiàn)工序的数字化水平，实现生产过程物质流(liú)、能量流(liú)等信息采(cǎi)集监(jiān)控、智(zhì)能分析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业开展(zhǎn)全面数(shù)字化管理，以数据为驱(qū)动(dòng)提(tí)升行业(yè)绿色低碳(tàn)技术创新(xīn)、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓(gǔ)励工业企业开展资(zī)源能源碳(tàn)排(pái)放信(xìn)息化(huà)管控系统及(jí)污染(rǎn)物在线监测系统建设，推动(dòng)重点用能设(shè)备、新能源(yuán)设备等(děng)数字化改造。进(jìn)一步完善省重点(diǎn)用(yòng)能单位能耗(hào)在(zài)线监(jiān)测系统建设，加(jiā)快推(tuī)进重点用能单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台(tái)搭建清洁(jié)绿(lǜ)色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技(jì)术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范(fàn)建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重点行业，实施生产工艺(yì)深度脱(tuō)碳、原材料(liào)替代、工业流程再(zài)造、电气化改造(zào)、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收(shōu)利用等绿色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广(gu低头看我是怎么玩你的，低头看我是怎么弄你的ǎng)工程。发展高效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利(lì)用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数(shù)据中心等技(jì)术装备。发展低(dī)能耗、分(fēn)散(sàn)式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废处(chù)理、退役动力蓄电池(chí)处(chù)置利(lì)用等(děng)环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循(xún)环利用技术攻关(guān)工程(chéng)。开展报废汽(qì)车(chē)、废旧(jiù)电器(qì)电子产品(pǐn)的智能(néng)拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技(jì)术装备研发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑(sù)料的(de)改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培(péi)育工(gōng)程。支(zhī)持能源(yuán)管理(lǐ)、环保、资源(yuán)综合(hé)利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿(lǜ)色建筑(zhù)设计等服(fú)务产(chǎn)业发展。培(péi)育(yù)一批拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核(hé)心技(jì)术装(zhuāng)备的企业(yè)和一批高水平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。

　　四(sì)、深入推(tuī)进模式创新，激发(fā)清洁生产市场(chǎng)主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清(qīng)洁生(shēng)产推行方式(shì)

　　大力推动(dòng)省内重点行业的龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业实(shí)施(shī)清洁生产，带(dài)头开(kāi)展数字化、网(wǎng)络化、智能(néng)化、绿色化等(děng)新技术(shù)、新场景应(yīng)用，开展先进适用(yòng)清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)应(yīng)用示(shì)范(fàn)和推广。支持中小(xiǎo)企业强化产业链供应链上下游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链(liàn)上下游企业提出明确清洁生产要(yào)求(qiú)，引领带动(dòng)产业链供应链(liàn)关联企业推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)，实施清洁生(shēng)产技术改造(zào)项目，提升清(qīng)洁生产水平，推(tuī)动全链条绿(lǜ)色低碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励省属国企(qǐ)和其他(tā)大型企(qǐ)业集团全面(miàn)推行清洁生产，完善内部(bù)清洁生产(chǎn)推(tuī)行机制，推动(dòng)子(zi)公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污(wū)降碳、绿色发展(zhǎn)水平(píng)，形(xíng)成以大带小、以(yǐ)小促大、以优助强的融(róng)通发展格局。推动在工(gōng)业、农业(yè)、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等行业开展清洁生产先(xiān)进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续(xù)实(shí)施差别化清洁生产审(shěn)核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企(qǐ)业(yè)以及生产、使(shǐ)用、排(pái)放(fàng)涉及优先(xiān)控制化学品(pǐn)名录(lù)中(zhōng)所列化学物质(zhì)的企业严格(gé)实施清(qīng)洁生产审核，对(duì)生产工艺简单(dān)、环境影(yǐng)响较(jiào)小的企业(yè)可(kě)采用简易(yì)流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立(lì)适合小微型企业(yè)清洁生(shēng)产审核评估、验收技(jì)术(shù)方法(fǎ)，创新引导小微型企业(yè)实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清(qīng)洁(jié)生产评价认证，对通(tōng)过(guò)评价认证且满(mǎn)足清洁(jié)生产审(shěn)核要求(qiú)的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极推动清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核与节能审查、节能监(jiān)察、环境影(yǐng)响(xiǎng)评价(jià)和排(pái)污许可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区开展(zhǎn)行(xíng)业、园(yuán)区和产业(yè)集群整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业(yè)园区(qū)和产业集群(qún)整体清洁生产水平，有条件的(de)地区可开展政府购买第三方清洁生(shēng)产(chǎn)审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工(gōng)作(zuò)力度，推动流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循(xún)环化改造(zào)、绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)园区建(jiàn)设、生态工业(yè)园(yuán)区建(jiàn)设，支持省级及以上(shàng)园区建设清洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区(qū)建设为契机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推(tuī)动粤港两地(dì)企(qǐ)业在节能环保、清洁(jié)生产(chǎn)及资源利用方(fāng)面的合作，强化(huà)区域内污染(rǎn)联防联控、废物协同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市(shì)场化机制改革(gé)创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排(pái)支(zhī)持工具等(děng)货币政策工具，鼓励(lì)银(yín)行(xíng)等各类金融(róng)机构创新推广绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁生(shēng)产技术研(yán)发、清洁生产重点项目等的支持力度(dù)，引导企业扩大清洁生产投资(zī)。探(tàn)索推(tuī)动达(dá)标企业通过清洁(jié)生产技术升级改造实(shí)现的(de)主要污染(rǎn)物排放稳(wěn)定(dìng)削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务的(de)基础上，可按相关规定(dìng)将富余指标进入排污权、用(yòng)能权交易市场进行交(jiāo)易，或用于企业(yè)自身(shēn)发展(zhǎn)所需的产能扩容(róng)及新(xīn)产品(pǐn)新(xīn)增产(chǎn)量所需的污染物排放指标(biāo)。大力推(tuī)进清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务(wù)市场化，推行合(hé)同能(néng)源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式(shì)和以环境(jìng)治理效果(guǒ)为导向的环(huán)境托管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点工程(chéng)

　　清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造(zào)纸、化学(xué)原料药、电(diàn)镀、农副食品加(jiā)工、工业(yè)涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实(shí)施行业、园(yuán)区和(hé)产(chǎn)业集群(qún)整体清(qīng)洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新(xīn)试点(diǎn)，探索(suǒ)建立具有引领示(shì)范作用的(de)审(shěn)核新模式，形(xíng)成可复(fù)制、可(kě)推广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织(zhī)保障(zhàng)体系，推进各项目标任(rèn)务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强组织实(shí)施(shī)

　　省(shěng)发展改革委加强组织协调，会(huì)同有关部门建立清洁生产促进工作部门协调机(jī)制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省(shěng)生态环境厅、工业和(hé)信息化厅(tīng)、科技(jì)厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监(jiān)管局、能源局等部门按照职能分工抓好重点任务落(luò)实。各地市政府(fǔ)要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓励和(hé)促(cù)进清洁(jié)生产，结合实际确(què)定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极(jí)探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节(jié)能(néng)节水、环境(jìng)治理、环境服务(wù)、环保技术与装备、资源综(zōng)合利用等有关财政税收优(yōu)惠政策(cè)，落实从(cóng)事(shì)污(wū)染防治(zhì)的第三(sān)方企(qǐ)业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审(shěn)核(hé)和培训的费用可以(yǐ)列(liè)入企业经营成本。加强清洁生产审核和(hé)评价(jià)认证结果应用(yòng)，将其作(zuò)为阶(jiē)梯电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资(zī)源费、重污染天(tiān)气绩效(xiào)分(fēn)级管(guǎn)控等(děng)差(chà)异化(huà)政策(cè)制定和实施的重(zhòng)要依据(jù)。严(yán)格落实绿色采购相关制度，在政(zhèng)府采购（含(hán)适(shì)用(yòng)招标投(tóu)标(biāo)法的(de)政府(fǔ)采购工(gōng)程项目）中加大(dà)绿色低(dī)碳产品采(cǎi)购(gòu)力度。建立(lì)健全清洁生产激励制度，按(àn)照国家和省有(yǒu)关规定对工作成效突出的单位(wèi)和个人(rén)依法给(gěi)予表彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进(jìn)法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁生产促(cù)进条例(lì)》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的(de)衔接协(xié)调，强化(huà)相关主体(tǐ)权(quán)利义务。结(jié)合我省产业发展实际(jì)，研究(jiū)制定优(yōu)势(shì)行业、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、学(xué)会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相(xiāng)关行业清洁(jié)生产团体标准、清(qīng)洁生(shēng)产指标体系、行(xíng)业清(qīng)洁(jié)生产技术规范(fàn)等。加强清洁生产数据统计(jì)分(fēn)析(xī)，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完(wán)成情(qíng)况纳入(rù)节能、生态环境保护(hù)日常(cháng)监督检查和(hé)相关考(kǎo)核。加强对企业(yè)清洁(jié)生产开展情况的(de)日常监督检查，压实企业实施(shī)清(qīng)洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导和(hé)规范(fàn)企业清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生产审核情况(kuàng)纳(nà)入企业环境信(xìn)用(yòng)评价体(tǐ)系和环境(jìng)信息强制性披露(lù)范(fàn)围。严格把关清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量，开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核质量抽查(chá)，严厉(lì)打(dǎ)击企业、第三方(fāng)服(fú)务机构(gòu)弄虚(xū)作(zuò)假行为。对违反《中华人(rén)民(mín)共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法(fǎ)》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定(dìng)并(bìng)受到处罚的(de)企业、第三(sān)方服(fú)务机(jī)构，依法依规(guī)通过(guò)“信用广东”网站等渠(qú)道向社(shè)会公布，并记入其信用(yòng)记录。加(jiā)强对(duì)清洁生产评估验收专家、清(qīng)洁生产审核(hé)咨询机构和(hé)人(rén)员的规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育(yù)活动，充分利(lì)用各(gè)类(lèi)媒体(tǐ)、公益组织(zhī)、行业(yè)协会等宣(xuān)传清洁生(shēng)产技术(shù)、法规政策、管(guǎn)理制度和典型案例等，提升社(shè)会公众的清洁生(shēng)产意识(shí)，营(yíng)造(zào)全社会共同推行清洁(jié)生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式(shì)。适时(shí)编(biān)制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推(tuī)广(guǎng)典型案例和经验做法(fǎ)，以点带面形成示范(fàn)效应(yīng)。鼓(gǔ)励相(xiāng)关(guān)行业协(xié)会、龙头(tóu)企业积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推(tuī)广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领(lǐng)域的国内外交流(liú)合作，学(xué)习借鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促(cù)进(jìn)人才、技术和信息交流。

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